市长在依法行政审计动员会讲话3篇.docx
《市长在依法行政审计动员会讲话3篇.docx》由会员分享,可在线阅读,更多相关《市长在依法行政审计动员会讲话3篇.docx(24页珍藏版)》请在淘文阁 - 分享文档赚钱的网站上搜索。
1、市长在依法行政审计动员会讲话3篇 市长在依法行政审计动员会讲话第1篇 同志们: 这次市政府全体(扩大)会议,与依法行政、廉政建设、审计监督、行政审批、政务公开和招投标监管等专题会议合并召开,既是贯彻市委部署要求、下决心精简会议转变会风的详细体现,也是创新施政方式工作模式、集中精力抓执行促落实的实际行动。会议的主要任务是,实行中心和省委、省政府及市委的一系列重大决策部署,根据市十五届人大四次会议确定的目标任务,动员各级政府部门进一步认清形势,不断解放思想,勇于革故鼎新,着力解决影响政府高效运转、强力落实的突出问题,以更加饱满的热忱,更加务实的作风,更加规范的行为,更加严明的纪律,扎实深化、卓有成
2、效地做好各项工作,切实提高政府的公信力执行力,奋力开创科学发展跨更加展新局面。刚才,市监察局、审计局、法制办、行政服务中心和招投标监管办的负责同志分别就各自工作作了详细支配。下面,依据市政府党组探讨的看法,我着重就全面加强政府自身建设、确保实现十二五良好开局,讲四个方面的问题。 一、政府机关要焕发新活力 十二五发展的大政方针、重点任务已经确定。能不能逐步把雄伟蓝图变成美妙现实,很大程度上取决于各级政府特殊是领导干部的境界视野、胆略气魄与执政实力、领导水平。应当说,经过十一五特殊是近年来困难环境和各种困难挑战的历练与考验,各级政府及其部门勇于担当、拼搏实干,为推动经济社会又好又快发展付出了辛勤努
3、力,做出了重要贡献,创出了新阅历、趟出了新路子、增加了新亮点,整个政府机关的精神面貌好、干事劲头足,战斗力凝合力不断提高。尽管我来政府工作时间不长,对此都有深切的感受。这也是我们接着攻坚克难、推动创新发展、夺取更大成功的坚实基础与信念所在。同时还要看到,进入十二五发展新时期,我们面临的宏观环境更为困难多变,应对区域竞争、进位赶超的压力有增无减,经济转型、城市建设、社会管理、民生改善的任务相当艰难繁重,这都给我们提出了新的更高要求。各级各部门特殊是领导同志务必保持醒悟头脑,严格谛视自我,确立更高目标,围绕提升素养、创新理念、增长才能,切实加强自身建设,拿出务实管用的得力举措,在超越自我、完善自我
4、中焕发新的朝气与活力,更好地担负起建设发展的重任。 一要靠勤于学习、擅长学习焕发新活力。学习是领导干部安家立命之本、成长提高之途、干事创业之基。现在,发展的任务在拓展,发展的要求在提高,发展面临的新状况、新问题、新冲突在增加,我们不了解、不熟识的东西许多,加之一些领导干部又经验了工作岗位的变动和角色的转换,迫切须要加强学习,尽快适应和提高。要围绕建设学习型机关、争做学习型干部,在全市政府系统组织开展形式多样的学习活动。要健全完善包括集体学习、研讨沟通、考勤考核等在内的学习制度,市县政府及其部门党委(党组)每月至少支配一次集体学习活动,一次一个专题开展深化研讨。领导干部要做勤奋学习的表率,制订详
5、尽的学习安排,每年都要争取读几本专著,脑子里常常思索一些重大问题。要明确学习重点,更加系统深化地学习政治理论,并依据履行职责的要求,突出钻研市场经济、现代科技、法律法规、社会管理等方面的理论学问,促进学问更新,优化学问结构。要确立学习工作一体化的理念,注意学以致用、用有所成,把学习学问与推动工作有机结合起来,把向书本学习与向实践和群众学习有机结合起来,把总结自身阅历与学习借鉴外地阅历有机结合起来,不断开阔眼界、开阔胸襟、开阔思路,进一步增加工作的前瞻性、系统性、原则性和创建性,真正把学习成果转化为科学谋划的本事、推动工作的实力、破解难题的方法,努力成为驾驭困难局面、领导科学发展的行家里手。 二
