2022年浙江省污水处理费征收使用管理办法.docx

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1、2022浙江省污水处理费征收使用管理办法为了规范浙江省污水处理费征收运用管理，保障城镇污水处理设施运行维护和建设，防治水污染，切实爱护环境，制定了浙江省污水处理费征收运用管理方法，下面是具体内容，欢迎大家阅读与保藏。浙江省污水处理费征收运用管理方法第一章 总则第一条 为了规范浙江省污水处理费征收运用管理，保障城镇污水处理设施运行维护和建设，防治水污染，切实爱护环境，依据水污染防治法城镇排水与污水处理条例和财政部、国家发展改革委、住房城乡建设部污水处理费征收运用管理方法(财税20xx151号)等有关规定，结合我省实际，制定本方法。其次条 我省行政区域内城镇污水处理费的征收、运用和管理适用本方法。

2、第三条 污水处理费是根据污染者付费原则，由排水单位和个人缴纳并专项用于城镇污水处理设施建设、运行和污泥处理处置的资金。第四条 污水处理费属于政府非税收入，全额上缴地方国库，纳入地方政府性基金预算管理，实行专款专用。县级以上人民政府应当加强对污水处理费的征收、运用和管理工作的领导，加快城镇排水与污水处理设施建设，确保城镇排水与污水处理设施的正常运行。第五条 激励各地区实行政府与社会资本合作(PPP模式)、政府购买服务等多种形式，共同参加城镇排水与污水处理设施投资、建设和运营，合理分担风险，实现权益融合，加强项目全生命周期管理，提高城镇排水与污水处理服务质量和运营效率。第六条 污水处理费的征收、运

3、用和管理应当接受财政、价格、审计部门和上级城镇排水与污水处理主管部门的监督检查。其次章 征收缴库第七条 凡设区的市、县(市)和建制镇已建成污水处理厂的或纳入城镇污水处理系统的，均应当征收污水处理费;在建污水处理厂、已批准污水处理厂建设项目可行性探讨报告或项目建议书的，可以开征污水处理费，并应当在开征之日起3年内建成污水处理厂投入运行。第八条 向城镇排水与污水处理设施排放污水、废水的单位和个人(以下称缴纳义务人)，应当缴纳污水处理费。向城镇排水与污水处理设施排放污水、废水并已缴纳污水处理费的，不再缴纳排污费。向城镇排水与污水处理设施排放的污水超过国家或者地方规定排放标准的，依法进行惩罚。第九条

4、单位或个人自建污水处理设施，污水处理后全部回用，或处理后水质符合国家规定的排向自然水体的水质标准，且未向城镇排水与污水处理设施排水的，不缴纳污水处理费;仍向城镇排水与污水处理设施排水的，应当足额缴纳污水处理费。第十条 除本方法第十一条规定的情形外，污水处理费按缴纳义务人的用水量计征。用水量按下列方式核定：(一)运用公共供水的单位和个人，其用水量以水表显示的量值为准。(二)运用自备水源的单位和个人已安装计量设备的，其用水量以计量设备显示的量值为准;未安装计量设备或者计量设备不能正常运用的，其用水量按取水设施额定流量每日运转24小时计算。第十一条 因大量蒸发、蒸腾造成排水量明显低于用水量，且排水口

5、已安装自动在线监测设施等计量设备的，经县级以上地方城镇排水与污水处理主管部门(以下称城镇排水主管部门)认定并公示后，按缴纳义务人实际排水量计征污水处理费。对产品以水为主要原料的企业，仍按其用水量计征污水处理费。建设施工临时排水、基坑疏干排水已安装排水计量设备的，按计量设备显示的量值计征污水处理费;未安装排水计量设备或者计量设备不能正常运用的，按施工规模定额征收污水处理费。第十二条 污水处理费的征收标准，根据污染付费、公允负担、补偿成本、合理盈利的原则，综合考虑本地区水污染防治形势和经济社会承受实力等因素制定和调整，由县级以上地方价格、财政和排水主管部门提出看法，报同级人民政府批准后执行。收费标

