2022年扶贫帮扶实施方案.docx

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1、2022扶贫帮扶实施方案扶贫帮扶的实施有利于我国经济的稳定发展，进一步提高我国的国民经济水平。下面是我为大家整理的扶贫帮扶实施方案，一起来看看吧!扶贫帮扶实施方案篇一依据市、县统一按排和部署，20xx年3月1日，我们修文县同步小康驻村工作组一行四人，正式入驻东洒坪乡小坝村，起先为期一年的驻村帮扶工作。本着要干事先了解村情的原则，我们实行多种形式，主动开展调研活动，走门串户，探望党员和群众，进一步摸清了小坝村的基本状况和存在的问题。针对于小坝村实际状况，现提出小坝村发展目标：一、基本状况小坝村位于修文县西北面，距县城25公里，全村共辖7个村民组，总户数530户，总人口*50人，耕地面积2056亩

2、，其中水田230亩。20xx年，全村农夫人均纯收入为6*0元。小坝村是贵阳市实施农村茅草房集中改造的村，也是贵阳市首批新农村建设市、县共建示范点。近年来，在各级党委、政府的关切和支持下，小坝村干部群众抢抓西部大开发、新阶段扶贫开发、贵阳市实施农村茅草房改造和新农村建设等历史机遇，求实奋进，扎实苦干，全村经济发展不断加快，村容村貌发生了天翻地覆的改变，群众生活水平得到了明显提高。一是结构调整迈上新台阶，以三种二养(种红花、大蒜、核桃，养肉牛、生猪)为主的产业结构调整模式基本形成，已成为群众增收致富的主要支柱。二是村容村貌发生新改变，通过实施农村茅草房改造、以工贷赈异地搬迁、新农村建设等项目，新建

3、了一个250余户农户集中居住的农夫新村，并配套了街道、人行道、绿化、环卫、排污、休闲小景、体育场、客车站、公厕等公共设施建设。三是基础设施建设取得新成果，全村道路硬化率、串户路硬化率、自来水入户率均达101%，60%的农户运用了沼气，新建了小水池建设*2口、沤粪池50口，建立了2个农家超市、新增垃圾箱5个。四是群众文化生活有了新提高，以创建学习型村寨为载体，建成了农家书屋1个，存书5000册，标准化宣扬栏300平方米，组建村级花灯表演队，村级配备了4台电脑并安装了2M宽带ADSL，纳入了市远程教化网，全村通电视率达98%，98%以上的群众参与了新型农村合作医疗。四是为加快产业结构调整促进农夫增

4、收，村委会于20xx年引进贵州绿源科技开发有限公司落户我村，现已发展红花、板兰根种植达500余亩。(一)经济社会发展状况。一是村集体基本上没有经济收入来源，是典型的空壳村。村集体无经济支撑，对发展社会公益事业、扶持贫困户发展生产、关爱和帮助困难群众和调动基层干部的主动性，都造成严峻的影响。二是群众家庭收入主要是务工收入和农作物销售收入。农业种植结构非常单一，主要种植玉米，有极少户种植大葱西红柿等作物。20xx年，全村共种植玉米20xx余亩，占全村耕地总数的95%以上。20xx年引进贵州绿源科技开发有限公司落户我村后，现已发展红花、板兰根种植达500余亩。外出务工主要是沿海一带，每年在外务工人员

5、近一百零一人，方式都是自发的、松散的。村内原有零星分散的养殖业，没有形成规模。(二)基础设施建设状况。小坝村是乡政府驻地，是洒坪的经济文化中心，基础设施相对于其他村较好，但与发达地区相比较相差甚远。目前全村7个组道路全部硬化，配套排水沟，解决了村民出行难的问题;建设了村民健身广场，使村民有了文体活动地点，村支部和村委会有了工作场所;对村庄进行了绿化，沿188县道洒坪煤管站至青山村一组段安装了路灯，村容村貌面貌一新。电话、自来水、有线电视均已普及。(三)村级组织运转状况。村支部书记、村委会主任计生、远教、社保协管员也配备完成， 两委班子成员团结协作，具有肯定的凝合力和战斗力。全村党员30人、主动