6、要靠勇于改革、锐意开拓焕发新活力。在十二五转型发展的关键时期,我们必需提倡敢为人先的精神、增加自我变革的志气,大胆突破传统思维定势、发展模式的束缚与局限,下决心革除和根治制约发展的顽症与痼疾,努力使各级政府的领导方法、施政行为、运作模式更好地适应和符合科学发展、跨更加展的要求。要在转变政府职能上创新突破。根据建设有限政府、服务政府的要求,加紧推动政企分开、政事分开、政府与中介机构分开,把应当履行的职能发挥好,把应当交给市场调控的事情放下去,更多地运用法律、政策、经济、行政等手段和教化、协商、调解等方法,服务市场主体、管理社会事务、调整利益关系、解决困难问题,特殊要在优化投资软硬环境、供应高效政
7、务服务、切实保障改善民生、维护社会和谐稳定等方面,拿出更扎实、更到位的政策举措,防止和克服政府运转中存在的责任缺失、推诿扯皮、落实不力等现象。今年要在政事分开、政企分开上领先突破,加快推动事业单位分类改革,配套建立完善相应的制度规章;指导督促国有企业实施规范化股份制改造,健全多元化的资本结构和有效制衡的法人治理结构。要在优化公共服务上创新突破。坚持以民生实事项目为抓手,根据城乡统筹的要求,不折不扣落实惠民政策,持续加大民生投入,努力为城乡百姓供应更多更好的公共产品与服务,保证他们在教化、医疗、就业、社保和住房等方面享受到看得见、摸得着的实惠。要探究运用市场机制盘活公共资产、创新运作模式、提高服
8、务效益的有效途径,尽快变更单纯依靠财政投入支撑公共设施建设、运转与服务的局面。要强化管理服务成本限制理念,从科学编制预算、增加刚性约束入手,大幅压减一般性开支,集中财力向公共产品倾斜,以较低的投入成本实现公共服务效益的最大化。各级各部门特殊是领导同志要腾出更多时间和精力,主动深化基层、深化一线、深化实际,领衔挂帅强力推动重点工作,亲历亲为有效破解瓶颈制约,在重点领域、关键环节闯出路子、打开局面,带动整体工作更加扎实有效地推动。 三要靠精诚团结、齐心干事焕发新活力。各级各部门和广阔干部要倍加珍惜、切实维护来之不易的大好局面,靠坚毅的团结更好地集中才智、凝合力气、激发活力、推动发展。要始终坚持在大
9、局下行动。擅长从政治和全局上视察思索问题,增加敏锐性、提高鉴别力,在重大原则问题上立场坚决、旗帜显明。要自觉听从市委的统一领导,主动把本地本部门的工作放到全市大局中去把握、去思索、去运筹,坚决摒弃部门利益、小团体利益、个人利益,保证各项重大决策部署在政府工作中得到实行。要仔细执行民主集中制。进一步完善议事规则和决策程序,重大问题集体探讨确定,领导成员都要按分工落实集体决议,履行好各自的职责。成员之间要相互信任、相互理解、相互支持、相互补台,发挥班子的整体效能。主要负责同志要有容人的胸怀、谦让的气度、闻过则喜的修养和用人所长的美德,支持班子成员放手大胆工作,设身处地帮助解决实际困难问题,在合作共
10、事中加深理解,在团结奋斗中实现和谐。部门之间、条块之间要注意协调联动、凝合合力攻坚。对年初确定的重点工作、重大项目和重要事项,牵头主抓部门要集中精干力气,强化组织协调,制定详细方案,全力全速推动;相关责任部门要切实担负起各自的任务,既主动靠上、全力协作,又分兵把口、分线作战,不推诿扯皮,不回避冲突,真正形成一个目标一条心、步调一样抓落实的强大合力。 二、依法行政要上新水平 依法行政是政府机关必需遵循的施政准则。2006年全市依法行政第四个五年规划实施以来,各级政府及其部门根据国务院、省政府部署要求,深化贯彻全面推动依法行政实施纲要,扎实推动法治政府建设,制度体系逐步完善,行政行为进一步规范,审
