2022年在城市建设工作会议上的讲话.docx

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1、2022在城市建设工作会议上的讲话在当今世界，城市是现代文明的集中体现，城市发展对一个地区经济社会发展起着至关重要的推动作用。下面是我给大家整理的在城市建设工作会议上的讲话，仅供参考。在城市建设工作会议上的讲话【篇一】同志们：这次会议的主要任务是仔细贯彻党的、省两会、全省城镇化大会、全国和全省建设工作会议精神，全面分解、细化、落实全省住房城乡建设工作会议确定的有关城市建设管理的各项任务，确保20xx年全省城市建设管理工作再上新水平。杨厅长对这次会议非常重视，在一百零一忙中亲自参与会议，并将作重要讲话。这次会议在肥城召开，带有现场会的性质。近年来，肥城市委市政府高度重视城市人居环境和生态环境建设

2、，主动实施城市绿荫行动，舍得在城市黄金地段搞绿化，城市道路绿化、公园绿化等都取得明显成效，城市环境面貌发生了巨大改变。刚才，几个单位从不同角度做了沟通发言，这些阅历很好，值得大家学习借鉴。过去的20xx年，根据省委、省政府的决策部署,在省住房城乡建设厅党组的正确领导下，全省城市建设管理系统广阔干部职工锐意进取，真抓实干，开拓创新，圆满完成了各项工作任务，多项工作实现了新突破、新发展。三大主题活动进展顺当，成效显著。在城市绿荫行动方面，实行了由省人大副主任连承敏等领导出席的山东省暨济南市城市绿荫行动推动仪式，在滨州召开了全省城市园林绿化工作会议，在临沂市胜利举办了第四届山东省城市园林绿化博览会，

3、建成永久性落地展园38个，充分展示了齐风鲁韵、大气宜人的山东园林形象。在和谐城管创建方面，举办了全省和谐城管创建演讲朗诵竞赛，召开了全省和谐城管创建现场会，加强数字城管系统建设状况调度督查，对进度缓慢的8个设区市进行了集中约谈。在城市饮用水水质提升方面，济南、东营等城市担当的国家水体污染限制与治理科技重大专项示范项目通过考核验收。同时，主动推动工作机制创新，充分发挥污水处理绩效考评机制的作用，会同省监察厅重点加大了对政府履行职责状况的考评力度。探讨出台了关于做好城市生活垃圾分类减量试点工作的看法、城市餐厨废弃物处理经营性企业市场准入管理方法。举办了中国(潍坊)城市环卫设备与固废处理博览会和中国

4、(泰安)城镇水大会、中国(济南)城市建设博览会。加强城市桥梁平安管理，开展了城市桥梁养护管理考评，出台了山东省住房和城乡建设厅关于加强城市桥梁建设与养护管理工作的看法，16个设区城市、51个县(市)已安装桥梁管理信息系统。加强市政工程平安质量管理，全省20xx年实现零死亡。突出做好城市防汛工作，防范台风和强降雨等严峻汛情，确保城市汛期平安，组织编印了2万本城市防汛平安常识，编制了山东省城市立交桥下积水警示与通行平安保障系统技术导则(试行)，努力解决立交桥下易积水问题。开展了风景名胜区年度考核工作，组织专家对部分景区总体规划进行了评审。20xx年，全省城市建设管理行业的任务相当艰难，各级领导、社

5、会各界和广阔群众对我们有很多新要求、新期盼。创建性、高质量地做好今年的工作，对推动全省城镇化提质加速，对建设生态山东、漂亮山东，具有非常重要的意义。全省城市建设管理系统20xx年工作总结和20xx年工作安排已经印发给大家，这里我主要讲重点工作和对策措施。一、突出重点，仔细做好今年全省城市建设管理工作基本思路是：以党的精神为指导，深化贯彻全省城镇化工作会议、全国及全省住房城乡建设工作会议精神，接着深化开展城市绿荫行动、和谐城管创建、饮用水水质提升三大主题活动，突出抓好城市排水与暴雨内涝防治、生活垃圾分类收集、城市慢行交通系统建设三个切入点，扎实推动机制转换、行业监管、作风建设三个基础环节，坚固树

