XX镇2022年应急管理工作要点3篇.docx

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1、XX镇2022年应急管理工作要点3篇 XX镇2022年应急管理工作要点第1篇 2022年全镇应急管理工作的总体思路是：以习近平总书记系列重要讲话精神为指导，深化贯彻中华人民共和国突发事务应对法和省突发事务应对条例，仔细落实2022年1月22日全省应急管理工作会议精神，主动适应应急管理工作的新常态，开拓思维、创新举措、依法履职，不断提升应对突发事务的实力和水平，最大程度削减突发事务及其造成的损失危害，为建设漂亮、和谐、富有、宜居新XX供应坚毅有力保障。 一、健全完善应急值守和信息报送工作 镇综治办、各村（居）要加强应急值班室建设，完善值班工作制度和突发事务信息处理流程，坚持24小时专人值班和驻村

2、（居）领导在岗带班，强化重要节会、重大自然灾难等重点时期的值班工作，推动应急值班工作规范化、制度化、科学化，确保全镇应急值班系统通讯畅通。 二、不断强化应急管理宣扬教化工作 各村（居）要在2022年6月前向全镇中小学生、宾馆、饭店等人员密集场所和有关单位发放市应急管理宣扬手册；要进一步创新应急管理宣教形式，纵深推动突发事务预防、处置等应急学问进学校、进社区、进农村、进企业、进家庭活动，提升干部群众应对处置突发事务的实力。 三、稳步推动基层应急管理规范化建设 镇综治办、安监站等有关部门要履行基层应急管理规范化建设的牵头作用，仔细组织各村（居）、企业、学校开展基层应急管理规范化建设，根据省基层应急

3、管理规范化建设标准（试行）的各项要求，进一步细化方案、加强督查，稳步推动基层应急管理规范化建设工作，确保顺当通过省、市、市组织的考评验收。 四、逐步加强应急物资和救援装备储备 镇综治办和各村（居）要支配必要的应急物资装备储备经费，科学储备所需应急物资装备，加强应急物资装备动态管理，确保各类物资装备在急用时能快速找得到、调得出、用得上。充分利用好市工程机械综合服务管理中心工程机械资源优势，加强应急工作沟通，健全完善合作机制，不断提高工程机械应急救援队伍救援实力和水平。 五、着力提高应急救援队伍实力建设 进一步加强镇半专业扑火队、各村（居）民兵分队等队伍的人员力气配备、培训和训练，定期组织开展实战

4、演练，着力提高各类队伍现场应急救援实力。 六、主动开展应急预案修编和演练工作 各村（居）要依据实际状况改变刚好修订完善村（居）应急预案、学校应急预案、企业应急预案、重大活动应急预案等各类应急预案。要严格根据不同预案要求，组织开展实战性强的专项演练和综合演练，适时开展无预案演练，在演练中总结阅历，查找不足，不断提高应急救援实力和应急预案科学性、可操作性。各村（居）要在4月24日前将村（居）应急预案、辖区内学校应急预案交到镇综治办。 七、深化开展重点行业领域隐患排查 镇综治办、各村（居）要深化开展重点行业领域风险隐患排查，抓住问题突出的危急源、危急区域和隐患点开展常态化排查，刚好组织力气对发觉的问

5、题进行整改消退。 XX镇2022年应急管理工作要点第2篇 2022年全市应急管理工作总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于应急管理重要论述为指导，深化实行党的十九届四中全会精神，根据市委市政府决策部署，聚焦应急防控实力提升目标，根据提本质、遏重大、降较大、减总量、保平安要求，扎实推动四大体系三大机制两大支撑建设，构建统一指挥、专常兼备、反应灵敏、上下联动的应急管理体制，争当市域治理现代化的排头兵，为宁波高质量发展走在前列、建设具有较高国际知名度和竞争力的名城名都供应坚实的应急管理保障。2022年应急管理工作的主要目标是： 平安生产方面：确保生产平安事故起数、死亡人数同

6、比2022年分别下降20%以上，全省排名力争限制到3、3；亿元GDP死亡率同比下降24%，保持全省领先水平。其中，道路运输领域事故起数、死亡人数全省排名限制到2、2；火灾起数、亡人数分别比2022年至2022年平均数下降50%以上，火灾起数、亡人数、伤人数全省排名限制到3、3、4；力争不发生较大事故或较大社会影响事故；坚决杜绝重特大事故发生。 自然灾难方面：自然灾难年均因灾干脆经济损失占全市GDP的比例限制在1%以内，避开群死群伤事务发生，力争实现防汛防台不死人、少伤人、少损失目标；完成380个避灾安置场所规范化建设，规范化建设率达60%以上，实现县级避灾安置场所规范化建设全覆盖，确保灾区群众

