2022年城市公共汽电车突发事件应急预案.docx

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1、2022年城市公共汽电车突发事件应急预案 1. 总则1.1 编制目的为规范和加强城市公共汽电车突发事务的应急管理工作，指导、协调各地建立和完善应急预案体系，有效应对城市公共汽电车突发事务，刚好保障、复原城市公共汽电车正常运行，制定本预案。1.2 编制依据依据中华人民共和国突发事务应对法国家突发公共事务总体应急预案突发事务应急预案管理方法交通运输突发事务应急管理规定交通运输部突发事务应急工作暂行规范等相关规定，制定本预案。1.3 事务分级本预案所称城市公共汽电车突发事务，是指由于城市公共汽电车运营事故、城市公交场站内或公共汽电车车辆上遭遇恐怖攻击或极端暴力攻击等缘由引发，造成或者可能造成人员伤亡

2、、大量人员须要疏散和严峻社会危害的紧急事务。城市公共汽电车突发事务根据性质类型、严峻程度、可控性和影响范围等因素，分为四级：级（特殊重大）、级（重大）、级（较大）和级（一般）。1.3.1 级城市公共汽电车突发事务有下列情形之一的，为级城市公共汽电车突发事务：（1）城市公交场站内或公共汽电车车辆上发生严峻危及人员生命平安的运营事故，造成或可能造成30人以上死亡或失踪，或危及30人以上生命平安的；（2）城市公交场站内或公共汽电车车辆上遭遇恐怖攻击或极端暴力攻击，造成或可能造成30人以上死亡或失踪，或危及30人以上生命平安的；（3）其他可能造成特殊重大损失的城市公共汽电车突发事务。1.3.2 级城市

3、公共汽电车突发事务有下列情形之一的，为级城市公共汽电车突发事务：（1）城市公交场站内或公共汽电车车辆上发生严峻危及人员生命平安事务，造成或可能造成10人以上、30人以下死亡或失踪的，或危及10人以上、30人以下生命平安的；（2）城市公交场站内或公共汽电车车辆上遭遇恐怖攻击或极端暴力攻击，造成或可能造成10人以上、30人以下死亡或失踪的，或危及10人以上、30人以下生命平安的；（3）其他可能造成重大损失的城市公共汽电车突发事务。1.3.3 级城市公共汽电车突发事务有下列情形之一的，为级城市公共汽电车突发事务：（1）城市公交场站内或公共汽电车车辆上发生严峻危及人员生命平安事务，造成或可能造成3人以

4、上、10人以下死亡或失踪的，或危及3人以上、10人以下生命平安的；（2）城市公交场站内或公共汽电车车辆上遭遇恐怖攻击或极端暴力攻击，造成或可能造成3人以上、10人以下死亡或失踪的，或危及3人以上、10人以下生命平安的；（3）其他可能造成较大损失的城市公共汽电车突发事务。1.3.4 级城市公共汽电车突发事务有下列情形之一的，为级城市公共汽电车突发事务：（1）城市公交场站内或公共汽电车车辆上发生危及人员生命平安事务，造成或可能造成3人以下死亡或失踪的，或危及3人以下生命平安的；（2）城市公交场站内或公共汽电车车辆上遭遇恐怖攻击或极端暴力攻击，造成或可能造成3人以下死亡或失踪的，或危及3人以下生命平

5、安的；（3）其他可能造成一般损失的城市公共汽电车突发事务。1.4 适用范围本预案适用于交通运输部负责指导、协调的级城市公共汽电车突发事务。本预案指导地方城市公共汽电车突发事务应急预案的编制和地方交通运输主管部门对城市公共汽电车突发事务的应对工作。1.5 工作原则城市公共汽电车突发事务发生后，公共汽电车客运所在地省级交通运输主管部门及城市公共交通主管部门、城市公共汽电车运营企业应马上根据职责分工和相关预案开展处置工作。预判为级突发事务，须要交通运输部启动相应应急响应的，省级交通运输主管部门应刚好向交通运输部报告有关信息并提出申请。依据城市公共汽电车突发事务特点，应急处置应坚持以下原则。（1）以人

6、民为中心，快速反应。坚持一切从人民利益动身，把人民群众生命平安放在首位，全力抢救，最大限度地保障人民群众生命和财产平安，削减损失。（2）属地为主，分级负责。在国务院统一领导下，根据职责分工和权限，坚持属地为主、分级负责，协调有序地开展抢救、突发事务处置和善后工作。（3）预防为主，平战结合。实行“平安第一，预防为主，综合治理”的方针，坚持突发事务处置与预防工作相结合，落实预防城市公共汽电车突发事务的各项措施，完善应急处置机制。（4）消退影响，防患于未然。尽最大实力限制、减轻和消退突发事务带来的社会危害，并建立完善长效防控机制。1.6 预案体系城市公共汽电车突发事务应急预案体系包括国家城市公共汽电

7、车突发事务应急预案、省级城市公共汽电车突发事务应急预案、市级城市公共汽电车突发事务应急预案及城市公共汽电车运营企业突发事务应急预案。（1）国家城市公共汽电车突发事务应急预案交通运输部应对城市公共汽电车突发事务和指导地方城市公共汽电车突发事务应急预案编制的政策性文件，由交通运输部公布实施，报国务院备案。（2）省级城市公共汽电车突发事务应急预案省级交通运输主管部门根据交通运输部制定的城市公共汽电车突发事务应急预案，在省级人民政府的领导下和交通运输部的指导下，为刚好应对本行政区域内发生的城市公共汽电车突发事务而制定的应急预案，由省级交通运输主管部门组织制定并公布实施，报省级人民政府和交通运输部备案。

8、（3）市级城市公共汽电车突发事务应急预案城市公共交通主管部门根据交通运输部制定的城市公共汽电车突发事务应急预案和省级城市公共汽电车突发事务应急预案，在城市人民政府的领导下和省级交通运输主管部门的指导下，为刚好应对本行政区域内发生的城市公共汽电车突发事务而制定的应急预案，由城市公共交通主管部门组织制定并公布实施，报城市人民政府和省级交通运输主管部门备案。（4）城市公共汽电车运营企业突发事务预案城市公共汽电车运营企业依据国家及省级、市级城市公共汽电车突发事务应急预案的要求，结合自身实际，为刚好应对可能发生的各类突发事务而制定的应急预案，由各城市公共汽电车运营企业组织制定并实施，报所属地城市公共交通主管部门备案。2. 组织体系城市公共汽电车应急组织体系由国家、省、市和运营企业四级组成。2.1 国家应急组织机构 第5页 共5页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页