2022年煤矿安全隐患排查治理办法.docx

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1、2022年煤矿安全隐患排查治理办法 第一条 为了有效落实煤矿平安隐患排查治理职责，从源头上防止生产平安事故的发生，真正做到明确责任，关口前移，防患于未然，依据平安生产法、国务院关于预防煤矿生产平安事故的特殊规定、煤矿隐患排查和整顿关闭实施方法、关于煤矿企业建立平安生产重大隐患排查制度的通知、关于进一步加强企业平安生产工作的通知（国发23号）以及国家平安生产监督管理总局令煤矿矿长爱护矿工生命平安七条规定（第58号）要求，制定本方法。其次条 本方法适用于各生产矿井的隐患排查治理工作。第三条 本方法中平安隐患是指重大平安隐患、较大事故隐患、一般平安隐患。重大平安隐患要严格根据国务院关于预防煤矿生产平

2、安事故的特殊规定和煤矿重大平安生产隐患认定方法进行认定；较大事故隐患根据公司关于印发北京昊华能源股份有限公司煤矿较大事故隐患排查和督办管理方法的通知京昊华经发114号文件中确定的12项内容，认定为较大事故隐患。第四条 隐患的认定和治理，实行公司、矿、科段管理制度。各生产矿井科段正职组织本科段范围内隐患排查治理工作，并将排查治理结果报告本矿安监部门；煤矿主要负责人组织本矿井的平安隐患排查治理工作，并将排查治理结果报告公司平安监察部；公司主要负责人负责组织支配对各生产矿井平安隐患排查治理工作的监督、检查、指导并督促落实。第五条 逐级建立隐患排查治理组织机构。公司隐患排查治理机构由平安监察部、生产技

3、术研发部、选购供应部、运销部及相关部室负责人组成；各矿隐患排查治理机构由煤矿主要负责人、分管负责人、平安监察部门和相关科室负责人组成；科段隐患排查治理机构由科段正职、副职、技术人员和班队长组成。第六条 公司平安监察部负责全公司隐患排查工作的监督管理，并整理隐患排查状况，每旬通报隐患排查治理进展状况，监督各矿井进行隐患排查治理工作。生产技术研发部负责隐患认定标准的制定，平安技术措施和保证措施的详细要求，操作人员的培训要求和强制执行措施的内容，指导帮助各矿进行隐患排查。公司生产技术部负责召开公司隐患排查会，每月召开一次，组织平安、生产、技术、选购、运销等部室管理人员以及公司高管参与，组织研讨确定公

4、司级隐患，研定隐患的治理措施。第七条 煤矿是平安隐患排查治理的主体。煤矿主要负责人对本矿平安生产隐患的排查治理全面负责；矿安监站站长对本矿平安隐患排查治理的监督落实负责；各主管副矿长对本专业隐患排查治理负干脆领导责任；各科、段正职负责本科、段平安隐患排查治理工作。第八条 员工必需了解其作业场所和工作岗位存在的可能发生事故状况、防范措施和事故应急措施，有权对本单位的隐患排查和治理工作提出建议。第九条 员工的培训工作要针对矿井详细条件和人员素养状况加大培训力度，着力提高操作技能、规范操作水平，提高识别危急因素和正确处理危急因素的实力。特种作业人员必需持证上岗。第十条 隐患排查遵循全员、全方位、全过

5、程的原则，严格根据公司制定的隐患认定标准进行排查，范围要涵盖煤矿生产的全部环节、全部过程、全部地区、全部设备设施和全部人员，做到横向到边、纵向到际。煤矿三违行为要纳入隐患排查工作范围进行管理，对三违行为要仔细排查治理并建档管理和上报。隐患治理必需做到技术措施、平安保证措施、专项技能培训、强制执行措施和资金保障五到位。第十一条 各科段正职负责每天组织本科段副职、技术员、队长、班长对本单位的全部工作面（岗点）存在的一般科段级隐患，达不到隐患级别的平安问题进行排查、支配治理工作。科段盯岗人员负责对单人岗位和流淌作业人员的管理，每班要不少于一次进行巡察，每班对其平安牢靠程度进行综合评价并留有文字记录；

