2022年智慧园区建设方案.docx
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1、2022年智慧园区建设方案 才智园区信息化系统工程 建设方案 *软件股份公司 二一九年十一月 目 录 1. 项目概述 10 1.1 项目背景 10 1.2 总体目标 11 1.3 平台定位 12 1.4 建设原则 13 1.4.1 统筹规划,分步实施 13 1.4.2 互联互通、资源共享 13 1.4.3 经济合理,节约成本 13 1.4.4 强化服务,讲求实效 14 1.4.5 注意应用,保障平安 14 2. 需求分析 15 2.1 园区机构设置 15 2.2 园区信息化现状 16 2.3 园区信息化诉求 16 2.4 建设方向和思路 19 2.3.1 整合及优化现有资源 19 2.3.2
2、提高园区行政办公效率 19 2.3.3 供应面对园区的资源共享服务 20 2.3.4 为园区内企业供应多种服务 20 2.3.5 建立产业沟通及园区内合作 20 2.3.6 加速园区产业升级 21 2.3.7 转变园区管理模式 22 2.3.8 提升产业配套协作 22 2.3.9 以产业信息化带动工业信息化 22 3. 建设内容 23 4. 平台设计 25 4.1 设计原则 25 4.2 总体框架设计 27 4.3 体系结构设计 29 4.4 技术路途 33 4.4.1 技术综述 33 4.4.2 数据库 34 4.4.3 关键技术 35 4.5 功能标准 48 4.5.1 标准化数据接口 4
3、8 4.5.2 工作流系统 48 4.5.3 自定义表单设计工具 49 4.5.4 统计报表系统 49 4.5.5 组织机构管理 49 4.5.6 内容管理系统 49 4.5.7 统一消息平台 49 4.5.8 平安体系 50 4.6 平安设计 50 4.6.1 系统平安要求 51 4.6.2 数据库平安 52 4.6.3 网络平安 52 4.6.4 系统备份与复原 53 5. 协同管理综合平台 54 5.1 公文管理 54 5.1.1 发文管理 54 5.1.2 收文管理 56 5.1.3 签批管理 56 5.1.4 归档管理 57 5.1.5 督查督办 58 5.1.6 公文交换 58 5
4、.1.7 查询检索 59 5.2 信息管理 59 5.2.1 栏目管理 60 5.2.2 信息审批 60 5.2.3 信息编辑 60 5.2.4 信息发布 61 5.2.5 信息查看 61 5.2.6 全文检索 62 5.2.7 附件管理 62 5.2.8 信息统计 62 5.3 行政办公 62 5.3.1 会议管理 62 5.3.2 资产管理 64 5.3.3 介绍信与用印管理 65 5.3.4 车辆管理 66 5.3.5 办公用品管理 67 5.3.6 通知公告管理 68 5.4 个人办公 69 5.4.1 待办事务 69 5.4.2 已办事务 69 5.4.3 托付授权 70 5.4.4
5、 任务中心 70 5.4.5 日程支配 70 5.4.6 消息提示 71 5.4.7 值班管理 71 5.4.8 通讯录 71 5.4.9 个人设置 72 5.5 人事管理 72 5.5.1 人事档案 73 5.5.2 考勤管理 73 5.5.3 福利管理 74 5.5.4 培训管理 74 5.5.5 劳动合同 74 5.5.6 薪酬管理 75 5.5.7 职务异动 75 5.5.8 备用人才库 76 5.5.9 后台管理 76 5.6 项目管理 76 5.6.1 基础数据设置 76 5.6.2 立项申请 77 5.6.3 项目审批 78 5.6.4 我的项目和任务 79 5.6.5 项目文档
6、 80 5.6.6 项目问题 80 5.7 沟通沟通 80 5.7.1 邮件系统 80 5.7.2 通讯管理 81 5.7.3 即时通 82 5.8 后台管理 83 5.8.1 基础设置 83 5.8.2 系统角色管理 84 5.8.3 应用设置 84 5.8.4 管理维护 85 5.8.5 公文应用设置 85 5.8.6 平安管理 86 5.8.7 数据管理 86 5.8.8 日志管理 87 5.8.9 系统维护 87 5.9 移动办公 87 5.9.1 待办事宜 88 5.9.2 通讯录 89 5.9.3 个人资料 89 5.9.4 公文查阅 90 5.9.5 电子公告 91 5.9.6
