2022年全市住房城乡建设系统2022年安全生产工作要点.docx

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1、2022年全市住房城乡建设系统2022年安全生产工作要点 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深化贯彻习近平总书记关于平安生产重要论述，仔细落实市委、市政府关于平安生产各项决策部署，坚持“两个至上”，服务“两个大局”，统筹发展和平安两件大事。严格根据工作要求，扎实推动平安生产专项整治三年行动，深化排查整治建筑施工、燃气、城镇房屋、农村住房等领域风险隐患，坚决防范遏制重特大事故，严格防控较大事故，有效削减事故总数，切实保障人民群众生命财产平安，为奋力推动“五区建设”、打造“最美转型城市”、谱写全面建设社会主义现代化XX篇章贡献住建力气，为党的二十大成功召开营造平安稳定的社会环境。 一、深化

2、学习宣扬贯彻习近平总书记关于平安生产重要论述 1.广泛开展专题宣扬教化活动。组织开展习近平总书记关于平安生产重要论述和重要指示精神学习，通过观看“生命重于泰山习近平总书记关于平安生产重要论述”电视专题片、专题学习、系统性宣讲等形式，广泛开展宣扬教化活动，坚固树立平安发展意识。 2.持续推动专项整治三年行动。根据XX市平安生产委员会关于深化开展平安专项整治三年行动集中攻坚 全面推动全市建筑施工平安生产工作高质量发展的实施看法（XX安字202214号）、XX市平安生产委员会关于印发XX市城镇燃气平安排查整治工作实施方案的通知（XX安字202215号）以及市住房和城乡建设局平安生产专项整治三年行动实

3、施细则（XX住建字2022129号）等工作要求，深化开展平安专项整治三年行动“巩固提升”阶段工作，健全长效机制，形成一套较为成熟定型的平安生产制度体系，全面提高治理实力。 3.深化“两违”专项清查工作。根据关于印发XX市违法建设和违法违规审批专项清查工作方案的通知（XX住建字20224 号）要求，持续推动违法建设和违法违规审批专项清查工作。结合全市建筑施工平安专项整治三年行动，推动在建房屋隐患排查整改工作；结合城市危急房屋平安排查整治，推动既有房屋建筑隐患排查整治工作落实；提高思想相识，强化排查整治，定期形成清查数据，建立问题台账，细化整改措施，督促整改落实。 二、强化建筑施工平安风险防控 4

4、.加强施工平安制度建设。实行建筑施工企业平安生产许可证管理规定等制度，推动房屋市政工程落实平安生产责任保险，完善施工平安生产保障体系。 5.强化危急性较大工程管控。严格落实危急性较大的分部分项工程平安管理规定XX省危急性较大的分部分项工程平安管理实施细则有关要求，狠抓辨识、公告、方案、验收等环节限制，重点加大深基坑、高大模板及支撑体系、钢结构及网架安装工程、起重吊装及起重机械安装拆卸、脚手架工程、拆除工程和暗挖工程等检查力度，刚好消退平安隐患。 6.加大事故惩罚问责力度。严格执行关于转发住房和城乡建设部 应急管理部关于加强建筑施工平安事故责任企业人员惩罚的看法的通知（赣建安20223 号），依

5、法依规肃穆查处事故责任企业和人员。将防范高处坠落事故全面纳入施工现场风险辨识、查找隐患、落实整改管理中，重点解决施工现场平安管理不到位、平安防护措施不到位、施工作业行为不规范等突出问题，有效遏制和削减高处坠落事故的发生。 7.开展建筑市场监督执法检查。依法依规查处未办理建筑工程施工许可证，无资质、超越资质承揽工程以及层层转包、违法发包分包等违法违规行为，加大惩戒力度，建立市场清出机制，不断规范建筑市场秩序。 8.定期上报“百差工地”名单。持续开展建筑施工平安生产“百差工地”认定活动，定期上报全市“百差工地”的项目建设、施工、监理单位，倒逼企业落实平安生产主体责任。 9.开展标准化示范工地沟通活

6、动。接着开展建筑平安生产标准化示范工地观摩活动，以示范样板为抓手，以点带面，大力推动建筑平安生产标准化建设，切实提高全市建筑施工企业平安生产标准化管理水平。 三、强化燃气平安风险防控 10.强化平安隐患排查整治。仔细抓好以燃气管道、餐饮业场所燃气设施、重大危急源等平安隐患为重点的城镇燃气行业平安隐患排查整治工作，加快完成燃气老旧管网改造工作。 11.强化燃气建设项目监管。严格根据燃气工程建设审查审批程序，加强燃气工程设计、设计审查、施工、监理、竣工验收等全过程的管理。加强对燃气设施爱护范围内市政、建筑、拆迁等施工作业行为的管理，保障燃气管道设施平安运行。 12. 提升燃气平安本质水平。加快燃气

