2022年南昌市城市规划管理规定.docx

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1、2022南昌市城市规划管理规定为了加强和规范城市规划的管理，南昌市城市规划管理规定于11015年5月31日南昌市第十届人民代表大会常务委员会其次十三次会议通过，下面我给大家介绍关于南昌市城市规划管理规定的相关资料，希望对您有所帮助。南昌市城市规划管理条例第一章总则第一条为了加强城市规划管理，保证城市总体规划的实施，依据中华人民共和国城市规划法和江西省实施<中华人民共和国城市规划法>方法，结合本市实际，制定本规定。其次条在本市行政区域内实施城市规划，在城市规划区内进行建设，必需遵守中华人民共和国城市规划法、江西省实施<中华人民共和国城市规划法>方法和本规定。第三条依法制定

2、的城市总体规划、分区规划和具体规划，任何单位和个人不得擅自变更。确需变更的，必需依法报经原批准机关审批。市、县(区)人民政府应当定期检查城市规划的实施状况，并向同级人民代表大会或者其常务委员会和批准机关报告。第四条城市规划区内的土地利用和各项建设必需符合城市规划，听从规划管理。第五条市城市规划行政主管部门统一负责市城市规划内的城市规划管理工作，并对县(区)城市规划管理工作进行监督。湾里区、各县城市规划行政主管部门负责本行政区域内建制镇的城市规划管理工作。其他各区城市规划行政主管部门根据本规定授权，负责辖区内的城市规划管理工作。市、县(区)人民政府各有关部门应当根据各自职责，协作城市规划行政主管

3、部门做好城市规划管理工作。第六条在城市规划区内设立开发区的，该开发区规划必需符合城市总体规划的要求，并经市城市规划行政主管部门审查同意后，报市人民政府批准。市城市规划行政主管部门可以托付开发区管理机构办理该区域建设用地规划许可证、建设工程规划许可证等城市规划管理工作，并对开发区内的城市规划管理工作进行监督。第七条城市规划行政主管部门应当加强城市规划管理工作，对城市规划区内的建设工程是否符合规划要求进行监督检查。检查时，工作人员应出出示城市规划管理检查证件，并为被检查者保守技术隐私和业务隐私。被检查者必需照实供应状况和必要的资料。其次章建设用地规划管理第八条在城市规划区内须要建设用地的，必需向城

4、市规划行政主管部门申请，由城市规划行政主管部门核发建设用地规划许可证。市城市规划区内的建设用地规划许可证，由市城市规划行政主管部门核发，其中郊区农夫私有房屋的建设用地规划许可证，由郊区城市规划行政主管部门报经市规划行政主管部门审查同意后核发。湾里区、各县城市规划区内的建设用地规划许可证，由湾里区、各县城市规划行政主管部门核发。禁止买卖、涂改或者转让建设用地规划许可证。第九条建设用地规划许可证，依照下列程序办理：(一)建设单位或者个人持经批准的建设安排和有关资料，属于外商投资企业的持营业执照、资质证书、验资报告等有效文件，向城市规划行政主管部门提出定点申请;(二)城市规划行政主管部门会同有关部门

5、确定选址，核定用地位置、面积、界限和用途，提出规划条件，发给选址看法书;(三)建设单位或者个人取得选址看法书后，应当托付持有规划设计资质证书的单位作出具体规划，并将具体规划送城市规划行政主管部门审核;(四)城市规划行政主管部门应当在接到送审材料后15日内提出审核看法，对符合要求的，核发建设用地规划许可证;对不予发证的，应当说明缘由，赐予书面答复。依法以拍卖、招标出让方式取得土地运用权的，受让方可凭拍卖、招标出让合同干脆办理建设用地规划许可证。第十条建设单位或者个人取得建设用地规划许可证后，方可依法向土地管理部门申请办理建设用地手续。第十一条建设单位或者个人不得擅自变更建设用地规划许可证的规定的

6、用地位置、面积、界限和用途。确需变更的，必需重新办理建设用地规划许可证。第十二条以划拨方式取得城市规划道路一侧土地运用权的单位或者个人，必需担当沿城市规划道路红线同等长度、城市规划道路一半宽度用地面积的土地费用，以及拆迁安置等费用，并将该地无偿移交市政建设主管部门，用于兴建道路。出让城市规划道路一侧土地时，出让土地的价格应当包括前款所列各项费用。第十三条市城市规划区内的旧区一般不规划零星建设用地。确需规划的，必需经市城市规划行政主管部门审核后报市人民政府批准。第十四条在城市规划区内须要临时运用土地的，必需先向城市规划行政主管部门申请，由城市规划行政主管部门核发临时建设用地规划许可证后，方可向土

