2022年突发公共事件应急预案.docx
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1、2022年突发公共事件应急预案突发公共事务应急预案 1.总则 1.1编制目的 全面提高学校处置突发公共事务和抵挡各种风险的实力,建立健全应急机制,最大限度地预防和减轻校内突发公共事务及其造成的损失,保障学校师生员工的生命财产平安,维护学校的正常秩序和校内稳定。 1.2编制依据 依据中华人民共和国教化法、学生损害事故处理方法、中小学幼儿园平安管理方法、江苏省中小学生人身损害事故预防与处理条例、江苏省教化系统突发公共事务应急预案、常州市突发公共事务总体应急预案、*区学校突发公共事务应急预案等有关规定,结合本校实际,制定本预案。 1.3适用范围 本预案适用于我校突发公共事务的应急处理工作。 本预案所
2、指的突发公共事务是指突然发生、对正常教化教学活动造成或可能造成严峻阻碍,或对师生生命和财产平安造成或者可能造成严峻危害,须要我校和有关部门马上处置的危急事务。包括: 1.3.1自然灾难 主要包括水灾,台风、冰雹等气象灾难,地震灾难,山体倒塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等地质灾难。 1.3.2事故灾难 主要包括建筑质量平安事故,设备质量平安事故,重大火灾平安事故,重大交通平安事故,外出大型活动平安事故,外来暴力侵害事故,危急品平安事故等。 1.3.3公共卫生事务 主要包括集体食物中毒、传染性疾病、群发性疾病及其它严峻影响师生健康的事务。 1.3.4社会平安事务 主要包括群体性事务,如非法集会、示威游
3、行、集体上访等;各类统一平安突发事务,如试卷泄密、考场失控、群体作弊等。 1.4工作原则 以人为本,平安第一。切实加强对平安工作的管理和服务,把保障师生员工生命财产平安为首要任务,最大限度削减突发公共事务及其造成的人员伤亡和损失。 预防为主,主动处置。高度重视平安工作,建立健全平安制度,刚好整改平安隐患,仔细开展平安教化和应急演练,做好应对突发事务打算。 统一领导,分级负责。在镇政府和区教化局的领导下,建立健全条块结合、属地管理、分级负责的应急管理体制,确保突发事务得到刚好高效解决。 依法规范,协同应对。依据国家有关法律法规,会同当地政府及有关部门,共同应对、处置学校突发公共事务,维护师生员工
4、的合法权益。 强化,提高素养。加强对师生员工的宣扬教化,提高师生的自救、互救和应对各类突发事务的综合素养。 2.组织机构及职责 2.1指挥机构 学校突发事务应急组织指挥体系及职责:学校突发公共事务应急管理和处置工作领导小组 组长:一把手校长 副组长:分管副校长、 成员:办公室主任、总务处主任、平安保卫处主任、教务处主任、政教处主任、办公室主任、综合部主任、信息处主任、各年级组长、校医、食堂管理员、宿舍管理员。 应急领导小组主要职责:制订本校突发公共事务应急预案,并确保全校师生了解预案;强化监测与预警,坚持开展定期和不定期的平安检查,特殊是消防、食品卫生、校舍平安等方面的检查;建立健全突发事务防
5、治责任制,检查、督促学校各部门各项突发事务防治措施落实状况;发生突发事务马上启动应急预案,领导小组成员各负其责,各工作组各司其职,实行有效措施,第一时间赶赴现场,刚好、有序地开展处置工作,同时向上级汇报,恳求相关部门支持、协作。 学校办公室、教育处、工会、共青团部门职责:负责监测和报告自然灾难、社会平安类、事故灾难类突发公共事务;广泛深化地开展突发公共事务的宣扬教化活动,普及突发事务防治学问,组织平安技能演练,提高师生员工的平安防范意识和法制观念;组织开展多种教化宣扬活动,加强师生心理健康教化;协作做好参加突发事务人员的思想工作;做好学校治安保卫工作,发觉异样状况刚好向学校领导汇报;刚好向当地
