2022年安全生产工作会议县长发言稿.docx

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1、2022 安全生产工作会议县长发言稿今年多地方出现火灾，本文为大家供应平安生产讲话稿，欢迎大家阅读借鉴。各位同志们：大家好!一、20xx年取得的成果值得确定刚刚过去的20xx年，全县上下坚持科学发展、平安发展理念，以压事故、保平安为目标，以开展三基建设为主线，以打非治违和重点行业专项整治为抓手，全面提升政府监管实力，着力推动企业平安标准化创建，严厉打击非法违法行为，努力营造平安发展氛围，全县平安生产工作取得了较好成果。主要表现在一个向好，三个提升：(一)三个主要相对指标同比下降，平安生产形势稳中向好20xx 年全县共发生生产经营性事故10起、死亡10人，占全年事故限制指标的62.5%。其中：道

2、路交通事故7起、死亡7人;建设施工事故2起、死亡2人;煤矿事故1起、死亡1人。全县未发生较大生产平安事故。亿元gdp死亡率、万车死亡率、十万从业人员死亡率等三个平安生产主要相对指标实现同比下降，非煤矿山、危急化学品、烟花爆竹、消防、农业机械、水上交通、渔业船舶等重点行业领域未发生死亡事故，平安生产工作获评全市先进等次，全县平安生产形势持续稳定向好。(二)监管责任体系逐步完善，平安监管效能不断提升一是严格落实了党政同责、一岗双责。出台了关于平安生产党政同责、一岗双责的实施看法(垫江委发20xx19号)，各乡镇、街道建立健全了党政同责、一岗双责责任制。坚持各级党政主要负责同志每季度检查1次、分管负

3、责同志每月检查1次平安生产工作。党委、政府班子共召开各类平安工作会议98次，开展平安检查130次。乡镇、街道和部门班子共召开各类平安工作会议275次，开展平安检查382次。二是调整充溢了县政府安委会组成人员。由我任安委会主任，全部副县长任副主任，相关部门及单位主要负责同志任成员，切实加强平安生产工作的组织领导。三是健全完善了管行业必需管平安责任制。下发了关于进一步明确平安生产监管职责的通知(垫江府发20xx2号)，根据依法治安、职责法定、管行业必需管平安的要求，对乡镇、街道、部门的平安生产职责进行了仔细梳理和明确划分。(三)平安生产基本面有效改善，平安保障实力不断提升一是抓企业标准化达标。全县

4、5家煤矿企业达到国家二级标准2家，三级标准3家。刮耳岩煤矿、郭塘湾煤矿依法关闭。非煤矿山、危化、烟爆生产企业标准化率达101%。9家客运、危货运输企业全部达标。用人单位职业卫生标准化合格率达80%，完成市上下达目标。规上工贸企业已达到标准化69家，长龙、鹤游、新民、沙坪、周嘉、普顺、永安、高安、杠家、五洞、高峰、砚台、永同等13个镇完成年初下达目标。4家特种设备运用单位达到a级标准化管理。55个建筑施工现场全部文明施工合格。二是抓保障设施建设。全县共完成安保工程建设78.5公里，其中国省道24.3公里，农村马路54.2公里，顺当完成了市上下达的建设目标。4台校车全部安装了gps监控系统，上线率

5、达101%。三是抓隐患排查治理。根据全市统一部署，开展了压事故、保平安一百零一日攻坚和六打六治专项行动。一年来，全县共排查一般隐患9837处，落实治理资金667.7万元，完成整改9562处，整改率达97.2%。县交委加大对车辆、人员违法违规行为的惩罚力度，共实施经济惩罚1697次，罚款77万元，同比增加11.8%。县城乡建委扎实开展两防一整治专项行动，共检查督查16次，排查隐患3570条，下达隐患整改通知书68份，实施罚款18.3万元。县城乡建设综合执法局共拆除各类违章建(构)筑物2.5万平方米，关闭明月山非法采石场4家，关停非法条石厂13家，责令整改建材开采企业1家。县农委取缔三无船舶3只，