11、批事项大幅削减,行政执法水平持续提升,为全市经济社会又好又快发展供应了有力的支持保障。同时也要看到,我市依法行政工作还存在不少差距和问题,突出表现在:某些领域的制度建设滞后于改革发展,行政执法存在肯定的随意性,一些地方和部门特殊是少数领导同志法制观念不强,依法行政实力有待进一步提高,运用法律手段加强社会管理、改善公共服务、调处困难冲突问题还不够得心应手。当前,经济社会的深度转型、各种利益格局的深化调整以及思想观念的深刻改变,都对依法行政工作提出了新的更高要求。各级政府及其部门肯定要站在战略和全局的高度,充分相识新形势下做好依法行政工作的重要意义,进一步增加责任感和紧迫感,全面推动法治政府建设,
12、为经济发展、社会和谐、民生改善营造良好的法制环境。 一要自觉学法遵守法律用法。面对全部政府工作人员强化法律法规的学习教化,每年都要根据规划要求对本级政府部门及下级政府机关干部进行依法行政学问培训,并实行公务员录用管理和领导干部任职前的法律学问测查制度。各级各部门领导干部要带头学法,坚持完善政府常务会议、部门办公会议学法制度,做到安排、内容、时间、人员、效果五落实。各级政府工作人员特殊是领导干部要以对法律的敬重和敬畏,切实增加依法施政、依法办事的自觉性,严格根据法律规定的权限和程序行使权力、履行职责,特殊是在涉及土地、环保、规划、平安生产、信访维稳等方面的问题时,肯定要严格依照相关法律法规作出决
13、策、摆布工作、解决问题,有效杜绝轻率随意、盲目蛮干等违法违规行为。要擅长运用法治思维和法律手段处理涉及群众利益、公共平安的各种冲突问题,保证每一项确定和举措都于法有据、程序规范、操作得当,确保各类纠纷在法制轨道上得到根本解决,人民群众的合理诉求和合法权益在法律框架内得到切实保障。 二要提高制度建设质量。紧紧围绕市委、市政府中心工作和关系经济社会发展全局的重大问题,科学支配制度项目,逐步把政府工作真正纳入制度化、规范化、法制化轨道,更好地保障和促进科学发展跨更加展。要深化进行调研、吸纳专家参加,广泛征求公众看法,务求每项制度既符合经济社会发展规律和相关法律法规,又能顺应人民群众意愿要求,增加制度
14、建设的科学性、合理性、前瞻性和针对性、可操作性。要根据法制统一的原则,加强对政府规范性文件制定审查、出台、备案等环节的监管,防止政出多门、各行其是、政策打架,对不符合经济社会发展要求、与上位法不一样、相互之间不协调的规范性文件,要刚好修改或废止。 三要健全完善决策机制。严格规范决策程序、完善议事规则,坚持重大问题集体决策、专家询问、合法性审查、社会公示与听证等制度,注意重要决策事项的可行性论证和风险评估,确保科学民主决策,削减和避开失误。要健全重大决策实施效果评估制度,跟踪了解利益相关方和社会公众对实施状况的看法建议,对决策事项中不到位、不完善的地方适时予以调整,保证决策取得良好效果。要落实决
15、策责任追究制度,根据谁决策、谁负责的原则,对超越权限、违反程序决策造成重大损失的,肃穆追究决策者的责任。 四要规范行政执法行为。依照职权法定、权责一样的原则,进一步清理规范行政执法主体,解决多头执法、重复执法、交叉执法的问题。大力推行相对集中行政惩罚权制度,接着整合执法资源、削减执法层次,下移执法重心,强化行政综合执法,提高基层执法实力。要不断完善行政执法程序、细化执法流程,严格规范行政裁量权,健全行政执法取证规则,主动推行首违不罚制度,提倡人性执法、和谐执法理念,实现法律效果与社会效果的有机统一。要做好案件质量考核、错案责任追究、满足度测评等项工作,不断强化对行政执法活动的监督检查和评议考核