7、工作动态 92 5.9.7 待审通知 92 5.9.8 待办流程 93 5.9.9 已办流程 93 5.9.10 流程监控 94 5.9.11 站内信 94 5.9.12 收件箱 95 5.9.13 发件箱 95 5.9.14 移动考勤 96 6. 政务管理云平台 97 6.1 综合服务平台 97 6.2 招商引资平台 98 6.2.1 政策信息管理 99 6.2.2 企业信息管理 100 6.2.3 园区招商管理 101 6.2.4 园区投资管理 102 6.2.5 产业资源管理 103 6.2.6 综合考评 104 6.3 园区运营管理分析系统 104 6.3.1 企业总报 105 6.3
8、.2 招商总报 106 6.3.3 企业服务总报 107 7. 公共服务云平台 108 7.1 公共人才服务系统 108 7.1.1 人才信息库 108 7.1.2 人才聘请 108 7.1.3 外包服务 108 7.1.4 人才引进 109 7.1.5 人才培训 109 7.1.6 职业技能 110 7.2 创业辅导服务系统 111 7.2.1 创业资讯 111 7.2.2 创业政策 111 7.2.3 创业项目举荐 111 7.2.4 创业询问 112 7.2.5 创业课堂 112 7.3 市场商机管理系统 112 7.3.1 商机管理 112 7.3.2 活动管理 114 7.3.3 销
9、售漏斗分析 115 7.3.4 报表分析功能 115 7.4 法律维权服务系统 116 7.4.1 法律常识 117 7.4.2 信息服务 117 7.4.3 法律询问 117 7.4.4 法律维权 117 7.5 配套协作服务系统 118 7.5.1 信息发布 118 7.5.2 产品举荐 118 7.5.3 在线沟通 118 7.5.4 信息统计 118 7.6 信用金融服务平台 119 7.6.1 建设目标 119 7.6.2 服务对象 121 7.6.3 系统功能 121 7.7 资源共享服务平台 132 7.7.1 产能资源共享 132 7.7.2 库存资源共享 132 7.7.3
10、会议室资源共享 133 7.7.4 科学仪器资源共享 134 7.7.5 资质与专利资源共享 134 8. 企业服务云平台 135 8.1.1 在线财务 135 8.1.2 在线供应链 142 8.1.3 在线CRM 147 9. 扩展建设内容 150 9.1 园区大数据平台 150 9.1.1 综合数据采集 150 9.1.2 主题数据库构建 151 9.1.3 数据分析及可视化 151 9.2 三维虚拟园区 160 9.3 土地规划管理平台 161 9.3.1 土地规划利用管理系统 162 9.3.2 “一张图”综合分析系统 164 9.4 平安生产监管平台 167 9.4.1 重大事故源
11、及隐患管理 168 9.4.2 平安生产管理 168 9.4.3 平安生产事故 168 9.4.4 重大事故应急及救援预案管理 168 9.4.5 平安事故上报 168 9.4.6 部门联合行动管理 169 9.4.7 事故统计 169 9.5 企业能耗监测预警平台 169 10. 系统平安管理 170 10.1 系统平安设计原则 170 10.2 威逼与风险分析 171 10.3 平安需求分析 172 10.4 物理平安 173 10.5 网络与系统平安 174 10.5.1 防火墙系统 174 10.5.2 监控检测系统 174 10.5.3 平安审计 176 10.5.4 主机爱护 17
12、6 10.5.5 容灾备份系统 178 10.5.6 防病毒系统设计 179 10.5.7 物理隔离网闸 179 10.6 应用系统平安设计 180 10.6.1 身份与书目体系建设 180 10.6.2 统一认证授权审计系统 181 10.6.3 密码服务系统 182 10.7 平安管理制度 183 10.8 数据容灾备份设计 183 10.8.1 应用级容灾切换设计 184 10.8.2 应用实时切换 188 10.8.3 数据一样性 192 10.8.4 数据连续性爱护 192 11. 组织及实施安排 195 11.1 项目组织架构 195 11.2 项目人员配置 197 11.3 项目
