2022年党代会工作报告(纪委全会五年工作报告).docx
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1、2022年党代会工作报告(纪委全会五年工作报告)pmargin-top:0pt;margin-bottom:1pt;p.atext-align:justified; 现将中国共产党xx省第十四届纪律检查委员会五年来的工作状况和今后五年工作建议报告如下,请予审查。 一、过去五年工作回顾 过去的五年,是xx发展历程中极不平凡、极不寻常、极为不易的五年。面对错综困难的国际形势、艰难繁重的国内改革发展稳定任务,特殊是突如其来的新冠肺炎疫情和鄱阳湖流域超历史大洪水,xx省委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚决贯彻习近平总书记对xx工作重要要求,团结带领全省党员干部群众感恩奋进、攻坚克难、砥
2、砺前行,加快推动高质量跨越式发展,深化推动新时代党的建设新的宏大工程,各项事业取得重大成就。在中心纪委和xx省委坚毅领导下,xx省纪委带领全省各级纪检监察机关不断增加“四个意识”、坚决“四个自信”、做到“两个维护”,紧紧围绕全省经济社会发展大局,稳中求进、坚决稳妥推动全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争,充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用,推动全省政治生态主动向上向好,为xx与全国同步全面建成小康社会、开启其次个百年奋斗目标新征程供应了坚毅保证。 (一)坚持监督别人首先武装好自己,真学真懂真信真用习近平新时代中国特色社会主义思想。把学懂弄通做实党的创新理论作为首要政治任务,扎实推动“两学
3、一做”学习教化、“不忘初心、牢记使命”主题教化和党史学习教化,既用科学理论武装自己,又推动党员干部加强学习,不断提高政治推断力、政治领悟力、政治执行力。 坚持以上率下,示范带动全省纪检监察机关学思践悟。省纪委常委会将学习贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神作为常委会会议“第一议题”,每项学习内容都由班子成员领学、主要负责同志作点评和总结,并支配机关部门负责人、派驻纪检监察组组长、国企高校纪委书记列席会议,将学习纪要下发至各设区市纪委,发挥带动引领作用。在省纪委机关部署开展“高校习大探讨”活动,省纪委主要负责同志到机关各党支部领学督学促学,推动不断在“真”上下功夫、在“真”上较较真,力戒喊
4、口号、力戒形式主义。坚持边学习、边调研、边工作、边总结,省纪委领导班子成员牵头开展重点课题调研。通过传导示范,广阔纪检监察干部进一步深化了对坚持党的领导、加强党的建设、全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争论证统一关系的相识,进一步把准了纪检监察工作的方向和重点。 主动督促引导,推动全省党员干部增加政治认同、思想认同、情感认同。加强对各级党组织和党员干部学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的监督检查,推动学习贯彻往深里走、往实里走、往心里走。省纪委通过政治谈话、调研座谈、巡察反馈和辅导讲座等多种形式,引导广阔党员干部自觉加强思想武装,体悟习近平总书记的坚决信念、人民立场、政治担当和远见卓识
5、。省纪委主要负责同志到省人大常委会、省政府、省政协和省直单位、省管高校、省属企业等作全面从严治党专题报告,引导党员干部深刻相识全面从严治党的政治引领和政治保障作用。通过督促引领,党员干部对“四个意识”“四个自信”“两个维护”的理解更加深刻详细,更加自觉地认同和推动全面从严治党。 (二)聚焦“国之大者”强化政治监督,推动坚决做到“两个维护”。坚持党中心重大决策部署到哪里,监督检查就跟进到哪里,把习近平总书记和党中心关切关注的问题作为监督重点,推动政治监督详细化常态化。 围绕严明政治纪律和政治规则强化监督。帮助省委坚决全面彻底肃清XX案恶劣影响,全力协作中心纪委做好XXX、XXX、XX案查处工作。
