2022年年上半年安全生产、应急管理工作总结及下半年计划安排.docx

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1、2022年年上半年安全生产、应急管理工作总结及下半年计划安排 2022年上半年平安生产、应急管理工作总结及下半年安排支配 2022年以来，我县平安生产、应急管理工作以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深化实行领导同志关于平安生产工作的重要指示批示精神和中省市对平安生产、应急管理工作的各项决策部署，在县委、县政府的坚毅领导下，以预防和削减生产平安事故，强化和完善应急管理体系为工作核心，落实责任，强化措施，有力确保了全县社会大局形势总体平稳。 一、全县平安生产基本形势 全县目前共有非煤矿山企业15家，危急化学品经营企业28家，化工企业3家，烟花爆竹生产企业4家、批发企业2家和零售经营专卖店7

2、5家，规模以上工业企业83家，其它生产经营企业数百家，由于各类生产企业点多面广，致使平安监管任务非常繁重。今年1至6月，我县共发生道路交通平安事故起，死亡人;建筑施工类生产平安事故起，死亡人，干脆经济损失万元;消防平安类火灾事故起，干脆经济损失约余万元。危急化学品、烟花爆竹、非煤矿山、客运交通、旅游、宗教等重点行业领域实现“零事故”，完成了全县不发生较大及以上生产平安事故的目标任务。全县平安生产形势基本稳定，但形势依旧非常严峻。 二、全县平安生产和应急管理工作开展状况 主动推动创新管理，提升平安生产监管成效 一是压实每月“25日督办日”机制。从2022年起先，我局创新建立了每月25日“全县平安

3、生产暨隐患整治督办日”机制，县安办联合县委县政府督查室每月开展一次平安生产专项督查，每月出一期督查通报，对隐患排查、值班值守、森林防灭火等各项重点工作，实行月月逗硬督查、逗硬通报、逗硬考核奖惩。今年，县安办还结合开展“全县平安生产大排查大整治大反思”工作，开展专项工作督查通报。截止6月初，全县已有11个部门、乡镇被通报扣分，7个单位被约谈，真正实现了传导压力效果明显和安办作用发挥明显的双重效果。 二是建立企业平安风险防控“三驾马车”。 建立风险岗位“集中训练日”机制。在全县烟花爆竹、危化品化工企业、非煤矿山企业、工矿商贸企业中建立风险岗位应急处置“集中训练日”机制，要求全部以上企业在每月26日

4、开展风险岗位应急处置的集中训练，让每一名企业员工熟识岗位操作规程，驾驭岗位工作技能，了解应急处置相关流程和学问，最大限度预防各类事故发生。 建立企业平安风险防控“一星+三色”机制。每月定期召开平安生产形势研判会议，确定分行业每月评一名平安生产工作先进的企业为“星”级企业，对其它企业分“三色”进行监管。我县探究的平安风险防控“双引擎”机制，取得了显著效果，受到了省市相关领导的确定和表扬。 建立直管企业每日“晨会”机制。要求全部直管企业建立每日“晨会”制度，每天落实一讲平安，二讲要求。此项机制的建立对企业平安生产起到了“小晨会，大平安”的重要作用。同时，在企业之间形成了比晨会质量、比晨会效果、比谁

5、做得更好和更平安的良性循环。到目前，全县风险较高的烟花爆竹企业、化工企业、加油站和砖瓦厂企业实现了“零事故”。充分体现了“晨会”机制建立发挥的良好效果。 三是建立平安生产综合监管“三函告”机制。县安办每月依据平安生产重点工作和责任压实要求，探究建立了增加平安责任执行力的“三函告”制度。形成了建议函予以提示，警示函予以提示警示，督办函予以督办整改的完善的职责压实体系。今年以来已累计发出建议函2次，警示函3次，督办函12次，通过“三函告”机制我县有力促进了全县各类平安隐患的刚好整治和各项平安生产监管任务的落地落实。 压紧压实平安责任，推动重点工作落地见效 一是压实平安生产执法检查，牢牢落实严管重罚