7、地管理部门申请办理临时用地手续。临时用地必需根据批准的用途运用。禁止在经批准的临时用地上建设永久性建筑物、构筑物或者其他设施。临时用地期限最长为两年。运用期满或者运用期间因城市建设须要时，运用单位应当自行拆除临时建筑物、构筑物或者其他设施。第十五条在城市规划区内采挖砂石和土方、堆弃垃圾、回填水面，必需取得有关部门批准，不得破坏城市环境，影响城市规划的实施。第三章建筑工程规划管理第十六条在城市规划区内新建、扩建、改建建筑物、构筑物(含临街建筑物的门面装修)，必需向城市规划行政主管部门申请，由城市规划行政主管部门核发建设工程规划许可证。市城市规划区内的建设工程规划许可证，由市城市规划行政主管部门核

8、发，其中私有房屋的建设工程规划许可证，由区城市规划行政主管部门报经市城市规划行政主管部门批准后颁发。湾里区、各县城市规划区内的建设工程规划许可证，由湾里区、各县城市规划行政主管部门核发。第十七条建设单位或者个人向城市规划行政主管部门申请办理建设工程规划许可证，应当供应以下资料：(一)与申请单位名称一样的建设用地规划许可证、建设用地批准书;(二)建设工程安排的批准文件或者外商投资企业注册证明及其验资报告;(三)经城市规划行政主管部门批准的具体规划图;(四)持有测绘资格证书单位按国家标准测绘的1500或者11010地形图;(五)持有设计资质证书单位设计的建筑施工图。第十八条城市规划行政主管部门接到

9、建设单位或者个人办理建设工程规划许可证的申请后，应当在10日内根据规定组织有关部门审查。有关部门审查同意后，城市规划行政主管部门应当在20日内核发建设工程规划许可证。对不予发证的，应当说明缘由，赐予书面答复。第十九条建筑工程设计必需符合设计管理的有关规定和消防、环境爱护、卫生防疫、文物爱护、园林绿化、供电、电信、市政公用、道路交通、城市防洪、人民防空等专业的规定或者规范。其次十条城市旧区改建必需根据具体规划成街、在片地进行，严禁零星插建;房屋前后间距与房屋高度的比例不得小于0.71;单位之间前后房屋的间距，根据各自房屋高度的相应比例分担。其次十一条建设住宅小区，必需统一规划，综合开发。图林绿化

10、和市政公用、消防、文化、卫生、教化、商业、生活服务等设施，应当与住宅同步建设。城市新区房屋前后间距与房屋高度的比例不得小于11.其次十二条城市临街建筑物和其他地段高层建筑物、大型公共建筑物的建设应当符合下列要求：(一)主、次干道临街建筑物和其他地段高层建筑物、大型公共建筑物的建设须要提交两个以上建设方案送城市规划行政主管部门审查，其中市城市规划区内的高层建筑物、大型公共建筑物的建设方案还应当送市建筑艺术委员会审查，待方案审定后方可进行建筑设计;(二)主、次干道临街建筑物的建筑物应当根据规定沿城市规划道路红线后退，8层以下(含8层)建筑物的建筑线后退距离不得小于3米，8层以上建筑物的建筑线后退距

11、离不得小于5米;(三)主、次干道临街建筑物的临街面不得设置橱房、厕所和放开式阳台;(四)主、次干道临街建筑物和其他地段的高层建筑物、大型公共建筑应当采纳装饰材料贴面;其他临街建筑物的外墙应当粉刷或者贴面;(五)临街建筑物的基础、阳台、雨棚、踏步、化粪池以及其他设施均不得超出城市规划道路红线，临街面地下铺设的管道及其配件不得外露或者凸出。其次十三条城市旧区私有房屋一般不予翻修、改建。确属危房须要翻修、改建的，应当维持房屋的原来位置、面积和层次。其次十四条在城市规划区内进行临时建设，必需向城市规划行政主管部门申请，由城市规划行政主管部门核发临时建设工程规划许可证。其次十五条建设单位或者个人应当在取