6、分子1人，党组织活动基本正常，党员能按时交纳党费。通过走访调查，大多数群众对村干部都比较满足和拥护，具有较高的期望值;希望在驻村工作组的帮扶下，进一步为群众办好事、办实事，带领广阔农夫群众致富奔小康。二、存在的问题及缘由分析从驻村后调研状况看，该村的问题主要集中在以下几个方面：(一)组织建设方面。一是该村两委班子有带领群众致富的热切愿望和实际行动，但因部分时间忙于自己生意或农活，精力不够集中，开拓意识不够强，缺乏应有的工作力度;二是党员队伍老龄化较为严峻，全村32名党员中，45岁以下的仅*人。党员文化程度偏低，在发展农村经济上模范带头作用发挥不够;三是组织生活不够健全。因为平常农活较多和农闲季

7、节外出务工人员较多，党员会议组织少，制约了基层组织活力的发挥。(二)经济建设方面。一是村集体基础薄弱。为典型的农业种植村，几乎没有集体收入来源;二是农业产业结构过于单一，绝大部分村民以种植玉米、水稻为主，抗御自然灾难的实力比较差，目前只有烤烟育苗大棚一个，引进贵州绿源科技开发有限公司落户一家;三是群众致富门路较少。绝大多数农夫致富的愿望迫切，但由于缺乏资金和没有技术特长，年复一年地在小农经济这个模式中循环运行。很多有头脑的年轻人不愿在村里干事，一些大中专毕业生尽管就业困难，也不愿留在村里，致使村级经济发展缺乏人才保障和智力支持。四是劳务输出缺乏组织。该村每年劳务输出近一百零一人，还处于自发、分

8、散、无序的状态，缺乏有组织、有针对性的引导，基本从事短期劳务，且缺乏肯定的专业技能。(三)精神文明建设方面。少数村民集体观念和社会责任感淡化，对履行义务观念淡薄，更很少提动身展村级经济的好建议。村民的精神生活相对匮乏，在走访中，部分村民有成立村锣鼓队等自发消遣组织的迫切愿望。在个别老龄群体中存在迷信现象。(四)群众关切的热点难点问题。小坝村干小坝、沙坡等地土地博，保水条件差;彭家湾山塘、沙坡山塘因年久失修，已严峻损坏无法运用;小坝村水淹坝无排洪沟导致雨季山洪冲垮农田影响群众生产生活，能否近期解决这都是我们在驻村工作中遇到群众急需解决的问题。三、帮扶工作设想及措施驻村工作组的思路是：根据激发内力

9、、增加合力，先急后缓、科学发展的原则，帮助村两委以创建漂亮乡村为目标，不断加强自身建设，努力加强水利工程设施建设，改善群众生产条件，大力发展红花、核桃西红柿种植主导产业，有条件地引导群众发展特色养殖及种植等协助产业，加强农夫技术培训，组织返乡民工主动创业，切实增加农夫收入，大力推动精神文明建设，全面推动小坝村经济社会各项事业协调快速健康发展，为20xx年同步实现小康打下坚决基础。详细讲，主要是分阶段、分步骤做好以下三个方面的工作：(一)加强基层党组织建设，为小坝村的发展供应强有力的组织保证。帮钱帮物，不如建个好支部，农村党支部是党在农村的战斗堡垒，其作用发挥得如何干脆关系到全村的发展。工作组的

10、思路是：一是帮助村两委争创五个好党支部。以创先争优活动为契机，进一步明确分工，严格落实民主集中制及各项规章制度，不断加强自身建设，切实增加村两委班子的战斗力和凝合力，确保工作上有新突破。二是加强党员科技培训。充分发挥好农村现代远程教化的作用，定期定时播放有关科技教化片和举办培训班，使50%以上的党员驾驭12门发家致富好用技术。三是加强党员队伍管理。切实发挥好党员的先锋模范作用;严格落实三会一课、民主评议党员、外出党员管理等各项制度，加强对党员的管理;主动做好入党主动分子和后备干部的培育选拔工作，力争发展23名党员，同时引导1至2名年轻党员参加村级管理。同时，进一步健全完善村级群团组织，充分发挥

