2022年关于贯彻落实某同志在全省农村基层党建工作某现场会重要讲话精神的报告.docx

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1、2022年关于贯彻落实某同志在全省农村基层党建工作某现场会重要讲话精神的报告第1篇第2篇第3篇第4篇第5篇更多顶部第一篇：县委关于实行同志在全省农村基层党建工作现场会重要讲话精神的报告其次篇：在全省农村基层党建工作座谈会上的讲话第三篇：李鸿忠同志在全省农村工作会议上的讲话第四篇：区农村党建工作现场会讲话第五篇：省委组织部长在全省农村基层党建工作现场会上的讲话更多相关范文第一篇：县委关于实行同志在全省农村基层党建工作现场会重要讲话精神的报告 敬重的魏部长： 您在11月19日现场会上，从六个方面对“中坝现象”进行了深化解读，并对全省加强和改进基层党建工作作出了重要指示。您的讲话高屋建瓴，极富思想性

2、、哲理性和开拓性，给了我们极大的鼓舞和鞭策，也给了我们新的信念和力气。一个月来，我们深刻领悟您的讲话精神，时刻牢记您提出的“把群众满足作为基层党建工作的根本价值取向”的教育，狠抓实行，力争创建更多的基层党建工作阅历，接着走在全省前列。现将详细状况报告于后： 一、坚持“民心得失是标准”，坚固树立基层党建工作新理念 您在讲话中强调：“群众满足就是基层党建工作的核心价值取向，民心就是党在农村执政最牢靠的基础”、“农村党建工作，就是执政党在农村赢得群众、争取民心的工作”。这一全新党建理念，为我们抓好基层党建工作指明白方向。 从11月19日下午起，我们刚好召开了县委常委会、县委全委会、中心学习组集中学习

3、会，对您的讲话精神进行了专题学习探讨，探讨细化了进一步加强和改进基层党建工作的看法23条；并于12月1日至12月3日，举办了为期3天的全县县级部门党组织负责人、乡镇党委书记、村（社区）党支部书记共769人参与的集中培训班，观看了您的讲话录音实况录像，下发了学习您讲话精神的文件，分组进行了深化探讨。与会人员纷纷表示，在今后的工作中，将彻底转变过去“就党建抓党建”、“党建工作是务虚”等陈旧观念，坚持把群众满足作为一切工作的价值取向，使推出的每一项举措，开展的每一项活动，制定的每一项制度，都让群众真正满足，真正把基层党建工作建成群众满足工程。 二、坚持“群众利益无小事”，切实解决群众“八难”问题 您

4、在中坝村调研和现场会上反复告诫我们“假如我们不代表群众的利益，群众就会自己找寻代表。”我们牢记您的谆谆教育，组织县四大家领导及相关职能部门对如何解决涉及群众切身利益的“八难”问题进行了专题探讨，落实了详细责任人和解决时限。 大力开展“三深化三落实”活动，1000多名机关党员干部走进农村农户、社区居民及企业职工家中，“一对一”帮扶，着力解决群众“八难”问题。县财政一次性注入资金200万元，建立了特困家庭发展信贷担保公司，主动扶持有生产实力的特困家庭脱贫，对城镇特困居民全部实行“低保”，为城乡特困户送去帮扶资金30多万元，帮助解决困难群众生活难问题；投资1200多万元，改造城区道路和河（舒）龙（蚕

5、）路，结合新村建设，修建便民路，尽力帮助群众解决行路难问题；对符合条件的城乡特困户家庭全部纳入医保，建立县级医疗机构巡回医疗服务制度，加强医务人员医风医德教化，着力解决群众就医难问题；加快改建和修理农村特困居民住房，修建经济适用房，对因灾或贫困造成无房和经鉴定为危房的农村特困户赐予适当补助，着力解决群众住房难问题；创建“再就业一条街”、“困难群众创业示范街”，开发“三保”、“三托”、“三服务”、“三管理”等公益性岗位，尽力解决群众就业难问题；广泛开展送科技、送农资下乡活动，健全农业服务体系，搞好农技培训，加大信贷支持力度，着力解决群众致富难问题；推动“寄宿制”工程，实行“两免一补”政策，建立“

6、圆梦助学工程基金”，着力解决群众子女入学难问题；修建村广播室和文化活动室，加快有线电视“村村通”工程建设，举办丰富多彩的群众性文化活动，着力解决群众文化生活难问题。 三、坚持“发展增收是根本”，让群众在发展中共享成果得到实惠 您语重心长地教育我们：“解决农村的一切问题，最终要靠发展。维护农夫群众的最大利益，就是要在科学发展观的指导下抓好农村发展，也只有发展才能带来农村的长久稳定与真正和谐。”根据这一指示，我们坚持把“发展增收”作为基层党建工作的首要任务，充分发挥基层党组织和党员干部的“排头兵”作用，帮助群众发展生产、发家致富。 培育特色产业。紧紧围绕优质生猪、葛薯、水果和蚕桑四大特色产业做文章

