2022年市人力资源和社会保障工作要点3篇.docx
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1、2022年市人力资源和社会保障工作要点3篇 2022年市人力资源和社会保障工作要点第1篇 2022年,全市人力资源和社会保障工作要深化贯彻党的十八届三中、四中、五中全会精神,根据市委、市政府的决策部署,紧紧围绕生态领先、特色发展的战略定位,紧紧围绕苏南现代化示范区建设和全面推动民生华蜜工程目标任务,弘扬创一流、创大业、争作为、争奉献的双创双争人社精神,推动六大工程、25项重点工作,努力实现十三五全市人力资源社会保障工作开好局、起好步,为全市经济社会发展供应强有力的人力资源社会保障支撑。 一、工作目标 1改革创新。推动深化改革,落实机关事业单位养老保险制度改革、完善医疗保险制度、创业行动、万名技
2、能人才培育工程等十件实事。 2就业创业。全市新增城镇就业6.5万人,新增转移农村劳动力8000人,城镇登记失业率限制在3%以内,籍高校毕业生年末就业率95%以上,离校未就业高校毕业生(有就业服务需求)服务率100%;扶持创业7000人,创业带动就业3.5万人。城乡劳动者就业技能培训2.2万人,其中城乡新成长劳动力技能培训6000人,企业职工岗位技能提升培训4万人,创业培训6700人。 3社会保障。全市企业职工基本养老保险、城镇职工基本医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险分别参保90.25万人、88.2万人、52万人、62万人、57万人,主要险种和城乡居民社会养老保险参保率稳定在98%以上,企
3、业退休人员社区管理服务率100%,退休人员档案接受率100%;社会保障卡持卡人数190万人。 4人才集聚。全市接收本科以上毕业生1.5万名(其中引进硕士以上人才1850名),新增专业技术人才1.85万人,新增高技能人才1万人,新增留学回国人员180人,柔性引进外国专家61人,培育提升创业企业家100名,培育引进企业经营管理人才1000名,专业技术人员接着教化培训7万人次。 5劳动关系。全市规模以上企业劳动合同签订率达98%,已建工会企业集体合同签订率95%以上;劳动保障监察联动平台案件按期运行率98%,劳动人事争议案件结案率94%以上。 6人事管理。全市公务员在职培训1.43万人次,人事考试项
4、目规范完成率100%,军转干部、随调家属安置任务完成率100%。 二、重点任务 (一)推动就业创业富民工程 1实施更加主动的就业政策。加强政策解读,完善配套措施,推动新一轮促进就业政策落地见效,用足用好政策。围绕去产能、处置僵尸企业,加强结构调整中失业人员再就业工作,实行综合措施,妥当安置好分流职工。落实失业保险援企稳岗政策,制定应对规模性失业风险预案,实行稳定就业岗位、刚好供应失业保险、开展职业培训等针对性措施,推动失业人员再就业。 2开展创业行动。出台创业带动就业工程实施看法,推动高校生创业引领、农村创业富民、城镇居民创业促进、回国人才创新创业四大安排,突出抓好互联网+创业,支持农村电商创
5、业。总结推广盘活存量资产、发展众创空间的模式,建设以互联网+工作、网络、社交和资源等空间为一体的全新创业载体5家以上,省级创业示范基地新增2家,实现辖市区全覆盖。完善高校生优秀创业项目遴选制度。完善创业培训体系,筹建创业高校,建立健全培训对象甄选、政府购买培训成果、培训主体报告和培训师资管理新制度。 3实施精准就业救济安排。接着把高校毕业生就业工作放在首位,推动高校生就业促进和创业引领两大安排,结合产业转型升级,开发更多适合高校毕业生的就业岗位;做好离校未就业毕业生实名登记和跟踪就业帮扶工作,确保籍高校毕业生年终就业率达95%。加强就业困难人员实名制动态管理和分类帮扶,实施结构调整失岗失业人员
6、专项就业帮扶安排,激励引导到企业就业、自主创业或敏捷就业,加强对敏捷就业、新就业形态的扶持,确保城乡零就业家庭动态清零。完善城乡劳动者同等就业制度,消退城乡、行业、身份、性别、残疾等影响同等就业的制度障碍和就业卑视,扶持农村新成长劳动力返乡创业和转移就业。 4优化公共就业服务。深化人力资源市场改革,推动辖市、区公共就业机构和人才服务机构整合。全面梳理公共服务项目,制定公共就业和人才服务书目,推动公共服务与经营性服务分别。推动就业质量与经济发展联动监测国家级试点,探究建立测量和评价就业质量指标体系,搭建就业质量与经济发展联动监测云平台。推动就业失业预警省级试点,构建就业失业预警模型,防范和化解失
