县农村信用社改革考察材料3篇.docx

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1、县农村信用社改革考察材料3篇 县农村信用社改革考察材料第1篇 山西省县农村信用社自2003年10月份铺开改革工作以来，在当地县委、县政府的大力支持下，本着为三农经济发展的服务宗旨，全面开展了增资扩股、清产核资、清收不良贷款等一系列活动，使改革工作取得了明显成效，被山西省政府列为了改革试点县，领先申请到央行专项票据5485万元，到2005年末，全县农村信用社各项存款余额达到了7.6亿元,占到了全县金融机构存款余额的76%,各项贷款余额达到了5.4亿元,占全县金融机构贷款余额的92%,其中农业贷款余额达到了4.3亿元,占到全县贷款余额的98%,股本金余额达到了7578万元,实现利润709万元。 县

2、农村信用社现有15个独立核算信用社，1个营业部，3个信用分社、6个储蓄所、180个信用代办站，是全县网点最多、服务最基层、辐射面最广的金融机构。近年来，多次被上级单位授予先进单位，在03、04、05年年年获得支持县域经济建设先进单位。 县农村信用社在50多年的发展历程中，由于管理体制不畅，干脆导致产权关系不明晰、基层信用社法人各自为政、信贷资产质量低下、支农实力簿弱等。在2002年党中心作出深化农村信用社改革试点工作的确定以来，特殊是在03年将山西省农村信用社也列入改革行列后,县农村信用社紧紧抓住这千载难逢的历史契机，大刀阔斧地开展了改革工作,特殊是在当时任县县委书记马彦平一班人的亲临指导下，

3、县委、县政府以前瞻性的目光指出了农村信用社发展的瓶颈，多次对农村信用社改革工作进行现场辅导，使广阔民众充分相识到农村信用社的产权改革事关农业发展、农夫增收、农村稳定的大局。改革信用社产权制度，就是将基层信用社各为法人改成联社统一法人，建立健全社员大会、理事会、监事会机构。通过改革，全县农村信用社社社出台了切合自身实际的内部管理制度,并做到了人手一册、熟记于心，从思想上筑牢了防火墙，彻底杜绝了案件的发生，有效激发了内部活力。 尽管在改革中农村信用社在年青理事长郝伟忠的领导下，各项工作取得了突破性进展，引起了社会各界的广泛关注，先后被原中国银行业监督管理委员会副主席李伟和原山西省副省长王昕的高度重

4、视。但是由于历史的缘由，信用社不良债务包袱照旧特别沉重，而票据兑付的一个重要考核指标就是不良贷款，理事长郝伟忠多次和县委领导协商沟通，共同想法出策，有效促进了不良贷款的双下降，如在企业改制时，县委、县政府在仔细清理、分类排队的不良贷款的基础上，本着不悬空信用社债务的作法，将贷款进行分类处置，共帮助信用社清收回国家公职人员贷款12万元，落实煤矿贷款425万元，其中收回不良贷款417万元，利息126万元。 实现规范化管理、形象化建设是这次农村信用社改革的重点之在，在铺开改革工作中，全县农村信用社大力开展形象设计标准化、文明用语标准化、业务操作标准化、办理业务流程化等活动，彻底杜绝以往服务不规范、用

5、语不文明、看法不亲善的作法，着力塑造农村信用社的品牌形象,在05年人大常委会的评议活动中,着力改进工作中存在的不足,强化员工学习制度、礼仪服务,被人大授予了人民满足单位。在内强素养、外树形象的同时，还改革了增收节支的措施，重新修订完善了费用管理方法，全面实行阳光作业，有效杜绝了大手大脚、铺张奢侈的现象。仅05年全县节约费用支出50余万元。公务员之家: 农村信用社改革的最终目的就是增加为三农服务的实力，而信贷支农又是农村信用社各项工作的核心部分，在服务三农工作中，为彻底变更以往住等客户上门的作法，主动优化信贷结构，着力向优质客户营销贷款，使支农工作取得了显著成效。如在2005年累计向特色经济作物