7、，根据区域化布局，走一乡一品、一村一品、一户一业之路，形成乡乡有支柱、村村有特色、户户有产业的格局。 创新利益联结方式。推行“公司+农户”、“中介+农户”等利益联结模式，深化推动“支部加协会”工作，探究把“支部建在产业链上”新模式，做到乡乡建协会，村村建分会，主动为群众供应市场、政策等方面的询问信息，引领群众抓发展、闯市场、奔小康。 深化“双向培育”活动。在乡镇建立党员技术培训中心，帮助有实力的党员发展1个致富项目；选派政治素养高的党员“一对一”联系致富带头人，以真情为民的实际行动引导他们主动向党组织靠拢。每年评比表彰一批农村（社区）优秀共产党员，将他们纳入村（社区）“三职”后备干部培育。 深

8、化开展“万名党员真情为民三个一”活动。组织有实力的党员每人联系一户小康示范户、帮扶一户贫困户、帮助一户“问题”户。通过供应致富信息，传授致富技术，做强致富产业，重点培育10000户带动作用明显的小康示范户；通过送政策、送技术、送资金、送项目，转变贫困户“等靠要”思想，使10000户贫困户生活水平达到全县中等以上水平；县级领导、县级部门领导、乡镇党委班子成员和村“三职”干部每人结对联系一户“问题”户，通过耐性引导、诚意沟通、真情帮扶、促进转化，使他们成为发家致富的带头人、精神文明的带头人、做群众工作的带头人。 加快新村建设。根据社会主义新农村建设的目标要求，大力推广中坝村、下河街社区党建工程阅历

9、，深化开展“百村十居示范行动”，着力打造100个和谐新农村和10个文明富有和谐社区。 四、坚持“支部书记最关键”，配强班子带好队伍凝合人心 您谆谆教育我们：“基层组织建设、基层的稳定发展，关键在人，关键在干部”、“在农村，一个好班子特殊是书记得力，就能把烂摊子变成好摊子，做好农村基层党建工作，在任何时候都必需把选好配强党组织书记作为重中之重。”为此，我们坚持把选好用好村党支部书记作为基层领导班子建设的关键来抓。 拓宽选拔渠道。在仔细总结全县村“两委”班子、龙蚕镇党委书记、二中校长（支部书记）、县人民医院党委书记、四川嘉宝汽车有限公司（非公企业）党委书记及党委委员公推直选阅历及已下派183名优秀

10、机关干部帮村的基础上，全面推行公推直选，把党员和群众公认的优秀人才选拔到领导岗位上来。对村（社区）支部书记主要从四个渠道选拔：从本村（社区）能人中选拔；激励回乡高校生当“村官”；激励优秀退役军人到村；机关实行“瘦身制”，选派优秀年轻干部到村，逐步使村支部书记脱产化。 创新培育机制。县委每年对乡镇党委书记、乡镇长、村（社区）支部书记进行1次集中培训，乡镇每年对所辖村（社区）除支部书记外的其他干部进行2次集中培训，适时派出基层干部到外县或本县先进村（社区）参观学习。 强化激励保障。县财政一次性拿出165万元解决了241个村无标准党员活动室和344个村无电教设备的问题，加强阵地建设。同时，县委明确规

11、定，新提拔的乡镇副职原则上在村（社区）“三职”干部中选拔，县级部门新提拔的领导干部原则上要有乡（镇）村任职经验，举荐提拔的副县级党政领导干部原则上要有乡镇党政正职任职经验。特殊优秀的村（社区）支部书记，按党政领导干部选拔任用工作条例可破格提拔为乡镇正职。从明年起，取消社（组）干部，在职村（社区）干部的误工酬劳每月提高到300400元（按所辖人数和职位定补），纳入县财政预算，按月银行刷卡直发。每年开展“十佳村（社区）支部书记”评比活动，每人嘉奖2022元。连续三年被评为“十佳村（社区）支部书记”、符合党政领导干部选拔任用工作条例的，原则上提拔到乡镇任职；不符合选任条件的，一次性嘉奖1万元。 五、

12、坚持“工作方法系全局”，用群众认可理解的方法来解决新时期农村工作中的冲突 您在解读“中坝现象”时说：“没有落后的群众，只有落后的工作方法”、“在政策、原则肯定的状况下，工作方法就是实力，工作方法就是本事，方法得当才能凝合人心、打开局面。”为此，我们把如何变更思想方法和工作方法应对新形势下农村工作的新问题、新状况、新冲突作为基层干部培训的主要内容。 强化学习提高素养。建立了“五级督导”制度，加强督促检查。落实党员领导干部联系点100个，抽调1199名党员驻村。各乡镇驻村工作组注意全程参加，建立学习台帐，对党员学习状况每阶段进行一次满足度测评。各支部注意分类指导，对外出流淌党员，通过多“点”找寻、