6、班组长负责每班对工作面（岗点）存在的平安问题和派班单的平安提示进行排查和监督治理工作。各专业副矿长负责在主要负责人或托付总工程师负责组织的全面隐患排查会前，组织本专业科段正职及相关科室参与，进行较大事故隐患、 本专业认定一般矿级平安隐患、科段不能解决的平安问题进行排查工作。第十二条 煤矿主要负责人或托付总工程师负责组织平安、生产、技术、副总以上的领导，每月两次全面平安隐患排查工作，排查内容：煤矿重大平安隐患和各专业副矿长组织的专业隐患排查出的较大事故隐患及一般矿级隐患。发觉重大平安隐患马上报告。报告内容包括产生重大隐患的缘由、现状、危害程度分析、整改方案、平安措施和治理结果等。公司平安监察部把

7、各矿状况汇总后向上级煤矿平安监察部门报告。第十三条 各单位要刚好组织全面平安隐患排查、较大隐患排查和重大隐患排查，排查后一个工作日内将排查状况上报公司平安监察部。纸版经矿长签字后留存备查，上报公司安监部电子版。下半月的全面隐患排查、较大隐患排查和重大隐患排查合并召开，最迟于28日前上报公司安监部。各矿隐患排查分三级，一般隐患、较大事故隐患和重大隐患，达不到隐患级别的问题，确定为平安工作提示。其中一般隐患分矿级和科段级，全部上报材料中的隐患应包括矿级隐患、较大事故隐患，以及未消解的科段级隐患。矿级隐患、较大事故隐患，必需由副矿长以上管理人员负责。第十四条 各矿要在月底把当月平安隐患排查治理状况进

8、行总结，并制定隐患治理安排。在每月最终一次全面排查后，将排查状况、本月隐患排查总结及隐患治理安排于28日前上报公司平安监察部。隐患问题根据专业分类填写隐患治理统计表，每一项隐患问题要制定出治理措施、治理期间的平安保证措施、治理责任人和完成治理的时间期限，并且由主管矿长签字认可。纸版经主管矿长签字后留存备查，上报公司安监部电子版。总结报告和治理统计、安排格式，由平安监察部另发电子版。第十五条 平安隐患假如当月没有完成治理的，下月仍旧上报并注明，直到隐患彻底解决为止。不存在平安隐患的也要填写隐患排查治理统计表，注明没有隐患，并由主管矿领导签字。第十六条 煤矿发觉存在重大平安隐患要马上停止生产，解除

9、隐患。工作面（岗点）排查存在较大事故隐患时，必需先停产，后治理，影响较大事故隐患治理范围内的工作面（岗点）也必需停产。发觉存在一般隐患能马上解决的要按规定进行治理，不能马上解决的要根据五定的原则，定项目、定措施、定资金、定责任人、定时间限期治理。科段地面排查出的一般科段级隐患，要将排查结果一方面对矿安监部门报告，另一方面要在派班指令单中明确平安技术措施、整改时间、整改责任人、验收人，进行治理。科段井下现场排查出的一般平安隐患，要将治理隐患的平安技术措施、整改时间、整改责任人、验收人报告值班人员，值班人员同意后进行隐患治理。第十七条 煤矿平安隐患排查治理实行分级管理。一般隐患由煤矿主要负责人明确

10、隐患治理责任人，责成马上解决或限期治理，治理完成后由治理责任人负责检查验收，验收合格后报煤矿主要负责人审核签字备案；较大事故隐患治理工作，由煤矿主要负责人组织制定隐患治理方案、平安保障措施，落实治理的内容、资金、期限、下井人数、整改作业范围，并组织实施，隐患治理完成后由煤矿主要负责人组织根据标准验收。公司平安监察部负责较大事故隐患治理状况的督察。对于存在重大隐患的矿井或生产地区，必需马上停止作业，进行全面治理，由公司主要负责人组织制定隐患治理方案、平安保障措施，落实治理的内容、资金、期限、下井人数、整改作业范围，并组织实施，隐患治理完成后由煤矿主要负责人组织根据标准进行初步验收。公司平安生产副

11、总经理负责重大平安隐患的验收，各矿安监站负责对一般平安隐患治理的验收。第十八条 隐患治理工作参与人员必需全面驾驭处理隐患的平安技术措施，并经专项培训后，具备合格的专项操作技能。带班领导人员还应驾驭强制执行措施内容，并仔细执行。隐患治理期间，该区域人员都必需了解平安保证措施内容并严格执行。第十九条 公司平安监察部每月针对各矿隐患排查治理状况进行监督检查，内容包括：矿、科段是否按规定进行隐患排查、上报是否全面、是否制定了平安技术措施和治理期间的平安保证措施、是否对员工进行专项平安技术培训，措施是否落实到位，并对完成的隐患治理项目进行抽查。假如发觉有未排查出的隐患，要先查领导下井记录，再查责任范围，