11、他们的作用。四是加强村级规范化建设。进一步健全完善村民代表议事、村务公开、民主管理、村两委定时、定点集中办公等制度，明确工作任务，严格落实责任，维护好干群关系，营造更加和谐稳定的局面。(二)加大引导扶持力度，努力拓宽农夫增收渠道。发展是硬道理，只有经济发展了，增收渠道多了，农夫才能得到更多的实惠。工作组的思路是：一是以抓住产业结构调整为契机，平稳引导农村土地流转，大力推动农业产业化调整，主动发展农夫专业合作社组织。引导群众科技种植，推广种植特色蔬菜，拓宽特色种植流通渠道，提高主导产业收入;主动实施农田水利设施完善配套工程，为特色蔬菜浇灌供应基本保障。二大力调整农村产业结构，主动实施现代畜牧、特

12、色蔬菜示范园建设。因地制宜，挖掘优势，引导部分农夫从单一的传统种植业中脱离出来，发展畜牧养、种殖业，使该村生产结构和收入渠道更加多样化。三是大力抓好宣扬教化，切实增加农夫市场观念。走出去、请进来，帮助村民解放思想，开阔眼界、拓宽视野，激励群众尤其是中共党员、退伍军人、返乡民工大胆地闯，大胆地干。四是大力抓好技能培训和劳务输出，造就专业技能新型农夫。进一步提高外出打工人员的素养，组织他们参与培训，市场须要什么，我们就培训什么，用工单位须要什么技能，就培训什么技能，真正提高务工人员的就业技能，变更单一的外出务工方式，并使之组织化，规模化。(三)着力抓好精神文明建设，建设社会主义新农村、大力打造漂亮

13、乡村示范点。一是主动开展三下乡活动，广泛开展适合群众特点的文娱活动，不断丰富群众的精神生活，提高群众的生活质量和文明素养，使群众得到实惠。深化开展小康文明示范村、文明村寨、五好基层党组织、文明示范户创建活动，开展好五好家庭评比等活动。二是丰富完善文化广场功能，建设农夫致富网吧，充溢完善农家书屋，便利农夫群众查阅致富信息;四是常常性举办科技教化培训班，组织群众外出学习参观，帮助他们解放思想，更新观念;五是加强社会治安综合治理，发挥好治保、调解、巡逻、帮教、普法五支队伍，确保无毒村寨、无上访案件、无封建迷信陋俗、无邪教活动巩固成果;严格落实生育政策，达到县乡要求。六是倡树社会村民新风，不断提高全体

14、村民的文化科技素养和思想道德水平，努力营造尊老爱幼，邻里和谐，团结向上，同心协力共奔小康的良好氛围。扶贫帮扶实施方案篇二为了深化实行党的xx届五中全会精神，加快社会主义新农村建设步伐，努力变更贫困落后村的面貌，巩固扩大我市近年来驻村帮扶工作成果，市委、市政府确定，20xx年接着在市直机关开展驻村帮扶工作。为确保驻村帮扶工作顺当开展，依据三门峡市实施方案的要求，结合我市实际，制定20xx年。一、指导思想20xx年驻村帮扶工作，要坚持以党的xx届五中全会精神为指导，以建设社会主义新农村为主题，以巩固扩大保持共产党员先进性教化活动成果为主线，以强化服务意识、提高服务质量、解决突出问题、促进农村发展为

15、重点，开拓创新，务实为民，主动探究驻村帮扶工作新路子，力争在促进农村经济发展和农夫增收、促进农村改革发展和稳定、促进农村基层党组织建设、促进农村精神文明建设等方面有新的提高，达到干部受熬炼，农夫得实惠的目的。二、工作任务今年驻村帮扶工作的总体目标是：所驻村在生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整齐、管理民主方面有明显进展，党员干部素养明显提升，农夫的生产生活水平明显提高，基层组织建设明显加强，精神文明建设明显改善。1、协作做好第三批先进性教化活动。驻村工作队员要仔细学习贯彻在开展第三批保持共产党员先进性教化活动中做出的重要指示，领悟中心、省、市关于开展第三批先进性教化活动的精神，在乡镇党委的领导