6、立建设漂亮山东，城建城管先行的责随意识，着力推动改革创新，提升行业运行质量和社会形象，为推动城镇化供应支撑和载体。(一)接着深化推动城市绿荫行动。筹备召开全省城市园林绿化工作会议，深化探讨在建设生态文明、漂亮中国的总体背景下推动城市园林绿化工作的新思路。接着组织开展城市绿荫行动，引导各地突出抓好城市中心区、旧居住区道路绿化、立体绿化和街头游园、林荫停车场建设，加强技术标准、工程规范建设，推动城市绿荫行动实现常态化、长效化。加强城区水系整治和破损山体绿化，建设一批湿地和山体公园。坚持塑造特色、打造精品，爱护古树名木，应用乡土树种，丰富文化内涵，打造齐风鲁韵、大气宜人的山东园林。组织做好省级园林城

7、市(县城)申报与考核，指导有关市、县做好国家园林城市、县城的创建工作，指导寿光、济南、淄博等市创建生态园林城市，确保园林城市创建活动接着保持全国领先地位。会同东营市政府做好第五届省园博会展园总体规划、参展城市招展、施工方案论证等工作，超前谋划，高点定位，确保第五届省园博会开好头、起好步。坚持生态化、本土化、多样化、人性化理念，在有条件的市县组织规划建设绿道系统。接着加强城乡人居环境建设，指导有条件的城市申报联合国人居奖、中国人居环境奖和省人居奖，举荐优秀项目申报国家、省人居环境范例奖。(二)推动和谐城管创建工作深化开展。大力实施六项基础工程，切实加强示范项目管理，推动城市管理工作科学化、制度化

8、、规范化。在科学界定市、区、街道在城市管理方面职责的基础上，推动城市管理体制、机制创新，深化推动城管进社区、进校内、进工地活动，变被动管理为主动服务，变随机管理为源头治理。促进城市管理向服务一百零一姓生活转变，全面提升城市日常服务和应急管理水平。进一步探讨确定数字化城管推广安排和保障措施，全面加快数字化城市管理模式推广，争取20xx年底实现全省全部市、县数字化城市管理模式的全覆盖。加快12319热线建设步伐，全部设市城市要全部开通。依托数字化城管系统，推动设施维护、环卫保洁、园林养护有机连接，提高城市管理精细化水平。以提高协调利益冲突、现场处置应对、危机研判实力为重点，加强一线城管队伍培训，大

9、力提倡和实施文明执法、规范执法，扎实做好摊贩摊点管理、违章建筑拆除等工作，预防和妥当处置群体性事务。(三)接着实施饮用水水质提升工程。组织实施以两加强、一保障为核心的全省城市饮用水水质提升工程三年行动安排(20xx-20xx)，引导各地大力实施水厂工艺升级、管网改造等项目，加强水质检测实力建设。会同省卫生厅、监察厅，加强对整个行动的指导和监督、检查，确保取得显著成效。对个别问题突出的市、县，要重点督办，必要时实施责任追究。要通过各方面的工作，确保各市县全面落实国家生活饮用水卫生标准，不断提高饮用水水质，让人民群众喝上放心水。开展供水企业水质检测机构实力等级评定、水质信息公告、供水水质信息系统运

10、行等三项基础性工作，完善供水行业管理制度，提高监管实力。抓好水专项成果推广转化，搞好课题的组织实施，发挥项目的示范导向作用。(四)推动城市环境卫生工作再上新水平。春节期间，探望北京市西城区环卫工人时发表重要讲话，极大地鼓舞了全国环卫行业的广阔干部职工。刚刚召开的全国城市环境卫生工作座谈会对学习贯彻习重要讲话，做好当前环卫工作进行了全面支配。我们要仔细贯彻会议精神，全面落实国务院、省政府和住房城乡建设部关于加强城市环卫工作和垃圾处理设施建设的部署要求，进一步加快生活垃圾分类、收运、处理设施和公厕建设，突出抓好餐厨废弃物处理设施建设，列入国家试点的青岛、潍坊、泰安3市，要加快工程建设进度，力争尽快

