2022年劳动合同法立法1998(精选多篇).docx
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1、2022年劳动合同法立法1998(精选多篇) 第一篇:劳动合同法立法背景 一、劳动合同法的立法背景 劳动合同制度是随着劳动关系的逐步建立和完善而出现的。 背景一:新中国成了后破除人剥削人的社会制度。 背景二:安排经济时期的用工制度: 以固定工为主体的用工制度,一次安排定终身,即职工被单位录用后,除调动或开除、除名的特别状况外,就一生成为该单位的职工,职工的生病死亡都由单位负责,用一句通俗的地说,就是“生是企业的人,死是企业的鬼。”职工只要被单位接收后,就再也不用为失业和就业而担忧。随着时间的推移,这一用工形式的弊端也渐渐地呈现出来。这种以固定工为主体的用工制度事实上正成为了一种无条件的“终身制
2、”,它同安排上的平均主义结合为一体,形成了“铁饭碗”“大锅饭”的弊端,其主要表现是:能进不能出,能上不能下,干多干少一个样,技术凹凸一个样,一线二线一个样,在这种制度下,有些人心安理得地躺在企业和国家身上吃大锅饭,劳动者的主动性创建性得不到发挥。这种制度在肯定程度上未得到束缚了生产力的发展,因此,用工制度上的“终身制”就面临着改革的命运。用工制度的“终身制”的改革探究从20世纪80年头初期。1983年2月劳动人事部下发了关于主动试行劳动合同制度的通知通知的目的就是:为了打破“铁饭碗”“大锅饭”,实行各尽所能,按劳安排的社会主义原则,充分调动人们的社会主义主动性解放生产力(如农村土地承包责任制也
3、是一种解放生产力)。 劳动合同制度试行几年后。国务院在1986年以国发77号文件,下发达了实行劳动合同制度的4个重要文件,即:国营企业实行劳动合同制暂行规定、国营企业招用工人暂行规定、国营企业辞退违纪职工暂行规定、国营企业职 1 工待业保险暂行规定这四个规定也随着国家实行劳动合同制度的正形成,起先推广。 背景三:为了使劳动合同制度走入法律轨道,1994年国家颁布了中华人民共和国劳动法。1995年1月1日起实施,劳动法颁布实施以后,起先普遍实行劳动合同用工制度,目前,劳动合同制度已经成为我国劳动用工的主要形式。但是,随着我国经济法制的进一步市场化,用工形式多样化,如劳务工、农夫工、小时工、外来工
4、等等,这些新的用工形式因为缺乏相应的法律法规规范,而呈现出一种各自为政的混乱局面,所以这种混乱局面,当前劳动法来调整还不能规范,劳动者的权益也得不到应有的爱护,所以急需制定一部规范劳动合同制度的专业法律,劳动合同法 二、劳动合同法调整的范围 就是说在什么地方、在哪些领域内具有约束力,适用什么人,劳动合同法 其次条规定:“中华人民共和国境内的企业,个体经济组织、民办非企业、单位等组织与劳动者建立劳动关系订立、履行、变更、解除或者终止劳动合同,适用本法。 三、劳动合同的订立 劳动合同的订立,是指劳动者与用人单位就劳动合同条款达成一样,从而确立劳动关系以及明确相互之间权利义务关系的法律行为。 1、劳
5、动合同的订立形式(以书面形式) 劳动合同的书面形式,是指劳动合同当事人采纳书面文字表达方式确定相互之间权利义务关系协议。劳动合同法第十条规定:建立劳动关系,应当订立书面劳动合同。什么要以书面形式订立,因为劳动关系必需以劳动法律、法规来规范,要以文字化把这种关系确定下来,作为劳动关系的有效保证,便于双 方当事人在履行劳动合同过程中进行的相互监督,共同遵守各自履行自己的权利和义务,再是一旦发生劳动争议有据而查,因此,书面形式订立劳动合同对于削减劳动争议,维护双方当事人合法权益都有特别重要的作用。 2、法律对订立劳动合同的要求 劳动法第十六条规定:“劳动合同是劳动者与用人单位确定劳动关系,明确双方权