7、基本生活100%有保障；地震监测台网运行连续率、有效率均优于全省平均水平；推动落实基层配备重要应急物资装备，卫星电话、应急发电机、排水泵等重要物资实现多灾易灾乡村配置全覆盖。 应急实力方面：实现市县两级应急指挥平台全覆盖、并联通省级平台；乡镇（街道）应急管理力气建设全面推动，应急管理领导小组及办公室设立率100%，专职平安监管人员、消防工作站专职人员、专职消防队专职救援人员到岗率100%；应急实力基础工作扎实推动，区域风险隐患图表制作率、各类应急预案修订率、专家队伍建设率、救灾保障体系建成率、信息报送和预警制度执行率、军地协调联动制度建成率均达到100%；推动落实市县两级综合性救援力气建队率1

8、00%并改进提升，乡镇政府专职消防队达标率98%以上；培育市级社会救援力气达到2支以上，符合标准的县级社会救援力气达到15支以上；森林火灾24小时扑灭率保持100%，实现扑救装备跨区调动30分钟投送半径；自然灾难（除地震外）综合预警努力达到市级提前12小时、县级提前6小时、乡镇级提前3小时发布；防汛防台响应期间，防汛责任人100%进岗履职、渔船100%回港、回港船只100%落实防范措施、渔排养殖人员100%上岸、陆上危急区域人员100%撤离、危旧房屋和户外施工人员100%转移；灾后道路交通、电力、通讯等基础保障力争3天、确保5天复原正常。 依据上述目标要求，2022年应急管理重点任务是： 一、

9、构建完善四大体系 （一）完善责任落实体系 1.加强应急管理统筹协调。探究建立应急管理委员会组织架构，实现对平安生产、自然灾难的全面统筹。(责任单位：办公室牵头，各相关处室协作，10月）完善平安生产、防灾减灾救灾相关议事协调机构工作规则，强化统筹协调职能。（责任单位：协调处、防汛处、地震处分别牵头负责，5月；防火处，依据国家、省相关看法出台时间适时支配完成）健全风险提示、整改报告等派单督导制度，综合运用暗查暗访、评估通报、警示约谈、挂牌督办等措施。（责任单位：协调处、危化处、基础处、防汛处、防火处、地震处分别负责，全年）出台关于进一步加强防汛防台工作的若干看法。（责任单位：防汛处，3月） 2.进

10、一步强化领导干部责任。进一步落实平安生产纳入领导干部政绩评价、述职内容等要求，推动各地各部门落实责任。（责任单位：组人处，11月）严格平安事故调查，推动重大自然灾难评估制度建设，对玩忽职守造成损失或重大社会影响的，依纪依法追究当事方的责任。（责任单位：危化处、基础处、协调处、防汛处、防火处、地震处分别牵头负责，全年） 3.发挥巡查利剑作用。开展第三轮平安生产巡查和地方党政领导干部责任制落实专项巡查，改进完善巡查机制，督促抓好巡查发觉问题整改。探究党委政府听取巡查工作状况和巡查反馈问题整改报告制度，巡查结果同步抄送纪委监委、组织部门。（责任单位：协调处，10月） （二）完善应急救援体系 4.完善

11、应急指挥体系。建立应急救援联席会议制度，明确应急部门、消防机构的救援协同规程，完善军地、部门应急联动机制，强化市县两级联动，进一步规范事故灾难应急指挥流程，确保一个指挥体系、一个指令究竟。（责任单位：指挥中心，6月） 5.做实应对响应打算。完善预案管理方法、编制导则和标准，提高专项预案和部门预案质量，推动应急预案管理规范化。组织修订22个市级专项应急预案，细化响应方案，制订操作手册，优化现场处置工作操作流程，推动预案电子化建设。（责任单位：指挥中心，全年）开展危化、火灾、防汛防台、地质灾难、地震等实战化、常态化、制度化演练，组织技能比武，加强评估、分析、总结。指导加强企业应急打算，完善企业预案

12、备案系统，推动两小企业应急处置卡编制工作。（责任单位：指挥中心牵头，危化处、防汛处、防火处、地震处协作，11月） 6.规范救援调度工作。依托省救援信息导向平台，有效整合通讯视频资源、实现事故现场可视化，重点推动预案、队伍、物资、装备、专家等资源全链条数字化。（责任单位：指挥中心牵头，规信处协作，12月）加强与行业部门、各区县（市）对接，拓展突发事务信息接收渠道，提升信息报送的主动性和时效性，提高事故直报率。（责任单位：指挥中心，3月）建立健全危化专业队伍和其他社会救援力气应急救援调度和补偿机制。（责任单位：指挥中心，10月） 7.加强救援实力建设。统筹各类队伍管理，出台应急救援队伍管理方法。培