6、收缴电捕鱼器具5套，行政惩罚2人。四是抓平安社区创建。沙坪镇、白家镇通过市级平安社区创建验收，桂溪街道、桂阳街道通过市级平安社区复查。杠家镇、鹤游镇平安社区创建工作获全市先进单位表彰。永安镇胜利创建平安农机示范乡镇，周嘉镇、普顺镇完成平安农机示范村居创建任务。(四)平安发展氛围更加浓烈，公众参加实力不断提升一是谈心对话活动广泛深化。20xx年6月1日至7月30日期间，全县共开展领导干部与企业负责人平安工作谈心对话活动65场次，谈心对话企业407家，企业负责人473名。二是宣扬教化形式丰富多样。制作平安宣扬展板1010余块，下发到各乡镇、街道，利用赶场天进行集中宣扬教化;印制平安学问漫画集1.5

7、万册，发放到各村(居)委、学校、宾馆，营造平安氛围。购买新平安生产法单行本1万册下发到各乡镇、街道、部门、企业，宣扬贯彻新平安生产法。三是平安生产月活动绘声绘色。xx市第六届平安生产渝州行活动在我县胜利实行，开展了媒体一线采访、平安文化艺术作品展、文艺晚会等活动，县安监局被国务院安委办评为全国平安生产月活动先进单位。20xx 年初，我们确定了四个确保、两个力争的全年目标，即:确保全年生产平安事故死亡人数不超过市上下达的指标，力争限制在指标比例70%以内;确保全年不发生较大事故，力争不出现死亡两人的事故;确保重点时段、重大节日平安事故零死亡;确保市对县平安生产目标考核接着获得优秀等次。通过大家的

8、不懈努力，四个确保、两个力争的目标得以圆满完成。在市对县平安生产专项考核中，我县连续三年获得优秀等次，非常难能珍贵。在此，我代表县委、县政府和全县人民，诚心感谢全县安监战线的广阔干部职工!垫江的平安发展，凝合着同志们的心血和奉献!二、20xx年面临的压力前所未有虽然20xx年全县平安生产工作取得了肯定成果，但我们必需醒悟地相识到，当前全县平安生产面临的形势依旧严峻，暴露的问题依旧突出，工作的压力依旧巨大。大背景下，近期全国相继发生多起重特大事故，平安生产形势异样严峻。20xx年12月31日早上，广东省xx市xx区勒流港口路中段富华工程机械制造有限公司三号车间喷漆部发生爆炸，造成17人死亡、33

9、人受伤。当晚，上海外滩陈毅广场发生群众拥挤踩踏事故，导致36人死亡、49人受伤。20xx年1月2日下午1时，xx市北方南勋陶瓷大市场仓库发生火灾，造成5名消防员遇难、14 人受伤。当日下午5时，湖南柿竹园有色金属有限公司柴山工业广场在建机修配套设施进行现浇封顶时，发生脚手架垮塌事故，造成11人被困，其中6人死亡、5 人受伤。3天4起事故，其中3起是重大平安事故，、先后作出重要批示，要求切实加强当前平安生产工作，确保平安形势的稳定。1月2 日，中共中心办公厅、国务院办公厅下发了关于切实做好当前平安生产和人员密集场所平安管理工作的紧急通知(中办发电20xx1号)，并作出要求：一是要高度重视，切实增

10、加底线思维。肯定要坚持科学发展、平安发展，充分相识当前平安生产和人员密集场所平安管理工作面临的严峻形势，深刻吸取事故教训，举一反三，切实增加政治意识、忧患意识和责随意识，全力做好各项工作，切实维护人民群众生命财产平安和社会稳定，确保人民群众度过快乐祥和的节日。二是要突出重点，着力做好当前平安保障工作。要针对春节前后人员流淌量大，节庆和大型集会活动多的状况，严格落实平安防范措施，严格执行审批报备制度，对于群众自发形成的聚集活动，要提前制定平安保障措施，支配足够力气，加强巡逻值守、平安防范和应急响应，必要时实行人员分流限流，确保人员密集场所和公共场所平安。要强化春运组织和平安管理，进一步加强煤矿、

