2022年乡村治理工作方案3篇.docx

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1、2022年乡村治理工作方案3篇 2022年乡村治理工作方案第1篇 为全面实行国务院办公厅关于加强和改进乡村治理的指导看法和县关于加强和改进乡村治理的实施方案，根据省、市乡村振兴领导小组工作部署，结合县乡乡村治理工作实际，特制定如下实施方案： 一、总体要求 (一)加强宣扬推动。各村要实行多样化宣扬媒介，坚持因时、因事、因人制宜地选择适当的宣扬形式，以人民群众喜闻乐见的方式做好宣扬工作，把指导看法精神讲全面、讲明白、讲透彻，提高宣扬工作的针对性和时效性。各村要结合本村工作实际，全面学习传达、深刻领悟文件精神实质，仔细硏究提出实行措施，各站办所每年在乡里发表以乡村治理为主题的宣扬稿件。 ()强化组织

2、推动。各村要成立特地组织机构，把乡村治理工作摆在重要位置;各村要刚好向上级报告推动实施乡村振兴战略进展状况时，要将乡村治理工作状况作为重要内容。 (三)抓好试点示范创建。在乡村分别开展试点示范创建，依据我乡农村经济社会发展须要和乡村治理体系建设发展状况，围绕加强农村基层基础工作，健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，打造一批可复制、可推广的三治结合新路径、新模式。 (四)纳入绩效考核。各村要仔细比照重点任务清单，对涉及本村的工作任务逐条细化分解明确责任人和完成时限，加强和改进乡村治理工作。 二、主要任务 （一）完善村党组织领导乡村治理的体制机制、发挥党员在乡村治理中的先锋模范作

3、用 建立村级组织体系，村党组织全面领导村民委员会及村务监督委员会、村集体经济组织、农夫合作组织和其他经济社会组织履行好各自职能。组织党员在议事决策中宣扬党的主见，执行党组织确定，推动党员在乡村治理中带头示范，带动群众全面参加。 (二)规范村级组织工作事务、全面实施阳光工程 清理整顿村级组织担当的行政事务多、各种检查评比事项多问题。规范村级各种工作台账和各类盖章证明事项，规范村级会计托付代理制，加强农村集体经济组织审计监督，开展村干部任期和离任经济责任审计。完善党务、村务、财务三公开制度，推广村级事务阳光公开监管平台，推动村级事务即时公开。 (三)増强村民自治组织实力、丰富村民议事协商形式 健全

4、党组织领导的村民自治机制，完善村民(代表)会议制度。充分发挥村民委员会、治安维护帮助、社情民意通达等方面的作用。创新协协商事形式和活动载体，依托村民会议、村民代表会议、村民议事会等激励农村开展村民说事、民情垦谈、百姓议事、妇女议事等各类协商活动。为农夫供应一门式办理一站式服务，构建线上线下相结合的乡村便民服务体系。 (四)实践社会主义核心价値观、培育乡风文明 通过新时代文明实践中心，农夫夜校等渠道，组织农夫群众学习习近平新时代中国特色社会主义思想。加强村规民约建设，建立健全村规民约监督和奖惩机制，发挥红白理事会等组织作用。深化实施公民道德建设工程。大力开展文明村镇、农村文明家庭星级文明户、五好

5、家庭等创建活动，开展乡风评议，弘扬道德新风。加强基层文化产品供应、文化阵地建设文化活动开展和文化人才培育，加强传统村落爱护。因地制宜广泛开展乡村文化体育活动。 (五)推动法治乡村建设、加强农村法律服务供应 规范农村基层行政执法程序，加强村里行政执法人员业务培训。大力开展民主法治示范村创建，深化开展法律进乡村活动，实施农村法律明白人培育工程，培育批以村干部、人民调解员为重点的法治带头人。深化开展农村法治宣扬教化。 (六)加强平安乡村建设、健全冲突纠纷调处化解机制 推动农村社会治安防控体系建设，落实平安建设领导责任制，大力推行一村一辅警机制，扎实开展才智农村警务室建设。深化推动扫黑除恶专项斗争，健