11、建成投入运用，列入省20xx年年度安排的项目要确保全部开工建设。会同有关部门开展调研、论证，确保省政府今年出台山东省餐厨废弃物管理方法。总结推广济南、青岛开展城市生活垃圾分类、餐厨废弃物处理工作的阅历。切实加强垃圾填埋场运行监管，对全省已评定无害化等级满两年的垃圾处理场，适时组织专家复评，实施动态管理。以建设城乡宜居环境为目标，大力推广户集、村收、镇运、县处理管理模式，加快城乡环卫一体化步伐，真正让清洁城乡，共享健康成为广阔群众的思想共识和自觉行动。扎实做好环卫一线职工的权益保障工作，加大投入，不断改善一线环卫工人的工作生活条件。同时，大力弘扬宁愿一人脏，换来万家洁的环卫行业精神，不断提高环卫

12、行业服务和管理水平。(五)抓好城市排水、防汛和污水处理工作。各地要根据山东省城市排水专项规划编制纲要(试行)的规定，加快排水专项规划编制步伐。仔细、刚好、精确地将本地污水处理相关信息上报全国城镇污水处理管理信息系统，保持我省污水处理水平的国内领先地位。严格根据检查-反馈-再检查-再反馈的形式，做好污水处理厂检查与工作提升，扎实做好城市污水处理绩效考评工作，进一步细化措施，切实发挥项目投资效益，提高污水处理设施运行效率和水平。组织实施好全国城镇污水处理、污泥处置及再生利用设施规划，确保工程质量。把城市防汛工作作为一个重点来抓，根据平常多用功，战时不出事的原则，加快城市排水与暴雨内涝防治设施建设，

13、主动科学应对超常规降雨，协同推动雨污分流、雨水利用、灾难防范、综合治理，确保城市平安度汛。(六)抓好市政工程质量平安监管和城市桥梁管理工作。制定山东省市政工程平安文明工地考评实施细则，细化考评标准，仔细做好20xx年度考评。组织开展优秀市政工程观摩学习活动，提高市政施工企业质量意识，督促企业完善质量管理体系，做好市政金杯奖申报与评审。接着开展城市桥梁养护管理考评，通过考评督促各地加强桥梁管理制度建设、养管队伍建设，主动开展桥梁检测、危旧桥梁修理加固、山东省城市桥梁管理信息系统推广应用等工作，促进我省城市桥梁管理水平的提高。近几年，国内各地多次发生城市桥梁坍塌事故，桥梁平安成为领导重视、群众关注

14、的重要工作，希望各地学习青岛阅历，把桥梁平安工作抓实、抓好。目前，有的设区城市桥梁主管部门没有履行对所辖县、市桥梁养护管理的指导、监督职能，少数市、县(市)尚未根据要求安装山东省城市桥梁管理信息系统，这些城市务必要实行有力措施，尽快解决存在的问题。(七)仔细抓好城市交通设施建设与养护管理。目前，各个城市的交通拥堵问题越来越严峻，道路通行效率降低，车辆尾气污染严峻，社会反响剧烈。面对这一热点问题，我们建设主管部门要主动发挥职能作用，为化解交通拥堵做出贡献。要进一步加大城市交通设施建设力度，特大城市、大城市要尽快规划、建设一批高架路、立交桥、快速路等骨干道路工程，青岛、济南等市要加快轨道交通项目建

