工业强区发展战略调查汇报3篇.docx

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1、工业强区发展战略调查汇报3篇 工业强区发展战略调查汇报第1篇 为呼应大滁城建设，主动推动的三大战略进程，区政协组织社会法制专委和港澳台专委以及相关镇（办）政协委员，围绕进一步改善投资环境，强力推动工业强区发展战略课题，开展了专题调研活动，调研组集中10天时间，深化基层调查探讨。先后5次召开了由企业负责人和区直职能部门负责人参与的座谈会，发放210份问卷调查表，广泛地听取我区企业界的人士对区近年招商引资工作的看法和建议，就如何改善区投资环境，加快推动工业强区发展战略建言献策。通过调查探讨，使我们对区企业的现状和存在的问题有一个比较清楚的相识。对改善投资环境，加快经济又好又快发展，实现市委四届七次

2、（扩大）会议提出的近期超增幅、五年超均量的目标，有了剧烈的责任感和紧迫感。 广泛地开展招商引资工作，是经济发展的必定选择。改善的投资环境，推动工业强区发展战略，是区域经济快速发展的重要手段和有效途径。只有改善投资环境，才能提升工业化、城镇化的水平；只有推动工业强区发展战略，才能增加的总体实力。 一、区区内企业的现状 近几年来，区政府及各部门仔细实行科学发展观，坚决不移地走新型工业化道路，出台了关于加快工业强区实施看法，不断优化发展环境，创新机制，搭建平台，大力开展招商引资工作，在项目引进、资金、技术、人才引入、园区建设等方面取得明显成效，区内工业由传统产业向现代加工制造业转化步伐加快，已经形成

3、了一区三园工业布局。即工业开发区，腰铺工业园、乌衣工业园、城南科技园。全区中小企业发展到420家，规模以上企业达56家，已形成家电配套，机械制造，轻纺服装，新型建材，农副产品深加工及非金属矿加工六大支柱产业，工业企业完成总产值32亿元，工业经济对全区经济增长的贡献率达51%，主导地位突出，二00七年底实现财政收入2.02亿元。同时山区的旅游资源倍受外地客商青睐，改革后的茶业、林果业正在做大做强，特色农业得到长足的发展，区的资源优势，区位优势正逐步显现出来。 二、投资环境方面存在的问题和表现 区实施工业强区发展战略以来，区域内的投资环境有了肯定的改善，促进了企业的发展和经济的增长，但是，从我们调

4、查问卷的状况来看，投资环境还不尽如人意，还不能适应拉高标杆，实现跨越式发展的须要，主要表现在以下几个方面： 1、硬环境建设尚不能到位 （1）企业用水的问题还没解决。腰铺工业园区企业用水靠企业自身解决，目前滁城的自来水标准输送管道只铺到琅琊区的花园路，离园区尚有肯定的距离，园区企业用上自来水一时难以解决，政府承诺的事情未到位，园区业主有肯定的怨气。 （2）通往园区内的道路交通状况跟不上企业发展的须要，目前园区内有的主干道年久失修，路面凹凸不平，路肩坍塌。例如老滁全路，载重汽车通行困难；坐落在老滁全路方位的企业之间道路在一块土地上出现23平台的现象；而在非园内企业的交通运输则行走在村村通道路上，3

5、.5米宽的路面，两个大车无法会车，不少地方还在马路上人为设置障碍，限制车辆通行，致使企业生产原材料运进，产成品运出非常困难，影响了企业的生产经营活动。打算来此处投资发展的客商望路心叹。 （3）园区内生活设施的欠缺。由于园区都是新建的工业新区，职工的生活设施未能配套，给职工的生活带来诸多不便，例如腰铺工业园100多家企业已有1万多名企业员工，其中80%是外地人员，因企业内部不具备居住条件，教化，医疗，商品供应无从谈起，职工过着早来晚归的生活，造成企业职工流淌频繁，致使企业靠增加工资和不断培训新职工方法来维持生产，无疑加大了企业的成本。同时企业所需的高级技术人才不愿来此创业，即使来了也留不住，制约