13、育2支市级社会救援队伍、15支区县（市）社会救援队伍；探究建立社会救援队伍和专业救援队伍的同训共练机制，分类开展实训、演练、比武；组织开展危化企业一线员工应急处置技能比武。（责任单位：指挥中心，10月）推动落实市县两级综合性救援力气建队率100%并改进提升，乡镇政府专职消防队达标率98%以上，建设14支森林消防综合救援队伍。（责任单位：指挥中心、组人处、防火处分别负责，12月）优化完善危化、矿山、金属冶炼等重点行业领域专家库，汛前建立防汛、气象灾难、地质灾难、地震灾难等市县两级专家库，完善专家运用保障制度，形成专家共享工作机制。（责任单位：规信处牵头，各相关处室协作，6月） （三）完善基层应急

14、管理体系 8.健全基层应急管理体制。深化实行浙江省关于加强基层应急管理体系和实力建设指导看法和宁波市关于加强基层应急管理体系建设的若干看法，完善推动乡镇（街道）应急管理体制，建立应急管理领导小组，细化明确领导小组下设办公室工作职责，理顺相关条线责任分工，做到统分结合。推动乡镇（街道）应急管理站所(中心）改革，强化对应急管理、平安生产和消防平安监管工作以及属地应急救援队伍的统筹管理。（责任单位：组人处，11月） 9.充溢加强基层应急力气。加强基层应急管理队伍建设，配足配齐平安监管、消防工作、应急救援力气，并实行统一管理。（责任单位：组人处，10月）督促功能园区、乡镇（街道）调整防汛防台责任体系，

15、整合基层防汛防台等自然灾难队伍，配齐配强防汛重点村（社区）网格力气。（责任单位：防汛处，6月）推动基层应急管理融入社会治理平台，进一步优化基层治理网格，探究在工业功能区设立平安生产和应急管理专属网格，在两小企业重点区域网格配备专业网格员，推动行政村（社区）网格员同步帮助应急管理工作落实全覆盖。（责任单位：协调处牵头，各相关处室协作，6月） 10.提升基层应急管理实力。推动以六有为主要内容的基层应急实力标准化建设，规范基层应急管理预案、值班值守、状况报送、预警通报等先期处置以及装备物资保障。主动开展应急管理分层分类分级针对性、专业性培训，推行培训合格上岗认证制度，提高基层应急管理培训质量和效果，

16、注意基层干部应急学问和素养提升，激励基层干部参加注册平安工程师执业资格考试。（责任单位：组人处，11月）探究实行基层防汛防台综合指数评估制度，推动防汛防台工作定量和定性指数评估管理。（责任单位：防汛处，3月） （四）完善社会共治体系 11.深化推动安责险。实行保险+服务+科技新型模式，探讨出台宁波市关于推动一般工贸行业平安生产责任保险的指导看法以及新型责任险相关配套制度。（责任单位：法规处牵头，基础处、危化处协作，6月）推动保险机构建立平安生产风控服务中心，不断提升八大高危行业安责险服务质量；以三场所三企业、工业集聚区为重点，推动一般工贸行业参保5000家以上。（责任单位：法规处牵头，基础处、

17、危化处协作，12月） 12.完善公民平安教化体系。建立落实新闻发言人制度，打造权威发布平台。探究建立全民平安应急宣教平台，整合各方资源，实行线上线下相结合，打造具有宁波特色的公共平安教化新模式。（责任单位：办公室，8月）开展平安生产月、防灾减灾日、消防平安日等主题宣扬活动，常态化推动平安应急宣扬进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭，加强公益宣扬，普及平安学问，培育平安文化，提升法律意识。发挥平安体验馆、教化中心、地震科普馆、消防平安教化馆、示范点等应急管理宣教阵地作用，力争全年学习体验受益群众达百万人次。定期通过各类媒体加大事故隐患、典型案例曝光力度，落实事故调查公开公示制度，全面发挥事故警

18、示作用。（责任单位：办公室，全年）开展常态化应急疏散演练。健全投诉举报制度，发动企业员工、群众刚好排查发觉重大风险隐患，举报投诉非法违法行为。（责任单位：指挥中心，全年） 13.发挥好中介机构专业服务作用。健全中介机构管理制度，加强对社会化服务机构的统一管理。强化社会化服务，力争全市生产加工类小微企业社会化服务覆盖率达40%以上，小微企业园覆盖率到50%。开展第三方动态监测、满足度测评和信用评定。（责任单位：规信处牵头，基础处、危化处协作，全年） 二、建立健全三项机制 （一）健全风险动态治理机制 14.强化源头治理。对标城市平安发展的标准规范，查找梳理短板问题，针对性实行措施补短板、强弱项，确