15、设。要通过新建改建支路、街巷道路和打通断头路等措施，进一步完善城市路网结构，疏通微循环。各设区城市要根据住房城乡建设部等三部委关于加强城市步行和自行车交通系统建设的指导看法要求，尽快组织编制城市步行和自行车交通系统专项规划，力争年内开工建设一批示范项目。要加强对现有城市道路、桥梁、隧道的养护管理，削减挖掘和占用，提高设施完好率，充分发挥设施的交通功能。同时，各地要依据住房城乡建设部等三部委关于城市停车设施规划建设及管理的指导看法精神，会同公安、交通等有关部门，编制城市停车设施专项规划，制订相应的地方技术标准和管理规定，尽快建成一批停车设施，缓解停车难、占道停车等问题。(八)不断加强和改善行业管

16、理。根据国家、省有关法律法规和政策，对市政、风景园林、环卫、供水、城管执法等行业进行科学的、有效的管理，是我们各级主管部门的重要职责和工作。像市政、园林企业的资质管理与平安生产许可证管理，供水、环卫行业的特许经营管理，市政工程、园林工程的质量平安监管，各个行业的人才培育与技术创新，对行业持续健康发展都有着非常重要的作用。近几年，由于各地城建重点项目多，地方主管部门的干部很多都靠在重点工程上，在行业管理上投入的精力不够。另外，有的设区城市行业主管部门对所辖县、市、区的工作不过问、不督促、不检查，甚至连省厅的文件都不转发，影响了县、市一级工作的开展。下一步，各市主管部门肯定要进一步强化管行业的意识

17、，分析查找本市在行业管理方面存在的问题和不足，多抽出精力探讨行业发展的政策、管理的方法，落实特地人员负责行业管理的相关工作，主要领导和分管领导要定期听取行业管理工作汇报，不断完善各项管理措施，提高管理水平。县、市、区城市建设管理工作是全省工作的基础，也是我们工作中的短板。各设区市行业主管部门要进一步加强对县、市、区工作的指导和督促、检查，刚好将省厅有关文件和会议精神传达下去，并从人才、技术等方面供应支持，促进县、市、区工作水平的提高。这里特殊强调一下风景名胜区管理工作，这方面的问题仍旧比较多，如崂山风景区20xx年没有向省厅上报任何审批项目，但卫星遥感却发觉问题不少。省厅近期将召开特地会议，对

18、风景名胜区管理工作进行探讨部署。有风景名胜区管理职能的住房城乡建委(建设局)、城市管理局、园林局等部门，下一步要仔细履行职能，切实加强监管。这几年城建行业围绕新设备、新技术、新工艺的推广应用，搞了一些展览会，各个展会各具特色，组织比较胜利，成效较为明显。为压缩展会数量，提高展会质量，初步议定：从今年起先，各主要行业可每两年组织举办一次专业展览会，全省城建系统每年的展会活动不超过两次。除上述八项重点工作外，城市绿色照明以及照明节能、城市市政设施养护管理、风景名胜资源爱护、城建行业规范化管理等工作都要进一步推动，大家要根据住房城乡建设部和省厅有关要求，接着抓实抓好。二、强化措施，狠抓落实，全面完成

19、今年的各项工作任务要顺当完成20xx年的繁重任务，须要进一步深化体制机制改革，不断改进工作作风和工作的方式方法，加强干部队伍素养和实力建设，切实在抓落实、求实效上下工夫。(一)抓好责任落实，层层分解任务目标。20xx年的工作思路、工作重点已经明确，各市政府也都对20xx年度的工作进行了支配部署。各市主管部门要依据上级的部署，尽快理清本部门主要负责的任务、须要协作的任务，制定明晰的工作目标。根据责权利相统一的原则，把工作、责任分解落实到详细部门、科室、单位，责任到人，建立责任明确、一级抓一级、层层抓落实的工作体系。在近几年工作中，有少数城市的主管部门对省厅支配的工作任务不能按时、保质保量完成，须