16、下，帮助指导村党组开展先进性教化活动。在详细工作中，要全面贯彻中心和上级党委有关先进性教化活动的要求，正确把握相关政策，实施有效指导;通过调查探讨，充分了解村情民意，主动为群众排忧解难，解决实际问题，推动各项工作，确保农村第三批先进性教化活动健康开展。2、促进农村经济发展和农夫增收。驻村工作队要实行党的xx届五中全会和全市三级干部会议精神，把促进农村经济发展和农夫增收做为驻村帮扶工作的落脚点和动身点，从所驻村实际动身，加大对农村基础设施的投入力度。要加快农村交通、沼气、平安饮水、农田水利建设，切实变更农村整风光貌，改善人民群众的生存、生产、生活条件;要加快农业科技进步，调整农业生产结构，主动发

17、展多种形式的适度规模经营，提高农业综合生产实力;要主动发挥市直各部门的行业优势，帮助选上项目，强力推动农业产业化进程，带动农村经济快速发展;要大力发展农村公共事业，主动争取更多的实惠政策和扶持资金，促进农村卫生、教化事业发展和科技水平的提高;要想方设法增加农夫收入，充分发挥信息站点作用，努力开拓农产品市场，深化开展技能培训，发展劳务经济，主动引导富余劳动力向非农产业转移;要落实农夫增收减负的各项政策，解决好贫困人口的生产生活困难，最终实现所驻村生产发展、群众生活富裕的目的。3、加强农村基层组织建设。加强农村基层组织建设，是驻村帮扶工作中的一项重要任务，必需高度重视。一是加强所驻村的基层党组织建

18、设。接着深化三级联创，争创五好村党支部，实施双强工程。重点是培育选拔带头致富实力强、带领群众共同致富实力强的双强村党支部书记，把讲党性、能致富、甘奉献、有威信的人选进党支部，把优秀致富能手培育发展为党员，把党员培育成致富能手，把双强党员培育成村干部，把优秀双强党员干部培育成村党支部书记人选;接着开展整顿懦弱涣散和瘫痪村党支部活动，增加农村基层党组织的战斗堡垒作用。要以党员先进性教化活动为契机，做好农村党员干部的教化培训工作，提高农村党员和基层干部的整体素养。接着做好农村党员发展培育工作，汲取簇新血液，改善党员结构。二是建立健全村民自治组织。做好兵、青、妇工作，促进各种农夫协会、经纪人组织发挥各

19、自的协调作用，形成加快发展、共同致富的聚合力;要以促进农村各项工作制度化、规范化为重点，建立健全民主选举、民主决策、民主管理、民主监督以及村规民约、村民理事会等制度和章程，做到有人理事，依章办事。4、加强农村文化建设，促进农村和谐发展。一是加强农村文化设施建设。要坚持以政府为主导，以乡镇为依托，以村为重点，以农户为对象，发展乡村文化设施和文化活动场所，构建农村公共文化服务网络，主要是推动广播电视进村入户工作，主动发展农村电影放映;开展农村党员干部现代远程教化活动;建立村级文化活动室及阅览室，使农村文化活动有场地、有设施、有内容。二是开展丰富多彩的群众文化活动。充分利用农闲、节日和集市，组织文艺

20、演出、劳动技能竞赛等活动。紧密结合农夫脱贫致富的需求，提倡他们学文化、学技能，普及先进好用农业科技学问和卫生保健常识。以创建文明村镇、文明户等活动为载体，主动引导农夫群众崇尚科学，破除迷信，移风易俗，抵制腐朽文化，提高思想道德水平和科学文化素养。三是接着开展文化、科技、卫生三下乡活动。充分发挥市直单位的优势，发挥流淌文化车、文化小分队的作用，使三下乡活动小型化、常常化，并做到敏捷多样、行之有效，为群众所欢迎。力争经过一年的努力，使所驻村的文化面貌有较大的改观。四是强化普法教化。切实提高群众的法制观念，引领村级班子从自身做起，推动依法治村，严厉打击各种犯罪行为、邪恶势力和非法宗教活动，主动化解冲