19、保今年基本符合标准要求。（责任单位：协调处牵头，各相关处室协作，12月）完成国土空间总体规划平安评价探讨，启动实施应急管理十四五规划编制工作。（责任单位：规信处牵头，各相关处室协作，6月）仔细实行中办国办关于全面加强危急化学品平安生产工作的看法，强化风险管控、全程管理、基础保障、平安监管等措施，落实企业主体责任。协调督促交通部门加快探讨制定危化品道路运输和专用停车场建设专项规划。调整优化危急化学品产业布局，全面落实宁波市化工行业平安发展规划，新建危化品项目100%入园，推动园区外企业进区入园；推动落实城镇人口密集区危化企业搬迁关闭。完成化工园区改造提升工作，全面消退高风险园区，较低风险和一般风

20、险园区数量占比提高到100%；制定一区一案，实现北仑青峙、大榭、石化三个重点园区评分在80分以上（C类）、其他化工集聚区评分在60分以上。（责任单位：危化处，12月）出台宁波市化工园区一个平台、四个体系建设指导看法，推动化工园区规范化建设管理。（责任单位：危化处，6月）全面实施重大危化建设项目平安设施设计第三方机构预审机制，对存在重大隐患企业暂停上新项目；加大对安评报告抽查检查比例，提升安评报告质量。（责任单位：危化处牵头，规信处协作，全年） 15.常态精准治理。推动新一轮县域及重点行业领域风险辨识评估，根据双重预防机制要求，出台重大风险隐患动态管理制度，依托风险治理大数据平台对风险隐患分级分

21、类清单化管控，重大风险落实一险一案，确保闭环治理。（责任单位：协调处牵头，危化处、基础处、规信处协作，6月）建立动态风险数据库，绘制红橙黄蓝四色平安风险空间分布图，编制城市平安风险评估报告。建立乡镇（街道）风险管控一图一指数（风险图、风险管控指数）。（责任单位：协调处牵头，危化处、基础处、规信处协作,9月）严格落实危急化学品企业平安风险隐患排查治理导则，探讨出台加工领域企业平安风险防控指南，推动以危急化学品、三场所三企业为重点的平安风险防控体系建设，开展风险辨识、评估、分级管控。（责任单位：危化处、基础处分别负责，6月）推动平安生产、灾难风险、预警响应感知网络建设，依托大数据平台统一监测预警、

22、统一反馈管理、统一闭环销号。（责任单位：规信处牵头，各相关处室协作，12月）实行市级60日隐患暗访督办闭环机制和县级30日隐患暗访督办闭环机制，5月底前挂牌督办道路交通、危化、工贸、火灾等一批重大隐患、逐级销号验收。（责任单位：协调处牵头，危化处、基础处、防火处协作,5月）对事故多发易发、问题突出地区，探究开展平安生产区域整治督导机制。（责任单位：协调处牵头，基础处、危化处、防火处协作，6月） 16.做实专项治理。突出交通、渔船、消防、危化、建设、加工制造、烟花爆竹、非煤矿山、三场所三企业、轨道交通、城镇燃气、油气管道、特种设备等易引发群死群伤重点领域，全力打好平安生产综合治理、集中整治、遏制

23、重特大事故风险治理攻坚战。（责任单位：协调处牵头，危化处、基础处、防火处协作，全年）推动开展消防生命通道行动，推动完成消防平安三年翻身仗任务。（责任单位：防火处牵头，基础处、危化处协作，全年）仔细抓好宁波市危急化学品生产经营单位主要负责人落实平安生产主体责任相关规定实行。（责任单位：危化处，全年）深化推动危化品领域专项整治，完成危化品储存运用场所整治提升、9人以上涉爆和剧毒品车间改造减员等任务，持续开展特别作业第三方检查抽查，探究利用智能化手段提升特别作业风险管控效能，实现两重点一重大企业平安仪表系统改造升级、危急与可操作性分析全覆盖,持续推动化工过程平安管理。（责任单位：危化处、基础处分别负

24、责，12月）推动落实宁波市运用危急化学品工业企业平安生产基本规范（试行）宁波市运用危急化学品从事生产的企业专项平安评价暂行方法，推动工贸、化工行业危化品运用企业整治提升。（责任单位：基础处、危化处分别负责，6月）开展金属冶炼企业专项整治、有限空间企业整治提升。（责任单位：基础处，10月）开展百日大会战回头看，全面完成大会战24项任务，针对11项标准分类落实隐患闭环治理，全面落实动态排查核查、重点消防整治、平安培训、风险研判会商、报告承诺、联合执法等长效机制。（责任单位：协调处牵头，基础处、危化处、防火处协作，6月）突出抓好重大活动、重要节庆、重点时段安保工作。（责任单位：指挥中心牵头，各相关处