6、全防范打击长效机制。坚持发展新时代枫桥阅历，健全人民调解员队伍，加强人民调解工作。探究建立互联网网格管理服务管理模式。 (七)规范乡村小微权力运行、健全小微权力监督制度 织密农村基层权力运行廉政防护网，大力开展农村基层微腐败整治，推动农村巡察工作，肃穆查处侵害农夫利益的腐败行为。 三、保障措施 (一)支持多方主体参加乡村治理 加强妇联、团支部、残协等组织建设。主动发挥服务性、公益性、互助性社区社会组织作用。坚持专业化、职业化、规范化，完善培育选拔机制。探究以政府购买服务等方式，支持农村社会工作和志愿服务发展。 (二)建立协同推动机制 严格落实责任，加强部门联动，建立乡村治理工作协同运行机制。乡

7、党委农村工作部门要发挥牵头抓总作用，强化统筹协调、详细指导和督促落实，对乡村治理工作状况开展督导，对乡村治理政策措施开展评估。组织、宣扬、政法、民政司法行政、公安等相关部门要根据各自职责，强化政策、资源和力气配备，加强工作指导，做好协同协作，形成工作合力。 (三)强化各项保障 加强乡村治理人才队伍建设，聚合各类人才资源。加强乡村社会治安综合治理设施装备保障，落实乡村治理经费。切实保障村干部基本酬劳，建立健全与绩效考核相挂钩的酬劳兑现机制。有安排、分层次开展村干部培训。坚决整治形式主义、官僚主义，激励各地创新乡村治理机制。组织开展乡村治理示范村镇创建活动，大力选树宣扬乡村治理各类先进典型，营造良

8、好輿论氛围。 (四)加强分类指导 对于须要普遍执行和实行的政策措施，要加大工作力度，逐级压实责任，明确时间进度，尽快取得实效。对于须要接着探究的事项，要组织开展改革试点，勇于探究创新，刚好总结一批可复制可推广的阅历做法，加快在面上推广。对于激励提倡的做法，要有针对性地借鉴汲取，形成适合本地的乡村治理机制。 2022年乡村治理工作方案第2篇 依据关于贯彻<中共中心办公厅国务院办公厅关于加强和改进乡村治理的指导看法>的实施看法(_农工办202230号)以及中共_省委农村工作领导小组办公室 _省农业农村厅 中共_省委组织部 中共_省委宣扬部 _省民政厅 _省司法厅关于印发<_省乡村

9、治理试点示范工作方案>的通知(_农工办202211号)等相关文件精神，结合我县实际，制定本方案。 一、试点背景 为全面实行十九届四中全会精神，落实2022年省委、市委一号文件和省政府重点工作任务要求，持续推动我县乡村治理制度创新和实力建设，提升治理体系和治理实力现代化水平。 二、目标思路 到2022年，我县完成乡村治理示范县创建工作，创建万福镇为乡村治理试点示范镇，每个乡镇创建1个乡村治理试点示范村。通过试点创建和示范引领，农村基层党组织建设全面加强、农村社会稳定得到维护、农村社会移风易俗深化推动、乡村产业全面发展、乡镇管理服务实力持续强化;党委领导、政府负责、社会协同、公众参加、法治保

10、障、科技支撑的现代化乡村社会治理体制更加成熟定型，治理实力更为精准全面，乡村治理制度框架和政策体系更加完善。 三、试点内容 (一)发挥基层党组织领导作用。 1、加强农村基层党组织建设。仔细落实中国共产党农村基层组织工作条例，推动农村基层党组织标准化、规范化建设，推深做实农村基层党建一抓双促工程，扎实推动抓党建促乡村治理促乡村振兴的工作方向，强化基层党组织在乡村治理体系中的领导地位，不断提高党领导经济社会发展实力。 2、加强农村基层党组织带头人队伍建设。全面落实村党组织书记县级党委组织部门备案管理制度，健全村两委成员候选人资格县乡联审常态化机制，加大村级后备力气培育力度。建立村两委定期培训制度，