6、了企业的发展。 （4）少数企业治理污染措施跟不上去，影响了周边企业的生产经营。在前几年的招商引资工作中，由于对入驻园区企业把关不严，凡来者都欢迎，致使个别有污染的企业也被引进园区，例如腰铺园区喜旺防水材料责任有限公司在生产过程中产生了肯定的有毒气体，四周数公里范围内气味难闻，既影响了本企业职工的身心健康，又污染了周边企业的环境，关停企业、增加技改设备难度较大。污染问题对毗邻企业是种损害，给园区环境造成不良影响。 2、招商引资软环境不适应 （1）服务环境：由于我区政府功能不全，很多职能部门是垂直领导，项目审批权在上面，致使审批程序困难，环节多，办事周期长，一个项目入园审批到土地证、房产证办到手要

7、走七个步骤。法定须要147个工作日，如在环节上出现问题，耽搁的时间就更难于推算。造成投资者疲于奔跑，找门路，托关系，无可奈何。再加上少数职能部门相识不到位，服务大局的意识不强，衙门习气严峻，推诿扯皮，办事拖拉，效率低下，有的作风粗暴，关卡林立，该供应的服务不能刚好到位。乌衣某企业要办理权属证件，原108亩的人工测绘图纸要变为电子测绘图纸，有关部门要收取费用30万元，不给钱就不给办理手续。出现了政府权利部门化，部门权利利益化现象，个别职能单位认为自己是垂直领导，地方管不到，把条块管理割裂开来，甚至对立起来，这些都严峻影响了投资环境，成为发展一大瓶颈。 （2）法制环境：区企业周边的法制环境总体是比

8、较好的，但是也出现过企业周边的居民翻墙入室偷盗财产，由此引发一些治安案件和刑事案件。大王镇的冠珠烟花爆竹厂的土建纠纷，珠龙镇广卫村的50千伏变电工程，均引起长时间的群体性事务。消耗了政府大量的精力，拖延了企业的建设工期，损害了投资者的信念和感情，损害了的投资环境。同时个别执法部门工作人员借手中的权利，以执法管理服务为名，向企业经营者乱检查、乱摊派、以罚代处的现象时有发生，经营者敢怒不敢言，有损执法者的形象。 （3）融资环境：由于来我区投资的中小企业居多，中小企业发展面临的共性问题是贷款难，缘由是多方面的：一是金融部门给企业贷款须要财产抵押担保，而新办的企业土地证和房产证一时难办到，抵押贷款就此

9、搁浅。二是有的企业在资金运行中不规范，造成了双方不信任，金融部门贷富不贷亏的理念，一时难以变更，风险意识占主导地位。三是，我区中小企业的贷款主要依靠农村信用社，而对于我区市郊联社，国家又规定贷款规模在500万元以内，全部这些限制了企业的发展。 （4）政策执行环境：过去的几年中，区主动完善招商引资实惠政策，取得了明显成效，但政策环境的实惠性、配套性、连续性不够。一些部门和单位置实惠政策于不顾，各执已见，导致实惠政策未能发挥应有作用，个别部门说的多，做的少，承诺多，兑现少，政策落实不到位，有失诚信，企业很无奈。 三、进一步改善投资环境，强力推动工业强区发展战略的几点建议 近年来全国各地都在招商引资

10、，实惠政策的差距不大了，企业投资者更多关注的是投资环境，因此进一步优化投资环境，主动推动工业强区发展战略，依据我们调研的状况，提出如下建议： 1、进一步提高对改善投资环境工作的相识，投资环境的好坏优劣，已成为区发展的确定性因素。谁能营造良好的投资环境，谁就能赢得经济发展更大的主动权。很多投资者都感到，在投资问题上，与其有一个好项目，不如有一个好地方；与其有一个好地方，不如有一个好环境。所以，投资环境问题在肯定程度上严峻制约着经济的进一步发展。我们肯定要把改善投资环境作为抓住机遇、快速发展的全局性重大任务，以剧烈的历史责任感和时代紧迫感，把治理改善投资环境同本部门本单位的工作实际结合起来，仔细履