13、实施安排 198 12. 运维方案 200 12.1 组织管理模式 200 12.2 制度规范 200 12.3 技术支撑 200 13. 保障措施 202 14. 项目实施效益 204 1. 项目概述 1.1 项目背景 园区作为推动国家和区域经济发展的新亮点,在社会经济快速发展和各级政府的推动下,各地各类园区广泛兴起,并且发展迅猛。园区以区域内特色资源为基础,以骨干企业、高新企业为主导,围绕资源、产业、产品优势以及重大项目建设而集聚形成的产业分工明确、协作配套紧密、集群竞争优势明显、功能布局优化的专业化产业集聚区。 XX高新技术产业开发区原为大武口工业园区,2002年成立,规划面积8.9平方
14、公里。2022年,被自治区人民政府命名为宁夏XX高新技术产业园区,先后被评为国家“信息化与工业化融合试点园区”和“金属新材料新型工业化产业示范基地”。2022年实施扩区调位,规划面积65平方公里,2022年底,XX高新区升级为国家级高新区,实现工贸收入215亿元,工业增加值49.15亿元,上缴税收总额达8.67亿元,园区主要经济指标居宁夏各工业园区前3位。12年来,XX高新区从小到大,从弱到强,以占全市22%的全社会综合能耗总量和18%的规上工业能耗总量创建了占全市43%的GDP和42%的工业增加值,成为XX市科学发展的示范引领区和创新动力源。一批知名企业落户,一批具有一流技术水平的转型项目先
15、后上马,一些填补国内空白的项目接连投入运营。目前高新区集聚了一批龙头企业和国内外500强企业的重大项目,现有企业204家,其中规模以上工业企业达到35家。 随着XX高新园区的快速发展和园区的不断扩大,各类高新企业日益增多,各类企业的不断进驻,对园区信息化建设要求越来越高,从传统基础网络到新型互联网技术应用改造转型势在必定,园区的信息化建设干脆影响企业的研发生产过程,也因此成为园区规划建设的重要组成部分。园区信息化就是广泛应用现代信息技术,搭建信息基础设施,开发整合信息资源,加速自动化进程,不断提高园区综合实力和市场竞争力的过程。目前,全国各地多数园区建设起步较晚,信息化程度较低,这种传统发展模
16、式越来越暴露出不能适应社会信息化发展须要的问题。对于XX高新区来说,利用信息化技术,发展才智园区,为园区管理机构及入驻企业供应更高效的服务,全面提高XX高新区的管理水平和经济效益燃眉之急。 依据XX高新区才智园区信息化系统整体规划方案,本次是在XX高新区才智园区信息化系统工程一期的基础上深化业务应用,强化管理职能,提高服务水平,进一步完善才智园区信息化系统工程的建设。 1.2 总体目标 XX高新区才智园区信息化系统工程旨在建设现代园区信息化公共服务平台,提高园区信息化程度和智能化水平。另外,运用信息网络技术,规范政务流程和管理行为,从而实现园区的品牌化和长期、和谐、可持续发展。通过项目建设可以
17、为园区的资源供应者、资源需求者、中介机构和运营管理机构供应各种信息交互的平台;此外,系统还需实现园区不同业务协同及应用系统的互联互通,消退“信息孤岛”,实现信息的共享,并通过数据分析实现园区的高效管理。 平台建设的目标主要分为两个层面: 一是干脆为才智园区管理方服务,进一步提升才智园区内部的政务管理实力,增加才智园区在推动企业创新上的服务实力,实现资源整合,整合土地、企业、资金、人才、学问等核心资源信息,实现管委会、园区企业的高效运营; 二是间接为才智园区内的企业及相关配套企业服务,通过信息化手段为企业供应优良创新环境,为企业做宣扬推广,并为企业供应更高层次的管理决策支撑和信息服务,最终实现才
18、智园区和企业共赢的局面。 1.3 平台定位 XX高新区才智园区信息化系统工程是为XX高新区管理部门及园区企业供应信息服务,借用信息化手段提高园区的管理水平和服务水平,为园区发展供应有力的支持。 平台用户 平台最终面对的终端用户包括园区管委会、下辖职能部门、工作人员;已入驻园区及未入驻园区的各类企业;园区服务机构;园区内入驻员工、居民等。 平台服务内容 平台依托园区网络,面对园区管委会、园区服务机构、入驻企业以及公众、个人等供应业务审批、行政办公、信息报送、融资担保、电子商务、产需对接、人才引进、法律救济、技术研发、产品展示、管理询问、在线事务办理等服务。 1.4 建设原则 依据项目建设目标,项
