生产性服务业发展经验交流3篇.docx

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1、生产性服务业发展经验交流3篇 生产性服务业发展阅历沟通第1篇 1、制定发展规划，优化生产性服务业发展布局 要紧紧围绕工业强区战略和提升为生产性企业服务实力的指导思想，尽快做好符合我区实际的生产性服务业发展规划，进一步梳理和明晰生产性服务业重点培育和发展的支柱产业，制订重点培育安排，优化生产性服务业产业布局。根据布局集中，用地集约，产业集聚的原则，充分考虑生产性服务业发展的用地需求，在象鼻、盐坪坝、李庄、金秋湖等产业园区合理布局工业物流、检验检测、制造业服务化等生产性服务业集聚区。 2、扶优扶强，提高生产性服务业运行质量和效益 坚持扶优扶强的原则，在重点行业内培育一批潜力大、科技含量高、服务实力

2、强，成长性强的骨干企业，以大带小，以点带面，切实变更企业规模较小、产业集中度不高、竞争力不够强的状况。主动实施品牌战略，激励和引导企业在区域内打造生产性服务业知名品牌，切实提高竞争力，扩大市场份额。以产业集群的思路指导企业发展，通过兼并、联合、重组等方式，以市场为导向，以资本为纽带，集中高效资产，盘活小微企业，做大做强一批骨干企业和企业集团，充分发挥规模效应和集中效应，带动产业链条，提升生产性服务业运行质量和效益。 3、深化改革，加强招商引资工作力度 创新投融资机制，拓宽投融资渠道，通过加强银企合作、扩大招商引资、吸纳民间资本、引进省内外资金等融资渠道，加大资金投入力度，加快生产性服务项目建设

3、步伐。加大招商引资力度，引进一批科技含量高、产业关联度大、辐射带动力强的生产性服务业重点企业和项目。招才引智，引进一批外地企业家来我区发展，带动一批本地企业家加快成长；引导和激励企业引进优秀的生产性服务业专业人才，形成人才的加速集聚和有序流淌，为生产性服务业的发展供应人才支持和智力保障。 4、强化统计分析，逐步建立促进生产性服务业发展的体系 生产性服务业的五个重要行业现代物流业、现代金融业、商务服务业、科技服务业和信息服务业分属五个不同政府部门行业主管，政府各行业主管部门应明确生产性服务业的统计范围、统计口径、统计方法，建立从上而下、横向联动的生产性服务业的立体统计与分析体系。加强各行业主管部

4、门之间的横向联系，形成信息畅通、资源共享，齐抓共管，各有侧重的管理体系。探讨制定有针对性的考核方法，加强督促检查，逐步建立生产性服务业的预警预料和信息发布制度。 生产性服务业发展阅历沟通第2篇 由工业和信息化部软件服务业司主办，上海市经济和信息化委员会承办的推动生产性服务业发展工作沟通研讨会11月18日在上海召开。工业和信息化部部软件服务业司、运行监测协调局、信息化推动司、产业政策司和来自北京、上海、天津、重庆、山东、浙江、江苏、广东、湖北、成都、深圳、沈阳等省市生产性服务业主管部门代表及专家60余人参与了会议。 会上，工业和信息化部软件服务业司、运行监测协调局、信息化推动司、产业政策司的同志

5、介绍了生产性服务业相关工作背景和工作进展状况，中国社会科学院财贸经济探讨所所长裴长洪就先进制造业与现代服务业的关系做了专题讲座，中国电子信息产业发展探讨院软件与信息服务业探讨所副所长安晖介绍了生产性服务业十二五预研成果。各位代表就当前生产性服务业发呈现状、各地生产性服务业发展工作状况等进行了充分的沟通，并就十二五期间我国生产性服务业发展思路、重点和对策等进行了研讨。 通过本次会议，进一步了解了我国和各地方生产性服务业发展状况，充分沟通研讨了生产性服务业的发展思路，取得了肯定共识，为今后接着做好生产性服务业相关工作奠定了基础。 会前，工业和信息化部软件服务业司还在上海开展了生产性服务业发展专项调

6、研。 生产性服务业发展阅历沟通第3篇 近日，青岛市政府发布青岛市关于加快生产性服务业发展的看法，提出力争实现全市生产性服务业增加值年均增长10%以上，到2022年占全市服务业增加值的60%，初步构建起业态丰富、功能完善、高效运行、辐射力强、与国际接轨的生产性服务业体系，打造立足山东、服务全国、面对东北亚的国家生产性服务业基地。结合工作实际和企业反映的各种问题，本人提出以下一些问题和几点初步的建议。 一、存在问题 （一）政府信息公开发布的渠道尚不完善。目前，青岛市在大数据开放方面的尺度尚不明确，相比国内许多先进城区，差距不小。 （二）政府选购信息沟通渠道不畅。政府购买中介服务招标信息的发布存在着