11、行职责，把治理和改善投资环境工作抓紧、抓好、抓出成效。 2、解放思想简政放权，创建优质的服务环境。大建设，大发展须要一个良好投资环境，须要一个顺畅体制，才能确保快速高效，否则很难达到预期目标。区投资项目审批环节繁琐，时间周期长，这发展瓶颈问题要以解放思想，实事求是，创新改革的方法加以解决。我们应以百日提效为契机主动向上反映，放权于。政府各职能部门要把削减、规范行政审批制度作为工作重点，能够用市场经济手段解决的问题，不要实行行政的方法来解决。要学习外地阅历，简政放权，建立高效的规范服务体系，实行一厅式办工、一条龙服务、一站式收费。要进一步建立和完善职能部门行政管理的监督制约措施。不断规范检查、收

12、费、罚没行为。要向社会公布收费项目、标准、依据、监督机构和举报电话，做到亮证收费，主动接受群众的监督，防止滥用职权，根治三乱问题。 3、严格执法，努力营造良好的法制环境。良好的法制环境是投资环境的重要保障，是招商引资和经济发展的重要条件之一。因此，营造良好的法制环境是一个不容忽视的首要问题。要抓好对执法人员的思想教化，树立为投资者服务、为企业排忧解难的意识，坚持依法办事、依法管理、执法遵守法律的观念，提高执法效率，实现最佳执法效果。要严厉打击不法分子的干扰和破坏活动，切实保证外来投资企业的合法权益，使投资经营者具有平安感，情愿来投资，敢于来投资。为投资者营造良好的法制环境。 4、加大基础设施建

13、设力度，向外来投资商供应满足的投资硬环境。目前，由于我区财力有限，在基础设施路、水、电、气建设上，争取与市里资源共享，主干路网争取市里投资建设。我们也可以学习外地阅历，即社会出钱，政府办事，投资者收益的模式，克服基础设施投资不足的困难。一是高起点、高质量建立工业园区，特殊是新建的乌衣工业园区基础设施建设一步到位。二是尽快完善园区内六通一平的基础设施建设。对园区内原有附属物的清除措施要得力，工作力度要到位。三是对于老百姓呼吁多年的道路，如老滁全路要尽快拿出改造方案，并投入实施。主动争取市公交部门开通滁城至乌衣的公交车，改善企业职工的交通条件。四是加快园区内综合服务设施配套建设，在园区周边拿出肯定

14、土地，建立商品住宅小区及功能齐全的服务社区，便利职工的生产与生活、解决他们的后顾之忧。 5、下大力气，攻克工业用地瓶颈。近年来受安排用地的制约，供地难的问题越来越突出。工业园区已被列为省级工业园区，作为东向发展的前沿地带，又是欠发达的地区，建议在享受省级工业园有关政策基础上赐予土地、财政扶持等方面更多的实惠和倾斜，特殊是在土地利用总体规划上赐予先修编调整，干脆核定下发用地指标，支配更多的土地置换指标，增加土地储备总量。享受县级同一政策，进一步拟定我区土地出让价格和土地运用税率。此外加强对土地运用的督查力度，以圈地为目的的客户要清除出园区，将有限的土地配给好的项目。 6、科学招商，合理布局。调整

15、思路，实现招商引资向招商选资上的转变，努力在招大商、引大资上下功夫。对污染环境、破坏生态的项目坚决不要，对能耗高、贡献低的、单纯劳动密集型项目坚决少引进，注意利用区内优质资源，围绕我区六大支柱产业，重点引进相配套、相关联的项目，努力形成产业集群，树立只有招大商才能大发展理念。进一步加大对有发展潜力的中小企业的培植力度，通过政府有目的引进大产业，形成规模效益和产业链，力争在较短时间内培大扶强一批规模企业。 7、加强金融部门与企业的对接，为企业解决资金难的问题。面对世界金融危机的影响，应仔细探讨新形势下的产业政策，苦练企业内功，化压力为动力，从危机中捕获商机，区政府应主动制订相应对策，加大帮扶力度