6、准短暂未达到覆盖污水处理设施正常运营和污泥处理处置成本并合理盈利水平的，县级以上地方价格、财政和排水主管部门应当根据上述规定逐步调整到位。第十三条 运用公共供水的单位和个人，其污水处理费由城镇排水主管部门托付公共供水企业在收取水费时一并代征，并在发票中单独列明污水处理费的缴款数额。城镇排水主管部门应当与公共供水企业签订代征污水处理费合同，明确双方权利义务。公共供水企业代征的污水处理费与其水费收入应当分账核算，并刚好足额上缴代征的污水处理费，不得隐瞒、滞留、截留和挪用。公共供水企业代征的污水处理费，由城镇排水主管部门征缴入库。第十四条 运用自备水源的单位和个人，其污水处理费由城镇排水主管部门或其

7、托付的单位征收。各地区应当加强对自备水源的管理，加大对运用自备水源单位和个人污水处理费的征收力度。第十五条 污水处理费一般应当按月征收，并全额上缴地方国库。公共供水企业应当按规定时限照实向城镇排水主管部门申报售水量和代征的污水处理费数额。运用自备水源的单位和个人应当按规定时限照实向城镇排水主管部门或其托付的单位申报用水量(排水量)和应缴纳的污水处理费数额。城镇排水主管部门或其托付的单位应当对申报状况进行审核，确定污水处理费征收数额。收取污水处理费时，运用省级财政部门统一印(监)制的票据。详细缴库方法根据我省有关规定执行。第十六条 城镇排水主管部门应当核实公共供水企业全年实际售水量，在次年3月底

8、前完成对公共供水企业全年应缴污水处理费的汇算清缴工作。对因用水户欠缴水费、公共供水企业核销坏账损失的水量，经城镇排水主管部门审核确认后，不计入公共供水企业全年实际应代征污水处理费的水量。第十七条 公共供水企业、城镇排水主管部门托付的单位代征污水处理费，由地方财政从污水处理费支出预算中支付代征手续费。代征手续费由县级以上地方财政部门依据合理补偿代征成本原则，根据国家和省有关政府非税收入代征规定，以代征污水处理费的肯定比例确定，并在代征污水处理费合同中明确。第十八条 城镇排水主管部门及其托付的单位、公共供水企业要严格根据规定的范围、标准和时限要求征收或者代征污水处理费，确保将污水处理费征缴到位。第

9、十九条 任何单位和个人均不得违反本方法规定，自行变更污水处理费的征收对象、范围和标准。严禁对企业违规减免或者缓征污水处理费。已经出台污水处理费减免或者缓征政策的，应当予以废止。其次十条 城镇排水主管部门应当将污水处理费的征收依据、征收主体、征收标准、征收程序、法律责任等进行公示。第三章 运用管理其次十一条 污水处理费专项用于城镇污水处理设施的建设、运行和污泥处理处置，以及污水处理费的代征手续费支出，不得挪作他用。其次十二条 征收的污水处理费不能保障城镇排水与污水处理设施正常运营的，地方财政应当赐予补贴。其次十三条 缴入国库的污水处理费与地方财政补贴资金统筹运用，通过政府购买服务方式，向供应城镇

10、排水与污水处理服务的单位支付服务费。服务费应当覆盖合理服务成本并使服务单位有合理收益。服务费根据合同约定的污水处理量、污泥处理处置量、排水管网维护、再生水量等服务质量和数量予以确定。其次十四条 城镇排水主管部门与财政部门、价格主管部门协商一样后，与城镇排水与污水处理服务单位签订政府购买服务合同，合同范本另行制定。政府购买服务合同应当包括城镇排水与污水处理服务范围和期限、服务数量和质量、服务费支付标准及调整机制、绩效考核、风险分担、信息披露、政府接管、权利义务和违约责任等内容。其次十五条 城镇排水主管部门应当依据城镇排水与污水处理服务单位履行政府购买服务合同的状况，以及城镇污水处理设施出水水质和