13、邮寄资料、发送邮件等形式帮助学习；对高龄党员、长期生病卧床的党员，实行送学上门、定期通报、辅导助学等方法帮助学习；对文盲、半文盲党员，实行辅导员解读、观看电教片、谈学习心得、感悟改革成果等方法帮助学习。同时，大力开展“学习杜俊杰，争当人民满足干部”、“学习中坝村，建设新农村”的双学活动，让党员在实践中接受再教化。 领导带头示范引导。全县32名县级领导和700多名科级领导干部以实际行动自觉践行“从我做起，向我看齐，对我监督”三句话承诺，深化开展“三深化三落实”活动，纷纷深化农村农户，深化社区居民，深化企业职工，把以班子建设为重点的基层组织建设抓落实，把以解决群众疾苦、化解社会冲突、消退平安隐患为

14、重点的和谐社会建设抓落实，把以发展增收为重点的社会主义新农村建设抓落实，给村（社区）干部作出了表率。 典型案例警示引导。组织全县村（社区）干部集中观看了近年来全国发生的10多起群体性事务等典型案例警示片，特殊是汉源事务的背后，并就事务发生的根源进行了深化探讨。同时将专题电教片民心发放到各村支部，让全体村干部从中坝村由“乱”到“治”，由干群对抗到干群和谐的改变探讨工作方法，使大家深刻领悟到了您的精辟观点“对群众冲突要擅长疏导，刚好化解。一时难以解决的，要合理退让不据理不让，要模糊是非不强化是非，要实现双赢不争你输我赢，进而妥当处理人民内部冲突”，为我们驾驭困难局面、处理困难冲突供应了真正管用的方

15、法。 六、坚持“县委责任更重要”，在真抓实干中体现先进性 您多次嘱咐我们：“基层党建再困难，书记真抓就不难”、“农村基层党建搞不好，一切工作都无法落地。”我们牢记这一教育，始终留意从工作责任、工作机制、工作措施上落实县委领导责任制。 落实工作责任。将党建工作作为“一把手”工程，作为党委领导班子及领导成员社会评价内容之一，与经济社会发展同探讨、同部署、同推动。同时，将基层党建工作纳入年终目标考核体系，实行党建工作“一票推翻制”。 强化工作措施。实行县级党员领导干部、县级部门定点帮扶联系乡村社工作的公示制，公开联系帮扶内容，公开联系领导和部门负责人电话，公开联系帮扶效果，广泛接受群众监督。组织督查

16、组实行不定期巡回督查等形式加强对各级各部门抓农村基层党建工作的责任落实状况进行督促检查并全县通报。 实施“民心考核”。实行“下评上、民评官、基层评机关”的方式，由县委组织部、纪委、目标办组织所在地的党员、人大代表、政协委员、离退休老干部、一般群众等各层面人士对领导班子的工作和班子成员的个人形象进行社会评价，并将评价结果向社会公示。12月3日，全县乡镇党委书记、村（社区）支部书记、一般群众代表等10个层面人士对县委政府领导班子关于党建、工业经济、农业产业化、招商引资及项目争取、城建城管、关切群众疾苦等6个方面工作及县委、县政府领导班子成员政治素养、工作实力、勤政敬业、协调实力、廉洁自律、工作实绩

17、、群众感情、公众形象等8个方面的表现进行了社会评价，满足度均在90%以上，现已在县电视台公示评价结果。 敬重的魏部长，在您的重要讲话精神指导下，我们的各项工作又取得了新的进展，但与您的要求和68万人民群众的期望还有较大差距。在今后的工作中，我们将时刻牢记、努力践行您在所作的一系列重要指示，始终把群众满足作为基层党建工作的根本价值取向，加快社会主义新农村建设步伐，以更优异的成果回报您对人民的关切和厚爱！ 中共县委 2022年1月 日 其次篇：在全省农村基层党建工作座谈会上的讲话 在全省农村基层党建工作座谈会上的讲话 （2022年4月20日） 段 敦 厚 同志们 这次会议的主要任务是，深化学习贯彻

18、党的十七大和十七届四中全会精神，根据全国农村基层党建工作座谈会的要求部署，结合我省实际，对今年农村基层党建重点工作进行探讨部署。昨天下午，大家参观考察了淮北市开放式村级组织活动场所建设等工作，感受很深。刚才，六个单位进行了沟通发言，介绍的做法和阅历既实在，又有特色，各地要仔细学习借鉴。下面，我就做好今年农村基层党建工作，讲四点看法。 一、全面完成村级组织活动场所建设任务，在增加活动场所的服务功能上下功夫 2022年全面完成村级组织活动场所建设任务，是党的十七大和十七届三中、四中全会，以及今年中心1号文件提出的要求。这是今年农村基层党建工作的重点之一，也是这次会议的重点。通过近几年的努力，我省这