16、，帮助企业渡过难关，实现经济平稳、长久地增长。一是建议政府努力争取金融部门在企业聚集多的地方，如乌衣、腰铺等工业园和工业集中区增设金融服务网点，便利企业的生产经营活动。二是企业自身应增加诚信意识，以取得金融部门的信任和支持。三是金融部门也要学习外地阅历，解放思想，降低门槛。在抵押和担保贷款方式上实行敏捷多便，只有这样金融部门和企业才能实现双赢。四是充分发挥区银峰担保公司的作用，勇于担当风险，最大限度为企业供应服务。 8、加大对招商引资工作的宣扬教化力度，形成良好的舆论氛围。舆论是行动的先导，良好的招商引资舆论氛围是改善投资环境的基础。要在全区上下开展大滁城建设、大招商、大发展、大造舆论的宣扬教

17、化活动，通过会议、广播、电视、报纸等多种形式使大发展，大招商的气氛深化到千家万户，使全区广阔干部群众坚固树立人人涉及投资环境、事事关乎招商成效，到处连着形象的思想，全区上下努力营造安商、亲商、富商的社会舆论氛围。 工业强区发展战略调查汇报第2篇 一、工业园区发展环境现状 (一)园区发展水平不断提升。经过近十年的发展，鹰潭经济技术开发区、贵溪工业园区、余江工业园区已发展为省级重点工业园区，尤其是鹰潭经济技术开发区已更名为鹰潭高新技术产业园区，正式申报高新技术产业园区。胜利争创了国家科技兴贸创新基地、中国铜产业基地、中国再生资源循环利用基地、国家铜冶炼及加工工程技术探讨中心、国家铜及铜产品质量监督

18、检验中心、鹰潭市现代中药工程技术探讨中心等金字品牌。 (二)基础设施配套日趋完善。建设资金投入累计超20亿元，建成道路约50公里，建成区七通一平基础设施基本完成，水电供应能满意企业需求，银行、通讯、商住小区、学校、卫生院以及各类商业网点等配套设施日渐完善，工业园区正由框架型建设向功能性建设转变。 (三)一批各具特色的产业入园。引进了兴业、宏磊、红旗、光宝、万宝至等一大批国内外知名铜加工企业，美的贵雅、贵光科技、阳光照明等节能环保企业，大道乾坤、龙虎山生态运动养生园、碧海蓝天等旅游商贸企业，以及眼镜、微型元件等传统产业，为引领产业集聚奠定了坚实的基础。 (四)政务环境进一步优化。市下发了关于进一

19、步实行省委、省政府<关于创建发展环境的确定>的通知，从创优政务服务环境、市场和经营环境、创新创业成长环境、法制和社会环境等方面作出了部署支配。行政审批两集中、两到位改革全面完成，推行了首问责任制、服务承诺制、限期办结制等制度。我市XX年被评为首批浙商(省外)投资城市，XX年被评为浙商重点举荐投资城市。 二、工业园区发展环境方面存在的主要问题和不足 (一)园区发展硬环境尚难适应创新超更加展的要求 产业布局科学性不强。园区区域分布多、散、小。鹰潭经济技术开发区有白露片、龙岗片，余江有邓埠片、中童片、锦江片、洪湖片、潢溪片，贵溪有罗河片、铜产业循环基地等。产业类别方面过于注意引进工业企业

20、，而对其配套的服务设施、第三产业有所偏略。产业布局没有形成符合实际的具体规划，存在企业选地入园的随意性。 园区基础建设投入不足。建园初期建设资金由各级财政先期投入，之后通过银行贷款等多种融资渠道筹措，以致园区从一起先建设水平普遍偏低，推动速度缓慢。目前，园区的土地征用补偿、七通一平、绿化等所需资金缺口较大。 (二)园区承接产业集聚的优势不强 入园企业体量小，引领效应差。目前，全市工业园区入驻企业超600家，但企业规模普遍不大。入园企业中，世界500强或与世界500强合作的企业2家，国内500强企业2家，行业龙头企业12家，企业产品在规模效应、创税实力等方面带动实力不强。 生产链条普遍偏短，聚集