6、。严厉打击生产平安非法违法行为，督促企业解除隐患，确保平安生产。落实重点领域专项整治，以高压态势压实执法检查，通过“打七寸”专项执法和暗访执法机制，严查严打违法行为。截止6月初，共检查危化品企业33次，烟花爆竹企业28次，工贸企业13次，其他企业18次，累计发觉事故隐患114处、整改114处，整改完成率达100%，累计立案26起，警告企业11次，累计罚款135.2211万元，为历年同期之最，极大地震慑了各企业负责人，倒逼企业进一步落实平安生产主体责任。 二是紧紧盯住“平安隐患”，强化隐患排查治理。强化隐患排查治理人财物保障。落实保障平安隐患排查治理专项资金、重大地灾隐患整治资金和平安生产嘉奖资

7、金;对于重大平安隐患，由相关县级领导亲自挂帅督促整治;县安办和县绩效办对隐患整治状况进行动态跟踪，定期通报。 加强隐患排查治理体系建设。主动推动“企业隐患自查自改自报、政府部门监督检查、第三方机构专业指导、企业职工广泛参加、社会公众举报监督”多方联动共治，推动企业真查真改真报隐患，让隐患排查治理体系建设成为落实企业主体责任、强化平安生产基础、创新平安监管方式的牢靠手段。 切实加强重点隐患挂牌督办。今年全县共排查县级以上重点平安隐患15项，其中市级挂牌隐患3项、县级挂牌隐患12项。每一项隐患都有详细的整改措施、整改时限和整改责任单位、责任人，做到了措施、责任、时限、资金、预案五到位。目前，各主体

8、责任单位正全力开展挂牌平安隐患的整治。 三是完善应急管理体系，提升综合应急实力。主动推动各部门、乡镇修订完善各类应急预案22个。组织开展全县多部门联动综合性应急演练1次，各部门各乡镇累计组织单项应急演练达70余次，辐射参加人员超20000人次。进一步推动完善了防灾救灾治灾职责体系，联合水利、自规部门下发特地文件，就地质灾难、森林防火、水旱灾难、地震等自然灾难的应急职责进行细分梳理，确保职责明晰。 强化督查考核，压实各级各部门落实领导带班和24小时专人值班值守和信息报送等相关工作，保证应急通讯畅通。同时，加强对地质灾难点、重要水库、重点企业等点位、场所的监测预警，强化平安检查和巡查，刚好消退各类

9、事故隐患，确保了上半年全县平安生产环境总体稳定。 四是压实森林防火整治，确保重点季节平安。成立县森林防灭火专项整治工作领导小组，下设办公室和9个专项整治工作组，出台了县森林防灭火专项整治工作方案，由县领导亲自牵头开展检查，督促指导森林防灭火工作，加大对森林防灭火工作的检查考核力度，用考核倒逼责任落实。进一步强化野外火源管控，狠抓全县秸秆禁烧工作，在清明等关键时段加设关口检查登记，杜绝带火进山、进林、进寺。 落实舆论宣扬引导，全县共出动宣扬车1800余次，发放宣扬资料8万余份，悬挂宣扬横幅1000余幅，各乡镇在重点时段利用农村广播每天宣扬23次，电视台滚动播放森林防灭火相关内容，在全县上下形成了

10、浓郁的森林防灭火宣扬氛围，守住了不发生一般性和重特大森林火灾的平安底线，取得了清明期间全县接报森林火情同比下降近80%的阶段成果。 五是加强烟花爆竹监管，有序推动转型发展。今年以来，我局仔细落实上级领导批示要求和县委、县政府工作支配，主动推动烟花爆竹生产企业转型发展工作。多次召开特地工作会议，加强与烟花爆竹生产企业的沟通协调，提前打好“预防针”。制定我县烟花爆竹转型发展实施方案，实行一个县级领导挂帅一家企业，落实各责任部门职责分工。同时，由县分管领导亲自带队，组织多个相关部门、乡镇负责人到重庆开展烟花爆竹生产企业转型发展专项学习考察，学习了大量工作阅历，为我县有序推动烟花爆竹生产企业转型发展供