25、室协作，全年）针对新型肺炎疫情防控新状况，重点抓好复工复产的平安生产监管服务工作，全力帮助解决复工复产平安生产问题。（责任单位：危化处、基础处、协调处分别负责，3月） （二）健全重大灾难应对机制 17.推动灾难防控重点项目建设。部署推动台风洪涝灾难科学防控实力40项重点任务。（责任单位：防汛处，全年）推动自然灾难防控六个一建设（即识别一张图、研判一张单、管控一张表、应急一指南、案例一个库、指挥一平台）。（责任单位：防汛处牵头，地震处、防火处、规信处协作，3月）协调推动落实自然灾难防治9项重点工程。（责任单位：防汛处、地震处、防火处分别负责，全年）推动地震台站建设，完成401坑洞地震台建设，力争

26、国家地震烈度速报与预警工程完成土建，全面完成省级以上平台区域地震安评。（责任单位：地震处，12月）建立防灭火管理、火险预警与响应等制度，统筹推动林火监测、引水上山、重点火险区综合治理等工作。（责任单位：防火处，全年） 18.健全防汛防台工作机制。制定防汛防台抗旱指挥部工作规则，进一步规范防汛防台应急响应期间的信息收集报告、监测预警、骨干人员派驻、会商研判等工作。建立完善海上防台工作机制，落实海上船只回港避风（船只出海）、人员转移等防台平安措施和责任追究；探讨制定水上扣押类船舶平安管理方案；建立完善海洋灾难信息共享机制；修订完善市级水工程调度机制。（责任单位：防汛处，3月）牵头探讨建立小流域山洪

27、地质灾难防卫机制，重点解决科学确定人员转移预警阈值、部门协调联动、基层巡查力气、预警最终一米等难点和薄弱环节。（责任单位：防汛处牵头，地震处协作，4月）组织开展防台防汛大检查、大培训、大比武，汛期前完成基层防汛防台责任体系、防汛责任人等调整落实工作。（责任单位：防汛处，4月） 19.加快减灾救灾基础建设。开展灾难风险综合普查试点工作，建立灾难风险评估机制。（责任单位：防汛处、防火处、地震处分别负责，全年）根据省新修订标准，加快推动县乡村三级避灾安置场所规范化建设（达标率60%以上），年底实现县级规范化建设全覆盖，指导实施避灾场所信息化提升建设、加强信息化管理。开展综合减灾社区（村）标准化建设；

28、探讨制定综合防灾减灾公益项目实施看法，指导村（社区）防灾减灾公益项目创建活动；探讨制定灾情统计报送制度。（责任单位：防汛处，全年）出台救灾物资选购储备调用管理方法，加强应急物资储备建设，优化应急物资储备布局，进一步细化行业部门应急物资储备责任分工，全面落实应急物资储备标准标配，汛期前确保多灾易灾乡村配备卫星电话、应急发电机、排水泵等重要应急物资全覆盖；建立应急物资信息共用共享、自然灾难资金拨付机制。建立巨灾保险服务评价机制，重点推动水灾远程定损理赔系统建设。（责任单位：防汛处，6月）充分发挥应急广播平台体系的预警、响应、传导作用。（责任单位：指挥中心、防汛处，4月） （三）健全精准监管执法机制

29、 20.推动平安法规标准建设。推动企业平安生产主体责任规定的地方性立法。（责任单位：法规处，全年）仔细贯彻应急管理标准化工作管理方法，推动落实一批平安生产标准、消防救援标准、减灾救灾标准和综合性应急管理标准。（责任单位：法规处牵头，各相关处室协作，全年）推动实施企业平安生产标准化建设、隐患排查治理、行政执法三标合一。（责任单位：基础处牵头，危化处、法规处协作，10月）进一步推动企业平安生产标准化提质增效，落实回头看抽查等措施，三级标准化回头看抽查不少于10%，在重点涉危企业推广四级平安生产标准化，建立标准化达标企业摘牌淘汰机制。（责任单位：基础处、危化处，全年）探究两小企业平安生产标准体系，建

30、立涉危化工企业防火设计、两小企业重点消防单位界定、小微企业园平安管理等标准规范。（责任单位：基础处、危化处、防火处分别负责，6月） 21.建立分级分类监管机制。明确各类企业监管主体。出台宁波市工矿企业平安生产信用管理方法及相关配套制度，建立完善部门信用联合奖惩机制。依据企业平安管理实际状况，综合评价企业平安信用等级。建立企业平安生产监管一码一机制（企业平安生产信用码、分级分类监管机制），实行差异化监管执法。（责任单位：法规处牵头，基础处、危化处协作，6月）建立企业平安状况画像模型，依托大数据平台分析确定重点关注企业，并建立相应监管处置机制。（责任单位：规信处牵头，危化处、基础处协作，6月）加强