7、不统一、不透亮的问题，各个部门依托现有的条条框框，分散发布，导致中介机构没有途径或在第一时间了解招标信息，难以有效地做到资源共享，肯定程度上影响了政府购买中介服务招标工作的透亮度和公正性。 （三）对投标企业资质存在不合理的限制。某些区市、部门在招标时，对评估、设计事务所的性质等进行人为限制，尤其是限制合伙制事务所参与招标，这既不合法，也与审计评估服务的行业特点不相符。另外，现在招标文件中大部分要求企业注册资金、资质等硬性条件，干脆将广阔小微企业拒之门外，不利于行业整体发展壮大。 （四）政府购买中介服务的招标环节困难。现在政府购买中介服务，须要企业到青岛市财政局备案招标，各区市、各部门购买服务时

8、又需企业再次投标备案，既奢侈中介机构和政府部门的人力和时间，因招标公司收费普遍较高，又进一步加重了中介机构的负担。 （五）征信体系建设没有得到应有的重视。2022年8月18日青岛获批国家首批社会信用体系建设示范城市，显示了国家对青岛目前信用工作基础的充分确定。但是，青岛还是出现38大虾等严峻违反诚信、造成极其恶劣影响的案例。此外，我们花费很大精力打造的咖啡、酒吧一条街，因为酒托瞬间臭名远扬。我们打造的时尚之都，因为假货，可能瞬间全国扬名。在当今资讯传播手段不断更新的今日，假如政府不能刚好有效加强征信体系建设，采纳相应的互联网技术予以制衡，靠传统的捂、盖、转移都是解决不了问题的。 （六）对研发设

9、计等领域扶持力度不够。比如，青岛市关于加快生产性服务业发展的看法，激励新一代信息技术、家电电子、轨道交通、海工装备、生物医药等领域企业开展研发设计服务，加强新材料、新产品、新工艺的研发和推广应用，对入选千帆安排的企业当年加计抵扣确认研发费用赐予不超过10%的嘉奖，单个企业嘉奖不超过100万元，但是，许多企业无法入选千帆安排，扶持范围范畴偏窄。另外，青岛市对以项目为载体的综合性服务平台的扶持政策很少，事实上，以产业链对导向的技术联盟、研发团队，已经成为科技服务业发展的大趋势。 （七）对特定行业产业金融关注不够。比如，青岛市关于加快生产性服务业发展的看法，主要强调扩大银行、保险、财宝管理、股权投资

10、基金、金融租赁、融资担保等业务，缺乏对养老产业、航运物流等特定行业产业金融发展的关注。 （八）对互联网+ 引领行动扶持不够。目前，比如，青岛市关于加快生产性服务业发展的看法主要强调青岛市将编制实施，互联网+发展规划，突破发展 互联网+制造、商务、物流、金融四大优势产业，培育发展互联网+文化、农业、旅游三大特色经济，提升发展互联网+创新创业、民生服务和城市治理三大公共服务领域，目前特殊缺乏系统性、阶段性、可操作性的互联网+系统工程项目库。 二、有关建议 （一）建立多样化信息发布渠道，将为企服务政策落到实处。政府应突破现有依托条条框框的发文渠道，通过借助联盟、商会、协会等行业组织，刚好将各项政策通

11、过各种媒体发布传播，建议： 1.政府在调查、评估、考评、监督等方面选购社会服务，更好地落实各项政策。让须要政策扶持的企业在第一时间了解政策，让负责政策落实的政府部门在第一时间找到目标企业。 2.可以利用联盟、商会、协会等行业组织渠道，将各类资源嫁接到一起，通过公众媒体平台，定期向青岛市全部企业，发布政府的战略规划、扶持政策、商业机会等信息，以实现信息对称，可以起到二级孵化的作用。同时，通过组织主题论坛、企业峰会、资源对接会等形式，多层次、多渠道、多形式的开展中介机构与重点服务业企业、商会组织、行业协会的相互沟通、互利合作，实现中介服务行业健康有序发展。 3.建议青岛市政府应早日建立大数据交易平

12、台，让大数据为企业、为消费者所用。政府大数据开放在道德、法律方面，目前已经可以通过技术手段来保障。例如，政府可以利用大数据优势，搭建多行业的人力资源服务平台，以及建立财务管理、信息技术、金融、海洋科技、文化创意等专业人才库平台，开展专业人才对话地方经济发展活动，促进行业沟通与发展。 （二）合理把控投标企业资质，确保择优择选择投标企业。目前，国家大力提倡建立国际通行的合伙制事务所，以提高社会风险防范意识，建议： 1.市政府应激励合伙制事务所参与投标。 2.政府招标时敬重市场和行业特点，避开造成出价最低者中标的不合理现象。希望能够吸纳有活力、有专业优势的企业进入。 3.可以采纳联合体等方式投标。