7、管道的平安检测和管网监测、重大危急源的地理信息系统和瓶装燃气的可追溯系统建设，提升物防技防水平。实施非居民燃气用户全部安装燃气泄漏报警和紧急截断系统，最大限度的削减燃气事故的发生。全面推动燃气经营企业平安生产标准化建设，提升燃气经营企业的本质平安。 四、强化房屋平安风险防控 13.强化房屋平安排查整治。坚持全面排查和重点排查相结合的原则，重点排查建设年头久远、年久失修、违法改建加层、非法开挖地下空间、擅自变更用途、聚集性经营场所的平安问题。结合自然灾难风险普查中的房屋建筑普查工作成果，全面摸清既有房屋建筑底数，排查出存在平安风险和隐患的房屋建筑并对危急等级进行鉴定。依据房屋危急等级进行分类妥当

8、治理，彻底消退平安隐患。 14.加强房屋共用部位和共用设施设备管理。督促物业服务企业根据物业服务合同约定做好共用部位和共用设施设备的修理、养护、管理。协作有关部门做好物业服务区域内的消防车通道平安隐患排查，刚好发觉违法违规行为并按规定要求处理。 15.发挥修理资金保障房屋住用平安作用。实行住宅专项修理资金管理方法、XX省商品住宅专项修理资金管理规定、关于进一步加强住宅专项修理资金管理工作的通知及XX市深化城镇住房制度改革的若干规定精神，确保住宅专项修理资金专项用于住宅共用部位、共用设施设备保修期满后修理和更新、改造，激励公房单位主动申请公房出售资金用于公房住宅共用部位修理，进一步发挥住宅专项修

9、理资金和公房出售资金对于保障房屋住用平安的主动作用。 16.巩固农村危房改造成果。落实农村地区低收入人群的基本住房保障制度，将农村低收入人群的住房平安保障作为长期任务。实行多种形式深化开展农村房屋质量平安学问普及教化，不断增加农村基层干部群众房屋质量平安意识和法制观念。 五、推动城市更新行动 17.全面推动城市体检工作。高标准建立“政府主导、部门协同、全社会参加”和“一年一体检，五年一评估”的城市体检评估长效机制，以体检评估发觉城市问题。以自然资源承载实力和生态环境容量为底数，突出城市发展定位和群众满足度，将平安韧性作为重要内容，制定符合实际、可评价能考核的城市体检指标体系，刚好发觉城市问题短

10、板和平安隐患。 18.完善城市更新举措。立足城市体检成果，定期评价城市健康发展水平，定期发布城市健康指数，刚好预警，刚好定向，刚好绽开相关工作。结合城市体检成果和群众满足度调查，研判城市发展问题，完善基于城市体检诊疗方案的动态城市更新政策，加大体检成果在解决城市人口、产业、交通、设施、住房和环境等方面的实践应用。 六.加强消防审验管理 19.加强建设工程消防设计审查和验收管理。加强建设工程消防设计审查、消防验收和备案工作，不断理顺建设工程消防设计审查和验收管理体制机制，实行建设工程消防设计、施工质量终身责任制度。督促建设、设计、施工、监理、技术服务机构落实建设工程消防平安主体责任，建立施工图审

11、查、消防设施检测等技术服务机构执业状况常态化抽查机制，依法肃穆查处建设工程消防设计审查验收过程中的违法违规行为，定期通报有重大消防平安违法行为的建设、设计、施工、监理及消防中介服务机构单位名称，列入“黑名单”管理。 七、建立健全平安监管机制 20.提升平安监管执法实力水平。深化推动“互联网+监管”“互联网+执法”，切实提高执法精准化、规范化、智能化水平。坚持严格执法与指导服务并重，在“双随机”抽查基础上，指导服务企业开展隐患排查治理，确保隐患早发觉、早整治、早消退。 21.落实平安隐患防控工作。针对重大活动、岁末年初等关键节点，强化工作部署，防范平安风险。排查利用原有建筑物改建为酒店、饭店、学

12、校等人员密集场所平安隐患，依法查处违法建设以及违规变更建筑主体结构或运用功能等造成平安隐患的行为。 22.加强平安生产宣扬教化。推动开展企业平安生产文化建设，完善企业全员平安生产责任制。组织开展“平安生产月”和平安生产宣扬询问日活动，充分利用新闻媒体，加大平安宣扬教化力度，有效利用“平安生产月”、民工学校等载体，大力宣扬和普及平安生产学问，全面提升行业从业人员平安生产意识。 第7页 共7页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页