21、突纠纷，维护农村社会稳定。三、工作队的组建及派驻1、派驻对象。20xx年驻村帮扶工作本着总体稳定，个别调整的原则，大体上维持原来所驻村，特别状况作个别调整。2、工作队组建。从市直单位抽调230名机关干部，组成75个工作队，和三门峡市9个工作队一起，进驻全市84个贫困村、软瘫村和不稳定村。3、队员选派。(1)坚持德才兼备的原则。把事业心责任心强、业务实力强、自身素养高、熟识农村工作作为抽调队员的重要条件，要特殊留意抽调优秀年轻的后备干部。(2)每个市直单位不少于3人，其中队长为副科级实职干部。(3)实行自愿报名与组织选派相结合的方式。4、时间支配。驻村帮扶工作从20xx年2月下旬起先，至20xx

22、年2月下旬结束。2月中旬各单位上报驻村帮扶工作队员名单，3月上旬入村开展工作。四、队员管理1、实行总队长负责制。各乡镇工作队总队长的职责是：在乡镇党委、政府及市驻村办的双重领导下，加强与其他工作队的联系，发挥整体优势，抓好各项任务的落实，沟通状况，推动区域工作的开展。各驻村工作队队长的职责是：在乡镇党委、政府和乡镇总队长的领导下，根据驻村工作各项任务，帮助村党支部、村委会主动做好各项工作。2、加强队员管理。驻村帮扶队员一般与原单位工作脱钩，专职做好驻村帮扶工作，驻村工作时间视同下基层熬炼时间。队员要自带行李，自起炉灶，集体住宿，全年吃住在村时间不少于10个月。凡是累计超过2个月不在岗位的，年终

23、不予考核或定为不合格等次。乡镇工作队总队长要定期到村里蹲点，全年驻村时间不少于6个月。要严守工作纪律，坚持群众路途，虚心向群众学习;要建立工作队员学习、请销假、工作日志等制度，抓好队员管理，坚持从严治队。3、建立目标责任制。驻村帮扶工作开展后，要依据全年工作任务和所驻村实际，与所在乡镇党委、政府建立目标责任制，签订责任目标，与市驻村办签订责任目标，与市直派出单位签订责任目标。年终工作结束时，乡镇党委、政府、市直派出单位、市驻村办要检查落实责任目标完成状况，依据考评结果，对工作队进行年度考核与评先表彰。4、建立激励约束机制。通过对驻村帮扶队员的严格管理和考评，有关部门和派出单位要对在驻村帮扶工作

24、中表现突出、成果优秀的队员进行重点培育，表彰嘉奖，并作为提拔重用的重要依据;对无故脱岗、工作不力的，要进行通报指责;对违反组织纪律、群众看法较大、造成不良影响的，要按干部管理权限进行组织处理。五、组织领导驻村帮扶工作在市委、市政府领导下，由市驻村帮扶工作领导小组统一协调，市委组织部牵头抓总，市驻村帮扶办公室详细负责落实，各派出单位和乡镇负责组织实施。接着实行队员当代表，单位做后盾，领导负总责的工作模式。市直各派出单位要确定一名党组成员特地负责此项工作，有关部门要仔细落实驻村帮扶工作队员的各项待遇，帮助解决队员工作、生活中的实际困难，解除他们的后顾之忧。市直各单位要加大对驻村帮扶工作的支持力度。

25、接着坚持涉农资金优先向驻村帮扶工作队所驻村倾斜;新闻部门要支配宣扬专栏，大力宣扬驻村帮扶工作的先进典型和阅历，营造良好的舆论氛围，推动驻村帮扶工作深化开展。扶贫帮扶实施方案篇三为仔细实行中心和省、市、县委决策部署，深化开展加强基层建设年活动，结合刘汉乡武庄村实际，特制定本方案：一、*乡*村基本状况该村位于*乡北部，与*市相邻，全村共有人口*人，*户，劳动力*名，耕地面*亩，党员*名，平均年龄*岁，年龄老化。两委班子成员*人，村党支部书记，村委会主任，两委成员，会计。该村主导产业以农业为主，经济基础薄弱。二、项目现状(一)饮水平安。全村家家户户通上自来水，定期供水。(二)村街道路硬化。村主街道已