7、业问题可能带来的社会风险。 (二)推动全民保障华蜜工程 5实施法定人员社保全覆盖行动。将社保扩面征缴目标任务纳入市级机关综合目标管理考核体系,实现扩面征缴完成状况与证照审验、税费减免及专项资金扶持、参与政府选购招投标资格审核、评先评优及表彰嘉奖、四证合一、征信管理等六挂钩,依法推动基金征缴和清欠工作,确保应收尽收、应保尽保。完善困难群体参保帮扶机制,健全敏捷就业人员参保缴费激励政策,推动被征地农夫刚性参保,将进城务工农夫纳入城镇社保体系,基本实现社会保障法定人员全覆盖。 6推动社会保障城乡统筹。建立全市统一的社保管理和经办模式,在全市范围内统一政策、数据标准、操作规程,推动城乡居民更加公允享有
8、社会保障权益。建立全市统一、规范的城乡居民养老保险制度,统一城乡居民基础养老金标准、缴费档次和财政补贴标准。统一全市基本医保政策,整合城乡居民医保政策和经办管理,完善城乡居民大病保险制度。 7完善多层次的社会保障制度。全面实施机关事业单位养老保险制度改革。完善全民医保制度,制定出台医疗保险保基本政策调整文件,优化职工医保运行模式和统账结构,提高重大疾病保障实力。大力发展以职业年金、商业保险为重点的补充保障和以社会救助为重点的兜底保障,主动发展职业年金、企业年金、商业养老保险,激励发展补充医疗保险和商业健康保险;完善职工养老保险个人账户制度,健全多缴多得激励机制;加强城乡低保与养老保险、失业保险
9、的连接,保障困难群众的基本生活;加强医疗救助与基本医疗保险、大病保险的连接,形成医保制度合力。 8建立健全可持续的社保基金运行机制。建立持续稳定的财政投入机制和历史欠账偿还机制,落实划转国有资本充溢社保基金举措,提升基金保值增值实力。强化社保基金预决算管理,完善基金运行监测和预警分析机制,探究建立风险打算金制度,提升基金可持续运行实力。推动医保付费方式改革,完善总额预算下的按人头、病种、床日等复合式医疗费用结算方法,提高基金运用效率。实施医保反欺诈亮剑行动,全方位加强医保基金监管。 (三)推动人才集聚助推工程 9全面打造苏南人才集散地。紧贴全市十三五产业发展布局,启动金山英才安排,实施新兴产业
10、紧缺型基础人才引进培育安排,举办新兴产业、双高人才对接洽谈会等招才引智品牌活动,打造面对全国、辐射苏南的人才集散地。落实人才管理改革试验区20条政策,组织开展高端人才项目申报,充分发挥政策引才聚才的虹吸效应。培育留学人员(高校生)创业园、博士后科研工作站、引智示范基地等各类人才载体,推动人才向产业园区和科技型企业集聚。实施百名专家服务百企行动安排,整合利用在镇高校的骨干老师、专业技术人员、外国专家等各类资源,分批组织100名专家与企业联合开展技术攻关、项目研发、人才培育,将专家智力资源和科研成果转变为现实生产力。参加推动科技副总和产业教授试点工作,加强在镇高校老师与企业技术人员的双向流淌。 1
11、0大力培育新型技能大军。落实创新驱动战略和建设苏南自主创新示范区看法,强化技能人才培育引进与经济发展需求对接,构建多层次的劳动者终身职业培训体系。打通技能人才成长通道,探究技能人才在公务员招录、事业单位公开聘请、职称评审、军队士官报考、政府表彰等方面的政策贯穿,提高技能人才社会地位。推行招工即招生、入厂即入校、企校双师联合培育的企业新型学徒制人才培育模式,激励和引导企业、行业协会等社会力气举办技能大赛,培育新型技能劳动大军。实施技工院校一体化课程教学改革,推动技工院校走内涵、特色、创新发展之路。推动技师学院综合改革,创新体制机制,激发办学活力。 11加快发呈现代人力资源服务业。制定市人力资源服
12、务业发展实施看法,成立市人力资源服务业行业协会,培育综合型、专业型骨干人力资源服务机构,加快形成专业化、信息化、产业化、国际化的人力资源服务业态。完善人力资源服务产业园功能,加强机构招引,健全产业链条,入驻品牌机构10家左右,核心园区入驻率达到80%以上;完善功能布局,优化资源配置,开发建设园区运营平台,探究市场化运作机制。推动市技能大师产业创新园发展,规划在企业和院校建设分园区和虚拟园区,形成一体两翼发展新格局。 12优化提升机关事业单位人事管理。推动公务员分类管理改革,全面实施公务员职务与职级并行制度,提升公务员队伍管理水平。加强事业单位岗位设置动态管理,深化绩效工资改革,创新公立医院人事
