2022年环境污染事件应急预案.docx

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1、2022年环境污染事件应急预案1? 适用范围 本预案适用于项目部在发生环境污染事务时所实行的应急打算与响应，是项目部总体应急预案的子预案。 2? 风险分析与事务分级2.1? 风险分析 项目部可能会发生大面积油、油漆泄露；管道冲洗酸碱废液等化学试剂、化学危急品的排放；放射源卡壳、脱落、丢失；施工废水超标排放、生活污水未经处理排入下水道或地下污染河流、水源地；生活及工业垃圾未按规定处理，私自焚烧等。因而常见的环境污染事务类型有：水环境、生态环境、大气环境、放射线等事故。 表2.1-1? 可能发生事故的缘由分析和可能发生的后果 序号 风险来源 特性 危急因素分析 严峻程度 影响范围 1 水环境污染事

2、务 化学性 管道冲洗酸碱废液等的排放、因设备机械故障或人员操作不当 污染土地、水体，危害人身健康 地下水源及地表水 2 生态破坏事务 物理性 施工占地未刚好复原，未实行水土保持措施 水土流失、气候变坏、洪水泛滥 区域周边环境 3 有毒气体扩散事务 化学性 火灾、爆炸、人员操作不当，焚烧有害物质和垃圾 污染大气 周边空气环境 4 危急化学品及危急废物污染事务 化学性 因设备故障或人员操作不当 污染土地、危害人身健康 存储及运用区域 5 辐射事务 物理性 机械故障或人员操作不当，意外丢失或被盗 大面积辐射或致人死亡 存储及运用区域 ?2.2? 事务分级 表2.2-1? 环境污染事务分级标准 事务分

3、级 分级标准 一级（特殊重大） （一）因环境污染干脆导致30人以上死亡或100人以上中毒或重伤的； （二）因环境污染疏散、转移人员5万人以上的； （三）因环境污染造成干脆经济损失1亿元以上的； （四）因环境污染造成区域生态功能丢失或该区域国家重点爱护物种灭亡的； （五）因环境污染造成设区的市级以上城市集中式饮用水水源地取水中断的； （六）、类放射源丢失、被盗、失控并造成大范围严峻辐射污染后果的；放射性同位素和射线装置失控导致3人以上急性死亡的；放射性物质泄漏，造成大范围辐射污染后果的； （七）造成重大跨国境影响的境内突发环境事务。 二级（重大） （一）因环境污染干脆导致10人以上30人以下死亡

4、或50人以上100人以下中毒或重伤的； （二）因环境污染疏散、转移人员1万人以上5万人以下的； （三）因环境污染造成干脆经济损失2000万元以上1亿元以下的； （四）因环境污染造成区域生态功能部分丢失或该区域国家重点爱护野生动植物种群大批死亡的； （五）因环境污染造成县级城市集中式饮用水水源地取水中断的； （六）、类放射源丢失、被盗的；放射性同位素和射线装置失控导致3人以下急性死亡或者10人以上急性重度放射病、局部器官残疾的；放射性物质泄漏，造成较大范围辐射污染后果的； （七）造成跨省级行政区域影响的突发环境事务。 三级（较大） （一）因环境污染干脆导致3人以上10人以下死亡或10人以上50人

5、以下中毒或重伤的； （二）因环境污染疏散、转移人员5000人以上1万人以下的； （三）因环境污染造成干脆经济损失500万元以上2000万元以下的； （四）因环境污染造成国家重点爱护的动植物物种受到破坏的； （五）因环境污染造成乡镇集中式饮用水水源地取水中断的； （六）类放射源丢失、被盗的；放射性同位素和射线装置失控导致10人以下急性重度放射病、局部器官残疾的；放射性物质泄漏，造成小范围辐射污染后果的； （七）造成跨设区的市级行政区域影响的突发环境事务。 四级（一般） （一）因环境污染干脆导致3人以下死亡或10人以下中毒或重伤的； （二）因环境污染疏散、转移人员5000人以下的； （三）因环境污

