2022年重大隐患排查治理制度.docx

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1、2022年重大隐患排查治理制度 为仔细贯彻平安第一、预防为主、综合治理的方针，加强对重大事故隐患的排查治理，预防重大事故的发生，依据平安生产法、危急化学品平安管理条例、国务院关于特大平安事故行政责任追究的规定，结合我矿实际，特制定伙盘沟煤矿重大隐患排查治理制度。 一、重大事故隐患排查治理制度适用范围 本制度适用于矿各采掘班组、各业务部门。 二、重大事故隐患定义 本制度所称重大事故隐患，是指以下类型隐患： （一）通用部分 1、可能造成死亡的事故隐患。 2、可能发生一次造成干脆经济损失100万元及其以上的事故隐患； 3、可能发生其他性质特殊严峻，产生重大社会影响的事故隐患。 （二）采煤 1、违反煤

2、矿平安规程规定的或上级明令禁止的非正规采煤方法的； 2、采掘工作面无作业规程、作业规程尚未批准或已批准尚未贯彻而开工生产的； 3、采煤工作面初次放顶和收尾放顶违反煤矿平安规程和作业规程规定，没有制定牢靠的平安技术措施或矿领导及安检人员未到现场的； 4、采掘工作面空顶作业或空顶距超过作业规程规定的； 5、锚杆支护巷道不进行拉拔试验的； 6、非掘进机司机操作掘进机的；掘进机前有人工作停机不停电的；铲板前方、机器上面和截割臂旁边有人而启动掘进机的； 7、回采工作面平安出口不畅通，巷道失修严峻，威逼行人和运输平安的； 8、回采工作面支护质量差可能造成大面积冒顶（三棵柱以上）或支架倾斜（两组以上），又未

3、刚好实行补救措施的； 9、一个采区内同一煤层布置2个（含2个）以上回采工作面或3个（含3个）以上掘进工作面同时作业的。 10、回采工作面顶板坚硬，老塘悬顶面积超过作业规程规定，未刚好实行措施的； 11、掘进锚杆巷道，锚杆托盘出现脱落或锚杆失效连续达到三根以上，未刚好实行措施的； 12、巷道过地质构造带、应力集中区，未刚好修改支护参数或实行加固措施的； 13、掘进工作面斜巷施工，平安设施不全或不行靠的； 14、巷道贯穿时，没有制定贯穿平安技术措施或没有根据煤矿平安规定组织贯穿的； 15、煤矿不按规定提取和运用平安费用的；地面单位在预算中没有或不足量列支平安投入资金的； 16、煤矿企业未制定井下劳

4、动定员或者实际入井人数超过规定人数的。 （三）一通三防 1、矿井总风量不足的；采煤工作面、硐室风量达不到要求的； 2、采区进（回）风巷未贯穿整个采区，或者虽贯穿整个采区但一段进风、一段回风的； 3、没有备用主要通风机或者两台主要通风机实力不匹配的；采纳不合理的扩散风、角联通风的；未经批准的不合理串联通风；局部通风机发生循环风的； 4、一台局部通风机向两个同时作业的掘进工作面供风的； 5、随意停开局部通风机或无安排停电、停风的；临时停风、停工的掘进工作面复原通风前，无排放瓦斯措施复原通风的； 6、采掘工作面瓦斯或一氧化碳超限作业的或风流中瓦斯、一氧化碳常常处于临界状态，未刚好实行有效措施的； 7

5、、采煤工作面回采结束后，末按规定刚好封闭或封闭不严造成发火的； 8、火区封闭后，未经批准，随意启封的； 9、开采简单自燃和自燃的煤层时，未编制防止自然发火设计或者未按设计组织生产的； 10、矿井（或采区）采纳放顶煤采煤法实行措施后仍不能有效防治煤层自然发火的； 11、开采简单自燃和自燃煤层的矿井，未选定自然发火观测站或者观测点位置并建立监测系统、未建立自然发火预料预报制度，未按规定实行预防性灌浆或者全部充填、注隋性气体等措施的； 12、有自然发火征兆没有实行相应的平安防范措施并接着生产的； 13、开采简单自燃煤层未设置采区专用回风巷的； 14、采区内关键通风设施无专人看管或不闭锁的； 15、矿

6、井平安监控系统及监控分站、传感器等监控设备无四证一标记或末按规定检测、校验、维护保养的； 16、未配备专职人员对矿井平安监控系统进行管理、运用和维护的；平安监控系统无人值班、值班人员脱岗或值班期间未仔细履行职责、玩忽职守的；发生重大隐患未刚好发觉、仔细处理、按规定上报的；重大隐患重复出现未实行有效措施予以解除的；人为删除监控计算机数据的； 17、瓦斯传感器失去作用，人为造成瓦斯传感器数据不准或擅自放限的； 18、掘进工作面无实现三专（专用线路，专用开关，专用变压器）两闭锁或采掘工作面瓦电、风电闭锁不起作用的； 19、瓦斯检查员空班漏检；伪造瓦斯检查数据的； 20、用动力线或矿灯放炮的；放明炮和