12、得建设工程规划许可证、临时建设工程规划许可证之日起6个月内开工。因故不能开工的，可以向发证机关申请延期3个月。逾期既不开工又不申请延期或者延期期满仍不开工的，建设规划许可证、临时建设工程规划许可证自行失效。禁止买卖、涂改或者转让建设工程规划许可证、临时建设工程规划许可证。其次十六条建设单位或者个人应当根据建设工程规划许可证规定的内容进行建设。确需变更的，必需重新办理建设工程规划许可证。其次十七条建设单位或者个人应当在施工前向城市规划行政主管部门申请放线，未经放线不得开工;完成基础工程后，经城市规划行政主管部门验线合格，方可接着施工。其次十八条设计单位必需根据经批准的具体规划设计，对未供应经批准

13、的具体规划的工程，设计单位不得设计。施工单位必需根据建设工程规划许可证规定的内容施工，对未取得建设工程规划许可证或者擅自变更建设工程规划许可证规定内容的工程，施工单位不得施工。第四章道路管线工程规划管理其次十九条在城市规划区内新建、扩建、改建下列城市道路、管线工程，必需向城市规划行政主管部门申请，由城市规划行政主管部门核发建设工程规划许可证：(一)城市道路、桥涵、立交桥、人行天桥;(二)人防工程、地下人行通道、地下隐藏工程;(三)排水管道、供水管道、煤气管道、热力管道;(四)电力、电信、广播、电视传输、路灯、电车、交通限制线路。市城市规划区内的城市道路、管线建设工程规划许可证，由市城市规划行政

14、主管部门核发。湾里区、各县城市规划区内的城市道路、管线建设工程规划许可证，由湾里区、各县城市规划行政主管部门核发。第三十条申请城市道路、管线建设工程规划许可证，应当供应以下资料：(一)建设工程安排的批准文件;(二)建设工程地段标有城市道路红线的地形图和平面设计图;(三)城市道路和主要干管的交叉口设计图、纵横断面图及其附属设计图，干线的杆型图及其附属设施图。第三十一条城市规划行政主管部门办理城市道路、管线建设工程规划许可证的期限不得超过20日。对不予发证的，应当说明缘由，赐予书面答复。第三十二条管线工程建设须要开挖城市道路的，应当凭建设工程规划许可证，向有关部门办理城市道路开挖手续后方可施工。因

15、突发性事故须要抢修管线的，有在管线部门可先行抢修，但必需在7日内补办建设工程规划许可证。第三十三条管线工程规划应当遵守下列规定：(一)城市道路中心线东侧或南侧为强电线路，西侧或者北侧为弱电线路;(二)同类管线合并，电缆集中的地段建设电缆套管、管沟;(三)临时性管线让永久性管线，非主要管线让主要管线，压力管道让重力式管道，小口径管道让大口径管道，柔性管道让刚性管道。第三十四条城市规划区内一般不得新建高压架空线和架空管道。城市旧区现有架空管线可以共杆的应当共杆，并有安排地逐步埋入地下。第三十五条新建、扩建、改建管线工程须要迁移其他管线时，有关管线权属单位应当听从统一规划，协作施工，并办理迁移所需的

16、工程费用。第三十六条新建、扩建、改建城市道路、桥涵、立交桥、人行天桥，地下人行通道，市政工程设施管理部门应当在开工前两个月发布公告，向有关管线权属单位提出新建或者迁移管理要求。有关管线权属单位应当依据要求编制各自的协作施工安排，并在市政工程设施管理部门施工前支配管线施工。第三十七条城市道路、管线工程建设单位在取得建设工程规划许可证后方可进行建设，并不得违反本规定其次十五条、其次十六条的规定。第三十八条地下管线工程建设单位应当在施工前后城市规划行政主管部门申请放线;管线埋设后，必需经城市规划行政主管部门检查、复核方可复土。第五章罚则第三十九条在城市规划区内，取得建设用地批准文件而未取得建设用地规