6、公安部门报告校内发生的各类治安案件及危及治安状况;帮助公安部门维护现场秩序、爱护案发觉场,限制事态发展,协作做好侦破校内案件的调查取证等工作。 学校总务处、安保处、医务室职责:负责监测和报告公共卫生类突发公共事务;加强学校食堂卫生平安管理,加强后勤服务设施检查,协作做好突发事务的处置工作;开展学校健康教化,做好学校常见病和传染病的防治;监测学校人群的健康状况,并依据存在问题实行有效措施或提出处理看法;刚好救治学校伤病员。 学校其它部门职责:一旦发生突发事务,各有关部门要刚好向学校领导报告,并实行应急措施,做好事务的前期处置工作,爱护现场,稳定心情,防止事态扩大。 2.2工作机构 学校突发事务应
7、急领导小组办公室及职责 主要职责:负责信息报送及工作协调,发挥运转枢纽作用;刚好收集、分析和驾驭突发公事务预警信息,制定应对突发公共事务的指导看法和应急措施,为应急领导小组处置突发公共事务供应决策依据;督导、协调各处室做好突发公共事务应对和处置工作;刚好总结和推广阅历;依据突发公共事务的性质对有关责任人进行责任追究等。 3.预料、预警 3.1信息监测与报告 建立畅通的信息传输渠道和严格的信息监测和上报机制,完善快速应急信息系统。 3.1.1信息报送原则 快速:发生突发公共事务后,学校应急领导小组办公室应在事务发生后1小时内报告区教化局和西湖街办,若因状况困难,1小时内难以上报的,必需先电话报告
8、,待状况核实后,再书面报告。并时刻保持通讯联络畅通。 精确:信息内容要客观详实,不得主观臆断,不得漏报、瞒报、谎报。 直报:发生重大突发公共事务后,学校应急领导小组办公室在报区教化局的同时报告西湖街办。有关事务应向当地公安派出所及有关部门干脆报告。 续报:处置突发事务过程中,学校应急领导小组办公室应刚好续报事务处置状况及事态改变状况。特别时期实行24小时值班和信息报告制度。 3.1.2信息报送机制 紧急电话报告系统 收到突发公共事务状况报告后,学校应急领导小组办公室按信息报告程序报应急领导小组主要领导,同时将信息通报有关部门,把应急领导小组主要领导作出的处置批示或指示刚好传达给有关部门。并将有
9、关状况快速报告和西湖街办和主管部门。 紧急文件报送系统 突发公共事务执行电话报告后,学校应急领导小组办公室应马上书面正式报应急领导小组主要领导、通知相关部门,并根据预案和领导要求开展工作。同时,学校应急领导小组办公室要依据领导看法,以信息专报形式报告教化局和西湖街办。 3.1.3应急信息的主要内容 事务发生的基本状况:包括事发单位、时间、地点,事发简要过程、规模、涉及人员、波及范围、破坏程度以及人员伤亡、经济损失初步估计等状况; 事务发生起因分析、性质推断和影响程度评估; 学校和相关单位已实行的措施及其效果; 校内外公众及媒体等各方面的反应; 事态发展状态、处置过程和结果; 须要报送的其他事项
10、。 3.2预防预警行动 在学校应急领导小组统一部署下,各部门应相互支持、相互协作。要细化工作措施,落实人员,明确责任,把各项工作和要求落到实处。 加强应急反应机制的日常性管理,在实践中不断运用和完善应急处置预案。加强人员培训,开展常常性演练活动,提高队伍理论素养和实践技能,不断提高应对突发公共事务的指挥实力和实战实力。 做好应对各类突发公共事务的人力、物力和财力方面的储备工作,确保突发公共事务预防、现场限制的应急设施、设备和必要的经费。 详细的预警行动详见各类突发公共事务应急处置中的相关内容。 3.3信息发布 严格根据国家有关规定执行。要区分不怜悯况,把握信息发布和舆论的主动权。信息发布要全面