6、发放贷款3407万元，向林果业发放贷款5321万元、向特色企业发放贷款12306万元，如粟城信用社投放贷款30万元支持的绿翠园笨鸡养殖公司，使存栏鸡达到了万余只，年纯收入达到了10万元；再如石匣信用社投放贷款20万元支持村民郝玉平建成了占地10余亩的种植大棚，从事草莓、油桃等，年收入可达5万元左右.。在信贷服务中，全县各信用社大力开展优质服务竞赛活动，支农工作做到了三到位即思想相识到位、资金支配到位、工作服务到位，主动为农夫送资金、送信息、送服务，河南信用社还开通了信贷110服务活动，极大地为三农供应了资金便利，正如粟城信用社扶持的绿林园有限责任公司董事长所说的以前贷款难上难，现在贷款根本不用

7、愁，信用社按时就会上门为咱解困难。通过信贷扶持,全县农村经济协调发展,农村收入节节增高,据统计,农村户均收入由2002年末的1万元增加到了1.9万元，为建设社会主义新农村发挥了主动的作用。 县域经济要快速发展，农业、工业都要加快发展步伐，县农村信用社本着科学发展观的原则，紧跟县委、县政府的步伐，主动协作县委县政府各项目标项目的实施，在找准市场切入点上求突破，支持全县20户重点企业的快速发展，2005年共向企业发放贷款17421万元，有力地促进了全县经济的整体发展水平。 雄关漫漫真如铁，而今迈步从头越。县农村信用社这片广袤天地中的一叶小舟，乘农村信用社改革的东风，紧紧抓住历史机遇，在当地县委、县

8、政府、全县人民的大力支持下，必将驶向更加广袤的天地，开创出更加胜利的业绩。 县农村信用社改革考察材料第2篇 15日下午，郴州市委常委、副市长张爱国带领考察团到江永县考察农村信用社改革改制工作。 永州市委常委、常务副市长易佳良，市政府副秘书长陈景茂，市金融办主任曾宪孝，市银监分局副局长胡润生，省农信社永州办事处主任欧阳挺，江永县委书记冯德校，县委常委、常务副县长杨健，县委常委、县委办主任卢文庆出席考察活动。 考察组实地考察了江永县农商行运行状况，听取了江永县农商行组建工作状况汇报，与市、县有关领导进行了座谈沟通。 江永县委书记冯德校对张爱国一行的到来表示欢迎，向考察组介绍了江永县经济社会发展状况

9、，特殊是近年来的工作思路、工作成效以及社会面貌的改变，展望了江永的发展前景，重点介绍了我县农信社改革、组建农商行的工作阅历。 江永县于2022年12月起先筹划农村信用合作联社组建农村商业银行，2022年3月，正式启动农商银行组建工作，2022年11月13日正式挂牌营业。截止今年5月底，县农商行各项存款余额达19.49亿元，较改制前增加5.24亿元，增幅达36.77%；各项贷款余额达13.91亿元，较改制前增加6.04亿元，增幅达76.75%。资产规模、贷款增速和税收较改制前均有大幅提升。2022年第一季度，在省联社绩效考核排名中，县农商行取得全省第7名、全市第1名。 郴州市委常委、副市长张爱国

10、对永州市县两级倾囊相授农信社改革改制的珍贵阅历表示感谢，要求随行的桂阳、永兴、嘉禾、安仁四县领导把江永的阅历带回去，尽快形成共识，推动农信社改革改制，促进地方经济社会发展、金融生态建设和财政税收增加。 县农村信用社改革考察材料第3篇 一、改革和发展存在的问题 （一）产权关系仍需进一步明晰 多年以来，农村信用社产权不明晰，法人治理结构不完善，管理责任不落实，成为制约农村信用社发展的一个核心问题。以法人为单位改革农村信用社产权制度，关键就是要农村信用社作为一个市场主体，实现谁出资、谁管理、出了问题谁负责这一目标。这就要求股东在依照法律规定的范围内以自己的出资额来清偿债务，股东享有所出资产的收益权，