6、利和义务的协议。建立劳动关系应当订立劳动合同。”劳动合同法 第十条规定:“建立劳动关系,应当订立书面劳动合同,已建立劳动关系,未同时订立书面劳动合同的,应当自用工之日起一个月内订立书面劳动合同。 四、劳动合同的解除 什么是劳动合同的解除:是指劳动合同订立后,尚未全部履行以前、由于某种缘由导致劳动合同一方或双方当事人提前歼灭劳动关系的法律行为,劳动合同既可以由单方依法解除,也可以以双方协商解除。劳动合同的解除与劳动合同的终止不同。(如劳动合同期满、劳动者死亡、用人单位被依法宣告破产或者补吊销营业执照)劳动合同就依法的规定马上歼灭。当事人无条件的要接受。 1、劳动合同的双方解除 (1)劳动合同的双
7、方解除(协商解除)双方解除是由哪一方主动提出来,是干脆涉及到经济补偿金问题。用人单位主动向劳动者提出解除劳动合同并与劳动者协商一样解除劳动合同的,用人单位应向劳动者支付经济补偿;反之,劳动者主动向用人单位提出解除劳动合同并与用人单位协商一样解除劳动合同的,则用人单位不具有向劳动者支付经济补偿金的义务。因此在解除劳动合同时,是由哪一方向另一方提出来很有必要。 2、劳动者单方解除 无过错解除:劳动者单方解除中的无过错解除是指劳动者并非因用人单位有 过错而解除劳动合同。 劳动合同法第三十七条规定:“劳动者提前三十日以书面形式通知用人单位,可以解除劳动合同。劳动者在试用期内提前三日通知用人单位,可以解
8、除劳动合同。”这就是关于劳动者单方解除中的无过错解除的规定。该条规定了两种无过错解除: (1)、一般性预报解除 预报解除,要求劳动合同的一方当事人解除劳动合同时根据法律规定提前肯定期限告知对方当事人。依据劳动合同法第三十七条的规定,只要劳动者乐意,劳动者只须要“提前三十日以书面形式通知用人单位”。 (2)、特别性预报解除 依据劳动合同法第三十七条的规定,“劳动者在试用期内提前三日通知用人单位,可以解除劳动合同”。与一般性预报解除对比,这种预报解除特别在两个方面:一是只有试用期内的劳动者才享有此项解除权;二是试用期内的劳动者只需“提前三日通知用人单位”,就可以解除劳动合同。正因为这种预报解除有其
9、特别性,所以可称之“特别性预报解除”。 3、过错解除 劳动者单方解除中的过错解除,是指劳动者因为用人单位有过错而解除劳动合同。 关于劳动者单方解除中的过错解除,劳动合同法第三十八条也规定了两种状况: 一般性即时解除 所谓即时解除,与预报解除相对应,它是指劳动合同的当事人不必提前通知对方,而是可以随时通知对方解除劳动合同。关于劳动者的即时解除,第三十 八条第一款规定:“用人单位有下列情形之一的,劳动者可以解除劳动合同:(一)未根据劳动合同约定供应劳动爱护或劳动条件的;(二)未刚好足额支付劳动酬劳的;(三)未依法为劳动者缴纳社会保险费的;(四)用人单位的规章制度违反法律、法规的规定,损害劳动者权益
10、的;(五)因本法其次十六条第一款规定的情形致使劳动合同无效的;(六)法律、行政法规规定劳动者在解除劳动合同的其他情形。” 4、用人单位单方解除 (一)过错解除 用人单位单方解除中的芝错解除是指用人单位因劳动者的过错而解除劳动合同。依据劳动合同法第四十六条的规定,用人单位做出过错解除的,不必向劳动者支付经济补偿。 依据劳动合同法第三十九条的规定,具备劳动者存在主观过错的下列六种情形之一时,用人单位可以解除劳动合同: 1、劳动者在试用期间被证明不符合录用条件的。 2、劳动者严峻违反用人单位的规章制度的。 3、劳动者严峻失职,假公济私,给用人单位造成重大损害的。 4、劳动者同时与其他用人单位建立劳动