19、目建设的基本原则是:遵照国家信息化整体规划,遵循“统一规划,统一标准;互联互通、资源共享;经济合理,注意实效;规范管理,保障平安”原则,以数据为核心、以需求为导向、以应用为重点,建设信息资源共享体系。 1.4.1 统筹规划,分步实施 项目建设要坚持统一领导、统一组织、统一规划、统一技术、统一标准、统一实施,并遵循国家和行业标准。另外项目建设还应结合详细工作实际状况和分阶段重点,明确阶段安排,逐步组织实施。 1.4.2 互联互通、资源共享 在系统建设过程中,要突破“以我为主、自成体系”的旧机制,打破部门、地方分割,坚持各部门之间的信息互通与信息沟通。本项目建设应充分利用现有资源并供应开放的接口,
20、项目建成后达到园区信息互通,资源共享。 1.4.3 经济合理,节约成本 系统建设中,兼顾好用性、牢靠性、平安性、先进性、可扩充性,在满意功能要求的前提下,尽可能降低建设成本和运行成本。在系统建设特殊是应用系统建设中,采纳平台化、构件化的思想,充分利用成熟的应用支撑平台及中间件技术,分层实现,削减系统建设和维护工作量,提高系统的整体质量和效率,节约投资,应对变革。 1.4.4 强化服务,讲求实效 项目建设要以服务为主线,强化服务职能和应用,强调服务用户群体的广泛性和应用服务方式的多样性。通过信息共享、信息服务、协同办公、决策支持等方式为各级领导和广阔用户供应全方位、多角度的服务,充分发挥系统的服
21、务功能。 1.4.5 注意应用,保障平安 信息化建设的重点是应用,有需求才有动力,有应用才能发展。项目建设应围绕需求迫切的业务管理和领导科学决策需求,有选择性地开展应用开发工作,并通过系统应用的成果进一步推动项目建设。 信息平安必需与信息化项目同步规划、同步建设、同步运用。依托国家电子政务建设供应的各种信息技术标准(环境、技术、信息、平安、信息交换标准等),开展信息平安等级爱护、网络信任体系建设、建立分类分级平安管理体系和保障制度。 2. 需求分析 2.1 园区机构设置 XX市高新区党工委、管委会内设4个机构,其主要职责如下: (一) 办公室 负责高新区党工委、管委会的文秘、机要保密、档案管理
22、、财务管理、新闻宣扬、信访、人事、国有资产管理、后勤服务等工作;负责对外接待、联络和综合协调工作;负责高新区党的建设、纪律检查以及群团组织日常工作。 (二) 经济发展局 负责拟定高新区经济发展规划、年度安排,并组织实施;负责高新区入区企业建设项目的审核、申报和监督管理;负责编制高新区产业发展书目和重点支持建设项目,对投资项目和开发建设活动进行管理;负责高新区的产业政策落实工作;负责招商引资及对外经济技术合作沟通工作;负责高新区经济发展统计工作。 (三) 资源利用与规划建设局 负责编制高新区土地利用总体规划和年度安排并组织实施;负责高新区各项基础设施和公共设施的规划和建设;负责高新区基本建设项目
23、和基础设施建设工程的施工、质量监督、平安生产等工作;负责组织资源综合利用项目领域的对外科技沟通和生产合作工作;协调规划、环保、交通、安监等部门做好相关工作。 (四) 科技创新局 负责高新区内高新技术企业、高新技术产品认定的申报、考核管理等工作,培育并扶持重点科技项目;负责高新区各类技术研发机构的服务、管理工作;负责高新区内企业的技术创新服务管理和企业技术改造项目的立项报批和组织实施工作;负责高新技术企业、高新技术产品、专利、学问产权事务的协调和管理工作;负责高新区科技创新体系规划、建设、管理和服务工作。 2.2 园区信息化现状 产业园区是产业集群发展的有效途经,是推动经济发展的重要支撑点,而园
24、区信息化的建设状况很大程度上影响着园区经济的发展。提高园区信息化建设水平,以信息化带动产业化,成为当前园区经济发展所面临的重要课题。 园区管理支撑、服务创新以及品牌营销等方面的整合应用存在不足;园区企业规模化IT应用、特色化专业示范须要进一步提升。融合前沿技术的才智园区成为中国园区经济持续发展的重要驱动。 园区管委会部门之间,以及各企业信息系统建设水平和应用层次不齐、相对孤立。这导致政府部门、企业与园区、企业与企业之间沟通障碍与资源独立。 大多数园区在IT硬件、网络、通信设施建设方面已经基本成形,为推动信息化建设奠定了物理基础。 2.3 园区信息化诉求 工业园区通常涉及三类主体,即园区管理委员
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