县建立困难党员帮扶机制3篇.docx

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1、县建立困难党员帮扶机制3篇 县建立困难党员帮扶机制第1篇 为进一步加强党员队伍建设，不断增加党组织的凝合力和战斗力，房县建立困难党员帮扶制度，帮助困难党员解决生产生活中的困难，增加他们自我发展实力，充分发挥他们在新农村建设中的模范带头作用。 确定帮扶对象。从2006年底起先，对全县全部困难党员群众进行一次集中性的摸底调查，设立县、乡镇、村（社区）三级动态台帐，实行七清动态管理（家庭状况清、致贫缘由清、就业技能清、帮扶需求清、措施进展清、资金运用清、任务目标清）。帮扶的困难党员主要包括：因意外灾祸、患重病等缘由，一时造成生活上严峻经济困难的党员；下岗失业党员；在创业、发展经济、开发科技项目等遇到

2、困难须要帮助党员；其他须要帮扶的困难党员。目前，该县已建立困难党员群众档案2600余份，结成各类帮扶对子2653个。 明确帮扶内容。在进行动态管理的基础上，重点开展五帮活动，有针对性、分类分层统筹解决困难党员各方面的困难。帮思想。进行思想帮扶，定期走访帮扶对象，了解他们的思想状况和生产生活中的实际困难，有针对性地做好思想政治工作，激励和引导他们转变观念，通过自食其力逐步脱贫致富；帮生活。切实为帮扶对象解决一些生活上的实际困难和问题，增加他们战胜困难的信念和志气；帮生产。对党员在创业、发展经济、开发项目遇到困难时，供应相关服务；帮就业。通过组织他们参与再就业培训、个别指导等方式，帮助他们学习驾驭

3、相关好用技术，为他们就业创建条件；帮信息。多渠道为帮扶对象供应各种致富信息，刚好为他们出谋划策，努力拓宽其家庭收入来源。 制定帮扶方案。困难党员的致困缘由各有不同，该县各党支部组织专班，对本支部内困难党员进行调查摸底，全面驾驭他们的家庭结构、生活状况、困难缘由、有何特长、急需何种帮助等状况，并建档立册。在此基础上，结合实际制订帮扶困难党员的年度安排，对帮扶工作进行统筹支配，实施分类帮扶。依据党员的困难程度和帮扶要求，分类别、分层次落实各类帮扶措施，在人力、物力、资金、技术等方面赐予针对性扶持。多方筹措资金30万元建立困难党员救助基金，为救助特困党员困难供应资金帮助。对技能单一，就业素养偏低的困

4、难党员举荐进行再就业培训，帮助其驾驭12门职业技能；对生活困难党员（包括五保户、特困户、因灾致贫户等），实行结对帮扶、并建立帮扶档案，规定帮扶单位中的党员定期深化联系点，了解帮扶对象的基本状况，实行单位出资或党员个人捐助的形式筹措资金或物资，为困难党员解决生活中的实际难题。明确帮扶项目、帮扶任务和帮扶目标，实行有效措施，仔细落实帮扶人和帮扶措施，确保帮扶责任落实到位。 据悉，2007年，该县2600余名受帮扶党员，人均增收500元以上。帮扶活动开展以来，该县累计开展困难党员培训3102人次，为困难党员供应各种信息5300余条，帮助协调小额贷款6000余万元。 县建立困难党员帮扶机制第2篇 改革

5、开放以来，*县经济社会各项事业得到了长足发展，党员生产生活条件明显改善，生活水平和质量稳步提升，但是由于各种主客观缘由的制约，仍有一部分党员生活处于贫困状态。如何破解党员队伍中这支特别群体贫困问题，建立长效、稳定的帮扶机制，始终是各级党委特殊是组织部门面临的理论课题和实践任务。 一、当前困难党员现状及缘由分析 最近，我们组成特地的调研组，深化到乡镇村、企业和社区，实行召开座谈会、发放调查表、个案剖析等方式，对全县困难党员帮扶问题进行了较为全面和深化的调研。从调研状况看，当前我县困难党员现状及缘由主要表现在四个方面： 1、年龄偏大、丢失劳动力而导致的困难党员。这部分党员年龄都在60岁以上，且70