19、项工作有了很好的基础，但也面临着繁重的任务。要着力抓好以下三个方面的工作： 第一，提高思想相识，深刻理解开放式活动场所的重要作用。近年来，淮北市主动探究建设开放式村级组织活动场所，其基本做法是，活动场所外不建围墙，将过去的院落改建成村民活动广场，并根据“81145”的要求进行配置。“8”是指活动场所内设村干部办公室、党员活动室（远程教化室）、为民服务全程代理室、图书阅览室、文体活动室、信访调解室、计生服务室、警备室；两个“1”是指活动场所外要有一盏高杆灯和一根国旗杆；“4”是指在醒目位置设立党务公开栏、村务公开栏、政策宣扬栏、信息服务栏等四栏；“5”是指要把活动场所建设成为村级办公议事、党员活

20、动、教化培训、便民服务、文体消遣等五个中心。淮北市的做法受到了广阔党员和群众的欢迎，得到了中心和省委领导的确定。李源潮同志批示指出：“开放村级组织活动场所很重要。千万不能我们花了钱，建了村级组织活动场所只为党员、干部所用，而与村民分隔开来。村级组织活动阵地既要为组织和干部所用，也要为服务村民所用。村民来得越多、用得越多，说明党组织、村组织团结的群众越多。这个要求要让全部的村党组织都明白。”我们要仔细学习贯彻李源潮同志的重要批示精神，深刻理解开放式活动场所的作用。开放式活动场所不仅在于不建围墙院落，腾院于民，便利群众活动，更重要的是强调活动场所“零距离”服务党员、服务群众的理念和功能。详细的可以

21、从以下四个方面来理解：一是进一步体现了活动场所作为村级政治经济文化活动中心的作用；二是为进一步发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用搭建了平台；三是进一步亲密了党同人民群众的血肉联系；四是进一步夯实了党的执政基础。各地要结合实际，推广淮北市开放式活动场所建设的做法和阅历。其次，加快建设进度，确保年底前活动场所覆盖到全部行政村。根据中心组织部的部署和支配，我省目前正在推动其次轮1989个村级组织活动场所建设。据最近省委组织部调研和统计的状况看，这批活动场所建设进展状况较好，绝大多数地方刚好落实了配套资金，制定了建设规划，大部分建设工程已经启动。但也有少数地方工作进展较慢，开工建设的

22、少。各地要根据其次轮活动场所建设工作的要求和部署，进一步加大工作推动力度，在确保质量的前提下，力争于“七一”前基本完成建设任务。现在的问题是，除了中心安排建设的活动场所外，我省还有1140个活动场所比较危旧、狭小，功能很弱，须要地方自筹资金进行建 设。一些地方已经把这部分场所建设摆上重要日程，制定了建设安排，落实了建设资金。但也有一些地方至今还没有动作，主要困难是资金问题。这里须要指出的是，建设工作进展好的地方不肯定都是财力强的地方，关键是要真正重视。组织部门要把活动场所建设的目标任务、基本要求和面临的形势向党委、政府主要负责同志汇报清晰，与有关部门协商好，争取他们的重视和支持。希望各地以这次

23、会议为契机，在抓好中心安排项目建设的同时，抓紧启动地方自建项目。考虑到皖北三市和沿淮六县的实际状况，为支持他们抓好地方自建的活动场所，打算从省管党费中拿出部分资金，适当赐予补助。其他地方要立足自身力气，通过财政支持、党费补助、部门帮扶、处置村级资产资源等多种途径，解决好建设资金问题，确保年底前完成建设任务。省委组织部将适时开展督查，刚好通报各地工作进展状况。 第三，处理好三个关系，努力把活动场所建设这件利村利民的实事办好。一要处理活动场所建设一步规划和分步实施的关系。近些年来活动场所建设中存在贪大、举债的问题，不仅出现了场所闲置的现象，而且增加了村级债务，这个问题要引起高度重视。各地要根据量力

24、而行、尽力而为的原则，坚持从实际动身，有多少钱就办多少事，不得举债搞建设，更不得增加农夫负担。为了适应将来发展的须要，我们要在做好规划上下功夫，做到一步规划，分步实施，为将来的发展留下空间。二要处理好办公室和服务室的关系。村级组织活动场所的主要功能是服务党员和服务群众，在活动场所的功能支配上要留足服务党员和群众的空间，尽量压缩办公用房面积，更不能搞一个村干部一间办公室。对上级有些部门要求设立的办公室，要根据一室多用的原则，统筹合理支配。三要处理好活动场所建设与现代远程教化建设的关系。要根据同步安排、同步建设、同步运用的要求，搞好活动场所与现代远程教化的一体化建设。每个远程教化室要有专人负责、要