11、应了充溢的前期打算，为下步工作的开展供应了明确思路。 六是强力推动“清单制”工作，促进平安生产工作规范化。今年以来，我局坚持推动完善县委县政府、行业主管部门和企业三个层面的平安生产责任清单完善，确保根据时间节点完成各项目标任务。同时，进一步推动发挥清单制对平安生产工作的重要作用，推动我县平安生产监管制度化规范化，组织全县各级各部门各企业，严格实行“尽职照单免责、失职照单追责”，根据责任清单明确的内容，将责任和工作要求落实到每个详细责任人，让企业主体责任、岗位责任和日常平安检查得到进一步明确，逐步实现让人的担心全行为、物的担心全状态和管理上的漏洞缺陷得到有效管控，切实做到削减一般事故，杜绝较大及

12、以上事故发生。 三、其他重要工作开展状况 疫情防控工作 作为全县疫情防控指挥部成员单位，我局牢守职责，不负使命，以高度的责任感和使命感切实开展了以下工作，为我县疫情防控工作书写了不行磨灭的成果。一是压实开展疫情防控宣扬，通过执法检查和定点宣扬相结合，在直管企业和驻守小区进行覆盖式宣扬，成效良好。 二是严格疫情防控点位值守，从局长到一般干部，除保留必要的办公人员外，全面下沉式到对接小区开展疫情防控值守，主动地完成了疫情防控任务。三是全力协作县防疫指挥部工作，派出一名副局长，两名优秀干部到县疫情防控指挥部全程参加全县疫情防控工作，工作实绩突出，为全县胜利打赢疫情防控狙击战做出了贡献。 四是压实疫情

13、防控督查，作为第七督查组牵头部门，我局主动开展疫情防控督查，累计检查乡镇部门和企业事业单位40余次。严把复工复产关口，强化对企业的指导和服务，助力企业平安有序复原生产，有效保障了全县经济社会平稳健康发展。同时，组织相关部门强化开学复课和涉疫场所平安监管，有力确保全县学校开学复课平安和定点医院、留观场所等涉疫重点场所平安。 五是主动调拨应急物资。防疫期间共调拨救灾物资364件，用于设置疫情监测卡口和防控工作人员生活保障等疫情防控工作，其中帐篷90顶、折叠床44张、防寒服100件、棉被111张、雨伞16把。 脱贫攻坚及其他工作 今年上半年，我局仔细实行省委、市委、县委关于脱贫攻坚的工作要求，扎实支

14、配，快速行动，确保疫情防控期间脱贫攻坚工作协调有序推动。我局仔细结合疫情防控期间实际状况，努力协作乡镇开展好疫情防控值守工作，确保对接帮扶的兴盛村疫情防控措施到位，无一例疑似或感染病例，保障了群众防疫平安。 同时努力做到帮扶不落下，接着帮助、协作、指导大力发展小龙虾养殖、经济农作物种植等特色优势产业，调整产业结构，确保今年农夫进一步增收。主动开展贫困户帮扶活动，加强结对帮扶干部通过电话宣扬扶贫政策和疫情防控学问，开展谈心交心、商讨今年发展创收措施，核实采集贫困户基础信息和帮扶成效图像资料信息，利用省脱贫攻坚APP完善录入信息，进一步摸清贫困户家底，完善贫困户帮扶手册，亲密了干群关系。同时主动开

15、展以购代扶工作，组织干部职工实行购买贫困户家中鸡鸭蛋米面等农产品和农家禽，增加贫困户收入。制定了2022年帮扶安排，落实了一户一策帮扶措施，为2022年全面完成脱贫攻坚任务，决胜全面打赢脱贫攻坚战打好了工作基础。 在做好职能工作和脱贫攻坚的同时，我局也抓好了固定资产投资工作、工业经济、商贸流通服务业、财政等重点工作以及廉政建设和职务犯罪预防工作、领导班子和干部队伍建设、党员发展和管理、人才工作、机关事业人员平常考核、政法、综治、维稳、大调解工作、宣扬思想、机关党建、政令畅通、统战工作、保密和密码、信访工作、反xj工作、机构编制等工作和电子政务、老干部工作、统计调查、档案管理、生态环境、卫生健康

