2022年市长在全市金融工作专题会议上的讲话.docx

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1、2022年市长在全市金融工作专题会议上的讲话 市长在全市金融工作专题会议上的讲话 同志们： 今日，我们组织召开全市金融工作专题会议。这是在全市上下仔细实行全市“两会”精神之际，召开的一次非常重要的会议。今日参会的都是重要职能部门和金融机构负责人，主要就是探讨解决“钱”的问题，为推动我市经济社会发展供应资金保障。近期，面对稳增长、保运行的严峻形势，杨书记在解决资金问题这项工作上投入了很大精力，一会儿杨书记还要作重要讲话。下面，我先简要讲四方面看法： 一、立足当前形势，提高思想相识，增加做好破解资金难题的责任感和紧迫感 当前，原平最大的问题是经济总量小，最紧迫的任务是加快发展，最现实的路径是做大产

2、业，最根本的保障是扩大投入。在这个工作循环链当中，资金问题是核心。一般来讲，资金来源有三个渠道：财政资金、金融资金、社会资金。 一是关于财政资金。我市的家底大家都清晰。首先要培植壮大新增税源，加大对矿业、电力等重点税源和纳税大户的服务支持力度，不断扩大财税增收空间，同时堵塞税收漏洞，杜绝跑冒滴漏，实现应收尽收和足额入库；二要狠抓招商引资，这是一项强本固基的工作，是形成新的生产力最干脆、最快速、最有效的途径，要抓牢抓实、实现新突破；三要加强政府性债务管理，提高财政资金运用绩效，将有限的资金用在刀刃上；三要盘活财政存量，化解收入削减形成的财力缺口，多渠道筹资融资。2022年上级财政部门分三次利用地

3、方政府债务置换了债券14.91亿元，2022年又批准了置换额度6.46亿元，5月份已到位3.18亿元。我们要接着向上争取政府债券。 二是关于社会资金。虽然比较分散、薄弱，利用难度大，我们要发挥好惠通投资有限公司、中小企业信用担保中心的作用，组建资产经营管理公司。从全国看，这属于新生事物。对其定位和功能还没有相关的法律予以规定，运营模式仍处于探究探讨阶段。农村信用合作联社2022年启动了原平农村商业银行筹建工作，我们要以农村信用合作联社改制为契机，主动用好创投基金、产业基金、私募基金等新的融资手段，盘活存量国有资产，加快推动股权融资，尝试实行参股入股的方式筹措资金。 三是关于金融资金。这应当是最

4、有效、最现实的来源。当前，金融业发展也有很大的空间，就目前来看，原平加快发展金融业至少有四个方面的优势：一是体制政策优势。原平是“山西省资源型经济转型综合配套改革试验区先行试点”和“扩权强县试点县（市）”；是“国家科技进步先进市”、“全国文化先进市”“国家卫生城市”；2022年循环经济示范区升级为省级开发区，政策操作空间大。二是发展基础优势。经过多年的发展，我市现代金融体系日趋完备、金融发展氛围日益深厚，社会融资规模不断扩大，较好缓解了企业融资难、融资贵问题，具备肯定发展基础。三是产业融合优势。我市正处于新型工业化和城镇化发展的快速推动期，基础设施建设、产业发展、居民消费需求空间很大，后发优势

5、和发展潜力依旧很大，为金融和工业融合发展供应了良好平台。四是资金人才优势。工业经济快速发展，规模以上企业资源较大，磨练培育出了一批有资金、会经营的企业家队伍。随着产业结构调整，调动这些企业家到资本市场融资的主动性和实力，挖掘利用我市的民间资本，是我们今年要着力做好的一项重要工作。 二、发挥市场作用，创新投融资机制，依靠资本运作推动经济发展 在一些经济发达地区，资本市场的运作正在成为融资的主要手段。在我们这样的欠发达地区，融资不活是制约发展的最大瓶颈。我们要主动适应经济发展新常态，全面加快资本市场建设，加大资本运作力度，不断拓宽融资渠道，助推振兴崛起、建设富美原平的宏大事业。 一是抓好银行信贷融

6、资。这是政府资本运作的主要形式。其中农发行作为国内最大的涉农银行，具有贷款期限长、贷款利率较低、贷款担保敏捷、支持领域广泛的特色和优势，是我市重要的战略合作伙伴。近期，我们已多次与农发行对接过，农发行也表态大力支持县域经济发展。我们抓住政策性银行发展新业务的有利时机，在易地扶贫搬迁、采煤沉陷区治理、保障房及棚户区改造等项目上争取贷款。同时，还要主动争取国有商业银行、股份制银行的信贷支持。 二是抓好项目融资。吸引社会资本实施城中村改造、棚户区改造、城市基础设施项目，即以BOT（建设-经营-移交)为代表的特许经营权模式、公私合作的PPP模式等。我市引进中荷水务投资集团建设的污水处理厂污水处理及再生