20、要上报的材料不按时上报，拖报甚至不报现象时有发生，影响了全省工作的开展。所以出现这些问题，根本在于任务不清、责任不落实。今后，省厅将进一步加强管理，对工作落后、质量不高的主管部门，将赐予通报指责，直至约谈部门分管领导和主要领导。另外，今年是城市绿荫行动、创建和谐城管3年集中行动的最终一年，各地在做好今年工作的同时，要探讨制定措施，把工作中创建出来的好机制、好阅历、好做法，总结、上升为工作制度、管理方法、技术标准等，推动相关工作持续发展。(二)抓好监督检查，营造主动向上的工作氛围。监督检查是管理工作必不行少的环节，激励是管理者最善用的方法。不管什么工作，只要布置了，就必需有检查，既要检查过程，更

21、要检查结果。最近几年，省厅在很多工作上建立了监督检查制度，包括污水处理绩效考核、城市桥梁养护管理考评、市政工程平安文明工地考评、供水水质检查、城市管理规范化考核等。实践证明，这些检查考评对工作的促进作用很大。各地肯定要擅长运用这些手段，通过检查、考评、考核等措施，强化各级、各部门、各单位和每个干部的执行力，推动城市建设管理工作开展。有了监督检查，须要同步做好奖惩兑现，不能干好干坏一个样，干得好的要表彰嘉奖，干得不好的肯定要有说法，可以诫勉谈话，也可以支配转岗、脱岗培训等。总之，要通过监督检查和奖惩兑现，在部门、单位内部形成一股干事创业的正气，营造一种争先创优的氛围。(三)抓好主题创建活动，不断

22、优化行业发展环境。住房城乡建设部、省厅在城市建设管理方面建立了不少的创建工作机制，包括园林城市、节水城市、人居环境(范例)奖、园林优质工程、花园式单位(小区)、市政金杯奖，城市绿荫行动、和谐城管创建，还有创建示范项目、示范单位等。很多城市充分利用创建机制，将部门的工作上升为市委、市政府的重点工作，变成多部门合力推动的工作，变成群众理解、支持的工作，既促进了工作开展，又提高了部门的地位，优化了全行业发展环境。这是我们行业的特点，也是多年积累的阅历，要紧紧抓在手上。德州市城管局提出创建国家园林城市后，得到市委、市政府高度重视，创城目标先后写入市党代会、人代会的工作报告，成为党委、政府的重要决策。市

23、里成立了高层次的领导小组，并组成了由市领导挂帅的60多人的创城办，工作开展得热火朝天，很多原来推不动的工作都得到顺当推动，全市的园林绿化水平显著提升。近几年，部分市对创建工作的主动性和重视程度不如以往，比如山东人居环境范例奖上报的项目数量少，水平不高，20xx年联合国迪拜奖中，江苏省有3个项目获奖、浙江省有2个项目获奖，我省由于缺乏高水平项目而出现空白。在国家严格限制评比表彰的形势下，我们能够有这样多的创建手段，是特别难得的。各地肯定要高度重视、充分利用好这些创建机制，以创建活动引领城市建设管理工作上水平。(四)抓好体制机制创新，主动稳妥地推动行业改革。对于城市政府来讲，城市建设管理是个大行业

24、，也是发展改变较快的行业和领域，地位和作用非常重要，存在的问题也不少，因此很多地方将其作为体制机制改革的重点。近几年，我省部分城市在城市建设管理体制方面进行了一些探究，像济宁、枣庄、威海等。这些探究有胜利的地方，也有阅历和教训。刚才济宁颜世海同志的发言大家听后都很有感受，他们是走了弯路、付出代价后又重新调整,这个过程中的损失应当说是不小的。枣庄市把城市建设管理的主要职能下放到区，由区里负责市政基础设施建设与养护管理、园林绿化、环卫保洁等工作，甚至把自来水公司、市政工程公司都下放到区里。应当明确：我们支持改革、激励创新，但要坚持一些基本的原则。在现阶段、现行体制下，规划好、建设好、管理好城市的主

