2022年如何有效防范、及时化解社会矛盾纠纷.docx

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1、2022年如何有效防范、及时化解社会矛盾纠纷 如何有效防范、刚好化解社会冲突纠纷 社会稳定是社会和谐的基石，没有稳定的基础，就没有和谐的局面，就没有经济社会的协调发展。有效防范、刚好化解各类冲突纠纷，是维护社会稳定的首要任务，也是构建社会主义和谐社会的必定要求。社会冲突化解是基层工作的重中之重，突显了社会冲突化解工作的重要性和基础性地位。基层司法所工作人要主动发挥在深化推动社会冲突化解工作的骨干力气作用，促进社会和谐稳定，人民安家立业。 一、当前社会冲突的现状和特点 近年来，随着研和发展理念的转变、工作模式的创新，街道政治、经济、文化等领域均发生了巨大的改变，面临良好发展前景，人民群众的生活水

2、平得到了大幅度提高，。同时，各类新型冲突纠纷不断涌现，各种利益冲突日益凸显，导致民间冲突纠纷数量快速增加，冲突有激化的势头，给社会稳定带来肯定的压力和难度。社会冲突的多发与激化，提高了社会、经济发展的代价和成本。不仅群体性、突发性事务数量增多，尖锐和对立的程度加剧，而且纠纷与冲突涉及范围扩大，带有明显的多元性、发散性。主要表现在： （一）社会冲突呈现多样化，困难化的趋势。1、群体性事务增多。一些案件由于涉及的不是个别人的利益而带有明显的群体性。如农村集体诉讼问题、征地拆迁问题。群体性事务往往具有较大的社会破坏性，影响生产生活秩序、法院乃至行政机关的工作秩序，有的还会实行一些过激的行为，有的还聘

3、请律师、寻求媒体支持， 把经济问题政治化。 2、对抗性明显增加。我们所面临的社会冲突总体来说属于人民内部冲突，但它的对抗性色调却越来越明显。当事人因冲突得不到刚好的解决，就会实行越级上访甚至进省进京上访，有的实行闹事的方式以期引起留意，如长期纠缠、上访请愿、冲击机关、阻碍交通等。有的干脆采纳暴力手段，如爆炸、投毒、毁容、自杀等等。 3、物质利益色调深厚。目前各种社会冲突中，最主要是实质上是涉及当事人利益的问题。由于自己的权利得不到实现，或者在利益调整的过程中自己的利益受到损失，而这些在过去属于隐性的问题在社会转型时期渐渐暴露出来。 （二）冲突隐患极易形成。部分群众法律法规相识尚不到位。近年来，

4、随着我国依法治国进程的不断深化，建设社会主义法治国家以及注意民权、关注民生、构建和谐社会等一系列政策的实施，使群众的人权意识、法治意识和维权意识不断增加，对政府在社会管理、服务水平和管理效率等方面要求随之提高。但由于受城乡分布不均，法律法规普及面及受众人群分布不平衡等问题的制约，使得部分群众对法律法规的了解只处于一知半解的水平，甚至存在“断章取义”的现象，导致部分群众在生产生活中一旦遇到自身权益被侵扰的状况，便会以自身所认知的 “法律”说事，一旦问题解决得不到自身认可，极易出现聚众上访、无理闹访等现象，严峻影响社会和谐稳定。邻里之间小摩擦、言语不和等问题都可能引发双方当事人之间的冲突升级，而导

5、致事态的进一步扩大，特殊是当今信息社会的互动沟通日趋便利， “日出而作，日落而息”的传统生活模式正在发生变更，由此带来的各种社会问题也日趋突出，并形成一种潜在的冲突隐患。 （三）利益格局的调整。随着改革开放的深化、市场经济的发展、法治建设的逐步完善，利益关系和格局的不断调整，一些深层次的冲突渐渐显现出来。当事人的权利意识增加，通过诉讼解决纠纷成为更多当事人的选择。如在一些企业、乡村经济组织存在“新官不理旧帐”的现象，后任法定代表人对前任遗留债务不予承认，从而引发诉讼。民事、行政案件中的冲突，是当前的主要冲突。在行政诉案件中，涉及到的公民权利与行政权力的关系问题；在民事案件中，涉及到的则是自己权