11、非煤矿山、建筑施工等重点行业领域平安专项整治，严格落实平安防范措施，确保不发生重特大事故。三是要强化责任，抓紧排查整治平安隐患。要坚持党政同责、一岗双责、齐抓共管，把责任逐级落实到基层、落实到岗位、落实到人头，进一步强化工作责任，狠抓各项工作措施落实。四是要制定预案，进一步提高应急处置工作效率。探讨制定、完善细化各项应急处置预案，加强值守应急，确保一旦发生重大紧急状况，快速启动响应，科学有效处置，努力削减人员伤亡和损失。1月6日上午，孙政才书记主持召开市委会议，并指出，平安生产和管理工作必需始终把人民群众生命财产平安放在第一位，必需一百零一日紧，不行一日松。平安意识必需进一步强化，平安责任必需

12、全面落实，平安监管必需切实强化，非法违法行为必需依法严惩，平安生产在任何时候、任何状况下都不能放松和大意。1月6日下午，黄奇帆市长在全市平安生产电视电话会议上强调，平安生产工作是一项归零的工作，全市各级党委政府和安监工作战线的同志们要接着努力向零目标迈进，为改革发展稳定供应强有力的平安保障。小环境中，我县的平安生产形势也不容乐观，还存在诸多问题亟需解决：一是企业平安基础不牢。企业片面追求经济利益，平安投入不足，设施设备老旧、平安隐患较多;有的企业专业技术人员匮乏，从业人员平安素养不高，违章违规作业屡禁不止;有的企业平安管理措施不力，规章制度落实不到位，平安监管出现真空;更有甚者，对政府监管指令

13、置若罔闻，不听从管理现象突出。二是基层安监队伍不稳。安监工作压力大、任务重、追责严，工作环境恶劣，基层安监干部有不想干、不愿干的想法。乡镇安监办人员变动频繁，不专职、不专业、不用心问题突出，严峻影响安监工作效能。三是客观平安风险增多。道路交通方面，全县省道里程115.3公里，县道304公里，乡村道路1910.6公里，机动车达13.3万台。建设施工方面，全县在建项目施工180万方，起重机械126台，其中塔机、升降机32台。自然气管线方面，全县有各类输气管线 1200公里左右，其中原生气管线280公里左右。随着经济社会的快速发展，平安监管压力与日俱增，平安形势令人担忧。四是较大事故防控压力大增。我

14、县已连续四年未发生较大事故，大家易松懈。而近年来，我县的较大未遂事故持续增多，特殊是道路交通领域。去年发生了两起较大未遂事故，分别是4月19日在大雷小深垭口一辆小车和一辆无牌三轮摩托车相撞，致8人受伤;7月15日桂溪镇周家湾旁边弯道下坡处，一辆驾乘7人的三轮载货摩托车侧翻至坎下，致1死6 伤。三、坚持目标引领，努力开创平安生产工作新局面新的一年，我们要根据中心和市委、市政府的要求，主动适应经济发展新常态，顺应平安发展新趋势，对平安生产工作进行新谋划、新思索，努力构建以平安生产责任体系为核心、以提升企业本质平安为重点、以科技强安为支撑、以改革创新为动力、以依法治安为保障的平安生产新常态，不断提高

15、全县平安发展的实力和水平。为激发工作动力，今年我们提出了四个确保，四个力争 的总目标，即：确保全年生产平安事故死亡人数不超市上下达的指标，力争事故起数、死亡人数双下降;确保全年不发生较大事故，力争不出现死亡两人的事故;确保重点时段、重大节日期间平安稳定，力争零死亡;确保市对县平安生产专项考核接着获得优秀等次，力争在渝东北生态涵养区考核中名列前三甲。我信任，通过我们的共同努力，狠抓责任落实，突出重点工作，加强检查督查，这个总目标就肯定能实现。(一)狠抓责任落实，进一步完善平安生产责任体系一是强化党政同责、一岗双责。各乡镇、街道党(工)委主要负责同志和政府主要负责同志，同为平安生产第一责任人，要切