16、、金融秩序维护工作、深化改革、社会保障、公文处理、信息工作、 12345热线办理、政务公开、公共机构节能等共同目标工作，做到了领导重视，责任明确，措施到位，并都全面完成了半年目标任务，取得了明显效果。 四、存在问题 今年以来，各类平安事故较去年同期相比，有所上升。特殊是从3月起先，连续发生生产平安事故，影响较大，通过对当前我县平安生产形势的分析，目前主要存在以下几个方面的问题：一是平安红线意识树立不牢。个别部门、个别乡镇负责人对平安工作重视程度不够，对当前平安生产面临的风险挑战和严峻形势相识不足，对平安生产工作往往满意于支配了、部署了、检查了，在抓落实、问效果上还没有真正较真碰硬、一抓究竟，没

17、有实实在在地盯住隐患抓整改、盯住工作抓落实，工作力度离县委县政府领导对平安生产的要求和老百姓对平安工作的期盼还存在较大差距。 二是企业主体责任落实不力。近期，我局在组织对建筑施工、防汛减灾、地质灾难防治和工业企业的平安检查中，发觉以下突出共性问题：一是企业管理人员职责不清，不知道自己的平安生产职责是什么。 二是企业现场管理依旧较为混乱，风险点多。三是部分设施设备的平安防护措施不到位，平安投入不足等等，以上问题必需坚决遏制。 三是监管执法力度偏软偏弱。对企业的违法违规行为依法惩处力度不足，缺乏主动亮剑、敢于亮剑的责任担当，对违法企业还没有形成强大的执法震慑，导致部分企业平安侥幸心理严峻，发生触碰

18、平安底线和红线的平安事故。 四是平安风险隐患点多面广。目前，全县存在农村客运超员超载、摩托车违规载人、临水临崖地段平安防护设施缺乏等问题;部分建设工程项目施工现场管理较为混乱，平安制度执行不力，平安责任履行不到位等问题;一些工贸企业平安意识淡薄、应急救援体系不完善等问题。烟花爆竹、危化品、化工、非煤矿山、宗教、旅游等行业领域的一些顽固隐患仍未得到彻底根治，平安生产事故风险依旧严峻。五是消防平安隐患较为凸显。近期发生的两起消防平安事故充分说明，全县消防平安形势不容乐观。尤其是夏季来临，企业用电平安等形势也非常严峻。 六是工业企业本质平安较差。全县工业企业普遍存在本质平安差致使平安先天不足、一厂多

19、企现象在上游片区大量存在，消防风险等级极高等诸类问题，这些问题隐患均极易转化为平安事故的发生。 五、下步工作 下一步，我们将针对平安生产和应急管理工作特点规律，狠抓“三大责任”落实、狠抓监管执法提升、狠抓督查问责到位，确保全县无较大以上生产平安事故发生和全县平平稳定的目标。 详细是：牢守“一条底线”：坚决不发生较大以上生产平安事故发生，有效限制一般生产平安事故。 做实“三大抓手”：一抓“三大责任”压实。一是从严压实好部门“主管责任”。二是从严压实好乡镇“属地责任”。属地党委政府在平安生产上必需做到守土有责、守土负责、守土尽责。三是从严压实好企业“主体责任”。监管单位务必督促企业建立全员岗位平安

20、责任制，形成人人有责、人人尽责的平安生产格局。 二抓“三项工作”落实。一是进一步抓好“清单制”工作。力争在2022年8月底前全面完成全部“清单制”编制任务。二是进一步抓好隐患排查治理。推动企业真查真改真报隐患，让隐患排查治理体系建设成为落实企业主体责任的牢靠手段。三是进一步抓好平安标准化建设。力争全县规上企业和重点企业全部达标。 三抓“三项行动”夯实。一是夯实专项整治行动。接着抓实全县为期三个月的“平安生产大反思、大排查、大整治”专项行动。二是夯实“打非治违”专项行动。接着对危化品、烟花爆竹、建筑施工、道路交通、消防、特种设备等重点行业以“零容忍”的决心严厉打击各类平安生产非法违法行为。三是开展汛期平安大排查行动。 紧盯“五个重点”：一是紧盯道路交通平安，二是紧盯危化品等高危行业平安;三是紧盯建筑施工平安;四是紧盯森林火灾防控和消防平安;五是紧盯工贸行业平安。 第12页 共12页第 12 页 共 12 页第 12 页 共 12 页第 12 页 共 12 页第 12 页 共 12 页第 12 页 共 12 页第 12 页 共 12 页第 12 页 共 12 页第 12 页 共 12 页第 12 页 共 12 页第 12 页 共 12 页