6、利与他人权利的冲突问题。 二、在实际工作中，如何有效防范和化解社会冲突 领导重视是关键。调处中心工作的顺当开展，得益于党工委、办事处领导重视。加强执政为民的宗旨意识，切实为群众解决实际困难。紧紧围绕全面建设小康社会和构建和谐社会的要求，坚固树立一心一意为人民服务的思想，真心实意为群众排忧解难。一方面，对待群众的看法，做到仔细负责，不推诿、不失职，对侵害群众利益的问题要坚决订正。对出台的政策和改革措施，要通过召开听证会等形式充分听取群众看法。另一方面要提高依法行政的执法水平，改善工作作风，增加工作的主动性和创建性，严格根据法律程序和政策法规处理行政事务，形成深厚的依法办事氛围。 提高调解员的业务

7、水平是重点。必需注意业务培训，有针对性地制订了学习培训安排，做到有序推动，突出层次性、全面性、针对性，从培训调解程序规则和民法通则、婚姻家庭、土地管理等好用性、基础性学问入手，注意突出好用，急用先学。调解中心还定期召开联系会议剖析、讲评调解案例。同时坚持自学与互学相结合，使之成为人民调解的行家里手。 明确调解人员的工作纪律是保证。我们明确规定不得有任何有偿调解的行为，坚持免费询问、免费调解、免费服务；不准对当事人生硬、冷漠、蛮横、推诿；不得对当事人羞辱、威逼、压制和打击报复；不得向当事人吃、拿、卡、要；不得泄露当事人隐私。自成立调处中心以来，无一例违反调解纪律的人和事，“三免原则”深受百姓欢迎

8、。 增加调解人员的服务意识是前提。我们始终奉行“进一家门、解百家愁、办千家事、求万家乐”的服务宗旨，变坐等受理为主动上门调解。改进工作作风，从源头上削减和化解人民内部冲突。要根据“谁主管、谁负责”的原则，将对冲突纠纷的排查调处工作纳入重要议事日程，实行目标管理。实施 “一把手工程”，落实领导包案责任制，广阔干部要增加政治敏锐性，坚持组织建设走在工作前，预料工作走在预防前，预防工作走在调解前，调解工作走在激化前。职能部门要留意工作方法，改进工作作风，加强冲突纠纷排查调处的实力，从加强基层调解入手，把民间调解、信访调解、行政调解、治安调解和诉讼调解有机结合，建立社会冲突纠纷“大调解”机制，以社会稳

9、定促进经济大发展。同时，规范服务标准，从服务用语、服务看法、服务行为三个方面严格要求全体工作人员的一言一行、一举一动，听群众心声、问群众疾苦、想群众所需、办群众所求，大力营造“你创业，我护航；你发展，我服务；你满足，我心安”的氛围，把调解工作与经济建设融为一体。 营造温馨调解氛围是基础。面对面、心贴心、实打实是我们做好调解工作的基本原则。在来访接待上，化“门难进、脸难看、纠纷难解”的“三难”，为始终做到“五个一”，即：见面一声问好，接待一杯热茶，办事一身正气，服务一腔热忱，送行一句祝愿。给当事人在特别的氛围中舒缓，特定阶段的对峙中于缓和，为纠纷双方交换看法、沟通感情，营造一个温馨和谐的环境，从