31、危化品生产储存企业线上监测预警和线下精准执法，形成危化品全生命周期多部门协同监管机制。（责任单位：危化处，全年）探究推行责任事故企业公开致歉制度，责令事故企业主要负责人在当地主要媒体致歉，向社会公开整改措施。（责任单位：法规处牵头，基础处、危化处、协调处协作，6月）推动企业人员分级分类培训，全面推动危急化学品、非煤矿山、金属冶炼、烟花爆竹等高危行业一线员工培训工作，探讨出台高危行业职业技能提升行动实施方案，逐步实现高危企业全部员工全覆盖，实施百万职业工人素养提升工程，探究建立乡镇职工培训服务点。（责任单位：基础处、危化处，全年）在分级分类培训基础上，常态化开展警示教化、举一反三深刻吸取事故教训

32、。（责任单位：基础处、危化处、协调处、防火处分别负责，全年） 22.严格依法监管执法。实行国家即将出台的深化平安生产监管综合行政执法改革指导看法，进一步健全完善平安生产执法体制机制。（责任单位：法规处牵头，各相关处室协作，全年）探讨制定宁波市平安生产事故隐患抄告制度（试行）和宁波市应急管理局案件线索移送及行政执法与刑事司法连接方法。紧盯企业法人和管理团队，对违法违规行为坚决处理，坚决杜绝监管执法宽松软现象。严格平安事故调查，建立完善事故调查评估机制。（责任单位：法规处牵头，危化处、基础处、协调处、监察支队协作，全年）强化执法督导督查，力争预防性执法惩罚金额占比、事故调查抽查复核比率等指标全省领

33、先。（责任单位：法规处，全年）建立完善联合执法、组团式检查服务、执法全过程记录等制度；深化最多跑一次改革。（责任单位：法规处牵头，各相关处室协作，12月） 三、强化两大保障支撑 （一）加快科技信息化建设 23.搭建综合应用平台。实施应急指挥中心升级改造。加快推动全市指挥信息网建设，协作省厅完成卫星通信网、无线通信网建设工作，初步建成天地一体的应急指挥通信网络，全面融合从救援现场到指挥大厅的各类语音、视频和数据业务，实现可视化指挥。（责任单位：规信处牵头，指挥中心协作，7月、12月）扎实开展数据治理，基本建成平安生产、自然灾难风险治理大数据平台，提高风险治理的精准性。（责任单位：规信处牵头，各相

34、关处室协作，6月、12月）建设应急管理综合应用平台基础支撑（服务总线、应用支撑），申请云平台资源，建设统一门户。深度集成原有平安生产业务系统。（责任单位：规信处牵头，各相关处室协作，12月） 24.加强专题应用建设。完成省应急管理一张图平安生产风险隐患防控专题建设试点任务，着力提升对事故灾难突发事务的综合研判分析、智能监测预警、综合态势呈现实力。（责任单位：规信处牵头，各相关处室协作，6月）协作省厅推动应急资源一张图建设，汇聚全市应急资源、重点目标、救援力气、人员定位、避灾安置等信息，实现应急救援指挥调度数据资源的动态展示分析。（责任单位：规信处牵头，指挥中心协作，12月） 25.推广先进适用

35、技术。推广应用两客一危车辆防碰撞设备、驾驶人智能监控报警装置、渔船防碰撞自动识别定位系统等先进适用应急装备技术。（责任单位：协调处，全年）推动机械化换人自动化减人以及工业机器人、智能装备在危急工序广泛应用。（责任单位：基础处、危化处分别负责，全年）推动才智用电、才智消防、才智电梯等，提高重点领域风险防控精细化、科学化水平。（责任单位：防火处、基础处、协调处分别负责，全年）主动推动高危行业化工企业监测预警系统建设，完成全市危急化学品重大危急源在线监测预警系统建设及全市监测监控数据接入。完善提升危急化学品道路运输平安管理系统。（责任单位：危化处，6月） （二）打造应急管理铁军 26.突出党建引领。

36、始终牢记习近平总书记对党忠诚、纪律严明、赴汤蹈火、竭诚为民训词要求，把守初心担使命作为干部队伍核心价值观，锻造应急人信念坚决、忠诚担当、冲锋在前的精神特质，根据准军事化要求打造一支政治过硬、纪律过硬、实力过硬、作风过硬的应急铁军。加强领导班子建设，以自身正、自身硬、自身净的胸怀境界和担当作为带好队伍，尤其是要向战斗力聚焦、用实绩检验选拔干部。接着深化开展第三阶段牢记初心使命，勇于奉献担当专题教化实践活动，不断巩固主题教化成果。深化学习型党组织建设，健全完善理论学习考试制度，充分发挥学习平台作用，促进党员干部常态化学习。加强党员干部思想状况分析研判，深化做好思想政治工作。实施党支部建设提升工程，