25、有播放安排、要有通过教化促进“双培双带”的目标任务、要有考核激励方法，充分发挥远程教化的作用。 二、着力抓好五支队伍建设，在激励和督促农村党员干部干事创业上下功夫 中心及中心组织部高度重视加强基层党员干部队伍建设，特殊强调要抓好基层党组织带头人队伍建设，提出了明确要求。近些年来，我省在这方面做了大量工作，取得了明显成效。我们紧密结合实际，接着实行有力措施，着力抓好乡镇党委书记、村党组织书记、选派干部、高校生村官和农村党员队伍这五支队伍建设，既要把过去所做的工作巩固好，又要依据新形势新任务的要求不断完善提高。 第一，以提高素养实力为重点，切实加强乡镇党委书记队伍建设。根据中组部和省委组织部的工作

26、支配，今年把加强乡镇党委书记队伍建设作为农村基层组织建设的重点工作之一来抓，并要出台相关文件，作出工作部署。各地要把这项工作摆上日程，开展调查探讨，紧密结合实际，主动探究创新。一要探讨乡镇党委书记人岗相适的方法。乡镇是地方和农村基层的结合部，既肩负着把上级的要求部署实行到农村基层的重任，干脆与上级机关打交道，又肩负着落实群众的愿望和要求的重任，干脆与群众打交道。这意味着乡镇党委书记不仅要有很高的政策水平，而且要有很强的群众工作实力。因此，选拔乡镇党委书记，要根据德才兼备、以德为先标准，既注意政治强、有本领、作风实、威信高、对群众有感情，又不能简洁地套级别、卡年龄、抠学历，关键是做到人岗相适。二

27、要探讨提高素养实力的措施。随着农村综合改革的深化推动，要求乡镇进一步转变职 能，不断强化服务群众和社会管理的功能，对乡镇党委书记转变思想观念、提高素养实力提出了新的要求。要加强培训工作，健全新任乡镇党委书记的培训、年度培训、专题培训、挂职熬炼等制度。省里拟于五月份实行在线培训的方法，对全省乡镇党委书记进行为期一周的集中培训，省里统一授课，市里统一组织听课，请各地做好组织工作。三要探讨完善考核激励的机制。根据建立促进科学发展的干部考核评价机制的要求，制定和完善乡镇党委书记考核评价方法，形成以年度考核为基础，以换届或任职考察为重点的考核评价机制。要注意在完成重大任务、应对重大事务中考察识别乡镇党委

28、书记，注意当地干部群众对乡镇党委书记的反映和评价。要运用好考核结果，开展优秀乡镇党委书记评比表彰工作，激励乡镇党委书记干事创业。要探讨制定对长期担当乡镇党委书记的干部实行激励的政策，留意选拔优秀乡镇党委书记到上级机关任职，选派上级机关的优秀年轻干部到乡镇任职，形成人往基层去、业在基层创、干部从基层选的工作机制。 其次，以全面落实“肯定三有”为重点，接着深化村党组织书记队伍建设。近几年来特殊是在去年，我们下大力气抓了以落实村党组织书记为重点的村干部酬劳和养老保险工作，开展了从优秀的村干部中考录乡镇公务员工作，从总体上落实了“三有”要求，村干部岗位的吸引力明显增加。但工作进展还不够平衡，要接着着力

29、推动。一要仔细落实“肯定”要求。在已经较好落实“三有”工作的基础上，要把村党组织书记队伍建设的重点转到落实“肯定”上来，督促他们干事创业。在去年召开的全省农村基层党建工作座谈会上，我们提出要在村干部中建立“一诺双评”制度，即年初组织村党组织书记在本村党员大会上对当年党的建设、经济社会发展和服务群众作出公开承诺，年底分别向乡镇党委和村党员大会述职，接受评议，评议结果与他们的绩效酬劳挂钩。这是落实“肯定”的有效方法，但与抓“三有”的力度和成效相比，这项工作还有较大差距，要拿出抓“三有”的劲头来落实“肯定”要求。二要抓好村党组织书记人选培育工作。明年初，我省村“两委”将要换届，从现在起，各地就要根据

30、“一好双强”（思想政治素养好、致富实力强、带富实力强）的要求，把物色和培育村党组织书记人选工作摆上日程，为换届打好组织基础。特殊是第四批选派村大多是“难点村”，村班子不健全、懦弱涣散的问题比较突出，更要把物色和培育书记人选工作做好。三要健全完善激励保障机制。要以村党组织书记为重点，进一步健全激励保障机制，做到全覆盖、规范化，逐步建立正常增长机制。同时，接着做好离任村干部的生活补助工作，尤其是常常来信来访的地方，要高度重视，抓好落实。 第三，以高标准严要求为重点，扎实抓好选派干部队伍建设。前不久，省委书记王金山专程到凤阳县小岗村调研选派工作，并主持召开了部分选派干部座谈会，对抓好选派工作提出了明