10、而提高调解胜利率，这样既彰显了服务型政府的精神，又体现了以人为本的服务理念。 深化开展法制宣扬教化，强化公民的法律意识和法制观念。当前农村有相当部分群众的法制观念淡薄，普法工作任务仍非常艰难。在普法宣扬工作中，重点在于遵守法律和用法，教化公民不仅要模范遵遵守法律律和社会公德，而且要用法律武器爱护自己。要依靠党委政府的高度重视，各有关职能部门、村级组织的协作，实行各种形式，依托各类宣扬载体，加大法律、政策宣扬力度，让法律、政策真正进入千家万户，教化群众自觉遵纪遵守法律，依法办事，使群众遇事后能通过法律途径解决，根据政策办理，而不是实行激进的方法，避开群体性事务的发生。同时加强乡镇、村组调委会建设

11、，提高相关人员的政治业务素养和法律服务水平，刚好化解冲突纠纷。当调解手段无法解决冲突时，应主动引导群众通过诉讼程序解决冲突，通过诉讼代理、非诉讼代理和供应法律救济等方式，仔细解决好群众的问题，防止因久拖不决而酿成群体性事务发生。 挥基层组织作用，建立健全冲突纠纷调控预防机制：加强农村基层组织建设，提高农村干部的政治素养和工作实力。要把开展依法治村同健全基层组织结合起来，加强以党支部为核心的村级配套组织建设，实行村务、财务公开，民主管理，强化监督机制，让群众充共享有知事权、议事权、决事权和监督权。要切实抓好农村干部的法律学问学习，充分利用各种成人教化阵地进行有安排有目的的法律理论培训，不断提高农

12、村干部依法行政、依法办事水平。 充分发挥村级人民调解组织作用，加强冲突纠纷排查调处力度。一要建立健全对人民内部冲突常常化、规范化、制度化调处机制。针对新形势下，农村因征地、土地、山林和婚姻家庭等易发生的纠纷且简单激化的特点，常常深化村，深化户，仔细排查摸底，发觉有苗头和倾向性问题，有针对性地制定工作预案，并探究新形势下调解的方法和手段。二要充分发挥基层调解组织的作用。各级司法调解中心和基层调委会是预防和化解冲突纠纷的主要力气和第一道防线，特殊是村级调委会要立足广阔农村，最大限度地做好各类简洁的冲突纠纷化解工作，坚决防止冲突激化和引发治安刑事案件，做好疏导化解工作，坚决杜绝群体上访和越级上访事务

13、的发生，努力维护基层社会稳定。 各单位各部门应齐抓共管，共同做好社会冲突纠纷的预防和化解工作。各类社会冲突纠纷的出现和发生，都与本单位、本部门有着必定的联系。对内部出现的冲突纠纷要在所属辖区调解组织的帮助下，主动协作做好纠纷化解工作；对出现在不同单位和部门间的纠纷要搞好相互协调与协作，主动沟通状况信息，共同做好纠纷化解工作；对于出现的重大突发性事务，在党委政府的统一指挥下，各有关部门都要仔细履行自身职能，齐抓共管，形成合力，共同做好冲突纠纷的化解工作。 立足实践，从实践中积累阅历。冲突纠纷调处突出一个“巧”。 调解人员在调解中要留意自己的语言，这对调解的胜利率有较大的影响。在调解中，调解人员的

14、语言表达是至关重要的。我们的发言应当客观，精确，慎重。在调解时机不成熟时，对当事人争议过大，过于敏感的问题应慎重提及，不宜评判。须要作出评判的，要留意表达上的明确性，精确性，合理性，要让当事人在幽默、友好和推心 臵腹的气氛中受到感化和心灵的洗礼，接受指责、教化，从而明理、通情。不能让当事人因我们的语言表达或肢体语言的不当而对调解人员产生怀疑，激化冲突，造成调解局面的惊慌，增加当事人心理上的对抗心情。 总之如何才能有效防范、刚好化解社会冲突纠纷，须要我们在工作中创新思路，大胆探究，针对不同类型的冲突纠纷，运用敏捷多样的调处方式，最大限度地运用法制观念、理论辨别、人间常情、地方风俗等手段，去劝解钝化。用真心、耐性、细心、信念做好当事人的思想政治工作，达到以理服人，以情动人，依法教化转化人的效果。 1 / 7 / 第9页 共9页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页