13、（三）简化政府选购招标流程，扩大选购范围。建议： 1.青岛市财政局进行统一备案招标。 2.备案中介机构超市，其他区市、部门须要购买服务的，可从备案超市中干脆选择或由财政部门自超市中举荐即可。另外，适当扩大政府选购范围，比如，政府投资项目、政府战略规划、文化教化、医疗卫生、养老服务等都可以纳入公共服务购买的范围。 （四）加大对中介行业中小企业的政策扶持力度。因企业面临融资难问题、政府面临财政资金（如技改资金）找不到适合的拨付方向等问题，而金融问题应用金融的方式解决，建议在金融创新上，实行资产换资金，简便抵押手续等有效措施，给中小企业创建真正解决融资难的服务平台。 （五）提升信用体系建设的重要程度

14、。可以政府外包，落地相关的扶持政策，建设有序的法制城区和信用城区，发挥信用的惩戒作用。如政府托付商会、协会、协会等行业组织，去运作信用体系建设相关的工程，对接政府和大众群体、企业群体，提升效率。举个例子，来青岛旅游的人每个人会收到青岛欢迎您的卡片（当然机场大屏更可以加上去），上面写有青岛诚信平台，在上面可以对青岛市任何的企业、个体、政府部门出现不诚信的行为进行评论、举报，行业组织可以对这些投诉进行先期整理，汇总看法，第一时间发送政府相关部门，对于责任落实很明确。同时，还可以通过提升信用体系建设的重要程度，强化征信体系对发展金融的作用。 （六）激励企业打造一站式服务平台。建议树立大平台、大团队概

15、念，以研发项目为导向，集成相关产业，加大政府扶持力度，建立供应会计、资产评估、技术研发等一站式、综合性集成服务平台，加强对产业链上的松散型技术联盟、技术团队的扶持嘉奖力度;关于研发费用嘉奖方面，建议增加对更新设备和设备研发的嘉奖。同时，对创新服务业产业的发展，应当与时俱进，从孵化器链条及其配套产业的角度动身来提高相识，如创业苗圃、孵化器、加速器、产业园等创业孵化各个阶段进行全方位的扶持，而不仅仅局限于某一个孤立的阶段。 （七）加大对行业产业金融的扶持力度。激励行业协会发起设立政府引导的产业基金，通过金融机构的渠道优势，引导社会资本参加投资，实现拨款改投资。产业引导基金变更了以往政府对企业单纯实

16、行补贴、嘉奖、贴息等 一次投入、一次运用的形式，转为以股权投资的形式对企业进行支持。设立产业引导基金后，政府只负责两端，即在前端负责审定总体投资方案，在后端把握投资方向，对基金的运行管理，政府不干预，完全根据市场化原则运营。行例如，政府可以建议激励银行等金融机构设立养老基金，激励社会则本参加养老基金，发展养老产业;激励航运、物流、货代等行业组织，设立产业基金，缓解我市港行物流业融资难、融资贵的问题。此外，加快设立特定行业的政府引导基金，有利于提高企业上市的补贴比例，活跃青岛新三板市场。 （八）建议抢抓互联网+机遇，利用信息化推动企业发展升级，提升运营效率和便捷性。 1.开展一十百千万工程，将青

17、岛市打造成一个互联网+示范城市，扶持培育互联网+十大互联网信息服务平台企业、一百家才智社区，一千个互联网+应用示范企业，一万家信息化才智管理示范企业。 2.打造才智政务工程，推动网上服务、掌上办公、移动执法加快发展，重点利用4G技术、APP客户端、移动办公终端，提高政务服务、行政执法效率。开发青岛政务掌上通APP软件，让老百姓通过手机APP可以办理各项相关政务手续。推动各大局利用无线终端打造十大政务通app，如警务通、城管通、计生通等，提高办事效率。 3.打造才智民生工程。民政服务通：对社区内独居或孤寡老人带手环，检测健康数据等;通过智能终端为独居老人供应：送餐、预约挂号看病、呼叫医生、家政等服务;为须要特别人群供应定位服务，避开丢失等。搭建一站式缴费平台：含煤气、暖气、通信、水电等便民服务。 本文来源：网络收集与整理，如有侵权，请联系作者删除，谢谢！第12页 共12页第 12 页 共 12 页第 12 页 共 12 页第 12 页 共 12 页第 12 页 共 12 页第 12 页 共 12 页第 12 页 共 12 页第 12 页 共 12 页第 12 页 共 12 页第 12 页 共 12 页第 12 页 共 12 页