12、并追究有关人员的责任。其次十条 公司生产技术研发部对各专业平安隐患排查治理状况进行督促和检查，内容包括：排查的隐患问题是否全面、制定的整改措施和整改期间的平安保证措施是否完善、措施是否落实到位，并对隐患治理进行督促和业务指导。其次十一条 矿安监站负责本矿范围内的平安隐患的认定；检查平安技术措施和平安保证措施是否到位；检查专项平安培训工作；监督平安隐患治理的全过程；刚好汇总和上报平安隐患排查和治理状况；总结分析在隐患排查和治理过程中存在的问题并提出整改看法；对不按规定进行隐患排查的行为进行惩罚。其次十二条 建立煤矿平安隐患排查治理分析制度，煤矿各专业负责人（各专业主管副矿长）每月要对自己分管范围

13、的平安状况进行分析评价，在隐患排查的基础上形成平安状况评价报告，经主管副矿长签字后后留存备查，在次月5日前上报公司安监部电子版。矿安监部门要对没有按安排完成治理的以及重复出现的隐患进行缘由分析，提出应对措施，并追究相关人员的责任。各专业分析评价报告和治理安排格式，由平安监察部另发电子版。其次十三条 建立煤矿平安隐患治理验收受理制度，受理人对完成治理的平安隐患要刚好受理，负责监督、检查、指导、追究并组织验收。其次十四条 建立科段平安隐患责任追究制度，发觉一次存在未治理平安隐患或处理不当的，责令马上整改，提出警告，由科段正职写出整改看法报矿。发觉两次上述状况的科段，将该科段定为平安重点管理科段，定

14、为平安重点管理的科段是矿平安检查的重点。发觉三次未治理隐患，或处理不当，或同种现象一再发生的，赐予科段正职撤职处理，其他责任人员由矿追究责任。其次十五条 严格执行班前会制度，由科段长或值班人员对平安隐患治理工作提出明确要求和留意事项，并留有文字记录。其次十六条 没有告知员工工作现场和岗位存在的平安隐患以及防范措施的，或在隐患治理中对参与治理的员工没有进行专项平安技术培训的，赐予科段正职罚款500元至1000元。其次十七条 煤矿没有成立平安隐患排查治理组织机构和建立隐患排查治理制度，或没有按公司规定进行平安隐患排查治理的，惩罚煤矿主要负责人2000元/次，并责令马上改正。其次十八条 煤矿对存在的

15、平安隐患没有排查出来或排查出来没有向公司报告而被公司检查发觉的，一般隐患对矿责任人罚款1000元至2000元，重大隐患罚款2000元至5000元，并追究相关责任人员的责任。其次十九条 煤矿存在重大平安隐患而不根据要求进行治理的，对煤矿主要负责人、平安负责人每次罚款3000元。第三十条 排查出来的隐患不仔细进行治理又没有制定平安防范措施的，赐予相关负责人1000元罚款。第三十一条 不根据规定的时间完成隐患治理的，赐予隐患治理负责人500元至1000元罚款，并通报指责。第三十二条 煤矿不按规定时间上报隐患排查结果和隐患治理完成状况、未按要求建立隐患排查档案的、或者矿平安隐患排查资料不全的，赐予矿安

16、监部门负责人罚款1000元。第三十三条 各矿安监站、公司安监部要建立事故隐患举报记录，对平安生产事故隐患举报主动进行核查，并于10日之内赐予举报人答复。对举报事实核实后，按举报的事实和情节给第一举报人予以表扬或嘉奖，嘉奖金额为100-1000元。第三十四条各生产矿要建立本单位平安生产隐患举报嘉奖方法。第三十五条 本方法说明权昊华能源公司。第三十六条 本方法自2022年-月-日起施行。原北京昊华能源股份有限公司煤矿平安隐患排查治理方法（京昊华经生发175号）、关于修改、补充平安隐患排查治理方法的通知京昊华经发225号同时废止。 第9页 共9页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页