11、、客观、精确、刚好。学校各类突发公共事务的信息发布工作由应急领导小组统一负责。 4.学校突发公共事务先期预防和应急处置措施 学校有可能发生突发公共事务或已发生突发公共事务后,学校应急领导小组要在第一时间赶到现场,快速组织力气,开展先期预防处置或应急处置工作。同时向教化主管部门和有关部门报告。处置状况也要刚好报告教化主管部门及西湖街办。 4.1自然灾难类突发事务 学校要依据政府发布的自然灾难预警级别落实预防和处置措施,针对*区的特点,重点做好防汛、抗台、防地质灾难等工作,消退平安隐患。一旦接到预报,按要求马上启动应急预案,马上进入抗灾状态。 一般灾情 应急领导小组值班人员向分管领导汇报灾情,分管
12、领导向主要领导汇报灾情,并进岗到位,通知各部门负责人做好抗灾打算。 较大灾情 应急领导小组分管领导向主要领导汇报灾情;主要领导进岗到位;落实防卫措施,主动做好抗灾打算。 重大灾情 应急领导小组全体领导进岗到位,成立抢险救灾领导小组;分管领导向抢险救灾领导小组汇报灾情;救灾指导小组马上组织有关人员赶到现场,落实抢险救灾,处理善后等工作,全力做好师生财产转移安置和抢险救灾,最大限度地削减事务所造成的损失和影响,并把灾难状况刚好向上级主管部门报告。 4.2事故灾难类突发事务 学校在日常管理工作中,要加强平安管理、平安检查和平安教化,落实平安措施,刚好消退担心全隐患。 火灾事故处理方法 学校突发火灾事
13、故,要马上启动应急预案,全力组织人员疏散和自救工作,同时,要在第一时间向当地公安消防119指挥中心报警,必要时联系120急救,同时上报区教化局和西湖街办。学校应急领导小组要在第一时间赶到现场,组织教职员工开展救人和灭火工作,并在消防、医护人员到场后,主动供应相关信息,主动协作医护、消防人员开展人员施救和灭火抢险工作。 实行诸如切断电源、煤气等紧急平安措施,避开继发性危害。 抢救伤病员,协作医疗机构妥当安置伤病员。 解决好学生等受灾人员的安居问题。 刚好实行人员疏散、封锁现场、转移重要财务等必要措施,确保人员、财产的平安。 地震应急处理方法 一是快速落实临震应急措施: 接到上级地震、临震预报后,
14、启动应急预案,进入紧急状态,应急疏散组、抢险救援组、医疗救援组、治安保卫组、后勤保障组、宣扬组等职能小组成员到岗到位。 组织开展检查,关闭危急场所,停止各项大型活动。 加强对易燃易爆物品、有毒有害化学品的管理,加强对食堂锅炉、供电输电、机房等重要设备、场所的防护,保证防震减灾顺当进行。 加强广阔师生宣扬教化,做好师生、学生家长思想稳定工作。禁止任何个人发布未经地震部门确认的地震信息。发生地震谣传时,快速予以平静和澄清。 加强值班,刚好驾驭状况,全力维护秩序。 按预案落实各项物资打算。 二是马上开展震后应急行动: 地震发生后,应急领导小组和各职能小组在第一时间到一线实施应急预案,各负其职组织人员
15、疏散和应急救援工作。 快速发出紧急警报,组织滞留在建筑物内的全部人员撤离。 快速切断电源和各种明火,防止震后滋生其它灾难。 快速开展以抢救人员为主的现场救援工作,刚好将受伤人员转移并送至旁边救援站抢救。 加强校内值班值勤和巡逻,维护好秩序。 刚好驾驭本校受灾状况,刚好报教化主管部门和西湖街办。 房屋、围墙、厕所倒塌等建筑物平安事故处理方法 学校发生房屋、围墙、厕所倒塌等建筑物平安事故,学校应急领导小组要在第一时间赶到现场,依据灾情启动应急预案,快速开呈现场处置和救援工作,马上向上级主管部门和西湖街办报告; 快速实行诸如切断煤气等有效措施,并亲密关注连带建筑的平安状况,消退继发性危急; 在有关方