6、全省共查处违反政治纪律案件xxxx件,处分xxxx人。全力支持协作中心巡察组三次巡察xx,扎实推动中心巡察反馈看法整改。加强对党风廉政看法回复的政治把关,不仅看廉洁方面的问题反映,而且从政治、品德、作风、形象等方面全方位研判。换届之年,全省纪检监察机关共出具党风廉政看法xx.xx万人次。肃穆换届纪律,坚决防止选人用人上的不正之风,对XX县XXX等人违反换届纪律问题在全省进行通报,推动进一步强化纪律规则意识。向全省通报少数党员干部不信组织信骗子、不信马列信鬼神的典型案例,要求深刻吸取教训,坚决志向信念,始终对党忠诚。 围绕服务保障经济社会健康发展强化监督。面对来势汹汹的疫情和历史罕见的洪水,省纪
7、委第一时间发出通知,严明战时纪律,加强监督检查。全省共查处防疫防汛失职失责问题xxxx起。根据“六稳”“六保”要求,省纪委常委会建立定期调度机制,在全省开展影响保就业、保市场主体若干突出问题专项监督。针对一些地方盲目举债导致政府债务风险问题,督促省政府主管部门主动防范化解风险。开展人防系统腐败问题专项治理。着眼保障粮食平安,从高标准农田建设项目入手加强监督,督促有关部门开展专项治理。根据中心纪委统一部署,主动开展粮食购销领域腐败问题专项整治工作。加强对餐饮奢侈行为的监督检查,推动形成奢侈可耻、节约光荣的氛围。 围绕落实“三新一高”重大战略部署强化监督。紧扣把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新
8、发展格局、推动高质量发展,围绕推动国家生态文明试验区建设,加强对长江经济带“共抓大爱护、不搞大开发”政策落实和中心巡察、中心生态环保督察反馈问题整改等状况的监督。聚焦“碳达峰、碳中和”目标,带头落实公共机构节能要求,并监督推动主管部门履职尽责。督促相关部门对虚拟货币“挖矿”及权钱交易问题开展调查,就一些地方违规上马“两高”项目问题特地发出通报,推动全省开展全面排查,坚决防止打着新理念、高科技、数字化旗号“穿新鞋走老路”。 (三)站稳人民立场,以正风肃纪实际成效亲密党同人民群众的血肉联系。坚持把人民立场贯穿工作始终,人民群众反对什么、痛恨什么,就坚决防范和订正什么,不断增加群众对党的信念、信任和
9、信任。 坚决不移纠“四风”树新风。坚持从政治上看、从政治上抓,加强对党员干部违反中心八项规定精神、破坏营商环境等典型问题的监督,开展领导干部利用珍贵特产特别资源谋取私利问题专项整治,深化整治违规吃喝送礼歪风,肃穆查处党员干部、公职人员酒驾醉驾等违纪违法行为,不断释放越往后执纪越严的剧烈信号。肃穆查处个别领导干部以微信为媒介搞吃吃喝喝、团团伙伙,进而搞利益输送、权钱交易等问题,并向全省发出通知,要求党员干部引以为戒,坚决退出、收手知止。持续完善落实中心八项规定精神配套制度体系,推动职能部门出台制度文件xx项、津贴补贴项目清单xxx项、政策答疑xx项。坚决破除形式主义、官僚主义,持续整治“怕、慢、
10、假、庸、散”等作风顽疾。党的十九大以来,全省共查处违反中心八项规定精神问题x.x万起,处理x.xx万人。 坚决惩治涉黑涉恶腐败和“爱护伞”。省纪委领导班子成员包案xx起涉黑案件,带动省市县三级纪委对xxxx起涉黑涉恶案件包案“全覆盖”,肃穆查处了xxx、xxx、xxx等一批“爱护伞”。扫黑除恶专项斗争开展以来,全省共立案查处涉黑涉恶腐败和“爱护伞”案件xxxx件,赐予党纪政务处分xxxx人,移送司法机关xxx人。省纪委被评为全国扫黑除恶专项斗争先进单位。主动协同推动政法队伍教化整顿,发挥“自查从宽、被查从严”政策效应,督促违纪违法干警主动投案。 肃穆查处群众身边腐败和作风问题。在全省开展为期x
11、年的扶贫领域腐败和作风问题专项治理,抓好脱贫攻坚专项巡察及巡察“回头看”反馈看法整改,以作风攻坚保障脱贫攻坚。20xx年以来,全省共查处扶贫领域腐败和作风问题x.xx万起、x.x万人。围绕“两不愁三保障”“四个不摘”等要求落实状况,加强监督检查,推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效连接。聚焦教化医疗、养老社保、生态环保、平安生产、食品药品平安、执法司法等领域,结合“我为群众办实事”实践活动,着力推动解决群众反映剧烈的突出问题。督促相关部门仔细落实义务教化“双减”和规范民办义务教化发展决策部署,深化治理民办学校违规招生办学、校外培训乱象等问题。全省共查处群众身边腐败和作风问题x.xx万起、x.