11、关系,对完成本单位的工作任务造成严峻影响,或者经用人单位提出拒不改正的。 5、劳动者以欺诈、胁迫的手段或者乘人之危,运用人单位在违反真实意思的状况下订立或变更劳动合同,致使劳动合同无效的。 6、劳动者被依法追究刑事责任的。 (二)无过错解除之一:有因解除 1、劳动者患病或者非因工负伤,在规定的医疗期满后不能从事原工作,也 不能从事由用人单位另行支配的工作的; 2、劳动者不能胜任工作,经过培训或者调整工作岗位,仍不能胜任工作的; 3、劳动合同订立时所依据的客观状况发生重大改变,致使劳动合同无法履行,经用人单位与劳动者协商,不能变更劳动合同达成协议的。 五、法律责任 在劳动合同法的立法过程中,国家
12、考虑到劳动者是弱势群体,用人单位相对还是强者,为劳动关系的平衡和协调发展,法律对劳动者进行适当的倾斜和爱护,因此,在法律责任方面,用人单位负的比重较大。 1、没有订立劳动合同的责任: 劳动合同法第十条规定:已建立劳动关系,未同时订立书面劳动合同的应当自用工之日起一个月内订立书面劳动合同,劳动保障监察条例其次十四条规定:用人单位与劳动者建立劳动关系不依法订立劳动合同的,由劳动保障部责令改正。未改正依据第三十条处予200元以上2万元以下罚款。 劳动合同法实施条例第五条:自用工之日起一个月内,经用人单位书面通知后,劳动者不与用人单位订立书面劳动合同的,用人单位应当书面通知劳动者终止劳动关系,无需向劳
13、动者支付经济补偿。 其次篇:劳动合同法立法背景 信春鹰谈劳动合同法立法背景 一个人只要有工作 就应当有一个稳定的可预期生活 中国人大网 日期: 2022-12-17阅读字号:大 中 小打印本页 关闭窗口 劳动合同法的出台,并不仅仅是为了爱护劳动者正值的劳动权益,其本质是对目前某些地方劳资不同等带来的诸如血汗工厂、以死讨薪等巨大社会不公的一次矫正 法制网 记者 王婧 朱雨晨 全国人大常委会法工委副主任信春鹰,前不久在青岛市出席“和谐劳动关系与企业制度创新法制论坛”时指出,在劳动合同法实施之前,企业和劳动者都有不同程度、不同角度的焦虑。 或许再没有任何一部法律能够像劳动合同法的实施一样令整个社会都
14、感到焦虑了。在新法实施前夜,无论外资、国企、私企,还是事业单位,许多都在忙着“规范”用工形式。普遍做法是不再干脆和员工签订劳动合同,而改由劳务派遣公司派遣;花钱买断老员工工龄,以避开和他们签订无固定期限劳动合同;或者干脆裁员。 清断工龄则随着中国最大的电信设备制造商华为一场耗资10亿元的运动而达到喧哗的顶峰。在这场“7000员工先辞职再竞岗”运动中,包括总裁在内的全部工龄8年以上的老员工一律辞职清断工龄,再重新上岗。 信春鹰个人认为,正是“华为辞工事务”开了一个头,许多企业和劳动者都起先有了焦虑企业将劳动合同法当成了洪水猛兽;劳动者在企业一波波的“规范”活动中变得担心和困惑。 那么,为什么要有
15、这样的一部法律出来?对依旧还在高速增长的中国经济来说,这部法律带来的是危急,还是机会?要消退人们的焦虑、怀疑和偏见,信春鹰认为有必要从宏观上和微观上重申劳动合同法立法的重要性。 宏观上:有条件让经济发展模式转型了 亚洲一些国家的发展路径表明,在经济发展到某一个点,肯定会有一个跳动,这个跳动首先就表现在对劳工的爱护上。 只有完成了这个跳动,我们的社会才会往前进一大步 从宏观上,信春鹰认为有几个方面促进了劳动合同法的出台。 首先,我国经济持续三十年高速发展,创建了经济史上的奇迹,其中一个缘由就是我国足够的廉价劳动力。 那么,中国的劳动力究竟有多低廉?信春鹰前不久到广东去调查,广东的最低工资涨了之后
16、才是670元,也就是不足100美元,而在美国,工人的月平均工资却是3000美元。 “三十年经济的快速发展,使得中国现在有实力来逐步提高我们的人力成本了。大家看到,今年我们财政超收差不多又到10000亿元。”信春鹰表示,国家财宝在大幅增加,我们已经有条件让我们的经济发展模式有一点点转型了。 其次,另一个大背景就是和谐社会的构建。和谐社会里头一个最关键的关系就是劳资关系。信春鹰认为,假如劳资关系不和谐,这个社会和谐就是空的。而劳动合同法的出台,并不仅仅是为了爱护劳动者正值的劳动权益,其本质是对中国长期劳资不同等带来的诸如血汗工厂、以死讨薪等巨大社会不公的一次矫正。 “温总理在经济工作会议上的报告,