21、度低。上下游产业关联度偏低，普遍没有自发形成专业化分工、错位发展、优势互补、既竞争又协作的网络关系，企业间集群的特点和区域产业整体功能没有充分体现。 产业多低端，对外影响力有限。入园企业大都是以劳动密集型和中低层次技术为主的传统加工型企业，项目整体档次不高，产品的技术含量和附加值普遍偏低。 (三)园区企业生产经营环境仍面临一些困难和问题 土地供应紧。土地报批指标少，平整场地工期长，供地难以满意落户企业须要。 融资难度大。银行存款打算金率由XX年的14.5%提高到目前的21%，中小企业从银行融资越来越难;金融机构贷款项目审批权限上收，贷款门槛提高，贷款还旧借新时差拉长;获批开展担保业务的8家担保

22、公司仅有2家正常开展担保业务。 生产成本高。银行利率不断上调，目前中小企业的贷款利率达到6.5%，加上上浮的30%40%，企业财务成本提高;最低工资水平上调，物价上涨，成本增加;再生资源行业税收政策的调整，对部分企业影响很大。 科技支撑弱。科技兴园步伐不快，为企业培育创新人才和技术人才不多，招才引智营造创新创业的成长环境氛围不深厚;科技经费不足，扶持企业技术改造资金更是有限;企业创新动力和创新实力不足，全市没有一个科技成果孵化和转化基地，多数企业没有研发机构，产品科技含量和附加值不高，核心竞争力不强。 招工留工难。用工结构性冲突突出，技术工人缺乏;部分劳动密集型企业招工时对年龄、性别等方面要求

23、高;企业工作条件差，业余生活单调枯燥，员工流失常年居高不下。 政务服务弱。有企业反映政务服务有弱化趋势，乱收费、乱罚款、乱检查时有发生。 三、优化工业园区发展环境的对策 (一)开启城园一体化进程，高起点规划调整工业园区发展布局 尽快编制城园一体化规划。以超更加展的理念，根据城园一体化要求，高起点编制工业新城总体规划、产业布局规划、城市建设规划，使之从形态开发转向功能开发，从单一注意经济指标转向全面提高竞争力，提高环境综合优势，实现新型工业化和新型城市化有机融合。 加速工业园区的整合提升。根据地域相近、产业关联等原则，逐步将工业园区加以整合，最终形成若干有规模、有特色、有效益的工业园区。借打造高

24、新技术产业园区机遇，提升鹰潭经济技术开发区综合承载力，实现由工业园区向产业新城的转变。大力支持贵溪工业园区创建省级生态工业园区，支持余江工业园区打造独具特色的产业聚集区。 (二)加快工业园区平台建设，为推动工业新城发展供应优良环境 多渠道筹集工业园区建设资金。各级财政每年支配肯定资金用于园区贷款贴息。各工业园区要建立土地收储中心收储园区内土地，从土地出让金中提取20%用于园区滚动开发建设。主动吸纳民间资本，实行风险资本、银行资本和社会资本联动，逐步实现由依靠政府投入转向自我滚动发展的良性循环。 统筹推动园区生活服务设施建设。进一步完善各工业园区基础设施，不断完善教化、文化、体育、卫生、医疗、金

25、融、餐饮、消遣、治安等配套设施，使员工真正实现工作在园区、居住在小区、生活在社区。 加速搭建企业生产经营服务平台。加快园区信息服务平台建设步伐，加大出口加工区、高新区、台商创业园、铜期货交割库等开放平台的申报力度，全力推动国家科技兴贸创新基地、中国铜产业基地、中国再生资源循环利用基地、国家铜冶炼及加工工程技术探讨中心、国家铜及铜产品质量监督检验中心及各园区综合性污水处理设施建设，加快园区供电设施的新建和扩容改造步伐。 (三)坚持招大引强聚群发展战略，大力优化产业集聚和升级的发展环境 实施招强引优，提升产业聚群质量，为加快构建现代产业体系创建良好发展环境。引进新上一批重大产业项目，引导企业走专、