7、水回用项目，就是特许经营模式的一个例子，也是当时市政设施市场化机制在全省县级首家实施。特殊是PPP模式，即公共服务项目由政府和社会资本合作投资的一套模式，从中心到地方都比较热衷。“十二五”时期,我市引进博天环境集团采纳PPP合作模式实施了工业园区雨水及污水处理工程、引水工程等基础建设。今后，我们要在基础设施建设、公共管理服务方面，接着包装引进一批PPP项目，推广这种模式；要加强市内外经济、文化、信息和人文沟通，主动做好“迎老乡、回家乡、建家乡”工作，激励支持原平籍客商回乡投资兴业，吸引社会力气投资公共基础设施建设。 三是抓好上市融资。股票融资无论从政策方面考虑，还是从市场因素考虑，难度都比较大

8、。但利用现有资源从股市融资可以作为企业资本运作的长远目标。我们的一些生产效益相对好的企业对上市工作顾虑重重，不主动、不主动，主要是思想不解放、目光短浅。在当前经济下行、市场需求不足、不少企业停产半停产、部分企业面临生存压力的状况下，近日河南牧原集团拟定在忻州市4个县市各投资建设1个生猪养殖体系项目，其中我市的规模是200万头，而项目方每百万头的投资额就是10多亿元。这就是上市公司的优势。所以说，面对同样困难的环境，企业假如有了正确的战略思路和目标，坚持不懈地努力，发展境况就会大不一样。目前，山西佳诚液压有限公司新三板上市工作已经绽开，宝丰机械也在主动筹备，有关部门单位要大力支持和服务好此项工作

9、，切实解决企业上市过程中的困难和问题。同时，要主动引导全市企业家转变观念，树立现代经济和金融意识，借助资本市场快速做大做强。 三、加强政银企沟通协作，保障重点工程、重大产业项目建设 近年来，我市成立了市政府金融办，组建了惠通投资公司，主动搭建政银企沟通平台，加强了金融机构同企业的合作沟通和信息沟通，推动了政银企互动。特殊是深化开展“助保贷”业务，切实缓解了企业融资难、融资贵问题。我们要接着加强政银企对接，建立重点产业、重大项目对接机制，提高银行和中小微企业对接效率，确保资金供应和需求。与此同时，各银行要加大信贷投放规模，刚好跟进新开工、拟开工项目，充溢项目储备，促进中长期贷款；要主动向省行汇报

10、我市市情，汇报我市信贷资金需求状况，创新产品和服务，争取规模和业务试点。 四、凝合工作合力，开创金融工作新局面 一是加强组织领导。市委、市政府成立了金融工作领导组，进一步明确了职责，强化了对全市金融工作的统筹领导。各有关部门要增加金融支撑、资本运作的意识，立足实际，探讨对策，制定方案，分解任务，在各自领域创建性开展工作。二是坚持解放思想。要创新理念，拓宽思路，既要加大融资力度，又要在“借钱生钱”上动脑筋；既要大力招商引资，又要“选优择优”，兼顾经济效益和社会效益，注意增加税收、带动就业。三是狠抓责任落实。金融办要接着发挥综合协调作用，深化做好形势研判、信息沟通、工作协调、督办落实等各项工作；宣

11、扬部门要利用各种渠道和方式，营造良好的金融环境；人行、银监等监管部门要进一步履行职责，引导推动各类金融机构支持地方经济发展；财政、发改、住建、经信、农业、交通等部门要深化与金融部门和金融机构的的合作对接，切实提高金融运作水平。四是优化发展环境。要大力提高行政效率，推广电子政务，推行网上办公，加强政府网站建设管理，搭建政府微信公众平台，建设才智城市；加强信用体系建设，接着巩固和扩大信用乡镇、信用村建设成果，建立健全政府、企业、个人信用激励约束机制；建立“亲”“清”的新型政商关系，创建亲商、安商、富商的发展环境，营造全社会谋发展、促发展的深厚氛围。 总之，我市经济社会发展正处在一个新的历史起点上，我们比以往任何时候都更加迫切地须要金融的支撑。让我们共同努力，加快金融改革和创新发展，为经济社会发展和实现全年经济目标供应坚毅保障。 第7页 共7页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页