6、染造成干脆经济损失500万元以下的； （四）因环境污染造成跨县级行政区域纠纷，引起一般性群体影响的； （五）、类放射源丢失、被盗的；放射性同位素和射线装置失控导致人员受到超过年剂量限值的照耀的；放射性物质泄漏，造成厂区内或设施内局部辐射污染后果的；铀矿冶、伴生矿超标排放，造成环境辐射污染后果的； （六）对环境造成肯定影响，尚未达到较大突发环境事务级别的。 五级（稍微） （一）因环境污染干脆导致轻伤的； （二）因环境污染造成县级行政区域纠纷，引起一般性群体影响的； （三）对环境造成肯定影响，尚未达到一般突发环境事务级别的。 ?3? 组织机构及职责 项目部应急组织机构由现场应急指挥部、应急救援工作

7、组构成。现场应急指挥部是负责现场应急处置的决策指挥机构。 3.1? 现场应急指挥部 项目部在应急领导小组的领导下，成立环境污染事务现场应急指挥部，指挥现场处置工作，成员如下： 指 挥 长：项目经理 副指挥长：项目副经理、项目总工、项目平安总监、项目副经理 成? 员：工程管理部主任、平安环保部主任、综合管理部主任、设备物资管理部主任、商务合同部主任、财务资金部主任 主要职责： （1）向上级应急领导机构汇报事务及应急救援状况，落实上级应急领导机构的决策部署； （2）确定启动和终止环境污染事务应急预案； （3）领导、指挥机械环境污染事务的应急处置、抢救和复原工作； （4）探讨环境污染事务应急处置重大

8、决策和部署等工作。 3.2? 应急救援工作组 在应急指挥部的统一领导下成立环境污染事务应急救援工作组，包括现场救援组、后勤保障组、善后处理组、事故调查组。 （1）现场救援组 组? 长：项目生产经理 成? 员：平安环保部主任、工程管理部主任、设备物资管理部主任、职工医院院长、各工区负责人 职责：负责制定现场救援方案；负责现场营救伤员，疏散人员，设置警戒区域；负责帮助外部救援队伍、医疗队伍开展工作。 ? （2）后勤保障组 组? 长：项目分管物资保障经理 成? 员：工程管理部主任、综合管理部主任、财务资金部主任、设备物资管理部主任 职责：负责应急抢险所需物资、设备以及车辆的供应；负责应急用电、通讯、

9、供水；保障应急救援资金。 ? （3）善后处理组 组? 长：项目书记 成? 员：综合管理部主任、商务合同部主任、工区负责人、作业队伍负责人 职责：负责受伤人员的后续医疗救治；负责核实伤亡人员状况及其亲属的接待、安抚工作；负责伤亡赔偿洽谈以及死亡人员善后工作；负责保险索赔事宜；负责复原现场办公、生产等基本功能；负责后期环境复原。 ? （4）事故调查组 组? 长：项目平安总监 成? 员：平安环保部主任、工程管理部主任以及其他相关人员 职? 责：负责爱护事故现场，搜集事故资料；负责事故调查，确定事故损失、性质、缘由、主要责任人，提出预防措施和处理看法等；协作外部事故调查组。 4? 监测与预警4.1?

10、风险监测 4.1.1? 项目部依据2.1环境污染事务分析结果，开展以下风险监测工作。 表4.1-1? 环境污染监测 序号 风险来源 监测方法 监测范围 监测频次 责任部门或人员 1 生活用水、生活污水、工业废水 人工取样，报送水质检测机构 水质排放区域 每季度检测一次 平安环保部 2 放射性物质及危急化学品泄漏 设备检测与人工检测相结合（相关气体检测仪和射线报警器进行报警） 探伤作业场所及危急化学品存放区 实时监测 设备或区域负责人 ? 4.1.2? 风险监测部门或人员发觉风险超出可控范围应刚好向部门负责人报告，部门负责人上报至项目部应急办公室，应急办公室上报项目部应急领导小组组长。4.2?

11、预警分级 根据突发事务严峻性、紧急程度和可能波及的范围，结合突发环境事务等级，突发环境事务的预警分为四级，预警级别由低到高，颜色依次为蓝色（一般突发环境事务）、黄色（较大突发环境事务）、橙色（重大突发环境事务）、红色（特殊重大突发环境事务）。依据事态的发展状况和实行措施的效果，预警颜色可以升级、降级或解除。 4.3? 预警信息发布 项目应急办公室接到预警信息后，依据报送的信息，研判可能造成的后果，确定预警级别，采纳电话、QQ平台、微信平台、短信等方式发布，预警信息包括事务发生时间、地点、可能影响的范围以及应实行的措施等。 4.4? 预警行动 收集到的有关预警信息证明突发环境事务即将发生或者发生