17、划许可证占用土地的，其批准文件无效，占用的土地由市或者县(区)人民政府责令退回。第四十条未根据建设用地规划许可证规定的内容用地的，由城市规划行政主管部门责令限期改正。在改正前，对其建设申请不予审批。第四十一条买卖、涂改或者转让建设用地规划许可证、临时建筑用地规划许可证、建设工程规划许可证、临时建设工程规划许可证的，由城市规划行政主管部门吊销其上述许可证，没收非法所得，可以并处非法所得1至2倍的罚款。第四十二条未取得建设工程规划许可证进行建设的，根据下列规定惩罚：(一)严峻影响城市规划的，由城市规划行政主管部门责令停止建设，限期拆除;逾期不拆除的，由市或者县(区)人民政府责成有关部门强制拆除，或

18、者没收违法建筑物、构筑物和其他设施;(二)影响城市规划尚可实行改正措施的，上城市规划行政主管部门责令限期改正，补办建设工程规划许可证，并处以土建工程总造价5%的罚款;(三)不影响城市规划的，由城市规划行政主管部门责令其补办建设工程规划许可证，并处以土建工程总造价4%的罚款。第四十三条违反建设工程规划许可证规定的内容进行建设的，根据下列规定惩罚：(一)影响城市规划不能实行改正措施的，由城市规划行政主管部门责令停止建设，限期拆除;逾期不拆除的，由市或者县(区)人民政府责成有关部门强制拆除，或者没收违法建筑物、构筑物和其他设施;(二)影响城市规划尚可实行改正措施的，由城市规划行政主管部门责令限期改正

19、，并处以土建工程总造价4%的罚款。第四十四条设计单位不根据经批准的具体规划设计、对未供应经批准的具体规划的工程进行设计的，由城市规划行政主管部门没收其工程设计费，并分别处以工程设计费10%、15%的罚款。施工单位不根据建设工程规划许可证规定的内容施工、对未取得建设工程规划许可证的工程进行施工、对擅自变更建设工程规划许可证规定内容的工程进行施工的，由城市规划行政主管部门分别处以土建工程总造价3%、4%、5%的罚款。第四十五条临时用地的建筑物、构筑物和其他设施逾期不自行拆除，或者在运用期限内因城市建设须要拒不拆除的，由市或者县(区)人民政府责成有关部门强制拆除，并由临时用地单位或者个人担当拆除所需

20、费用。第四十六条罚没惩罚必需出具省财政部门统一印制的票据，罚没收入必需全额上交同级财政;没收的建筑物、构筑物和其他设施归国家全部，由市或者县(区)人民政府指定部门管理。第四十七条被罚款的单位或者个人，在接到罚款确定书后，应当在规定的期限内作出惩罚确定的部门缴纳罚款。逾期缴纳的，按日加收罚款总额5%的滞纳金。第四十八条阻碍城市规划行政主管部门工作人员依法执行公务的，由公安机关依照中华人民共和国治安管理惩罚条例的规定予以惩罚;构成犯罪的，依法追究刑事责任。第四十九条当事人对行政惩罚确定不服的，可以依法申请复议或者干脆向人民法院起诉。逾期不申请复议、也不向人民法院起诉、又不履行惩罚确定的，由作出惩罚

21、确定的部门申请人民法院强制执行。第五十条城市规划行政主管部门工作人员有下列行为之一的，由其所在单位或者上级主管机关赐予行政处分;造成损失的，依法担当赔偿责任;构成犯罪的，依法追究刑事责任：(一)不根据规定核发建设用地规划许可证、临时建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、临时建设工程规划许可证的;(二)擅自变更建设用地规划许可证、临时建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、临时建设工程规划许可证内容的;(三)对建设单位或者个人有意刁难、设置障碍、或者徇私舞弊、收受贿赂的;(四)对未取得建设工程规划许可证或者违反建设工程规划许可证规定的内容进行建设的行为不予查处，或者查处不力的;(五)泄露建设单位或者个人技术隐私和业务隐私的;(六)其他失职、渎职的行为。第六章附则第五十一条本规定下列用语的含义是：(一)城市道路红线是指城市道路(含居住区级道路)用地的规划限制线。(二)建筑线是指建筑物基底位置的限制线。第五十二条本规定自公布之日起施行。第18页 共18页第 18 页 共 18 页第 18 页 共 18 页第 18 页 共 18 页第 18 页 共 18 页第 18 页 共 18 页第 18 页 共 18 页第 18 页 共 18 页第 18 页 共 18 页第 18 页 共 18 页第 18 页 共 18 页