6、岁以上的占很大比例，他们已届风烛残年，丢失劳动力，生活缺少保障，生活非常困难，有的甚至处于一种无助的境况，只能在每年七一或春节期间领到各级党组织送去的微薄慰问金。 2、缺技术、缺资金而导致的困难党员。一是文化程度偏低。有70%的困难党员只有小学文化，生产技术简洁，收入低，生活维艰。二是创新意识不强。种田沿用传统的那一套耕种方式，不敢大胆运用新的好用技术，遇到自然灾难，往往抗御实力低，望天兴叹。三是缺少资金。对生产基本上没有什么投入，金融部门也不情愿赐予他们贷款，致使低投入、低产出现象严峻。 3、因病因灾而导致的困难党员。由于年龄偏大，许多人身患肝、肺、癌、高血压等大病，以致劳动力弱，有的甚至丢

7、失劳动力，只能是过一天算一天。同时，由于生活担子重，上有老，下有小，生活异样艰难。 4、因企业下岗而导致的困难党员。一是由于原企业已停工或关闭，企业未发下岗费或生活补贴，造成生活无来源；二是年龄偏大缺少技术，外出务工没人要，靠政府微薄的救济度日。 二、建立困难党员帮扶机制的对策 1、建立建档立卡的管理机制。一是界定帮扶对象标准。农村家庭年收入在700元以下的特困家庭；城镇低保家庭；其他缘由造成的短暂困难的家庭；家庭生活比较困难的建国前老党员。二是确定帮扶对象。依据认定标准，每年对困难党员进行一次调查摸底，确定帮扶对象。规范困难党员申报程序，即由困难党员个人提出申请，支部大会初审，并将申报困难党

8、员名单及有关家庭状况在所在支部进行公示，然后由支部向党委（组）申报，党委（组）集体探讨审批，报县委组织部备案。三是建立困难党员台帐。根据一般困难、比较困难、特殊困难三个层次，分别在各党支部、基层党委、县委组织部建立电子管理台帐。台帐内容主要包括困难党员本人基本状况、家庭成员状况、年收入状况、生产生活状况、困难状况及缘由等。并依据帮扶进展状况每年审核调整一次，实行动态管理。 2、建立因情施策的帮扶机制。依据困难党员的致困缘由，因人制宜，分类实施帮扶，确保帮扶效果。 （1）对存在等、靠、要、怨等思想的困难党员，重在思想引导。要实行正面引导、集体谈心、典型激励等行之有效的手段，帮助他们摒弃安于现状、

9、不思进取等陈旧思想，克服思想障碍，发扬自食其力、艰苦奋斗的优良传统，树立自尊、自强、独立的精神，主要寻求新的发展机会，尽快脱贫致富。 （2）对因老、因残、因病、因灾等缘由导致的困难党员，重在生活救助。要实行雪中送炭式的生活性扶助措施，帮助困难党员解燃眉之急，使他们感受到党的暖和，更加坚决志向信念，进一步增加脱贫致富的信念和志气。一是建立困难党员帮扶基金制度。本着强化管理、扶出效益的思想，实行留存党费补助一点、财政支持一点、党员捐助一点、社会募集一点的方法，多途径筹措困难党员帮扶资金。基金的帮扶方向有两种：一种是无偿救济，即每年的定期与不定期走访慰问，资金来源主要是基金的创收部分；另一种是有偿扶

10、助，即利用基金以借贷形式扶助困难党员发展生产，实现滚动运用。坚持党内帮困、有偿运用、两年还本、滚动利用的扶贫原则，实行党员申报、党委批准、组织部实地考核、党支部或乡镇政府财政担保的方法，每年确定扶贫党员50名，突出抓住资源开发和发展短平快项目，以短突破，实现当年脱贫；以长稳定，帮助他们上12个长期项目，增加造血功能，保证困难党员脱贫后仍有稳定的经济收入来源。成立困难党员帮扶基金管理和监督小组，负责基金的管理和监督，规范帮扶基金运用。为加强基金扶持项目的监督管理，县委组织部、乡镇党委要分别建立被帮扶党员家庭台帐，设立项目建设进度表，刚好驾驭资金运用状况和项目发展状况，切实抓好跟踪管理。二是建立困

11、难党员子女教化救助制度。完善党员领导干部与困难党员子女结对帮扶制度，实行定人、定责、定标准帮扶。城乡困难党员子女义务教化阶段实行两免一补（免杂费、免书本费、补助寄宿生生活费）实惠政策。完善困难党员子女上高校资助制度，对考入高校的困难党员子女赐予一次性赐予1000元资助，并促成相关单位党组织与其结对帮扶对子，实行对口帮扶。三是建立困难党员优诊制度。卫生医疗系统要为困难党员看病就医供应便利和帮助，在县内指定医疗单位就医实行减免挂号费、检治费等医疗费用，对就诊医药费数额巨大的，可依据实际状况，从困难党员帮扶基金中赐予肯定资助。四是建立走访慰问制度。坚持每年七一、春节等重大节日以党组织名义上门进行走访