26、硬化，部分次街道须要硬化。(三)村卫生室建设。已建村卫生室，医疗设备还不健全，须要对村卫生室进一步建设。(四)垃圾处理。实行填埋方式进行了处理。(五)平安稳定用电。全村用电平安稳定。(六)通讯通邮。村建有2个通讯塔，信号强覆盖广;邮递员定期投递、邮寄。(七)文化资源共享工程。村委有投影仪、电视、乒乓球台等相关文化消遣设备，有线电视网络覆盖全村。(八)农家书屋建设。尚不健全。(九)制定村庄环境综合整治、村庄建设规划。目前制定了村内环境综合整治方案，村庄建设规划有待开展。(十)发展一村一品致富产业。村庄位于高新建材区内，村内劳动力大多数就近在陶瓷建材企业就业。三、工作目标通过帮扶，使村两委班子进一

27、步团结协作，真正发挥党员先锋模范作用，两委干部的凝合力和战斗力进一步增加，村内冲突纠纷得到逐步化解，村经济社会各项事业全面发展，彻底摘除后进村帽子力争进入先进村行列。10月底前完成：1、给村里新打一眼吃水井。2、村南建设一处片林，搞好绿化防风固沙。3、帮助争跑建设资金硬化街道1010米。4、完成村主街道两侧绿化工作。5、完成村北地农管网建设。6、扩建村两委办公室。四、详细措施(一)抓关键，查底数，全面驾驭基本状况。通过召开党员、干部、群众会议，座谈探讨、入户走访等形式，广泛征求党员、干部、群众的看法和建议，仔细记好民情日志，全面了解该村存在冲突和突出问题，仔细分析缘由，找准工作的突破口。(二)

28、抓基础，强班子，切实提高村两委班子战斗力。依据调查了解状况，有针对性地组织两委班子成员学习新农村建设的相关精神，学习党章和相关政策法规，提高党员干部的思想素养，为该村建设奠定思想基础。开展指责和自我指责，进一步查找自身存在的问题和不足，明确职责任务，明确努力方向，进一步强化两委干部的责任。(三)抓建设，促发展，进一步完基础实施建设。主动争取上级项目资金支持，确保完成街道硬化工作;主动筹措资金，扎实做好村防风固沙绿化街道和垃圾处理及对村北地农田管网等基础设施建设，改善生活居住环境，提高生活质量。扩建村两委办公室,改善办公条件，切实加强阵地建设。五、方法步骤治理整顿工作分三个阶段进行：第一阶段：摸

29、底调查(20xx年2月*日3月1日)通过召开党员、干部、群众会议，座谈探讨、入户走访等形式，全面驾驭社情民意，真正了解群众生产生活状况，对村存在的影响和谐稳定的冲突和突出问题有所掌控。梳理出群众反映的热难点问题。其次阶段：治理整顿(20xx年3月1日10月1日)3月1日7月1日完成村南片林防风固沙绿化、主街道美化、村北地农田管网改造等工作。10月1日前完成打水井、街道硬化、村两委办公室扩建等工作。第三阶段：巩固提高(20xx年10月1日12月31日) 通过一年驻村工作建立健全各项管理制度，着力提高村两委干部素养，教化和引导干部自觉按制度办事、按规则办事。主动探究帮扶工作的好方法，建立长效机制，从根本上解决村存在的突出问题和冲突，不断巩固帮扶村的帮扶成果。第21页 共21页第 21 页 共 21 页第 21 页 共 21 页第 21 页 共 21 页第 21 页 共 21 页第 21 页 共 21 页第 21 页 共 21 页第 21 页 共 21 页第 21 页 共 21 页第 21 页 共 21 页第 21 页 共 21 页