11、全面提高党员带头致富和带领群众共同致富的实力。 3、加强农村党员队伍建设。深化推动双培双带先锋工程，扎实开展好用技术培训等，帮助农村党员提升实力素养。加大在青年农夫中发展党员力度，提高农村发展党员质量，探究农村党员发挥作用的有效载体，亲密党员与群众的联系，推动党员在乡村治理中带头示范，带动群众全面参加。 4、创新组织设置和活动方式。推动农夫专业合作社、农业企业、农村电商、农村社会化服务组织等新主体、新领域党建工作，持续巩固农村基层党建保障工程三年行动安排成果，加强村级组织运转经费保障。 (二)健全三治结合乡村治理体系 1、发挥村民自治的基础作用。一是规范村民委员会等自治组织选举程序。结合村民委

12、员会换届选举三项制度改革，扩大村民选举知情权和监督权，加快推动视察员制度、定岗选举制度和一票选举制度改革。二是健全和完善民主决策和民主管理制度。实施一事一议制度，涉及全体村民利益的重大问题由村民代表会议探讨确定，村级重大事项实施四议两公开。三是建立健全村务监督机制。严格落实中心关于建立健全村务监督委员会的指导看法，加强村务监督推动村务公开程序化、规范化、制度化，引导村民通过村民会议、村民代表会议、村民小组会议等方式协商解决问题，进一步促进村务监督委员会依纪执法、客观公正地履行职能、发挥作用。四是创新村民自治形式，发挥村规民约、村民自治章程主动作用;创新民主协商的形式和内容，切实加强村民代表会议

13、制度，充分发挥村民代表的议事决策作用，深化民主自治的广度和深度。 2、发挥基层法治的保障作用。一是增加基层干部法治观念和意识。重点加强基层党政机关、事业单位工作人员的普法教化，拓展村组干部法制教化的广度和深度，把集成各项涉农工作纳入法治化轨道。二是主动推动基层综合行政执法改革。推动行政执法权限和力气向基层延长和下沉，强化乡镇的统一指挥和统筹协调职责。整合乡镇执法力气和资源，组件统一的综合行政执法机构，根据有关法律规定相对集中行使行政惩罚权，以乡镇名义开展执法工作，并接受有关县级主管部门的业务指导和监督。三是完善农村公共法律服务体系。建立村公共法律服务点，向村民公开法律服务询问号码。探究司法工作

14、专业人员担当法治村长制度，供应相关法律服务。四是深化开展平安乡村建设。落实社会治安综合治理领导责任制，完善农村社会治安防控体系，深化开展扫黑除恶专项斗争，依法加大对非法宗教、邪教活动的打击力度。五是大力推动法制乡村建设。开展民主法制示范村创建，深化开展法律进乡村活动，实施法律明白人法制带头人双培育工程。六是增加广阔村民的法治理念。要注意树立和培育广阔村民人人重法、尊法、用法、遵守法律的思想，养成依法治村的自律意识和行为习惯，以法的思想、理念和方法把乡村治理好、管理好、发展好。深化推行依法治村，加强农村普法教化，增加基层干部群众的法治观念和尊法学法遵守法律用法意识。 3、发挥乡村德治的支撑作用。

15、一是大力弘扬农村传统美德。建立好人档案道德银行，开展道德模范最美家庭等评比活动，褒扬孝老爱亲、敬业奉献、助人为乐、诚恳守信、见义勇为等精神，发挥身边榜样示范带动作用。二是以社会主义核心价值观引领乡村文明。以培育和践行社会留意核心价值观为主线，发挥新时代文明实践中心(所、站)宣扬群众、教化群众、关切群众、服务群众的作用，加强农村思想道德建设，褒扬善行义举，贬斥失德失范，推动乡村精神文明建设。三是持续开展乡风文明培育行动。深化贯彻关于进一步推动移风易俗建设文明乡风的指导看法(中农发202219号)，有效遏制陈规陋俗，重点治理封建迷信，黄赌毒和乱买乱葬等，树立新风正气。 (三)加强农村社会治安综合治

