2022年安全生产许可证动态考核办法.docx

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1、2022年安全生产许可证动态考核办法 第一条为加强建筑施工企业平安生产许可证的动态监管，促进建筑施工企业保持和改善平安生产条件，限制和削减生产平安事故，依据建筑施工企业平安生产许可证动态监管暂行方法和山东省建筑施工企业平安生产许可证管理方法，制定本方法。 其次条在本省行政区域内取得平安生产许可证的建筑施工企业，适用本方法。 第三条各市建设（建筑）主管部门负责辖区内注册的建筑施工企业平安生产许可证动态考核工作。省交通运输厅、省水利厅、省煤炭工业局、省地矿局、省公安厅消防局、省冶金总公司、山东电力集团公司、山东黄河河务局等有关单位在各自的职责范围内，负责其所属行业建筑施工企业平安生产许可证动态考核

2、工作。 第四条建筑施工企业平安生产许可证动态考核将建筑施工企业平安生产许可证管理规定中的11项平安生产条件进行分解，形成山东省建筑施工企业平安生产许可证动态考核标准（附件1，以下简称动态考核标准）。实行企业一般平安生产条件动态考核和施工现场平安生产条件动态双考核联动机制,考核结果分为合格、基本合格、不合格。分别对应绿、黄、红三色动态监管，绿色为最高级别，红色为最低级别。企业初始监管状态为绿色，上一年度考核不计入下一年度。 第五条企业一般平安生产条件动态考核实行量化打分制，汇总分值作为企业一般平安生产条件动态考核的依据，存在问题作为企业平安生产条件不良行为予以记录。 第六条 企业一般平安生产条件

3、动态考核汇总分值85分（含）以上，定为合格，列入绿色监管。 第七条 企业一般平安生产条件动态考核汇总分值70分（含）至85分（不含），定为基本合格，列入黄色监管。各市建设（建筑）主管部门（省直有关部门）应马上与该企业主要负责人进行约谈，限期整改，并至少抽查该企业30%以上施工现场。整改后经市建设（建筑）主管部门（省直有关部门）检查合格，解除黄色监管，转化为绿色监管。 第八条 企业一般平安生产条件动态考核汇总分值70分（不含）以下或定为基本合格后经整改仍达不到要求，定为不合格，列入红色监管。各市建设（建筑）主管部门（省直有关部门）应对企业全部施工现场进行检查，并按山东省建筑施工企业平安生产许可证

4、管理方法（以下简称许可证管理方法）有关规定向省建管局提出平安生产许可证惩罚建议。暂扣期间经所在市建设（建筑）主管部门（省直有关部门）对企业平安生产条件复查合格，暂扣期满解除红色监管，转化为绿色监管。暂扣期间拒不整改或者整改后仍达不到要求的，按许可证管理方法有关规定予以延长暂扣期直至吊销平安生产许可证。 第九条 各级建设（建筑）主管部门或其托付的建设工程平安生产监督机构，在日常监督过程中对企业施工现场的办公、生活区及作业场所和平安防护用具、机械设备、施工机具及配件是否符合有关平安生产法律、法规、标准和规程的要求进行检查，依据检查状况确定企业施工现场平安生产条件动态考核结果。 第十条在施工过程中发

5、觉企业降低施工现场平安生产条件或存在事故隐患符合以下情形之一的，施工现场平安生产条件动态考核定为不合格，列入红色监管。 （一）同一企业同一项目被2次责令停止施工的； （二）同一企业在同一市、县内3个项目被责令停止施工的； （三）施工企业承建工程经责令停止施工后，整改仍达不到要求或拒不停工整改的； （四）发生平安生产事故并负有责任的。 第十一条在施工过程中发觉企业降低施工现场平安生产条件或存在事故隐患符合以下情形之一的，施工现场平安生产条件动态考核定为基本合格，列入黄色监管。 （一）同一工程项目3次以上（含）下达平安隐患通知书，未进行有效整改的； （二）同一企业在同一市、县内工程项目6次以上（含