16、,将考评结果作为行政执法人员嘉奖惩处、升职晋级的重要依据,真正做到有权必有责、用权受监督、违法要追究。要重视加强行政执法队伍建设,严格执行资格管理和持证上岗制度,狠抓执法纪律和职业道德教化,强化日常管理和监督,不断提高行政执法队伍素养和执法水平。 五要切实强化行政监督。在自觉接受人大法律监督、政协民主监督和司法机关法律监督的同时,更加重视群众和舆论监督,完善群众举报投诉制度与民情处理机制,注意接受网络、微博等新兴媒体的监督,提高科学、高效处置各类媒体反映问题的实力和水平。要进一步强化特地监督,保障和支持审计、监察等部门依法独立行使监督权。要仔细做好行政复议和行政应诉工作,抓住我市被确定为全省行
17、政复议委员会试点市的有利时机,加紧启动、扎实推动行政复议委员会筹建工作,及早落实集中受理、集中审理、集中确定三集中,进一步畅通行政复议渠道,保证依法公允公正审理案件,力争做到定纷止争、案结事了,充分发挥行政复议在服务大局、保障权利、规范权力、化解冲突、促进和谐等方面的功能和作用。发生行政诉讼案件时,各级政府及其部门负责同志要本着敬重法律、敬重当事人的原则,主动出庭应诉并主动协作人民法院的行政审判活动。 三、廉政建设和审计监督要取得新成效 清正廉洁,干净干事,是对领导干部的至少要求,也是我们必需坚守的政治底线。近年来全市政府系统廉政建设和反腐败工作取得了显著成果,但也存在一些薄弱环节和问题,反腐
18、倡廉面临的任务依旧繁重。各级各部门要仔细实行中纪委十七届六次全会和省、市纪委全会精神,根据市委的部署要求,紧密结合各自实际,探讨制定详细举措,更大力度推动政府廉政建设和反腐败工作。 一要更大力度抓廉洁自律。加强党员干部特殊是领导干部的志向信念、党风党纪、廉洁从政和艰苦奋斗教化,筑牢拒腐防变的思想道德防线。严格执行各项廉政纪律特殊是中纪委六次全会关于领导干部廉洁自律的新要求新规定,全面落实领导干部报告个人有关事项等制度,深化治理领导干部违反规定收送现金、有价证券、支付凭证和收受干股,以赌博和交易等形式收受财物,大操大办婚丧喜庆事宜或借机敛财,违反规定为配偶、子女及其他特定关系人在就业、投资入股、
19、经商办企业等方面谋取不正值利益等问题,治理查处领导干部违规插手市场经济活动,违规购建、占用、装修住房,违规购置配备公务用车等行为,接着开展小金库专项治理,严格执行工作日中午禁酒等制度规定。 二要更大力度抓纠风整治。深化开展食品药品平安专项整治,完善监管责任制,严厉打击制售假劣食品药品德为。集中整治危害群众健康的环境问题,肃穆查处环境爱护违纪违法行为。加强对平安生产状况的监督检查,加大责任事故调查处理力度,坚决惩处事故背后的失职渎职和腐败行为。依法规范征地拆迁,肃穆处理不履行征地审批手续、征地补偿不到位,甚至实行暴力手段强行征地拆迁等行为。加强对社保基金、住房公积金、救灾救济资金、各项惠农政策资
- 配套讲稿:
如PPT文件的首页显示word图标,表示该PPT已包含配套word讲稿。双击word图标可打开word文档。
- 特殊限制:
部分文档作品中含有的国旗、国徽等图片,仅作为作品整体效果示例展示,禁止商用。设计者仅对作品中独创性部分享有著作权。
- 关 键 词:
- 市长 依法行政 审计 动员会 讲话
限制150内