31、确要求。我们要深化学习，仔细贯彻。一要做到快起步高起点。第四批选派干部任期缩短为两年，但选派工作的目标没有变、任务没有减、标准没有降，这就意味着两年要完成三年的工作任务，务必从一起先就要把工作抓得紧而又紧，一刻也不能放松。第四批选派干部到任后，省委组织部快速发出通知，要求开展调研月活动，强调做好四项工作：即指导和督促选派干部摸清村情民意、理清工作思路、制定今年工作安排、把选派单位的比较优势对接为任职村的发展项目。各地要接着逐人指导选派干部运用好调研月活动成果，落实好四项任务，为全面推动选派工作打下基础。二要做到精细指导。选派办的同志要切实改进作风，常常到农村基层去，驾驭每个选派干部思想和工作状

32、况，帮助开展工作。要督促选派单位负责同志深化选派村，指导和支持选派干部开展工作。要常常召开选派干部工作例会、沟通会，组织他们实地考察，增长见 识，拓宽思路，激发活力，推动工作。三要做到严格教化管理。接着在选派干部中深化开展向沈浩同志学习活动，真正把学习先进典型的收获转化为做好工作的强大动力，引导他们牢记宗旨、开拓进取、踏实干事、无私奉献，努力做农夫群众离不开的好干部。严格执行选派工作的各项制度，特殊是选派干部吃住在村、与单位工作脱钩、人身平安等规定，防止出现“走读”、脱岗、平安事故等。要真情关切和尽力支持选派干部，为他们开展工作创建良好环境。 第四，以落实岗位职责为重点，全面加强高校生村官队伍

33、建设。总体上看，我省高校生村官队伍比较稳定，干事创业的愿望也比较剧烈。但也要看到，社会上包括组织部门的一些同志对开展选聘工作的目的和政策不够了解，存在这样那样的争论；一些地方对高校生村官的生活和平安比较关切，但日常管理失之于宽，工作指导比较薄弱；一些高校生村官思想不够稳定，把相当多的精力放在复习迎考上，等等。对这些问题，要实行措施仔细解决。一要精确把握政策导向。中心提出，开展选聘工作的目的主要有三个，即培育党政干部后备人才、为建设新农村培育骨干力气、引导高校毕业生面对基层就业创业。为此，中心及中心组织部为高校生村官的出路供应了“五条通道”，即考录国家公务员、留任村干部、自主创业、接着学习、另行

34、择业，并为此制定了相关政策。组织部门的同志首先要全面精确地理解，加强对高校生村官的正确引导，做好对社会的正确宣扬工作。二要着力引导干事创业。要把选聘工作的重点转到引导高校生村官干事创业上来。省委组织部对高校生村官提出了“6+1”的岗位职责，这既是干事创业的目标，又是干事创业的路子和方法。各级组织部门对此要引起足够重视，指导高校生村官逐人落实好“6+1”的职责，协调有关部门制定支持他们干事创业的政策，强化乡镇责任的落实，让高校生村官在干事创业中实现人生价值、得到历练提高。三要不断强化教化管理。健全以县为主的高校生村官教化管理工作机制，加强培训沟通和工作指导，提高他们履责的实力。要建立有序的选聘工

35、作秩序，各地实行推动工作的措施，都要有利于高校生村官全身心下沉到村。高校生村官不宜兼任村以外的职务，不宜常常开展与工作无关的联谊活动，不宜以县为单位建立高校生村官的组织，如团支部、协会等。要仔细抓好高校生村官在村工作、考勤等制度的落实，强化平安管理措施，做好思想引导和心理疏导工作。注意做好对高校生村官干事创业典型的宣扬工作，形成正确的舆论导向和良好的社会氛围。 第五，以充分发挥作用为重点，进一步加强农村党员队伍建设。党员队伍建设是基层组织建设的基础。改革开放以来，随着农村经济结构和社会结构的改变，青壮年劳动力大量进城务工经商，党员队伍年龄老化、文化偏低、簇新血液不足等问题比较突出。提高农村基层

36、党组织的创建力凝合力战斗力，要大力抓好农村党员队伍建设，不断增加党员队伍的朝气活力，重点做好以下工作：一要切实改进农村发展党员工作。加强对优秀年轻村组干部、复员退伍军人、专业协会负责人、发展致富能手的政治教化和培育，刚好把其中的优秀分子汲取入党。加强对外出务工人员的联系和教化，实行城乡基层党组织一方为主、接续培育、两地考察、相互连接的发展优秀农夫工入党方法，加大在农夫工中发展党员力度。要全面实行和深化发展党员举荐制、公示制、票决制、责任追究制，确保农村发展党员的质量。二要进一步加大农村党员培训力度。年初召开的全国农村基层党建工作座谈会要求，要以抓好农村党员创业就业技能培训工作为重点，坚持党性教