16、理 1、调处化解乡村冲突纠纷。一是坚持和发展新时代枫桥阅历，进一步加强人民调解工作，畅通农夫群众诉求表达渠道，刚好妥当化解婚姻家庭、邻里及土地承包、征地拆迁、农夫工工资、环境污染方面冲突，有效防止冲突激化升级和民转刑案件发生。二是加强人民调解员队伍建设，推动落实乡镇(街道)调解委员会配备2名以上专职人民调解员、有条件的村(居)调解委员会配备1名以上专职人民调解员。三是健全完善农村公共法律服务体系，2022年全面建成乡镇(街道)、村居(社区)公共法律服务工作站(室)，实现农村一小时公共法律服务圈。 2、深化推动平安乡村建设。一是实施六无(无刑事案件、无群体性事务、无邪教人员、无涉毒人员、无传销活

17、动、无重大平安生产事务)村居创建，2022年创建率达到80%以上。持续推动平安家庭创建，创建率达到97%。二是纵深推动扫黑除恶专项斗争。严厉打击垄断农村资源、插手基础设施建设和侵扰农村妇女儿童人身权利等违法犯罪行为。实施农村雪亮工程扩面提质增效工程，加强农村治安防控力气建设，深化推动乡村综治中心标准化建设，标准化率达90%以上。三是深化乡镇(街道)政法委员专职化工作，推动乡镇(街道)委员的政法专项津贴落实。完善规范农村警务室建设和驻村民警到村任职工作机制，力争驻村民警进村两委班子率达100%。 (四)发挥社会力气的协同作用。 1、培育孵化社会组织。完善落实孵化培育、人才引进、资金扶持等政策，整

18、合农村社区资源， 大力培育农村公益性、互助性、自治性社区社会组织。 2、搭建完善协商平台。进一步夯实社区协商委员会、党群之家、民主大院、村民议事会、村民说事室等社区协商平台，推动农村社区信息化建设，为村民搭建网络协商平台。 3、培育激发参加意识。实行协商会议、走访时协商、书面征求看法协商以及网络沟通群等方式，开展线上协商和线下协商相互动的工作模式，激发新型农业经营主体参加农村社区建设与治理的主动性主动性。 四、方法步骤 (一)试点时间和范围。试点周期3年，于2022年12月底前完成。分试点示范县、示范乡镇和示范村为单位开展三级创建。 (二)试点单位选择。万福镇为乡村治理试点示范镇，每个乡镇创建

19、1个乡村治理试点示范村(各乡镇创建示范村名单附后)。试点示范单位的选择结合各乡镇实际，统筹考虑地域分布、经济社会发展水平、历史文化传统、民族宗教等因素，探究形成多种模式的乡村治理典型阅历。 (三)试点方案制定。试点方案包括试点背景、试点思路、试点内容、方案步骤、预期效果、保障措施等。试点内容要坚持三治融合，坚持问题导向，聚焦本地区乡村治理的重点问题、关键环节确定。 (四)试点单位报批。各乡镇对试点方案审核把关后，将试点单位名单和试点方案于2022年4月24日前报至县委农办，县委农办将会同县农业农村局、县委组织部、县委宣扬部、县民政局、县司法局进行审核批复。 (五)绩效评价和考核验收。2022年