16、面的帮助下刚好组织解救受困人员,抢救伤病人员。 校内水面冰面溺水事故处理方法 有湖面水面的学校,要事先落实救援部门,配备专用救援设备; 学校发生校内水面冰面溺水事故,救援部门要马上组织人员进行现场救援,并马上向医疗急救部门报告求救; 学校应急领导小组,要在第一时间赶到现场,依据灾情启动应急预案,组织人员对溺水者进行人工呼吸和进行落水人员防冻伤等应急抢救处置; 对于冰面溺水事故,要科学处理,有组织地救助,避开因冰面大面积塌陷造成继发性伤亡。 楼梯间拥挤踩踏事故处理方法 各级各类学校特殊是中小学校要加强对学生的教化和管理,刚好排查拥挤踩踏事故隐患,主动预防拥挤踩踏事故发生; 学校楼梯间发生拥挤踩踏
17、事故,事发学校要快速开展疏导和救援工作,并马上向医疗急救部门报告求援,向上级主管部门报告; 学校应急领导小组,要在第一时间赶到现场指挥,依据灾情启动应急预案,限制局势,制止拥挤,做好人员疏导疏散工作,组织人员对受伤者进行人工呼吸、止血等应急抢救处置,尽快将伤病人员送往医院抢救,妥当安置伤病员,必要时恳求当地政府支援帮助; 快速通知受伤人员亲属,刚好向师生和亲属通报有关状况,确保师生和亲属心情稳定。 校内爆炸事故处理方法 学校发生爆炸事故后,学校应急领导小组要在第一时间赶到现场,组织抢救,在向上级主管部门报告同时,马上向公安消防部门报告; 学校要在爆炸现场刚好设置隔离带,封锁和爱护现场,疏散人员
18、,限制好现场的治安事态,快速实行有效措施检查并消退继发性危急,防止次生事故发生,切实爱护好师生的人身财产平安; 假如发觉肇事者或干脆责任者,应马上实行有效限制措施,并快速报告公安机关; 仔细协作公安消防部门做好搜寻物证、解除险情,防止继发性爆炸等工作。 校内及周边恶性交通事故处理方法 学校校内及周边发生恶性交通事故,遇有学生、教工死亡、受伤等状况,学校应急领导小组要在第一时间赶到现场组织抢救,马上向医疗急救部门求救,向公安交管部门报告,并向上级主管部门报告; 爱护好事故现场,有效限制肇事人,找寻证人; 学校有关部门帮助公安交管部门刚好查明事故状况;涉及外籍师生的,要尽快按规定报告外事部门。 校
19、内暴力侵害事故处置方法 强化门卫值班。对进入校内的人员严格实行盘查确认、登记准入、离校反馈制度,严控社会闲杂人员无故进入校内,严防非教学用易燃、易爆、有毒、有害物品和管制刀具等危急品进入校内,对未经许可携带可疑物品强行闯入者,门卫和平安保卫人员应刚好将其逐出学校,并发出警告。 进行平安防范教化。教化师生在自身或他人被暴力侵害时要马上报警,报告校长,或到门卫室,也可干脆拨打110报警电话。 马上报警。在发生暴力侵害事务后,学校应急领导小组要马上进行110报警,并组织力气第一时间赶到现场进行组织指挥,同时报告教化主管部门和西湖街办。 快速救治。实行措施,快速组织老师抢救受伤师生,干脆拨打120急救
20、或用其他车辆,送医院处理。 刚好限制。快速将学生转移到平安的教室中,组织力气利用一切手段稳住不法分子,防止损害事故的再次发生。 坚决斗争。假如学校有实力制止不法分子的活动,实行一切坚决手段,制止不法侵害行为。 主动帮助。协作公安干警制止不法分子,直至抓获。 大型群体活动的公共平安事故处理方法 学校举办各类大型群体活动必需按程序报批,按有关规定编制专项应急预案,报教化主管部门;同时必需按有关规定做好专项平安保卫方案,落实平安保卫措施; 发生重大平安事故,应马上启动相关应急预案,遇有学生、教工死亡、受伤等状况,马上求助120急救进行伤病员抢救工作; 活动组织者和平安工作负责人要稳定现场秩序,依据室
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