6、）下达平安隐患通知书，未进行有效整改的； （三）工程项目首次被责令停止施工的； （四）同一企业在同一市、县内2个以下（含）项目被责令停止施工的。 第十二条企业在施工过程中遵守有关平安生产的法律、法规、规章和工程建设强制性标准，不具备本方法第十条、第十一条规定情形的，施工现场平安生产条件动态考核定为合格，列入绿色监管。 第十三条施工现场平安生产条件动态考核合格，依据企业一般平安生产条件考核结果确定企业平安生产许可证动态考核结果和监管类别。 第十四条施工现场平安生产条件考动态考核基本合格，各市建设（建筑）主管部门（省直有关部门）应马上根据动态考核标准复核企业一般平安生产条件，约谈企业主要负责人，限

7、期整改。 企业一般平安生产条件复核达到基本合格以上，平安生产许可证动态考核定为基本合格，列入黄色监管。经整改符合要求，解除黄色监管，转化为绿色监管。 企业一般平安生产条件复核不合格，平安生产许可证动态考核定为不合格，列入红色监管，各市建设（建筑）主管部门（省直有关部门）按许可证管理方法有关规定向省建管局提出平安生产许可证惩罚建议。暂扣期间经所在市建设（建筑）主管部门（省直有关部门）对企业平安生产条件复查合格，暂扣期满转为绿色监管。暂扣期间拒不整改或者整改后仍达不到要求的，按许可证管理方法有关规定予以延长暂扣期直至吊销平安生产许可证。 第十五条企业施工现场平安生产条件动态考核定为不合格的，各市建

8、设（建筑）主管部门（省直有关部门）应马上根据动态考核标准复核企业一般平安生产条件，平安生产许可证动态考核干脆定为不合格，列入红色监管，并按许可证管理方法有关规定向省建管局提出平安生产许可证惩罚建议。暂扣期间经所在市建设（建筑）主管部门（省直有关部门）对企业平安生产条件复查合格，暂扣期满转为绿色监管。暂扣期间拒不整改或者整改后仍达不到要求的，按许可证管理方法有关规定予以延长暂扣期直至吊销平安生产许可证。 第十六条施工企业要根据动态考核标准将平安生产条件逐一进行分工，责任到人，定期组织自查自纠，查找不完善的项目，防止出现管理空白和盲区。 第十七条施工企业应定期根据动态考核标准进行自查，每年向各市建

9、设（建筑）主管部门（省直有关部门）上报自查结果不少于2次。企业自查应仔细、细致，逐级自纠。未按时上报自查结果或者弄虚作假的，列入黄色监管。 第十八条各市建设（建筑）主管部门（省直有关部门）应依据动态考核标准，对本地各类企业进行动态抽查，督促企业不断改进、完善平安生产条件。各市（各部门）每年组织检查不少于一次，每次抽查企业总数不得低于本地（本部门）企业总数的20%，可依据实际状况到企业施工现场进行抽查。平安生产管理薄弱、存在平安生产行为不良记录，发生平安生产事故的企业应作为监督检查的重点。 各市建设（建筑）主管部门可干脆组织抽查或由企业注册所在地县级建设（建筑）主管部门抽查。县级建设（建筑）主管

10、部门应严格根据动态考核标准和相关法规规章进行抽查，并刚好向市级建设（建筑）主管部门上报复核结果。 第十九条 各市建设（建筑）主管部门（省直有关部门）应将列入黄色与红色监管企业存在问题作为企业平安生产条件不良行为予以记录。 其次十条各市建设（建筑）主管部门（省直有关部门）每年1月15日前应将本地、本部门企业上年度平安生产许可证动态考核年度汇总表报省建管局（附件2）。 其次十一条建立建筑施工企业平安生产许可动态考核激励制度。对于平安生产工作成效显著、动态考核始终列入绿色监管的企业，在评比各级各类平安生产先进集体和个人、文明工地、优质工程等时予以优先考虑，各市建设（建筑）主管部门（省直有关部门）可依

11、据本地、本部门实际状况在监督管理时实行有关实惠政策措施。 其次十二条 依据本方法执行状况，省建管局将在山东省建筑施工企业平安生产许可证审批管理系统基础上开发山东省建筑施工企业平安生产许可证动态监管系统，建立数字化动态管理机制，实现平安生产许可证的网上动态监管。 其次十三条各市建设（建筑）主管部门（省直有关部门）可依据本方法，制定本地（部门）的平安生产许可证动态考核方法或实施细则。 其次十四条 本方法由省建管局负责说明。 其次十五条 本方法自公布之日起施行。 附件：1、山东省建筑施工企业平安生产许可证动态考核标准 2、建筑施工企业平安生产许可证动态考核年度汇总表 第6页 共6页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页