26、精、特、新发展路子，两头延长产业链条，提高产业配套水平。大力推动绿色世界铜都建设，加快铜精深加工产业基地、水工业基地、节能照明基地、led原料基地、生物医药基地建设速度，改造提升传统优势产业，做大做强眼镜等传统产业。 加速发展以物流业为纽带的生产性服务业，为产业集聚发展创建优越的服务环境。加快推动现代物流园、海关大楼、商检大厦、保税物流园区等项目的实施，尽快打通宁波至贵溪无水港的海铁联运，逐步形成大流通、大、大口岸的格局。 大力发挥政策引领和科技推动作用，为企业自主创新和转型升级供应科技环境。加快市级产学研联动平台和科技成果孵化器等创新服务平台建设，出台提升企业自主创新实力和转型升级的实惠政策

27、，引导企业加大研发投入，提高企业对创新资源的市场配置实力。扶持一批优质企业申报高新技术企业，争创一批、省级。 (四)大力提升政务服务水平，营造良好发展环境 进一步营造便捷、高效、联动、诚信的服务环境和宽松、敏捷的政策环境。接着一年一个主题教化活动的好做法，凝合优化发展环境共识。大力提升机关的政策执行实力和担当实力，妥当处理发展与环境爱护、入园门槛提高与亲商安商、落实既定政策与客商攀比实惠政策三大冲突。主动巩固行政审批两集中、两到位成果，加快电子政务建设，力争实现XX年网上行政许可办理率100%。完善和落实创优发展环境的长效机制，接着推行企业宁静生产日和重大项目领导挂点帮扶制度。 进一步营造敬重

28、、关切、爱惜企业外来人员的深厚氛围。严格落实市政府关于对招商引资企业外来高管及务工人员实行实惠政策的看法，确保企业外来高管及务工人员在户籍、居住、子女入学和服役、教化培训、社会保障、安排生育等方面享受实惠，使我市成为外来人员宜居宜业的投资热地。 进一步帮助企业解决生产经营中的困难。一是优化融资环境。强化政银企合作，推动各商业银行赐予企业融资倾斜政策;支持鹰潭农村商业银行尽快完成组建，支持民间资本进入小额贷款公司等金融服务业;做大市、县两级政府投资的担保公司，同时激励现有省金融办准入的担保公司扩大注册资本金规模;借鉴宁波的政府推动、银保合作、保险机构共保模式，开展贷款保证保险和贷款信用保险;激励

29、支持企业通过改制上市、发行中小企业集合票据等干脆渠道解决融资问题。二是提升用工服务水平。宣扬动员本市劳动力在家门口就业，拓展市外劳务聘请窗口，派出小分队帮助企业赴外地招工。引导企业通过改善工作环境、提高工资待遇、保障合法权益等营造用人留人的良好环境。三是缓解建设供地困难。主动争取将一些重大高新项目用地挤进国家、省统筹范围;提高新建工业项目用地门槛;加大项目评估认定，确保符合产业导向的骨干企业和重点项目用地落到实处;加大闲置土地处置力度，依法依规收回闲置土地。 进一步加大对损害发展环境行为的整治力度。一是加大监督力度，组织行政效能建设监督员、政风行风评议监督员对损害发展环境的行为实行全天候、多侧

30、面监督。二是健全投诉机制，对投诉举报的效率低下、不作为乱作为、失职渎职等行为，加大督查督办力度。三是严格实施行政问责，严查效率低下、吃拿卡要等行政不作为、乱作为和慢作为行为。四是加大查处力度，仔细查处在手续办理、执法检查、中介服务等方面损害发展环境的案件，严厉打击强买强卖、强揽工程、巧取豪夺投资者的行为。 工业强区发展战略调查汇报第3篇 一、规模以上工业企业基本状况 我县地处腹地，源头，地理位置特别，县内矿产资源丰富，已发觉各类金属、非金属矿产27种，矿藏的潜在经济价值5000亿元以上。其中支柱矿种铅锌资源已探明储量450万金属吨，远景储量在800万金属吨，约占全省储量的80%，是全国四大铅锌