25、要职责在市政府，而不是区政府。目前区一级在重视程度、财力保障、人才与技术等方面都有许多不足，建设管理水平难以保证，保障实力尚不具备。作为行业主管部门，我们肯定要有守土有责的意识，主动主动的当好市委、市政府的参谋，在涉及城市建设管理体制机制改革的事情上，要会同有关部门做深化细致的调查探讨，学习借鉴其他地方的阅历教训，制定周密的改革方案，在试点的基础上主动稳妥推动。(五)抓好宣扬发动，始终保持与社会各界和广阔群众的良性互动。要擅长培育、总结、宣扬、推广典型，通过典型的示范作用，带动面上工作开展。要通过抓典型，推出体现山东城市建设管理行业精神的优秀单位和个人，力争培育出在全省、全国有影响力的标兵模范

26、，既干成事，又推出人，真正做到做事有样板、做人有标兵。要加强行业工作的宣扬，让各级领导、社会各界和群众了解、支持城市建设管理工作。城市建设管理工作涉及城市的方方面面，群众的关注度、期望值很高，宣扬工作非常重要。作为行业主管部门，我们应主动回应社会关切，强化公众参加，加强与媒体、市民的沟通。比如，现在群众对交通拥堵、供水质量、人居环境、城管执法等非常关注，我们就要进行仔细探讨，主动应对，明确在解决这些问题方面，我们现在有哪些职责、能够有什么作为。也就是说，对群众关注的、与我们职责相关的事情，不能无声无息，要有声音、有方法、有行动。同时，要通过各种宣扬媒体和渠道，把我们的工作让群众知晓，把城市建设

27、管理工作的成就、阅历、先进典型宣扬出去，让各级领导了解，让人民群众理解，为行业赢得掌声，消退误会和杂音。(六)抓好行业队伍建设，为完成全年任务供应实力保障。没有一支素养优良、精干高效的干事团队，工作质量和水平很难保证。我们应当在干事业的同时做好培育人的工作，力争事业、人才的双丰收，这样做既是对工作负责，对干部负责，也是对将来负责。目前，各级城市建设管理部门大都存在人手少的问题，相当一部分工作须要依靠借调人员，这种状况短期内很难变更。在这种状况下，我们肯定要加强学习，既要学政治、学理论、学政策，也要学业务、学技术，既要向书本学，也要向实践学，向先进地区、先进单位学。同时，要加强干部队伍作风建设，

28、使大家想干事、会干事、干成事、不出事，在本部门、本单位形成干事创业的良好氛围。城市建设管理工作涉及面广，各部门业务工作之间联系紧密，加强协调协作非常重要。上次机构改革后，部分城市的建设部门有较大调整，很多地方将原来的大建委体制改为几个相互独立的部门，造成相互之间协调难度增大。应当说，大部分地方部门之间的沟通协调是较为顺畅的，相互之间协作不错，但也确有少数地方部门之间沟通协调不好，存在推诿扯皮现象，形不成工作合力。权力不是哪个部门的，更不是哪个人的，而是人民给予的，组织支配的。我们肯定要坚持事业第一，只要是对搞好城市建设管理工作有利的事，不管是牵头还是协作，肯定要干好，只要是自己的工作职责，不推诿、不扯皮。各部门要相互补台，坚决杜绝相互制肘现象。同志们，全省城市建设管理工作的任务、目标和要求都已经特别明确，希望大家根据这次会议要求，仔细探讨实行看法，扎扎实实地抓好落实，确保圆满完成全年工作任务，为促进全省经济社会发展做出更大的贡献!感谢大家!共3页，当前第1页123第19页 共19页第 19 页 共 19 页第 19 页 共 19 页第 19 页 共 19 页第 19 页 共 19 页第 19 页 共 19 页第 19 页 共 19 页第 19 页 共 19 页第 19 页 共 19 页第 19 页 共 19 页第 19 页 共 19 页