12、xx万人。 (四)持续提升监督质效,推动“两个责任”一体履行。坚持把监督作为基本职责、第一职责,做深做实日常监督,将纪律和监督挺在前面,抓早抓小,防止“好同志”沦为“阶下囚”。 主动帮助党委落实主体责任。仔细实行党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定,帮助省委改进党风廉政建设责任制考核工作。出台关于加强省委巡察反馈工作的看法,明确分管省领导带队反馈,要求设区市市委常委、党员副市长参与所辖县(市、区)、开发区反馈。共有xx位省领导带队向xx个党组织反馈,推动压实整改责任。加强对全面从严治党主体责任落实状况的监督检查,用好问责利器,党内问责x.xx万起,问责xxxx个党组织、x.xx万人。 加强
13、对“一把手”和领导班子监督。仔细学习贯彻中共中心关于加强对“一把手”和领导班子监督的看法,梳理涉及纪检监察职责的xx项内容,以任务清单形式印发纪检监察系统,同时抄送相关党委(党组)。帮助省委出台关于开展政治谈话加强对“一把手”和领导班子监督的看法,省委领导示范带动全省各级党组织开展政治谈话,坚持问题导向,以谈促责、以谈促改,推动形成全面从严治党靠全党、管全党、治全党的深厚氛围。试行下一级党委书记在上一级纪委全会述责述廉制度。增加与新任省管干部廉政谈话的政治性、针对性、实效性,强调不能仅满意于守住廉洁底线,还要以更高标准要求自己,履行好职责使命。改进和完善对省直单位党组织“一把手”的函询工作,向
14、其分管省领导通报相关问题,让他们批阅被函询人的说明材料,在签署审核看法时进行教化提示、监督把关,防止“一函了之”。下发关于加强对县委书记监督的工作提示,督促设区市党委书记、纪委书记履行好对县委书记的日常监督责任。 推动“四项监督”贯穿协同。推动纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督贯穿融合,进一步增加监督合力。强化纪检监察机关与巡察机构是“一家亲”而不是“两家人”理念,巡察结束后,巡察组与监督检查室面对面沟通“活状况”,统筹支配巡察组厅级干部担当监督检查室巡察整改监督顾问,建立省纪委机关相关部门负责人担当巡察组组长助理机制。要求监督检查部门、派驻机构会同被监督单位仔细学习梳理习近平总书记和党中
15、心对各自领域的指示要求,列出监督重点和工作清单,注意发觉和订正“一把手”和班子成员在政治方向、政治立场、政治担当、政治实力上的偏差。推动“室组地”协作,建立健全与中心单位派驻机构、中心驻赣单位纪检机构的协作协作机制,增加工作合力。 改进日常监督方式方法。加强信访举报状况综合分析研判,对检举控告数量大、增长快的地方和部门刚好发函提示,督促压实属地责任。坚持严管厚爱结合、激励约束并重,既用监督加压,也用信任加力,全省各级纪检监察机关运用“四种形态”指责教化帮助和处理xx.xx万人次,其中运用第一、二种形态xx万人次,占xx.x%。帮助省委出台推行容错纠错机制和为受到不实举报对象澄清正名的实施方法,
16、制定纪检监察机关澄清失实检举控告和查处诬告陷害行为实施方法,旗帜显明为担当者担当、为负责者负责。全省共为xxxx名干部澄清正名,对xx名不实举报人依规依纪依法进行处理。 (五)深化改革创新,推动规范化、法治化、正规化建设。坚持守正创新,既把已有制度规定落细落实,又不断深化实践探究,为推动纪检监察工作高质量发展供应制度机制保障。 一体推动纪检监察“三项改革”。持续深化党的纪律检查体制改革、国家监察体制改革和纪检监察机构改革,全面完成省、市、县监委组建,与纪委合署办公,实现对全部行使公权力的公职人员监察全覆盖。推动监察职能向基层延长,乡镇监察机构覆盖率达xxx%。调整优化内设机构设置,力气配备向监
17、督执纪执法一线倾斜。省、市、县纪委监委向同级党和国家机关全面派驻纪检监察组,深化省属企业、省属金融机构、省管高校纪检监察体制改革,派驻监督体系日益完善。建立健全省纪委省监委机关与派驻机构联系指导机制,优化派驻机构考核方法,改进派驻机构述职会议形式,督促履职尽责。全省派驻机构共处置问题线索x.xx万件,立案xxxx件。 强化请示报告制度落实。制定xx省纪委省监委向中心纪委国家监委请示报告报备事项清单,全面梳理、动态更新需向中心纪委和省委请示报告的事项xx类xx项,主动刚好报告工作,既报告结果,也报告过程。加强上级纪委对下级纪委的领导,要求设区市纪委每半年全面报告x次工作,定期报告本地本部门政治生