31、基地之一；已探明黄金资源储量108金属吨，远景储量在150金属吨以上；已探明石灰石储量7.79亿吨；已探明可开发的大理石石材50wm3,远景开发储量150wm3；已探明的石墨矿储量1000万吨。 近年来我县依托资源优势和产业基础，围绕铅锌、黄金、新型材料三个百亿集群，大力实施工业强县战略，截至目前全县共有各类工业企业419户，2022年完成现价工业产值228.64亿元，实现工业增加值83.43亿元。其中，规模以上企业48户，2022年规模以上企业完成工业产值218.64亿元，占全县现价工业总产值的95.6%；实现工业增加值81亿元，对全县GDP的贡献率达到了73.1%,真正成为县域经济的发展主

32、导力气。 二、规模以上工业企业面临的困难和问题 近年来，我县规模以上工业企业，特殊是规模以上工业企业呈现出持续快速的发展趋势，年均增长速度达到了40.28%，为我县争创全省十强县和西部百强县起到了关键性的拉动作用。但由于全球经济危机的持续影响和全球金融危机对实体经济的冲击逐步显现，我县规模以上工业企业在发展和经营上出现较大困难和问题，主要表现在几个方面： 一是工业经济结构不优。在这48户规模以上工业企业中，从事铅锌、黄金及非金属资源开发的企业共39户（其中，从事铅锌资源开采和选矿的企业31户，从事黄金资源开采的企业2户，从事非金属资源开发的企业3户，从事铅锌、黄金冶炼的3户，从事水泥生产的2企

33、业户），是一个以原材料工业为主导的工业体系。新型建材、植物化工等产业还未形成规模，电子工业、机械制造、日用品加工，以及劳动密集型工业企业引进难度大。导致工业产业结构和工业产品结构单一，经济结构不优，抗市场风险实力较弱。 二是经济效益大幅下滑。铅锌、黄金等主导产品市场价格持续下跌，铅锌价格较去年5月同期每金属吨分别下降了1568元和465元。特殊是今年2月与4月相比，0#锌、1#锌及1#铅的价格，月均价每金属吨分别下降了947元、977元和1020元，黄金价格也下降了50元/克。同时，矿山企业用工、原料成本、开采费用均有所增加，利润空间压缩。虽然我县大多数企业的产品产量较去年同期相比略有增加，但

34、由于市场价格下跌，企业生产、销售同样数量的产品，现价产值和利税等指标较去年同期均出现负增长，企业经济效益下滑趋势明显。 三是培育规模以上工业企业难度增大。一方面由于我县在有色金属资源开发产业缺乏大项目的支撑，在探矿增储方面没有实现大的突破，加之受土地及环境爱护等诸多因素的制约，中泰黄金和省矿建5.5万吨铅冶炼项目由于环评等问题停产、银母寺等老矿山企业的原有探明资源已开采殆尽，面临停产的局面，现有规模以上工业企业的数量面临缩减。另一方面，由于铅酸蓄电池、锌空蓄电池等产业下游延长产品开发及深加工项目发展相对滞后、石墨矿精深加工、尾矿综合利用、九子沟磷矿综合开发等非金属矿产资源综合开发利用项目发展缓

35、慢，培育新的规模以上工业企业难度凸显。 四是企业销售渠道出现萎缩。自去年年初铅锌精粉外运费由100元/毛吨调整到200元/毛吨后，由于选购成本的加大，使株洲冶炼厂、白银有色集团驻选购站纷纷撤离县，导致全县铅锌精粉销售渠道出现萎缩，销售量持续下滑，我县铅锌精粉销售由卖方市场变为买方市场。据不完全统计，目前全县规模以上工业企业已积压的铅锌精粉近3万金属吨。 五是发展环境不够优化。由于资金短缺，政府支持企业发展的一些政策措施还没有完全到位；个别部门服务企业的意识还不够强；矿山爆破服务费偏高等一些收费项目给企业压力较大；企业融资难和办证难等问题干脆影响企业的持续健康发展。 三、下一步应实行的应对措施