37、探讨出台党支部标准化建设实施看法，力争党支部100%达到三星级标准要求，做好一单位一品牌、一支部一亮显工程创建活动，全面发挥基层党组织战斗堡垒作用。（责任单位：组人处、机关党委，全年） 27.狠抓实力提升。开展应急防控实力提升年行动，出台应急管理系统队伍建设指导看法，制定落实2022年度专业培训安排，强化联合培育、周二夜学、讲坛论坛、挂职熬炼等一系列措施，完善岗位练兵、分类培训、学习考试、资格认证、技能比武等制度。培育干部队伍担当斗争精神，在防范化解重大风险、抢险救援等急难险重任务中培育干部，用铁的纪律锤炼队伍、用铁的作风塑造队伍，确保战斗力最大最优化。（责任单位：组人处、机关党委，全年）高质

38、量推动高校习大调研大抓落实三服务活动，建立完善三服务等工作机制，有效发挥机关服务资源和专家特长，促进提升精准服务企业的实力水平。（责任单位：办公室，全年） 28.加强廉政建设。深化学习贯彻十九届中心纪委四次全会精神，仔细履行一把手第一责任人责任、班子成员一岗双责，健全责任清单、层层签订责任书，定期分析政治生态、全面从严治党工作。以清廉机关建设为载体，主动开展八廉工作法探究实践活动，着重在政治生态、权力运行、担当作为、清爽政商关系、清廉文化五个方面加大建设力度，强化落实党风廉政责任。制定宁波市应急管理局廉政风险防控管理工作实施方法，加强权力运行监督，开展岗位风险排摸梳理，突出监管执法、招标选购等

39、关键环节，建立完善廉政风险清单管限制度、廉政风险数据库，从源头上有效遏制和削减腐败问题的发生。健全完善党风廉政等相关制度文件，重新修订抓早抓常抓小勤政廉政措施，定期开展政治生态梳理、警示教化等。持之以恒整治四风问题，突出抓好平安生产形式主义整改等。肃穆落实市委巡察问题整改，细化整改措施，明确整改责任，逐项抓整改，并举一反三，做到整改一件，教化一片。（责任单位：机关纪委、组人处牵头，各相关处室协作，全年） 29.注意关爱激励。以模范机关创建为载体，教化引导党员干部充分相识三个表率走在前列要求和应急管理职责使命，全力做好两年一轮民主评议机关考评工作，进一步激发党员干部走在前列、争创一流的责随意识。

40、开展星级党支部、先锋示范岗建设，充分发挥党员先锋岗的典型示范作用，营造担当作为、主动向上的良好氛围，激励引导全市应急系统干部队伍爱岗敬业、干事创业。举办全系统干部风采展示，挖掘表彰一批业务实力强、担当作为行的先进典型。加强全市应急管理系统评先评优，常常性组织开展先进人物宣扬，并列入上级先进推选储备安排。常态化开展倾听干部心声活动，刚好了解驾驭排忧干部职工的思想心结、生活困难、工作困惑等个人诉求。（责任单位：组人处、机关党委，全年） XX镇2022年应急管理工作要点第3篇 2022年全市应急管理工作总体要求：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以构建大平安、大应急体系为方向，把防范化解

41、重大平安风险作为主线，全力推动应急管理体系和实力现代化，着力防风险、保稳定、建制度、补短板，坚决杜绝较大及以上生产平安事故，坚决防范因自然灾难导致人员群死群伤，确保全市应急管理形势持续稳定。 一、坚固树立以人民为中心的发展思想 1. 深化贯彻习近平总书记关于应急管理重要论述。推动将习近平总书记关于应急管理重要论述纳入各级党委（党组）理论学习中心组学习内容和各级党校干部教化培训内容，坚固树立以人民为中心的发展思想和正确政绩观。全系统分层级、分批次组织培训，深刻学习领悟习近平总书记关于防灾减灾救灾重要讲话和训词精髓要义。结合新冠肺炎疫情防控实战，以问题为导向，进一步实行习近平总书记关于应急管理体系

42、和实力现代化建设要求，补齐工作短板。 二、加快推动应急管理体制机制建设 2.建立健全应急管理责任体系。精确把握统与分、防与救、上与下的关系，厘清各级党委政府与有关部门、应急管理部门与各行业主管部门的平安生产、防灾减灾救灾职责分工，充分发挥应急管理部门的综合优势、有关部门的专业优势，形成防灾、减灾、救灾、指挥、救援、监管、执法、保障等职能分工清楚、互为连接的大应急管理格局，着力构建统一领导、权责一样、权威高效的应急管理责任体系。 3.建立健全应急管理指挥体系。建立健全应急管理部门统筹、相关部门参加的事故灾难应急联动机制，完善预料预警、信息报告、应急响应、应急联动、应急处置、信息发布、新闻报道、复