20、和2022年上半年，县委农办将会同县农业农村局、县委组织部、县委宣扬部、县民政局、县司法局分别对试点示范乡镇和村进行调研督导、绩效评价;2023年一季度，省委农办将会同省农业农村厅、省委组织部、省委宣扬部、省民政厅、省司法厅对全部试点示范县、试点示范村镇进行考核验收，验收合格的授予全省乡村治理示范县、示范村镇荣誉称号。 五、保障措施 (一)健全机制，明确职责。各乡镇在县委农村工作领导小组的统一领导下，建立以县委农办为牵头单位，农业农村局、组织部、宣扬部、民政局、司法局为常务单位，涉及乡村治理任务的其他部门为成员单位的乡村治理工作会商机制，明确任务职责，统筹推动乡村治理试点示范工作，指导推动中心

21、有关乡村治理重大决策部署落实。 (二)突出重点，有序推动。各乡镇乡村治理试点示范选择要重点考虑党委政府主要负责同志高度重视支持的地方、党的基层组织战斗力较强的地方、乡村产业发展基础好的地方以及工作力气、工作机制、工作基础较好的地方;依据当地村情农情、经济发展水平和历史文化传统，突出重点、分类指导、因地制宜、动态管理，有序推动乡村治理试点示范工作。 (三)聚焦问题，敬重实际。围绕乡村治理中的难点、痛点、堵点问题，各乡镇党委政府要主动探究，基层干部群众要大胆实践，充分村中农村文化传统、生活习俗和生存方式，补齐农村治理短板。 (四)规范提升，总结推广。组织开展乡村治理联合调研，多探讨新状况、新问题，

22、刚好总结做法和阅历，不断规范提升。通过宣扬乡村治理典型案例和乡村治理现场推动会的形式，呈现试点示范村镇风采，营造良好舆论氛围，发挥示范带动作用，持续推动面上乡村治理体系建设。 2022年乡村治理工作方案第3篇 一、基本状况 _村位于_县城以西_公里，_线和_线马路交汇处，是_乡人民政府所在地，境内有_高速马路服务区和_高速互通出口，并有_风景区，交通便利，环境美丽。_村下辖_个村民组，共有_户，_人，全村耕地面积_亩，茶园面积_亩，山林面积_亩，全村常年在外务工约_人，村民经济收入主要靠务工、根雕、茶叶为主。2_年村级集体经济收入_万元。 二、指导思想 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引

23、，坚固树立物质文明和精神文明协调发展的战略方针，贯彻党的十九届四中全会精神，落实2022年省委一号文件和省政府重点工作任务要求，加强村级组织建设，健全村级民主制度，完善村级公共服务，深化村民自治实践，促进自治、法治、德治融合发展，推动乡村社会有效治理，结合实际，制定本方案。 三、总体目标 通过全面实施乡村治理三年行动，力争到2022年，基层党组织领导更加有力，村民自治机制更加健全，村级公共服务更加优质，乡风民风更加文明，基层政权更加巩固，乡村治理和服务实力得到全面提升。 四、工作任务 (一)不断发挥基层党组织的领导作用。一是加强农村基层党组织建设。仔细落实中国共产党农村基层组织工作条例，加强服

24、务型党组织建设，着力提升服务实力和水平，更好地服务改革、服务发展、服务民生、服务群众、服务党员，充分发挥党组织核心作用，真正把村党支部建成坚毅战斗*。二是加大村级后备力气培育力度。在致富带头人、年轻党员、退伍军人、返乡农夫、大中专毕业生等群体中培育后备干部，通过现任_村干部传帮带提升后备干部的思想素养和业务水平，让后备干部提前介入到_村级事务中去，熟识相关工作与_村状况。三是加强农村党员队伍建设。深化推动双培双带先锋工程，扎实开展好用技术培训等，帮助农村党员提升实力素养。加大在青年农夫中发展党员力度，探究农村党员发挥作用的有效载体，亲密党员与群众的联系，推动党员在乡村治理中带头示范，带动群众全