7、糊炮的；停风仍接着放炮作业的；处理煤仓或溜煤眼堵塞时，不制定平安措施而放炮的； 21、采掘工作面瓦斯涌出异样，超限频繁，未制定平安技术措施或措施不落实的； 22、井下作业地点局部瓦斯积聚体积大于0.5立方米，浓度达到2%以上，未实行牢靠处理措施的； 23、放炮地点旁边20米范围内回风流中瓦斯浓度达到1%，或局部瓦斯积聚而放炮作业的； 24、矿井通风巷道严峻失修，巷道断面小于设计断面1/2以上，影响通风平安的； 25、低瓦斯矿井采掘工作面供电没有分开或局部通风机没有实现专用供电线路的； 26、排放瓦斯无排放平安技术措施或措施不落实的； 27、采掘工作面、运输巷、煤仓、转载点防尘系统不完善，煤尘常

8、常超限的； 28、井下烧焊审批制度落实不到位、制定的措施没在现场完全落实、烧焊现场没有瓦检员或救援队员监护、没有持烧焊措施进行烧焊作业的； 29、没有建立爆破材料领退库手续、现场爆破材料乱扔乱放或爆炸材料不按时退库，造成爆破材料丢失的。 （四）机电运输 1、矿井、采区供电线路没有实现双回路供电或有两个回路但取自一个区域变电所同一母线端的；主要通风机、主水泵、主提升设备没有实现双回路供电的； 2、井下运用的防爆电气设备和器材在同一采掘工作面出现两处以上失爆的； 2、皮带输送机的打滑、跑偏、满仓、撕裂、急停等平安爱护装置不全或虽有平安爱护装置但动作不行靠、失效，未刚好解决的； 3、供电系统整定与计

9、算无资料，平安爱护装置不齐全、动作不行靠，开关操作机构动作不敏捷的； 4、乳化液泵站距离和压力不符合规定的； 5、甩掉漏电继电器、风电闭锁、煤电钻综合爱护、拆掉过流或无压释放器不用、短接电机综合爱护器的； 13、溜子机头机尾没有打设牢靠戗压柱的； 14、未按规定制定主要采掘设备、运输设备检修安排或者未按安排检修的。 （五）矿井防治水 1、各类井巷工程贯穿前，被贯穿巷道有积水淤煤或水文地质条件不清时，在距贯穿点30米（煤巷）或20米（岩巷）前，未停止施工，进行排干积水、清理淤泥或探清水文地质状况的； 2、未查明矿井水文地质条件和相邻矿井及废弃老窑积水等状况而组织生产的；采空区内有积水或积水状况不

10、清，未实行有效措施就盲目进行采掘施工的； 3、未经批准，擅自由各类防水煤柱内进行任何采掘施工的。 4、未根据已批准的探放水钻孔设计要求组织施工或有关规定进行探放水设计的； 5、在采掘施工过程中，防、排水措施不落实或管理不到位的；有明显透水征兆未撤出井下作业人员的； 6、带水压开采的采掘工作面，未制定平安措施或平安措施不落实的； 7、导水断层、陷落柱及其它地质构造，未按有关规定进行探查并留设防水煤柱或煤柱尺寸不够的； 8、井巷、钻孔揭露含水层、积水区、导水的地质构造，预料涌水量大于所在区域排水实力，而未提前实行措施的。 （六）矿建、土建工程 1、工程无施工平安技术措施或平安技术措施未经审批，盲目

11、开工的； 2、建设项目平安设施设计未经审查批准擅自组织施工的； 3、对批准的平安设施设计做出重大变更后未经再次审批并组织施工的； 4、改扩建矿井在改扩建区域生产的； 5、改扩建矿井在非改扩建区域超出平安设计规定范围和规模生产的； 6、建设项目平安设施未经竣工验收和批准而擅自组织生产的； 7、施工现场不按规定设置围栏、标记、消防通道及有关平安设施的； 8、施工设备无爱护设施、带病运转、供电线路不合格、电机外壳不接地的； 9、压力容器平安装置不完善，违章运用的； 10、施工场地无防灭火制度或制度不落实的； 11、起重机械及协助起重工具技术参数不标明，平安装置不完善仍在接着运用的。 （七）安装工程

12、1、工程无设计文件或审批手续不全，盲目开工的； 2、施工所用绞车及其它设备开工前未经检修，带病运转的； 3、施工现场作业环境不良，文明生产差，威逼施工人员平安的； 4、高空作业防坠、防滑平安措施不完善的； 5、施工设备平安设施不完善，不能保证平安运行的。 （八）地面 1、雨季三防措施不落实。排洪沟淤塞，排洪不畅，防滑坡构筑物起不到应有作用的； 2、锅炉、压力容器等特种设备没有进行年度鉴定，平安装置不完善，违章运用的； 3、未制定事故应急救援预案或不按期修定的； 4、危急化学品、特种设备运用或高空作业没有防护设施和措施的； 5、重点防火单位（地点）不制定平安措施而进行动火作业的； 6、各级平安管理人员查出的隐患不按期整改而发生的重复隐患； 7、拒绝接受平安检查的；辱骂、殴打平安管理人员的； 8、带电检修设备的；带电搬迁设备的；停电作业不执行停送电工作票制度的； 9、车间游离煤尘浓度大于4 mg/m3或地面积尘超过2mm，没有实行措施的； 10、原煤堆场发生自燃发火的； 11、原煤堆场受煤口没有实行平安措施的； 第7页 共7页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页