17、其中有一句话特殊讲到要提高工资性收入在国民经济中的比例。”信春鹰指出,这就是说gdp各种构成当中,其中一块是人力支出的份额,就是所谓的工资支出。现在我们国家这个比例是14%,西方发达国家是60%-70%。1993年,人力支出在我国gdp里所占的比重是19%,现在下降到了14%。为什么呢?就是经济发展特殊快,蛋糕是越做越大,但每个人得到的份额并没有相应增加。 “假如我们探讨一下亚洲一些国家的发展路径就会发觉,在经济发展到某一个点,肯定会有一个跳动,这个跳动首先就表现在对劳工的爱护上。只有完成了这个跳动,我们的社会才会往前进一大步。” 第三个大的背景就是现在讲科学发展观。信春鹰认为,劳动者的权利爱
18、护是维护可持续发展的一个很重要条件,劳动者的素养和产品质量相关,一个没有学问的劳动者不行能生产出高端产品,产品质量又和我们的产品质量升级,和中国在整个国际产业链中的位置相关。 “在整个世界产业链上面,我们处在最低端。”信春鹰说,商务部的两组数字就值得我们深思:一是我们用8亿件衬衣去换回来一架波音飞机;二是我们用2万条牛仔裤换回来一个芯片;8亿件衬衣和2万条牛仔裤,耗费了我们多少劳动力?用去了我们多少资源?又污染了我们多少的水?而这一切是因为“我们业务太低端了,没有方法在高端上面竞争。” 所以从科学发展观、可持续发展的角度,对工人须要有一个比较好的爱护,劳资状况须要有大一点的改善。 微观上:让人
19、们有稳定可预期的生活 国家的义务就是要建立一个公正的制度,让每一个人只要有工作,就应当有一个稳定的可预期生活微观上,信春鹰指出,劳动合同法立法时主要是针对三个方面的问题。而解决这些问题的根本目的就是,“建立一个公允的制度,让每一个人只要有工作,就应当有一个稳定的可预期生活。” 第一个问题是劳动合同签订率低。2022年全国人大常委会做了一个执法检查,发觉中小企业和非公企业劳动合同的签约率不到20%,个体经济组织的签约率就更低。 “我们曾经收到山东省淄博市一个工人的来信,对我们很有触动。”信春鹰说,工人在信中提到,“我已经出门打工十几年了,但这十几年中,签过惟一一次劳动合同,还是个不同等的合同。像
20、我们这样的打工者,没有什么保障,一旦遇到什么意外的事全家都垮了”。 信春鹰指出,劳动合同签订率低带来的干脆问题就是出现劳动争议的时候很难处理,企业很难处理,工人也很难处理。 其次个问题是劳动合同短期化。合同一年一签,甚至是一年四签,经调查,信春鹰发觉这是一个特别普遍的问题。而让她印象最深刻的是,她曾经对话一名一年要签四次合同的劳动者。该劳动者告知信春鹰,“我是有家庭有孩子的人,一年要签四次合同,就意味着我必需每3个月就重新规划一次生活,就连孩子什么时候上学我都拿不准,因为万一我没了工作,家庭没了收入来源怎么办?” 信春鹰表示,调研人员由类似事例认为,从长远来看,合同日期过短,员工不能全身心投入
21、工作,并不利于企业发展。 第三个问题是用人单位侵扰劳动者合法权益的现象比较突出。 除了上述问题之外,信春鹰感受最深的,是在东莞与一名27岁女职工的对话。女职工坦率地告知信春鹰,她不行能安排她的生活。首先她不行能嫁人,因为当地人不会娶她,而她也不行能嫁给一个跟她一样在打工的人;其次,她也不行能回老家,离开那里二十年,土地什么都没有了,人家也以为她是一个外来人。 女职工朴实的话震撼了信春鹰。信春鹰认为,现在生活好了,许多年轻人精神疾患却越来越多,缘由就是生活充溢了不确定性,这样的问题国家是要管的。因而国家的义务就是要建立一个公正的制度,让每一个人只要有工作,就应当有一个稳定的可预期生活。 来源:
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