11、企业由出资人或其雇用的经理人员来经营。根据市场经济理论，产生这种效应的前提是生产要素的市场化流淌、组合，而非政府行政主导。农村信用社由于历史缘由，使其自建社以来的全部改革均是政府行政主导的结果，社员投入资本的增多并不意味真正获得更多的表决权和管理权，使社员没有增加股本金份额的动力。目前，股本金补充仍处于被动引导而非主动增资的局面，导致农村信用社股本金经过多次的清产核资和改革规范都难以达到真正意义上的股权意义，这种非真正意义上的股权成为制约农村信用社改革发展的关键问题。 （二）法人治理结构不完善 农村信用社在由合作社转向现代金融企业制度过程中，现有的法人治理结构不符合或不完全符合现代企业制度的要

12、求，还没有建立起决策、执行、监督之间的相互制衡机制，激励和约束也没有得到很好的匹配。详细表现为：决策机构、执行机构、监督机构各自的职责分工尚未明确，现有的很多规定在实际操作中难以执行，决策权、执行权、监督权在实际工作中没有得到有效分别，股东会和理事会很难对信用社法人代表实施有效的监督和制约，一长独大的现象仍旧严峻。 （三）经营机制僵化和内控乏力 由于长期受官办思想和国有商业银行管理模式的影响，农村信用社在管理上形成了铁工资、铁饭碗、铁交椅的痼疾，难以实行有效的正向激励制度，相当一部分农村信用社处于粗放经营状态，员工素养普遍偏低，与其他银行业金融机构相比存在着较大的差距，在同业竞争中处于劣势。在

13、内控管理上存在着制度不健全、制度执行力差、风险限制力弱等问题。 （四）历史包袱沉重，资产质量差，经营困难，潜在金融风险仍旧很大 为了明晰产权关系，真正转换农村信用社的经营机制，国家对试点地区的农村信用社不仅发行了专项央行票据，置换了部分不良资产，弥补或部分弥补了历年亏损挂账，减免了税收，达到花钱买机制的目的。应当说，这些扶持政策的实行，对于化解农村信用社的历史包袱，改善资产质量，提高盈利实力发挥了巨大的促进作用。但是，我们必需醒悟地相识到，农村信用社一些深层次冲突和问题并未得到根本解决，风险状况也没有得到根本改善，今后改革发展的问题仍旧不少。这主要表现在：农村信用社票据兑付条件门槛较高，出门困

14、难，即使票据兑付后历史包袱仍旧较重，不良贷款总量仍旧很大，而且还有很多潜在不良资产没有反映出来；人均利润、资产利润率等指标较小而亏损面、亏损额仍旧较大；拨备严峻不足，抗风险实力尚未得到明显增加；农村信用社股金虽然增加许多，但是不少股金在本质上仍旧是存款化股金，基础很不稳固；农村信用社在提足各项风险拨备后实际资本足够率仍旧很低；内限制度很不健全，案件时常发生，潜在风险不容乐观。 （五）管理体制不顺，管理职权和责任须要进一步明确 经过改革，农村信用社管理体制发生了重大改变。根据国务院关于农村信用社的管理交由地方政府负责的要求，由省级人民政府全面担当对辖内农村信用社的管理和风险处置责任，形成了国家宏

15、观调控、加强监管，省级政府依法管理、落实责任，信用社自我约束、自担风险的农村信用社监督管理体制。但是这一新的监督管理框架在实际操作中还存在着一些问题，主要表现在：省级政府依法管理的职责范围没有详细划分，造成职责定位模糊、职责边界不清，政企难以分开；省级联社受省级人民政府和基层联社双重授权管理（即省级政府授权省级联社对农村信用社进行行业管理，社员单位授权省级联社对农村信用社进行自律管理）缺乏法律依据，且多重授权管理对基层联社违规违制行为缺乏约束力，多级法人体制在肯定程度上造成分散决策、低层次决策。同时，金融监管与行业管理、行业管理与自主经营、依法管理与自律管理等方面的详细内涵还不清楚，各自的职权和责任还有待明确，职能交叉、责任不清的现象还在肯定范围内存在。 本文来源：网络收集与整理，如有侵权，请联系作者删除，谢谢！第10页 共10页第 10 页 共 10 页第 10 页 共 10 页第 10 页 共 10 页第 10 页 共 10 页第 10 页 共 10 页第 10 页 共 10 页第 10 页 共 10 页第 10 页 共 10 页第 10 页 共 10 页第 10 页 共 10 页