11、水量的监督检查结果，按期核定服务费。财政部门应当刚好、足额拨付服务费。其次十六条 城镇排水与污水处理服务单位应当定期公布污水处理量、主要污染物削减量、污水处理设施出水水质状况等信息。其次十七条 城镇排水与污水处理服务单位违反规定擅自停运城镇污水处理设施，以及城镇污水处理设施的出水水质未达到国家或者地方规定的水污染物排放标准的，应当根据合同约定相应扣减服务费，并依法对其进行惩罚。其次十八条 城镇排水主管部门、财政部门可以托付第三方评估机构，对城镇排水与污水处理服务绩效进行评估，绩效评估结果应当与服务费支付相挂钩并向社会公开。其次十九条 各地区可以通过合理确定投资收益水平，吸引社会资本参加投资、建

12、设和运营城镇排水与污水处理项目，提高污水处理服务质量和运营效率。各地区应当根据政府选购法政府选购法实施条例等有关规定，通过公开招标、竞争性谈判、竞争性磋商等选购方式选择符合要求的城镇排水与污水处理服务单位，并实行特许经营、托付运营等多种服务方式。第三十条 县级以上地方财政部门对城镇排水与污水处理服务费支出(包括污水处理费支配的支出和财政补贴资金)实行预决算管理。城镇排水主管部门应当依据城镇排水与污水处理设施的建设、运行和污泥处理处置状况，编制年度城镇排水与污水处理服务费支出预算，经同级财政部门审核后，纳入同级财政预算报经批准后执行。城镇排水主管部门应当依据城镇排水与污水处理服务费支出预算执行状

13、况编制年度决算，经同级财政部门审核后，纳入同级财政决算。县级以上地方财政部门会同排水主管部门可以将城镇排水与污水处理服务费支出纳入中长期财政规划管理，加强预算限制，保障政府购买服务合同有效执行。第三十一条 污水处理费的资金支付根据财政国库管理制度有关规定执行。第三十二条 城镇排水主管部门和财政部门应当每年向社会公布污水处理费的征收、运用状况。第四章 法律责任第三十三条 单位和个人违反本方法规定，有下列情形之一的，依照财政违法行为惩罚处分条例违反行政事业性收费和罚没收入收支两条线管理规定行政处分暂行规定和浙江省政府非税收入管理条例等有关规定追究法律责任;涉嫌犯罪的，依法移送司法机关处理：(一)擅

14、自减免污水处理费或者变更污水处理费征收范围、对象和标准的;(二)隐瞒、坐支应当上缴的污水处理费的;(三)滞留、截留、挪用应当上缴的污水处理费的;(四)不根据规定的预算级次、预算科目将污水处理费缴入国库的;(五)违反规定扩大污水处理费开支范围、提高开支标准的;(六)其他违反国家财政收入管理规定的行为。第三十四条 缴纳义务人不缴纳污水处理费的，根据城镇排水与污水处理条例第五十四条规定，由城镇排水主管部门责令限期缴纳，逾期拒不缴纳的，处应缴纳污水处理费数额1倍以上3倍以下罚款。第三十五条 污水处理费征收、运用管理有关部门的工作人员违反本方法规定，在污水处理费征收和运用管理工作中徇私舞弊、玩忽职守、滥

15、用职权的，依法赐予处分;涉嫌犯罪的，依法移送司法机关。第五章 附则第三十六条 各市县可依据本方法制定详细实施细则。第三十七条 本方法由浙江省财政厅会同浙江省物价局、浙江省住房和城乡建设厅负责说明。第三十八条 本方法自印发之日起施行。原经省政府同意的浙江省财政厅、浙江省物价局、浙江省住房和城乡建设厅关于印发浙江省城镇污水处理费征收运用管理暂行方法的通知(浙财建20xx220号)同时废止。第12页 共12页第 12 页 共 12 页第 12 页 共 12 页第 12 页 共 12 页第 12 页 共 12 页第 12 页 共 12 页第 12 页 共 12 页第 12 页 共 12 页第 12 页 共 12 页第 12 页 共 12 页第 12 页 共 12 页