37、化与技能培训并重，全面推动农村党员轮训教化；从现在起到2022年底，争取将有创业就业需求的农村党员普遍进行一次技能培训。结合我省实际，要接着组织实施农村党员干部“素养提升”工程，以促进创业就业为主要目标，着力抓好 好用技术和职业技能“双技培训”。要总牢固践中形成的好做法好阅历，不断改进培训方法，努力提高培训质量，增加培训的针对性和实效性。三要注意发挥农村党员的模范带头作用。不断深化“双培双带”、无职党员设岗定责、流淌党员“双向带动”、为民服务全程代理和党员承诺制“五大载体”建设，为农村党员干事创业、发挥作用供应舞台，充分发挥他们在农村发展致富与和谐稳定中的先锋模范作用。 三、结合深化和拓展三级

38、联创活动，在大力开展创先争优活动上下功夫多年来，我省根据中心的要求部署，仔细实行中办发202226号文件精神，扎实深化开展农村党的建设三级联创活动，坚持每年进行一次考核、每两年进行一次表彰，并抓好考核成果的转化运用，形成了一套比较完整的做法，有力推动了全省农村基层组织建设，也为全面开展以“创建先进基层党组织、争当优秀共产党员”为内容的创先争优活动，打下了坚实基础，营造了良好氛围。最近，中心办公厅转发了中组部、中宣部关于开展创先争优活动的看法，中组部、中宣部召开了创先争优工作部署会议。我们要根据这些要求和部署，结合深化和拓展三级联创活动，快速掀起创先争优的热潮。一要深刻相识重大意义。党的十七大明

39、确提出要在全党深化开展学习实践科学发展观活动，在基层党组织和党员中开展创先争优活动。学习实践活动是集中性主题教化活动，已经圆满结束。创先争优活动是推动基层党组织和党员立足本职发挥作用的常常性工作，对于巩固和拓展学习实践活动成果、推动科学发展和促进社会和谐、加强基层党组织建设、激发广阔共产党员的主动性创建性具有重大的意义。这两项活动是紧密连接、相互促进的。二要把握总体要求和主要内容。根据中心的要求部署，深化开展创先争优活动，要以党的十七大和十七届三中、四中全会精神为指导，以深化学习实践科学发展观为主题，以推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织为目标。创建先进基层党组织要努力做到“

40、五个好”，即领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好；争做优秀共产党员要做到“五带头”，即带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务群众、带头遵纪遵守法律、带头弘扬正气。三要确定创争主题和载体。创先争优活动要围绕中心工作、服务科学发展的大局来进行。详细到一个地方、一个乡镇、一个村，都要结合实际状况确定创先争优的主题，有针对性地设计好实践载体，让创争目标看得见，党组织和党员好参与。可结合每年开展的“小学教”活动，年初确定党组织和党员创争的主题和内容。如，经济发展落后村可以脱贫致富为主题，富有村可以建设全面小康村为主题。对广阔农村党员而言，可以“五大载体”为依托进行深化和拓展。比如，参

41、与“双培双带”的党员，可以争当“双带”先锋；参与设岗定责的党员，可以争当履责模范；参与“双向带动”的党员，可以争当带动标兵；参与全程代理的党员，可以争当代理表率等，从而使创争活动既各具特色、又扎扎实实。四要领先大力组织实施。近期，省里将对这项活动进行专题部署，成立领导小组，设立办公室，实行一系列措施来推动。开展创先争优活动，是对三级联创活动的深化和拓展。农村的创先争优活动既要在过去的基础上乘势而上，领先行动，主动创新，在内容上与时俱进，又要继承过去的好做法，保持活动载体的稳定性连续性，形成显明的安徽特色。近期，省委组织部将下发关于对2022年度农村党的建设三级联创活动进行考核和对2022年至2

42、022年三级联创活动进行评比表彰的看法，各地要根据创先争优活动的要求部署，完善考核评比方法，汲取群众广泛参加，把考核和评比的过程变成推动和检验农村创先争优活动的过程。 四、主动适应新形势和新要求，在提高农村党建工作科学化水平上下功夫 党的十七届四中全会依据世情、国情、党情新改变，提出了提高党的建设科学化水平的重大命题和重大任务。农村党的建设工作是党的建设的重要组成部分，我们肯定要以科学发展观为指导，既要坚持过去行之有效的好做法，进一步抓好工作落实，巩固取得的成果，又要依据形势发展的须要，找准努力方向，推动工作创新，努力把农村党建工作提升到一个新水平。 第一，始终坚持围绕中心、服务大局，把服务科

43、学发展作为农村党建工作的根本任务。科学发展观的第一要义是发展，党的建设必需坚持为推动科学发展供应政治和组织保证。党的建设工作是否有成效，归根究竟要看在服务科学发展中有多大作为。农村党的建设工作必需围绕中心、服务大局，做到工作目标始终着眼于推动科学发展来确定、工作措施始终围绕服务于科学发展来制定，求科学发展之真、务科学发展之实，通过抓基层、打基础，把农村基层党组织建设成为推动发展、服务群众、凝合人心、促进和谐的坚毅战斗堡垒，把党的组织资源转化为发展资源，把组织优势转化为发展优势，把组织活力转化为发展活力。当前和今后一个时期，特殊要注意围绕全省经济社会发展的重大战略部署，找准开展工作的结合点，找准