13、管理制度,探究试行校长职级制和县管校聘,妥当做好公车改革的司勤人员安置工作。推动职称制度改革,实施专业技术人员学问更新工程,完善专业技术人员接着教化体系。亲密关注军队体制改革动向,做好军转干部和军嫂安置工作。打造阳光考试品牌,完善社会监督和应急处置机制,确保人事考试公允公正。 (四)推动劳动关系和谐工程 13加强劳动关系权益爱护。充分发挥预防化解欠薪部门联动机制作用,建立健全工资支付监控、工资保证金和欠薪应急周转金制度,落实施工总承包企业清偿欠薪负责制,保障职工特殊是农夫工按时足额领取工资酬劳。完善并落实职工工作时间、全国年节及纪念日假期、带薪年休假等规定,规范企业实行特别工时制度的审批管理,
14、维护职工合法权益。 14健全劳动关系利益协调机制。健全协调劳动关系三方机制,开展春秋两季工资集体协商要约行动,提高劳动合同签订率和履行质量。加强对企业劳动用工的动态管理,完善劳动用工信息申报备案和工资指导线制度,建立统一规范的企业薪酬调查和信息发布制度,释放主动的工资政策信号,指导企业合理调整职工工资。推动国有企业负责人薪酬制度改革,建立国有企业负责人薪酬与在岗职工平均工资、企业绩效挂钩制度,完善考核评价方法,规范薪酬支付和福利待遇管理。 15提升劳动关系冲突调处效能。健全人民调解、行政调解、仲裁调解、司法调解联动工作体系,加强企业劳动争议调解委员会建设,开展商会、行会调解组织建设试点,构建多
15、元化的调解体系。优化办案机制,建立健全仲裁质量管理体系,加强裁审连接与工作协调,探究建立诉讼与仲裁程序有效连接、裁审标准统一的新规则、新制度,全市劳动人事争议案件结案率94%以上。 16加大劳动保障监察执法力度。加强劳动保障监察队伍建设,提升执法水平和办案质量。加强劳动保障诚信评价制度建设,实行用人单位劳动保障信用分类监督管理,开展和谐企业市、辖市区、乡镇(街道)三级培育行动,发挥和谐企业示范引领作用。开展清理整顿人力资源市场秩序、规范劳务派遣用工等专项行动,加大工资支付、超时加班等重点领域、重点问题及建筑、租赁等重点行业的专项执法检查力度,依法打击严峻侵害职工权益的违法行为,维护社会的公允正
16、义。 (五)推动公共服务便民工程 17打造标准化经办服务。推动与人社部共建全国人社公共服务标准化示范基地,整合人才、就业、社保、劳动监察等窗口服务资源,探究建立统一的服务标准体系和管理模式,领先建成在全国可推广的人社标准化服务模式。推动市、辖市区、乡镇(街道)、村(社区)四级服务平台标准化建设,打造统一规范、服务高效的15分钟人力资源社会保障公共服务圈。 18拓展才智化信息服务。推动金保信息工程二期和互联网+人力资源服务平台建设,完善掌上人社、人社微平台等服务功能,开设人社数字电视频道,打造网上公共服务办事大厅,实现人社服务线下一卡通和线上一网通。推动全市人社集中库建设,建立就业、社保、人才大
17、数据分析系统,建成集预警监测、分析发布于一体的才智人社云平台。 19开展社会化延长服务。打造全方位的人社服务直通车,满意群众便捷化、特性化服务需求。将服务专线拓展到企业,在用工人数多、员工流淌常见的重点企业,开展社保托付经办服务。将服务网点拓展到银行,为群众供应参保缴费、待遇领取等网点式服务。将服务触角拓展到高校,依托就业创业指导站,综合开展就业创业指导、创业模拟实训、人才聘请等人社服务进校内活动。 20提升一体化维权服务。完成市劳动维权指挥调度中心二期建设,建成劳动关系预警监控指挥系统,加强对用人单位劳动关系的预警监测,推动劳动保障维权从被动应对向主动防卫转变。完善市人社维权服务中心功能,建
18、立冲突调处和信访综合协调机制,推动建立困难疑难问题集体会商会办制度,提升接访处访效率。坚持法定途径优先原则,引导群众通过劳动监察、调解仲裁、申诉控告、行政复议等现有法定途径反映合理诉求,解决冲突纠纷。 (六)推动效能建设基础工程 21实施党建示范引领行动。加强党组织建设和党员管理,推动双型先进党支部创建工作,实施弘扬发展正能量建功立业当先锋行动,开展党员联系群众三带三帮(带头帮教、带领帮进、带动帮强)活动,设立党员正能量加油站,评比党员先锋岗,打造党建特色品牌。深化党建带群建工作,支持群团组织发挥主动作用。 22深化推动法治人社建设。接着推动行政审批制度改革,建立事中事后双随机抽查监管制度,实
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