2022年浙江省矿山事故应急救援预案.docx

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1、2022年浙江省矿山事故应急救援预案 1总则1.1编制目的落实“平安第一，预防为主，综合治理”的平安生产方针，保证重特大矿山事故应急工作快速、有序、高效地运行，最大限度削减事故人员伤亡和财产损失，维护社会稳定，保障经济社会平安、可持续发展。1.2编制依据依据中华人民共和国平安生产法、中华人民共和国矿山平安法、中华人民共和国煤炭法、中华人民共和国矿山平安法实施条例、平安生产许可证条例、浙江省实施中华人民共和国矿山平安法方法、浙江省人民政府关于切实加强平安生产工作的确定、浙江省突发公共事务总体应急预案等，制定本预案。1.3适用范围本预案适用于本省行政区域内在矿产资源开采活动中发生的露天矿山塌方，地

2、下矿山冒顶，水、火、瓦斯及其他有毒有害气体灾难，矿山爆破，机电运输等事故，以及尾矿库溃坝事故的应急处置工作。1.4工作原则（1）以人为本，快速反应。矿山事故发生后，事发地政府快速根据预案实施应急工作，处置矿山事故，最大限度地避开和削减人员伤亡，努力削减国家和人民生命财产损失，确保社会稳定。（2）统一领导，分级管理。在省委、省政府的领导下，实行统一指挥、分级管理、分级响应。依据矿山事故的严峻程度、人员伤亡和经济损失，启动相应的应急预案。（3）分工负责，协同应对。有关部门依据“三定”方案和本预案规定的职责，各负其责，亲密协作，团结协作，共同做好矿山事故应急救援工作。（4）科学决策，专业救援。加强应

3、急救援科学探讨和专业抢险救援队伍建设，在事故单位开展自救工作的同时，依靠科学决策和专业抢险救援骨干力气、先进装备，做好矿山事故应急救援工作。2组织指挥体系及职责2.1省指挥部成立省矿山事故应急指挥部（以下简称省指挥部），负责组织领导、指挥协调全省特殊重大、重大矿山事故应急救援工作。成员单位在各自职能范围内履行相应职责。2.2省指挥部办公室省指挥部办公室设在省平安监管局，负责日常工作，办公室由指挥部成员单位派员组成。2.3事故现场指挥部2.3.1事故现场指挥部的组成发生特殊重大、重大矿山事故后，依据矿山事故应急救援工作须要，由省指挥部依据事故性质和救援工作的实际，指定相关成员单位、当地政府领导和

4、矿山救援专家参加组成事故现场指挥部，统一负责现场指挥。较大矿山和事故和一般矿山事故现场指挥部的设立，由事发地市或县（市、区）矿山事故应急救援指挥机构按上述方式组建。2.3.2现场救援专业组的组成现场指挥部依据事故现场实际状况，可由相关主管部门牵头，组织成立以下专业救援组：（1）伤员救援组。（2）现场救援组。（3）平安警戒和疏散组。（4）物资供应组。（5）通信保障组。（6）专家询问组。2.4市、县（市、区）矿山事故应急指挥机构市、县（市、区）政府可参照省指挥部的组成和职责，结合本地实际状况成立相应的矿山事故应急救援指挥机构，明确相应职责，负责指挥部署较大、一般矿山事故应急救援工作。3事故分级根据

5、矿山事故已发生或可能发生的人员伤亡状况和抢险救援工作难易程度，可分为以下四级：3.1特殊重大矿山事故（级）（1）造成30人以上死亡（含失踪）或100人以上重伤的矿山事故。（2）造成30人以上被掩埋或有毒有害气体中毒，危及生命平安的矿山事故。3.2重大矿山事故（级）（1）造成10人以上、30人以下人员死亡（含失踪）或50人以上、100人以下重伤的矿山事故。（2）造成10人以上、30人以下人员被掩埋或有毒有害气体中毒，危及生命平安的矿山事故。3.3较大矿山事故（级）（1）造成3人以上、10人以下人员死亡（含失踪）或10人以上、50人以下重伤的矿山事故。（2）造成3人以上、10人以下人员被掩埋或有毒

6、有害气体中毒，危及生命平安的矿山事故。3.4一般矿山事故（级）（1）造成3人以下人员死亡（含失踪）或10人以下重伤的矿山事故。（2）造成3人以下人员被掩埋或有毒有害气体中毒，危及生命平安的矿山事故。4预警和预防机制4.1信息报送矿山企业发生平安生产责任事故和重大险情时，应当马上向当地主管部门、平安监管部门等照实报告。各级政府及其有关部门接到事故或重大险情报告后，应依据各自职责，按浙江省平安生产事故报告和调查处理暂行规定的要求，在规定时限内刚好上报相关信息。省指挥部成员单位在接到重大矿山事故或重大险情报告后，应刚好将信息通报省指挥部办公室。4.2事故预防全部矿山企业必需制定矿山事故应急预案，并定

7、期进行演练和修订；健全平安生产管理机构，配备满意平安管理工作须要的工作人员；完善各项平安生产制度；加强对从业人员的平安生产教化和培训；保障平安生产投入，仔细执行“三同时”规定；加强对重大危急源的监控；强化日常平安生产检查。各级政府及其相关部门，要切实加强对矿山企业平安生产工作的监督和管理；落实各级平安生产责任制；肃穆查处违法、违规行为和平安生产责任事故；对本行政区域内矿山重大危急源实施有效监控。 第4页 共4页第 4 页 共 4 页第 4 页 共 4 页第 4 页 共 4 页第 4 页 共 4 页第 4 页 共 4 页第 4 页 共 4 页第 4 页 共 4 页第 4 页 共 4 页第 4 页 共 4 页第 4 页 共 4 页