12、慰问。对家中发生突发性事务和生活一时遇到特别困难的党员，要刚好进行上访慰问。 （3）对缺技术、缺资金、缺信息、缺岗位等缘由导致的困难党员，重在生产扶持。一是技能培训。对农村困难党员，切实加强农村适用技术培训，定期组织专业技术人员对其集中培训、上门指导，发动种养殖党员大户进行结对帮扶，提高困难党员致富技能。充分整合劳动、党校、职中等部门和单位资源优势，加强对下岗分流干部职工党员特殊是困难党员的再就业技能培训，不断提高困难党员的专业技能，提高创业和再就业的本事。二是资金扶持。对那些有脱贫愿望和信念，因缺资金而无法起步的困难党员，可视不怜悯况，从困难党员帮扶基金中无息或低息借给启动资金，帮助他们落实

13、一些种养殖、农产品加工等投资少、见效快、风险小的生产项目和社会服务项目。同时，加强与金融部门联系，对创业项目可行、规模较大、支配困难党员较多的，可以协商供应部门创业贷款。三是供应信息服务。建立信息发布制度，选聘肯定数量的人员刚好收集、整理农产品销售、新技术新品种、新业岗位等信息，通过传单、会议、广播电视、网站等渠道，定期发布给困难党员，引导他们选准致富项目，加快脱贫步伐。 3、建立整体联动的责任机制。一是建立结对帮扶制度。各级有帮扶实力的党员干部，实行一帮一几帮一的形式，与困难党员结成帮扶对子。重点帮助困难党员解决生产生活中的实际困难和问题，增加致富技能，提高自我脱贫致富的实力。实行定目标、定

14、措施、定时间帮扶，直到脱贫致富。建立困难党员结对帮扶管理台帐，刚好记录帮扶措施和效果，并实行微机管理。二是建立联席会议制度。定期组织劳动、民政、税务、工商、财政、金融等部门参与的帮扶工作联席会，探讨帮扶工作中出现的新问题，总结好的阅历和典型，制定对策和措施，强化职责，形成工作合力。三是建立督查考核制度。实行定期或不定期相结合的方式强化督查，每年开展一次考核总结评比，并将考核结果纳入单位三个文明目标考核、干部选拔任用和民主评议党员的一项重要内容，形成长期有效的激励机制，促进帮扶工作顺当开展。目前，我们正在草拟困难党员帮扶方法。 县建立困难党员帮扶机制第3篇 今年76岁的党员王振早，退伍后回到家乡

15、连云港赣榆区赣马镇柳树村当了20多年的村干部，6年前因患严峻类风湿无法行走，去年更是因糖尿病卧床不起，老伴小脑萎缩生活不能自理，儿子为照看二老只能在家务农，一家生活非常艰难。去年七一前后，一笔5000元党内关爱资金，让王振早感受到了来自组织的暖和。买药的钱短暂不用愁，党组织没有遗忘我们，生活更有盼头。王振早说。 2022年，江苏领先在省级层面设立党内关爱资金，面对生活困难党员赐予关爱帮扶。目前，省级层面已连续3年组织申报党内关爱资金，共关怀慰问2199名困难党员，发放2102万元关爱资金。这一做法得到中组部充分确定。 苏州探究设立党员关爱基金 建立专项资金关爱生活困难的党员群众，这一做法最早发

16、源于苏州。 2009年，苏州启动实施关爱帮扶生活困难党员群众行动，连续三年组织动员全市基层党组织和广阔党员募集关爱基金，帮扶全市4.8万户困难群众家庭。在此基础上，成立全国首个以党员命名的公募型基金会，苏州下辖的张家港市、常熟市、太仓市、昆山市、吴江区也同步成立党员关爱基金会，注册资金总计约6.1亿元。 2009年启动以来，苏州党员关爱基金累计帮扶全市低保户和低保边缘户35.6万户次，帮扶贫困学生8000多人次，累计发放关爱资金4.6亿元，实现低保户、低保边缘户、贫困学生年年全覆盖。 为解决党员年年捐、资金年年光问题，让困难人群长期得实惠，苏州市将基金实行市场化运作，把党员自发的捐助变为长期的

