2022年县长在职工股份制医院揭牌仪式上的讲话.docx

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1、2022县长在职工股份制医院揭牌仪式上的讲话县长在县中医院（职工股份制）揭牌仪式上的讲话各位股东同志们：今日，我们在这里开会，庆祝县中医院股份制改造胜利暨股份制医院揭牌仪式，我代表县委、县人大、县政府等四家班子，向各位股东表示热情的庆贺，庆贺你们在医疗机构改革的实践中，主动根据县中医院改制为股份制非营利性医院试点方案，规范运作，成为我县医疗机构改革第一个胜利的范例。你们勇于开拓进取、改革闯新的精神是难能珍贵的，在全县轰轰烈烈的国有企业改革全面深化、即将取得确定性成功的关键时刻，你们又拉开了全县事业单位产权制度改革的序幕，从而使我县产权制度改革更加汹涌澎湃。我感谢你们在县域改革工作中做出的贡献。

2、把公立医院改制为非营利性职工股份制医院，这是一种改革的尝试。我们把医疗服务、药品价格的政府监管作为非营利性、营利性医院管理的核心问题来处理，前者政府监管价格，不以营利为目的；后者自行按市场定价，以营利为目的，从实践上划清了营利性与非营利性的根本界限。这样做吸引了职工资本参加医疗机构产权制度改革，使职工由传统体制宏观的“主子”转换为股份制医院微观主子。在政府不投资的状况下，它与公立医院在同一医疗市场上生存竞争，为人民群众供应公共卫生服务和基本医疗服务，这完全符合“三个有利于”的改革原则。下面，就你们医院股份制改造，我讲几点看法。一、提高相识，是搞好医疗机构事业单位改革的关键我国医疗机构改革问题，

3、早在11017年中共中心、国务院关于卫生改革与发展的确定就已经提出。之后，XX年国务院体改办、卫生部、财政部等八部委下发关于城镇医药卫生体制改革的指导看法，提出建立适应社会主义市场经济体制要求的城镇医药卫生体制，促进卫朝气构和医药行业健康发展。接着，卫生部等四部委关于城镇医疗机构分类管理的实施看法，把医疗机构界定为营利性和非营利性医疗机构。中组部、人事部、卫生部印发关于深化卫生事业单位人事制度改革的实施看法，提出以优化卫生人才资源配置，以提高卫生服务质量为核心，理顺政事职能，下放管理权限，引入竞争机制，搞活用人制度等改革；实行人员聘用制，单位与职工签订聘用合同，明确单位与被聘人员的责权利关系，

4、保证双方合法权益。之后全国的卫生医疗机构在各地开展了形式不同、绘声绘色的产权制度或管理制度改革试点。XX年，省委、省政府办公厅印发黑龙江省事业单位人事制度改革实施方案在全省所属事业单位实行以聘用合同制为基础的基本用工制度。根据市场体制下用工制度的要求，用工制度“由固定用人向合同用人转变，由身份管理向岗位管理转变，由单纯的行政管理向法制管理转变，由行政依附关系向同等人事主体转变，由国家用人向单位用人转变，由单位人向社会人转变”。XX年继国办发关于在事业单位试行人员聘用制度的看法后，省委、省政府两办印发黑龙江省事业单位人事管理方法、黑龙江省事业单位聘用合同制管理方法等文件，明确“聘用合同制是事业单

5、位的基本用工制度”，事业单位员工的安排收入应贯彻按劳安排和生产要素安排的原则，健全激励机制；员工可辞聘，单位可依据规定解聘员工。以上说明，我国关于包括卫生事业单位的全部事业单位的改革政策已经特别明确，它告知我们，卫生事业单位产权、员工管理体制的改革是全国的大气候，是大势所趋。改革不是改不改的问题，而是早改还是晚改、今日改还是明天改的问题。鉴于这种大气候，我认为，早改早主动，早改早发展，晚改则被动。中医院的全体职工在院长的率领下，正是因为较早的相识到了这个问题，所以才能主动响应县委、县政府的号召，勇于进行产权制度改革，这是“顺天意、合民心”、利国利民的明智之举。我庆贺你们，成为了我县卫生医疗事业

6、单位改革的开拓者，我信任你们肯定会取得最大的胜利。二、规范运作，是建立现代医院体制的基础进行医疗机构产权制度改革，建立股份制现代医院体制，这是一项全新的改革，因此，要求我们在实践中肯定要根据国家的有关规定和县政府县中医院改制为股份制非营利性医院试点方案规范运作。要勇于根据小平同志提出的“大胆试，大胆闯”和“三个有利于”的改革试点原则，闯新、探究、探讨解决改革中遇到的难点、焦点、重点问题。我认为建立现代医院体制，详细要做好以下工作。1、加速建立规范运作的法人治理结构。要建立强化股东会最高权利机构的威权，行使好选择管理者、资本收益、重大决策等全部者权益。完善董事会制度，使之成为医院的决策机构，董事

7、长保证团结好各位董事，真正把股东大会的决议实施好。健全监事会制度，行使好股东给予的监督权，保证现代医院体制的良性运行。实施董事会领导下的院长负责制，详细负责医院的经营管理，从而使医院建立健全全部权与经营权分别，权力、决策、执行、监督相制衡的体制性结构。2、主动实施用工制度改革。要彻底解决“干好干坏一个样、干与不干一个样”的旧体制的弊端。因此医院要依据有关员工聘用合同制的规定，建立政府依法监督，单位自主用人，员工自由择业的用工制度，全员实行聘用制。共2页，当前第1页12第5页 共5页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页