25、面参加 (二)不断发挥基层自治基础作用。一是规范村民自治章程和村规民约。围绕新时代新要求，融合社会主义核心价值观和中华民族优秀传统文化，完善修订村民自治章程、村规民约。二是健全村民议事协商制度。提高乡村议事协商实力，凡涉及公共利益的重大决策事项，实行 四议两公开制度。建立村民议事会，完善农村公益事业建设一事一议程序，建立由村民议事会协商、以村两委为主渠道落实、村务监督委员会进行全程监督的惠民项目资金运用监管机制。落实村民民主议事协商保障政策，将村民议事协商结果作为村两委决策重要参考条件。三是完善村务决策和监督机制。依法明确村民会议、村民代表会议、村民议事会和村务监督委员会的功能定位，制定完善运

26、行制度，科学、民主决策村级事务。规范党务村务公开工作，明确党务村务公开重点内容、公开形式，时间要求，加强党务村务公开栏日常管理。 (三)不断发挥基层法治保障作用 深化开展法治宣扬教化和法律进村活动，主动开展民主法治示范村创建活动，设施法律明白人、法律带头人双培育工程。完善村服刑人员和安置帮教对象的监管帮扶措施。完善冲突纠纷排查调处机制，健全城乡村人民调解组织网络，夯实人民调解基础，引导人民调解员、基层法律服务工作者、社会工作者等专业队伍在土地纠纷、林产纠纷、家庭纠纷、邻里纠纷和信访化解等领域开展形式多样的冲突纠纷排查化解活动。加强村治安防控网建设，深化一村一警战略，建立打击村霸和宗族势力长效机

27、制。全面提高村治安综合治理水平，防范黑恶势力扰乱基层治理。 (四)不断强化村德治引领作用 培育和践行社会主义核心价值观为根本，发挥新时代文明实践所作用，大力弘扬中华优秀传统文化，培育心口相传的乡村精神，增加群众的认同感、归属感、责任感和荣誉感。将社会主义核心价值观融入村规民约，内化为群众的道德情感，外化为服务社会的自觉行动。重视发挥道德教化作用，建立健全村道德评议机制，发觉和宣扬村道德模范、好人好事，大力褒奖善行义举，用身边事教化身边人，引导村民崇德向善。组织开展文明家庭创建活动，弘扬好家风，发展村志愿服务。加强村公共文化服务体系建设，提升公共文化服务水平 五、实施步骤 (一)动员部署阶段。召

28、开村民代表大会、党员大会以及村两委会议，广泛宣扬建立乡村治理体系的重要意义，部署支配试点建设工作任务，明确分工，落实责任。(20_年_月前) (二)项目实施阶段。比照建设目标任务要求，制定工作清单，倒排工作安排，扎实有序推动各项工作，确保按时完成各项目标任务。(20_年_月至_月) (三)检查总结阶段。开展自查自纠，对发觉的薄弱环节进行梳理分类，落实整改方案。总结阅历、巩固成果。依据项目实施状况，发觉优点、亮点，为下一步乡村治理供应阅历基础。(20_年_月) 六、保障措施 1、加强组织领导。成立以党委书记_第一组长，党委副书记、乡长_为组长，党委副书记_为副组长，党委委员、组织委员_、副乡长_

29、、司法所_、为成员的工作领导小组，领导小组下设办公室，负责统筹协调试点工作，切实增加试点建设工作组织领导。 2、保证工作进度。统筹协调，合理规划，制定_村乡村治理试点建设工作安排，明确分工，落实责任，切实加强管理，落实经费保障，定期开展项目进度督查，扎实有序推动各项工作扎实开展，保质保量完成各个项目。 3、营造良好氛围。利用村民代表大会、党员大会以及党员主题党日活动等会议，结合微信群开展形式多样的宣扬活动，使广阔党员群众主动融入到乡村治理试点工作中去，努力形成政府主导，全社会关切、支持和参加的良好氛围。 本文来源：网络收集与整理，如有侵权，请联系作者删除，谢谢！第20页 共20页第 20 页 共 20 页第 20 页 共 20 页第 20 页 共 20 页第 20 页 共 20 页第 20 页 共 20 页第 20 页 共 20 页第 20 页 共 20 页第 20 页 共 20 页第 20 页 共 20 页第 20 页 共 20 页