12、的可能性增大时，即刻进入预警状态，并实行以下预警措施： （1）针对突发环境事务可能造成的危害，封闭、隔离或者限制运用有关场所，中止可能导致危害扩大的行为和活动； （2）组织有关部门和机构、专业技术人员及专家，刚好对预警信息进行分析研判，预估可能的影响范围和危害程度； （3）在涉险区域设置留意事项提示或事务危害警告标记，利用各种渠道增加宣扬频次，告知公众避险和减轻危害的常识、需实行的必要的健康防护措施； （4）提前疏散、转移可能受到危害的人员，并进行妥当安置； （5）责令应急救援工作组和负有特定职责的人员进入待命状态，动员后备人员做好参与应急救援和处置工作的打算； （6）调集应急所需物资和设备，

13、确保应急保障工作。 4.5? 预警调整和结束 ?项目应急办公室依据环境污染事务的改变状况，报请项目应急领导小组同意后，发布调整或解除预警信息通知。 5? 处置程序5.1? 信息报告 5.1.1? 项目部发生四级及以上环境污染事务后，项目经理应马上向环境污染事务应急办公室报告，并马上向当地环境爱护主管部门和相关部门报告，同时通报可能受到污染危害的单位和居民。 5.1.2? 信息报送同时，马上启动专项应急预案，全力实施应急救援。任何单位和个人不得迟报、谎报、瞒报和漏报事故信息。 5.1.3? 上报的信息必需做到数据源唯一、精确、刚好。 5.1.4 ?报告内容：突发环境事务的类型、发生时间、地点、缘

14、由过程、污染源、主要污染物质、人员受害状况、捕杀或砍伐国家重点爱护的野生动植物的名称和数量、自然爱护区受害面积及程度、事务潜在的危害程度、转化方式趋向及实行应急措施等，并依据事态发展和处置状况刚好续报动态信息。 5.2? 启动响应 指挥长依据实际状况组织制定科学的救援方案（通用应急处置措施见表5.2-1），全面领导现场救援工作。 各应急救援工作组在现场指挥部的统一指挥下，根据环境污染事务应急预案分工，相互协作、亲密协作，共同开展应急处置和救援工作。 表5.2-1? 通用应急处置措施 序号 风险来源 处置措施 1 水环境污染事务 1.切断和限制污染源； 2.利用化学反应或物理化学作用对污染水进行

15、处理。 2 生态破坏事务 1.停止生态破坏行为； 2.实行相应措施复原和爱护生态环境。 3 有毒气体扩散事务 1.切断和限制气体泄漏点； 2.疏散四周人员，明确疏散的方式和路途； 3.拉设警戒线和警示标识，周边道路隔离、交通疏导或管制。 4 危急化学品及危急废物污染事务 1.切断或限制污染源； 2. 疏散四周人员，明确疏散的方式和路途； 3.中和泄漏物，做好有毒有害物质收集、清理和平安处置； 4.建立现场警戒区、交通管制区域和重点防护区域。 5 辐射事务 1.对于放射源丢失、被盗或被抢的事务 （1）向环保部门和公安部门等有关部门汇报状况； （2）联系射线装置和放射源厂家或其他有实力的机构搜寻放

16、射源。 2.对于放射性物质泄露事务 （1）快速支配受照人员远离放射源，并实施医学检查或在指定的医院救治； （2）对泄漏现场设立警戒区，设置电离辐射标记，对现场进行爱护。 ?5.3? 扩大响应 当环境污染无法限制时，由环境污染现场应急指挥部请示项目部应急领导小组调整响应级别，当应急响应级别达到级时，向业主、上级单位恳求救援。 5.4? 响应解除 当环境污染得到有效限制，危急消退时，由应急指挥部现场验证、确认后，下达应急状态解除令，解除现场警戒。 6? 处置措施6.1? 先期处置 环境污染事务发生后，项目部应马上开展救援工作，第一时间救治伤者，设置警戒区域，防止事务扩大。 第14页 共14页第 14 页 共 14 页第 14 页 共 14 页第 14 页 共 14 页第 14 页 共 14 页第 14 页 共 14 页第 14 页 共 14 页第 14 页 共 14 页第 14 页 共 14 页第 14 页 共 14 页第 14 页 共 14 页