36、1、进一步理清工业发展的思路。坚持工业强县战略不动摇，坚决不移地把围绕工业强基础作为事关全县经济命脉的根本性决策来落实，坚决发展新型工业的决心和信念。接着深化扎实地开展专题调研活动，理清阻碍工业发展的深层次问题，提出应对措施，动员全社会力气推动新型工业健康发展。 2、加快企业转型升级发展步伐。我县目前规模以上工业企业主要是围绕铅锌、黄金和建材等资源开发发展起来的，已形成了较为齐全的产业体系，产业和产品关联度较高，下一步要围绕形成资源配置做文章：一是主动创建紧密型（或松散型）的铅锌、黄金、建材、风电等四大产业联盟（或协会），以抱团发展，逐步推动企业兼并重组，形成一批具有市场竞争力的大企业大集团；

37、二是支持探、采矿技术力气薄弱、平安风险限制不良的小型矿山企业，逐步退出矿产开发行业，转型到其他领域，为大企业、大集团搞好产业配套；三是依托资源优势大力发呈现代原材料工业，改造提升传统工业；四是主动引进风力发电、尾矿综合开发利用等新兴产业、绿色产业，提上升技术产业在规模以上工业企业中所占比重；五是加快淘汰落后产能和高耗能、高污染企业步伐；六是加快县域工业园区建设步伐，今后凡兴建加工型工业项目必需向工业园区集中，提高产业集中度，延长产业链条，全力将县域工业园区打造成特色产业集中区；七是加快工业信息化建设步伐，提高工业信息化水平，主动促进工业化和信息化两化融合。 3、不断优化企业发展环境。结合我局工

38、作职责，主动同财政、安监、质检、环保、发改、电力、林业、水利等涉企部门的协调力度，进一步优化企业投资发展环境。加大工业转型升级和中小企业发展专项资金的扶持和兑付力度，开展涉企检查备案审批制度建设，在调查探讨的基础上主动向县委、县政府提谏言、献策，为优化发展环境、减轻企业负担、引导企业做大做强发挥主动促进作用。 4、努力完善中小企业服务体系建设。加快组建小额贷款公司和中小企业担保公司，力争10月份挂牌运行；加强县、镇两级中小企业服务体系建设，扎实推动体制创新、管理创新和服务创新，不断为中小企业供应更加优质的服务；主动扶持、培育成长型中小企业快速发展，逐步扩大新增规模以上工业企业数量，推动全县中小

39、企业和非公有制经济健康快速发展。 5、着力提高企业经营管理水平和效益。加强企业管理和企业家队伍建设，刚好组建县专家服务团，主动推行对标管理精细化管理，促进企业经营管理质量和水平的普遍提升。合理引导非公规模以上企业加强内部管理，接着推行成本、资金、质量、平安等基础管理工作，强化财务管理，堵塞跑、冒、滴、漏，降低生产成本，提高市场竞争力。同时，不断完善企业内部各类规章制度和标准化操作规程，健全企业监控体系，实现企业的社会效益和经济效益的同步增长。 6、仔细解决企业发展中的实际困难和问题。在目前县农行为企业融资18630万元，工行为企业融资2000万元，信用社为企业融资3890万元的基础上，主动向驻

40、金融机构上级推介，适时组织召开银企座谈会、对接会、签约会，努力协调驻金融机构为企业融资，争取下半年增加贷款额度1.2亿元，主动督促、协调邮政储蓄银行给鑫海矿业、秦华贸易签订的融资协议得到刚好落实，全力解决企业融资难题。主动加强与水利局、交通局等部门的联系，协调解决超顺铸业公司、万禄工贸公司、天盛矿业公司道路、河堤修建问题；加快和电力局联系为隆泰石墨矿、岩湾石墨矿、南方矿业和嘉陵再生资源利用等企业解决用电问题，促进企业健康发展。 本文来源：网络收集与整理，如有侵权，请联系作者删除，谢谢！第27页 共27页第 27 页 共 27 页第 27 页 共 27 页第 27 页 共 27 页第 27 页 共 27 页第 27 页 共 27 页第 27 页 共 27 页第 27 页 共 27 页第 27 页 共 27 页第 27 页 共 27 页第 27 页 共 27 页