16、实担负起平安生产的主要领导责任，谋划、制定好平安生产发展规划，协调解决好平安生产体制机制、班子队伍建设等方面的重大问题，切实抓好本辖区平安生产工作。其他班子成员要根据一岗双责的要求，依据职责分工，帮助主要负责同志对平安生产工作实行详细领导、综合协调、监督检查，做好分管领域的平安工作。二是强化部门监管责任。各部门要根据管行业必需管平安、管业务必需管平安、管生产经营必需管平安的要求，把平安生产的理念、法规、手段贯穿到全行业、全领域、全过程。县安委会办公室要切实履行牵头抓总职能，完善平安生产工作协调机制，推动相关部门相互协作、相互协调、形成合力，刚好解决监管工作中存在的突出问题。三是强化企业主体责任

17、。企业法人是平安生产的第一责任人，必需亲自部署、带头执行，加强现场平安管理。要根据新平安生产法规定，健全平安管理机构，完善平安生产制度。要深化企业平安管理标准化建设，加大平安投入，加强从业人员平安培训和平安防护，切实提高企业本质平安。要严格落实自查自改自报工作制度，实行谁检查、谁签字、谁负责，刚好排查治理平安隐患。四是严格事故查处和责任追究。对平安工作抓得不紧不实的乡镇、街道和单位，实行严格的行政问责和一票推翻。(二)严格依法治安，进一步抓好平安事故防范工作一是大力宣扬贯彻新平安生产法。各乡镇、街道、部门和单位主要负责同志要以身作则，带头学法，领悟精神，明晰自身职责，确保履职到位。全体安监系统

18、工作人员要对新平安生产法进行逐条比照学习，全面了解修订后平安生产法的主要内容和精神实质，对其中强化生产经营单位平安生产主体责任和加强隐患排查、完善监管、加大违法惩处力度等重点条款进行具体学习。要重点做好对企业的法治宣扬，让企业主要负责同志、平安管理人员在全面把握新平安生产法的基础上，牢牢把握必需履行的双七条职责，明确违反规定必需担当严厉的法律责任，使实行新平安生产法成为企业主要负责同志和平安管理人员的自觉行为，督促从业人员正确行使平安生产权利、自觉履行平安生产义务。企业要把新平安生产法作为平安培训重点内容，纳入三级教化培训，把新平安生产法的学习宣扬责任细化分解到厂、车间、班组。要将平安生产月、

19、安康杯、平安学问十进活动与新平安生产法宣贯结合起来，在全社会形成强大的舆论氛围和宣扬声势，营造平安生产深厚氛围。二是深化开展重点行业专项整治。道路交通方面，要持续推动两化一整治和交安行动，开展危化运输车辆、旅游包车、校车等重点车辆专项整治，加强道路交通平安防控三化六体系建设。建设施工方面，接着开展两防专项整治，严把专项方案编制、审核、论证等执行关口;重点开展建筑起重机械、模板支架和附着式升降脚手架平安专项治理。煤矿方面，仔细落实煤矿双七条，推动煤矿整顿关闭，淘汰落后产能。非煤矿山方面，接着抓好三字经专项整治，开展防大面积坍塌专项治理。危急化学品方面，接着开展危化品四化、烟花爆竹五点要求专项整治

20、。油气管线方面，加强油气输送管道平安爱护，严厉打击管道周边乱建乱挖等行为。集中整治违法占压、平安间距不足等隐患。工贸方面，接着开展涉氨制冷企业液氨运用和粉尘防爆专项整治，建立工贸行业企业分级分类监管体系。消防方面，开展劳动密集型企业消防平安治理。持续推动四个实力建设，集中整治违法违章建筑、三合一场所、高层和地下建筑、人员密集场所消防平安隐患。职业卫生方面，接着开展防尘防毒专项整治，深化水泥制造和石材加工行业防尘专项整治，全面启动开展用人单位职业卫生基础建设。同时，水上交通、特种设备、民爆、农机、渔船、电力、旅游、中小学校等要结合实际开展平安专项整治。三是扎实推动平安学问教化培训。要加强企业三项