18、态、履行全面从严治党“两个责任”、选人用人等问题,重大状况随时报告。 全流程规范查办案件工作。制定信访举报、线索处置、监督检查、审查调查、案件审理、涉案财物管理等方面制度,规范工作程序、文书格式。改进线索处置模式,提高线索处置的科学性、精准性。坚持从政治高度相识和把握办案平安工作,建立健全制度,压紧压实责任,构建“大平安”工作格局,筑牢平安防线。完善书面告知制度,在向涉案人员家属送达立案通知书留置通知书时,提示他们信任组织、依靠组织,防止被人利用。对审查调查报告、审理报告新增“定性量纪说明”内容作出规范,确保每一个案件经得起历史检验。 推动纪法贯穿、法法连接。制定加强办理重大职务犯罪案件协作协
19、作、规范执法机关和司法机关向纪检监察机关移送问题线索等制度,加强省监察委员会与司法机关、执法机关的协作协作。坚持程序与实体并重,向检察机关移送职务犯罪案件时,全面具体列明被调查人从宽从重等情节,加强与司法机关沟通、论证,推动形成连接有序、监督有力的工作机制。会同省委宣扬部、省应急管理厅等部门制定自然因素引发的重大事故调查协作协作方法,规范事故调查,肃穆责任追究,填补了相关领域制度空白。 (六)坚持“三不”一体推动,不让查办案件的成本和代价白付。深化运用“三不”一体推动方针方略,坚持系统施治、标本兼治,提升治理腐败效能,推动反腐败斗争取得压倒性成功并全面巩固。 受贿行贿一起查,始终保持惩治高压态
20、势。全省纪检监察机关共处置问题线索xx.xx万件,立案x.xx万件,处分x.xx万人,移送检察机关xxxx人;立案审查调查厅级干部xxx人、处级干部xxxx人、科级干部xxxxx人。省纪委肃穆查处了xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx等一批腐败分子。加大追逃追赃工作力度,省监察委员会成立以来共追回外逃人员xxx人,实现“红通”国家工作人员“清零”目标。在保持打击受贿腐败高压态势的同时,对具有多次行贿、巨额行贿、向多人行贿、拒不协作组织调查等情形的行贿人实行留置措施,移送司法机关处理,让其付出沉重代价。 系统抓、抓系统,一个领域一个领域推动治理。坚持系统
21、观念,通过办理一案,深化“解剖麻雀”,分析行业、领域共性问题,多措并举、综合施策,努力做到查处一案、警示一片、治理一域。省纪委结合案件查处状况,分别召开南昌、xx、xx、省直单位、国企全面从严治党工作座谈会或警示教化大会,一个领域一个领域分析形势、指出问题、统一思想,要求坚决扛起管党治党政治责任,督促有问题的干部早日向组织说明状况。其中,xx、xx共有xxx多名干部会后主动向组织说明问题。指导xx市纪委从一起交通事故骗保案查起,深挖彻查司法掮客“围猎”政法干警问题线索,并督促省法院、省司法厅对法官、律师队伍加强教化管理。 边查边改、以案促改,统筹做好查办案件前后半篇文章。从确定立案的时候,就统
22、筹考虑止损挽损、深化以案促改促建促治等工作,坚持由“剧中人”说“剧中事”,让违纪违法干部和涉案人员帮助分析政商关系存在的问题、监管制度存在的漏洞,把查办案件与修复政治生态、健全完善制度、强化监督管理结合起来,实现政治效果、纪法效果、社会效果有机统一。在查办颜赣辉案过程中,督促xx市压减不必要的项目支出xxx多亿元,净化政治生态,优化营商环境,有力促进了经济社会健康发展。查处钟晓云案,帮助江钨集团挽回经济损失近x亿元,推动完善制度、加强管理。 坚持纪法情理贯穿融合,把思想政治工作贯穿始终。贯彻惩前毖后、治病救人方针,坚持政治审查基本属性,既做好违纪违法干部的思想政治工作,又做好其家属和其他涉案人
23、员的思想政治工作。坚持依规依纪依法,严格规范行使审查调查权,爱护审查调查对象和涉案人员的合法权益,赐予人文关怀。精准把握政策策略,对信任组织、依靠组织、协作调查的,主动兑现政策。一些涉案人员的家属主动帮助做行贿人的工作,一些行贿人帮助做其他涉案老板的工作,形成全社会共同反腐的氛围。抓好处分确定宣布执行,以召开支部党员大会的形式宣布处分确定,有针对性地开展思想政治教化,促使受处分人深刻认错悔错改错,感恩组织,实现“一张纸”向“一堂课”转变。拍摄制作警示教化片,对违纪违法领导干部撰写的剖析材料分专题摘编成册,向全省省管干部家属发出廉洁提示信,党员领导干部和家属主动撰写心得体会或读后感,进一步增加警
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