17、社会公益事业。目前全市党员关爱基金总额达7.48亿元，每年收益已能满意帮扶须要，实现了自我造血。苏州市委组织部党员教化管理处副处长彭冠南说。这一大笔真金白银化解长久帮扶所需筹集大量资金的难题，让关爱帮扶活动有稳定资金来源，构建起关爱帮扶的长效机制。 省级资金3年帮扶2199名党员 苏州的胜利探究，为全省供应有益借鉴。2022年，省委确定建立党内关爱资金，从2022年起起先发放。2022年制定运用管理方法，对党内关爱资金的筹集渠道、运用范围、关爱标准、申报程序、管理规定等予以明确，推动资金运用管理工作常态化、规范化、制度化。 江苏共有党员518万名，因不同程度疾病、灾难、失业、年老、残疾或是家庭

18、重大变故等导致生活贫困的不少，迫切须要党组织关怀。省委组织部组织一处负责人介绍，不少老党员为党的事业奉献一生，关键时刻把党费用在党员身上，也回应了党员的期盼。 省级党内关爱资金的来源，主要是省管党费年度结余额的10%、省基层党建工作经费以及党组织和党员的自愿捐赠，体现党内互助性和公益性；关爱的对象，主要是生活困难的党员以及为党和人民事业作出牺牲和奉献的优秀党员。 对每一个申报人员，我们都仔细调查摸底，向贫苦地区、基层、先进典型倾斜，严格标准程序，不简洁以困难状况为标准，树立良好导向。省委组织部组织一处负责人表示，对因公牺牲人员，党内关爱将实现全覆盖。 过去3年，省级帮扶的2199名党员，总体素

19、养较好，近3年民主评议中均为合格以上等次，其中老党员占比较高，平均党龄46年，平均年龄71.6岁；生活普遍困难，92.3%家庭收入在贫困线以下，83.8%丢失劳动实力。 2022年5月，启东市消防大队副大队长陈帅在参与救火任务时受重伤，后因抢救无效牺牲。陈帅牺牲5个月后，来自省委组织部的省级党内关爱资金发放到陈帅的父母和妻子手中。对于他们来说，这一大笔钱既是雪中送炭，更凝聚着党组织的认可和关怀。 2022年省级党内关爱资金帮扶964名党员，发放关爱资金926.5万元，被关爱人员获得5000-20000元不等的资金帮扶。去年12月，省级党内关爱资金接受首笔个人捐助，捐助通道正式开启，为党内同志相

20、互关怀关爱供应平台。 目前，江苏13个设区市和半数以上的县（市、区）都设立党内关爱资金。到今年底，党内关爱将实现省市县三级全覆盖。 是帮扶，更是激励 党内关爱资金把组织关切传达到每名党员，切实增加党员的荣誉感、认同感和归属感，极大地激发了党员的责随意识和党员意识。苏州设立党员关爱基金之初，全市党员踊跃捐款，参加率达96.1%。党员每捐赠一次善款，就会对党员身份多一分认知、党员责任多一分担当、党员权利多一分骄傲、党员标准多一分严格。彭冠南说。 家住苏州枫桥街道的党员陈明丽，患有严峻的系统性红斑狼疮，每年须要近2万元医药费。父亲因患胰腺癌不幸离世，弟弟上中学，全靠退休的母亲打零工维持生活。去年，她

21、收到1.5万元省级党内关爱资金。目前，陈明丽担当社区明丽阳光重症患者抗压项目负责人。组织给了我和我的家庭太多关切和照看，我想尽自己最大的努力，帮助更多的癌症患者乐观面对生活。她说。 通过党内关爱把组织关切传递到每名党员，也有利于基层党组织增加凝合力、号召力。宿迁市委组织部副部长张卫东介绍，党内关爱举措绝大部分由基层党支部详细实施，关爱资金由支部书记送到关爱对象手中，真正把好事留给支部做、好人留给书记当，架起组织和党员、书记和党员之间的感情纽带，形成慰问一个人、暖和一家人、感染一群人的良好氛围，有力提升党支部的组织力和凝合力。 泗阳县城厢街道卜湖村党支部书记卢玥对此深有感受：我把党内关爱资金送到困难党员张成手中时，他感动得眼泪都出来了，其他党员看在眼里，对支部支配的事更加热心，之前始终难以化解的多起冲突纠纷也迎刃而解。 本文来源：网络收集与整理，如有侵权，请联系作者删除，谢谢！第14页 共14页第 14 页 共 14 页第 14 页 共 14 页第 14 页 共 14 页第 14 页 共 14 页第 14 页 共 14 页第 14 页 共 14 页第 14 页 共 14 页第 14 页 共 14 页第 14 页 共 14 页第 14 页 共 14 页