21、岗位人员和高危行业从业人员的培训，完善三项岗位人员信息库。将平安社区建设作为提升群众平安文化素养的重要载体，扎实推动平安社区创建。(三)强化工作督查，进一步提升平安监管工作效能县安委会办公室要进一步加强平安生产工作检查督查，传导压力，督促各项工作落实。县级行业主管部门要组织检查组，对本行业的工作开展状况进行检查，重点检查企业标准化建设、隐患排查整改状况。县安委会成员单位要严格根据垫安委发20xx7号要求，到所联系乡镇开展平安生产专项督查。县政府5个常设督查组要严格根据垫江委办20xx79号要求，实行四不两直工作法(不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪伴和接待，直插基层，直奔现场)，对乡镇政府、

22、街道办事处xx县级行业主管部门工作开展状况进行督查，重点检查工作部署、责任和措施落实状况。对在督查中发觉的问题隐患，督查组要刚好通报相关单位，责令整改，并按时复查。5个常设督查组的督查状况要作为对各乡镇、街道和部门年度平安生产目标管理评价的重要依据。最终，我再强调一点：接近年关，人流、物流、资金流、信息流等非常密集，各类冲突纠纷和不稳定因素易发多发，各乡镇(街道)、有关部门千万不能大意，肯定要时刻绷紧平安生产这根弦，深刻吸取最近一段时间全国发生的重特大事故教训，尤其是上海踩踏事故、佛山机械厂爆炸事故和哈尔滨火灾事故教训，突出重点行业、重点企业、重点部位的平安监管，加强检查督查，牢牢把控住平安稳

23、定的局面。各乡镇、街道、有关部门、有关单位要严格根据市上有关要求，扎实开展平安生产大检查工作。一是扎实开展隐患排查治理。各乡镇、街道要对本辖区内全部的企业、道路、施工场地、公众聚集场所等可能有平安隐患的地方进行全面排查，特殊要加强对重点行业(领域)的隐患排查治理，做到横向到边纵向究竟，该停产的坚决停产，该警示的必需有警示。二是突出抓好道路交通运输平安监管。县公安、交通平安监管部门要加大交通平安监管和执法力度，尤其要加强对交通运输企业、重点路段的监督检查，严防超员超速、疲惫驾驶和无证无照经营等严峻违法违规行为。要深化开展摩托车专项整治行动，确保实效。要强化车站的平安检查措施，坚决防止乘客携带易燃

24、、易爆、剧毒等危急物品进站上车。同时要全力抓好春运平安工作。各乡镇(街道)、有关部门特殊是交通运输部门要完善春运工作协调机制，科学调度运力，对客运车辆加强场检路查，严厉查处违章行为，决不允许 病车上路和超员超速，确保人民群众出行平安顺当。各乡镇(街道)及县市政、交通、公安交巡警等单位依据辖区实时车流通行状况，对城镇进出口进行交通疏导，确保道路通畅。三是切实加强烟花爆竹打非工作。春节期间是烟花爆竹生产、经营、运输最常见的时期，各乡镇、街道、部门要切实抓好对烟花爆竹三违三超的打击力度，主要负责同志要亲自部署、分管负责同志要详细抓，支配详细工作人员，落实工作责任，制定工作方案，狠抓工作落实。四是仔细

25、做好应急值守。各乡镇、街道、部门务必严格执行领导干部带班制度、24小时值班值守制度，落实平安稳定预案、做好应急打算工作，一旦发生突发性、群体性事务，相关乡镇(街道)、部门负责同志务必快速赶赴现场、刚好有效处置，确保全县社会政治大局和谐稳定。县安委会办公室、县政府应急办要定期和不定期加强对各乡镇(街道)、部门、各单位值班值守状况的检查和抽查。对在值班值守工作中未按规定报送重大紧急信息，贻误工作、造成不良影响的，要肃穆追究责任。第17页 共17页第 17 页 共 17 页第 17 页 共 17 页第 17 页 共 17 页第 17 页 共 17 页第 17 页 共 17 页第 17 页 共 17 页第 17 页 共 17 页第 17 页 共 17 页第 17 页 共 17 页第 17 页 共 17 页