44、发挥作用的着力点，主动主动作为，努力探究创新，为推动国家科技创新工程试点省建设、合芜蚌自主创新综合改革试验区建设、合肥经济圈建设、加快皖北及沿淮地区发展、皖江城市带承接产业转移示范区建设、皖南国际旅游文化示范区建设等重大战略的实施，供应坚毅组织保证和高效的服务。其次，坚固树立以人为本的理念，充分发挥党员干部在推动农村党建工作中的主体作用。在党的建设中坚持以人为本，就是要坚持广阔党员干部在党的建设中的主体地位与人民群众在中国特色社会主义事业中的主体地位有机统一。做好农村党建工作，既要把实现好、维护好、发展好群众的根本利益作为工作的根本动身点和归宿，又要坚持群众满足这一根本价值取向，始终把农村党建

45、工作放在推动科学发展、实现群众根本利益的实践中来衡量和检验；既要充分调动党员干部的主动性、主动性和创建性，使他们在推动党的建设新的宏大工程和全面建设小康社会的生动实践中充分发挥模范带头作用，又要切实敬重群众的首创精神，把人民群众紧紧团结和凝合在党的四周，通过他们的支持、参加和监督来推动工作。要根据以人为本的要求，建立健全激励保障机制，大力宣扬表彰先进典型，激发每一位党员的活力，挖掘每一位干部的潜能，发挥每一位人才的作用，最大限度地激发党员干部谋发展、抓发展的内生动力，团结和带领广阔群众为推动社会主义新农村建设、实现加速安徽崛起目标而努力奋斗。 第三，根据全面协调可持续的基本要求，大力抓好农村党

46、建工作的落实与创新。农村党的建设贯彻全面协调可持续的基本要求，就是要使思想建设、组织建设、队伍建设、作风建设、制度建设全面绽开、整体推动；使农村党的建设与经济社会发展相适应，与社会主义新农村建设各方面工作相协调，使自身工作的各项要素有机整合、各个环节紧密连接，使各项工作制度和措施整体配套、科学运行；要做到当前工作与长远工作相统一，既立足当前，制定有效措施，抓好工作落实，解决突出问题；又着眼长远，针对工作中存在的各种不适应问题，主动探究实践，勇于改革创新，提高工作的预见性、前瞻性和科学性，实现可持续发展。这些年，由于农村党建工作的深刻改变，抓落实的任务非常繁重，我们想了不少方法推动工作落实，但一

47、些政策和要求的落实还没有完全到位，有的地方差距还比较大。抓好落实，既有责任心的问题，也有工作方法的问题。要突出重点抓落实，抓住组织工作满足度民意调查中群众不满足的突出问题，下大气力加以解决；要因地制宜抓落实，深化进行调查探讨，结合实际创建性地开展工作，做 到察实情、出实招、求实效；要搞好试点抓落实，特殊是一些改革措施，肯定要到基层去试点，向实践要答案，总结推广基层的好阅历；要健全制度抓落实，通过强化责任、督促检查、跟踪问效，确保每项工作都有人抓、有人管，一抓究竟、落到实处。在抓好落实的基础上，要把握好农村党建工作的新特点、新要求，加强对重点、难点问题的探讨，以改革的精神、开放的思维和科学的看法

48、，在创新组织设置、创新工作载体、创新工作方法等方面下功夫，努力使农村党建工作体现时代性、把握规律性、富于创建性。 第四，坚持统筹兼顾的根本方法，着力构建城乡统筹的基层党建工作新格局。当前，我国经济社会发展已经迈入统筹城乡发展、以城带乡的新阶段，农村党建工作特殊要主动适应这一改变和要求，在构建城乡统筹的基层党建工作新格局上取得新进展。在思想观念上，要根据听从和服务于科学发展的总体要求，从过去就农村看农村、就农村抓农村，转变到跳出农村看农村、跳出农村抓农村，把农村党建工作放在以城带乡的背景下来思索，置于以工补农的思路中来谋划，融于城乡一体化发展的格局中来推动。在资源配置上，要推动城乡党建资源要素合理流淌，在人才、资金、信息、技术等方面，推动城市党建资源向农村流淌，为农村党建工作供应有力支撑。加大对农村基层党建工作经费和党员教化培训经费投入，通过财政转移支付等建立规范的工作经费保障机制。在工作要求上，要着力变更长期以来城乡基层党建工作相互分割、运行相互封闭的状况，打开“城门”和机关“大门”抓党建，把基层党建各个领域的工作统筹起来，建立健全城乡基层党组织结对共建机制，健全城乡一体