43、原重建、调查评估和军地应急联动等工作运行机制。建立健全各级应急管理部门牵头，气象、水文、水利、自然资源和规划、生态环境、住建、交通、卫健等部门参加的灾难防治联席会议制度和风险研判会商制度。规范应急管理内部流程，实现内部运转高效、外部连接顺畅。 4.建立健全应急管理预案体系。加快报审发布怀化市突发事务总体应急预案，加快组织修订怀化市平安生产类、自然灾难类、突发公共卫生事务预案，指导推动地方应急预案体系建设，确保下位预案与上位预案无缝连接。分领域分层级组织开展人员疏散和搜救、伤员救治、生活救助、应急指挥、物资调运、信息共享、社会力气参加等预案演练，针对不足查漏补缺，完善处置流程，强化应急措施，提高

44、实战实力。 5.健全灾难事故调查评估机制。仔细落实事故调查处理工作程序，推动落实行政执法和刑事司法相连接，根据四不放过的要求，严格事故责任追究，督促落实整改措施。严格典型事故挂牌督办或提级调查，督促事故按期结案，刚好向社会公布事故调查结果，强化事故警示教化。 三、全力抓实平安生产 6.推动平安生产责任落实。将履行平安生产工作责任状况纳入党政领导干部述职内容，综合运用约谈通报、警示曝光、建议提示、巡查考核等举措，推动党政领导责任落实。充分发挥各专业委员会的作用，推动部门监管主体责任落实。巩固落实企业平安生产主体责任年活动成果，推行一会三卡（班前会、隐患卡、动工卡、应急卡），加强四要素（人、物、制

45、度、时空环境）建设，推动企业主体责任落实。 7.深化开展平安集中整治。深化危急化学品平安综合治理，仔细落实危急化学品平安专项治理提升三年行动，加快推动化工产业升级。切实抓好烟花爆竹经营、储存、运输各个环节平安监管，深化打非治违。持续推动矿山平安专项治理，强化尾矿库头顶库综合治理，加大矿山整顿关闭力度，强制淘汰落后工艺设备，重点抓好地下矿山通风和顶板管理，深化开展尾矿库综合治理，防范化解尾矿库平安风险。全面推动交通、建筑施工、城市运行、消防等行业领域平安生产顽瘴痼疾集中整治，扎实开展铁路沿线平安整治以及其他行业领域平安风险隐患排查治理。 8.严格平安监管执法。坚持把强执法防事故专项行动贯穿平安监

46、管全过程，接着推动以三比三严为主要内容的执法质量考评，定期排名通报，始终保持打非治违高压态势。全面落实平安生产综合执法改革，推行安排执法和双随机一公开监管执法，落实执法公示、执法全过程记录、重大执法确定法制审核三项制度，提高依法监管水平。推行异地交叉执法，着力解决监管执法宽松软问题。 9.切实加强综合治理。进一步完善质量标准化与企业工伤保险、安责险、行政许可等挂钩的激励措施。推动和督促高危企业规范提取运用平安生产费用。探究多渠道的巨灾风险分散机制，大力发展自然灾难保险，全面推行平安生产责任保险，强化灾难事故预防和灾后补偿服务。落实举报嘉奖政策，公开曝光违法违规典型案例。 四、主动应对自然灾难

47、10.推动自然灾难防治责任落实。坚持分级负责、属地管理为主的原则，推动地方党委政府和有关部门强化灾难风险意识，真正形成守土有责、守土尽责的综合防治责任体系。充分发挥减灾委员会、防汛抗旱指挥部、森林防灭火指挥部、抗震救灾指挥部等议事协调机构作用，加强各类自然灾难管理全过程的综合协调，实行综合防范措施，将防灾减灾救灾过程有机统一，增加全社会抵挡和应对灾难实力。 11.加强综合风险监测预警实力建设。完善自然灾难风险形势综合会商研判机制，重大活动、重要时段专题会商研判机制。建立健全自然灾难综合监测预警机制，协调气象、水文、水利、自然资源和规划、林业等部门加强极端天气、汛情旱情、地质灾难和森林火情监测预

48、警，依托村村响发挥市县乡村四级联动应急广播系统作用，畅通预警预报渠道，建立群防体系。 12.加快自然灾难防治工程建设。全力推动湖南省自然灾难应急救援怀化中心建设，争取年内全面开工。加快市地震台（二期）建设，6月底完工。协作推动省级中心区域性基地临时起降点航空应急保障网络建设。协调推动建设灾难风险调查和重点隐患排查工程、防汛抗旱水利提升工程、地质灾难综合治理和避险移民搬迁工程、自然灾难监测预警信息化工程、自然灾难防治技术装备现代化工程等重点工程。 五、大力提升应急救援实力 13.加快应急指挥中心建设。以现代信息技术为支撑，加快市、县应急指挥中心融合升级，在前期建设的基础上，4月底前完成应急指挥系统向乡镇延长工程建设，建成市、县、乡三级应急指挥系统，实现资源共享、信息互通、扁平快捷、高效权威、一竿子插究竟。严