2022年改革开放40年我国专业学位研究生教育政策变迁与发展逻辑.docx

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1、2022年改革开放40年我国专业学位研究生教育政策变迁与发展逻辑 杨茜 汪霞 摘要：专业学位探讨生教化政策事关我国高层次应用型人才的发展，是探讨生教化探讨的重要命题。纵观改革开放40年，我国专业学位探讨生政策不断变迁，从模糊质量走向高质量培育，探其变迁和发展动力，深受市场需求、国家政策、社会文化等深层结构影响。随着我国迈进新时代，专业学位探讨生教化会向着服务国家战略、适应产业转型、深化社会合作的方向高质量发展，满意我国创新创业、人民追求美妙生活、中国创建等新时代需求，成为有国际影响力的中国探讨生教化品牌。 关键词：教化质量;专业学位探讨生;政策变迁 一、问题的提出 习近平主席指出：“探讨生教化

2、在培育创新人才、提高创新实力、服务经济社会发展、推动国家治理体系和治理实力现代化方面具有重要作用。”中国当今社会经济发展的转型关系到社会主义现代化的建设，关键要有转型升级的劳动力结构。早在2022年教化部就明确提出，专业学位的目标是为了培育高层次应用型特地人才。2022年，为了更好地为经济社会发展服务，教化部发文要求进一步推动专业学位探讨生教化改革与发展。在这样的背景下，我国专业学位教化近年来发展如火如荼，学位类别和领域不断调整和增加，遍及我国社会和经济发展的主要领域。 李克强总理指出：“改革开放以来，我国探讨生教化实现了历史性跨越，培育了一批又一批优秀人才，为党和国家事业发展作出了突出贡献。

3、”回顾我国改革开放40年以来的历程，经济发展突飞猛进，对高层次应用型人才的需求与日俱增，专业学位探讨生教化政策随之不断变迁。本文通过整理专业学位探讨生教化发展过程中的重要政策，分析标记性的文本，希望能回答以下问题：专业学位探讨生教化政策的发展经验了怎样的过程？政策变迁的内在逻辑是什么？政策变迁的核心动力何在？面对将来，如何进一步完善专业学位探讨生教化政策？ 二、专业学位探讨生教化政策的变迁 纵观改革开放40年来国家颁布的有关专业学位探讨生教化政策，在对文本进行全面的搜集整理、分类和概括的基础上，发觉专业学位探讨生教化的总体演化特征是从模糊质量的应用型人才培育，到探究质量的应用型人才培育，到有质

4、量的应用型人才培育，再到高质量的应用型人才培育，先后经验了4个阶段。 （一）少量试点，质量标准未明（1980-1990年） 改革开放伊始，我国刚复原探讨生培育，此时应用型人才培育需求旺盛，但是应用型人才的质量标准尚未明确，在我国专业学位探讨生诞生前期，尚在“摸着石头过河”。 1978年复原探讨生培育后，中华人民共和国学位条例于1980年出台，初步对探讨生教化做出规范。随着改革开放深化，国家对应用型人才需求旺盛，为解决应用型人才培育问题，从1984年到1988年，我国在多个行业和领域起先了试点工作（见表1）。在工学硕士专业开拓了工程硕士方向，目的是培育“企业和应用探讨单位须要的高级工程科技人才，

5、适应国民经济快速发展的须要”;尝试开展临床医学博士教化，目的是培育具有“临床实际工作实力”的“高级特地人才”;发布了“货币银行学”“国际金融”培育方案，试培育应用类金融硕士，目标是培育“熟识金融工作实际，有丰富实务学问”、“解决实际问题”、作为“高级技术职务后备力气”的“金融特地人才”。 在此阶段，我国的应用型探讨生培育工作刚刚起步，处于质量模糊阶段。首先，培育目标比较笼统，停留在“具有实务阅历”或者“解决实际问题”等浅层要求。其次，应用型探讨生还没有形成成熟的专业或者学科，还只是学术学位探讨生中的一个方向。最终，培育的标准还不明确，更没有成熟的评价或者考察体系机制。 究其缘由，当时我国处于改

6、革开放的初级阶段，经济发展快速，对高层次的应用型的人才的需求急剧增加。虽然对于人才的需求旺盛，但是人才标准的要求还不够明确，因此市场对于应用型人才的质量标准也就模糊。此外，其时我国思想领域正处于转变期，价值推断从“阶级斗争为纲”转向为“实践是检验真理的唯一标准”。同时，我国也在实践中探究体制机制的改革。这些时代背景都影响了我国的应用型人才培育，专业学位教化已经有了质量的意识，但是尚未形成质量的详细标准。 （二）正式開设，探究质量标准（1991-2022年） 这一阶段，专业学位探讨生经过前面几年的试点后正式设立，明确了发展方向，快速实现增量式发展，与此同时，其培育质量标准在探究中不断明晰。 19

7、90年，专业学位正式设立，所设工商管理硕士于1991年起先招生，其目标是“培育能够适应社会主义有安排的商品经济发展的须要的中、高级管理人才”。随后我国专业学位类别依据社会的需求逐步增加到19个，受教化人数快速扩大。1992年，我国正式明确专业学位探讨生培育应用型人才，与学术学位并列为我国的两种学位类型，按专业学位类别授予学位，这与学术学位根据学科门类授予学位的方式相区分，这一确定丰富了我国的学位条例，体现了专业学位的应用性。1996年，为了更好地响应社会应用型人才的需求，教化部设立了专业学位设置审批暂行方法，使专业学位的设置有规可依。1997年，国务院学位办进一步扩大专业学位探讨生的招生范围，

8、起先招收不脱产攻读的在职探讨生，满意了旺盛的非全日制攻读探讨生的社会需求。1998年发布的国务院学位委员会关于授予具有探讨生毕业同等学力人员硕士、博士学位的规定再次拓展了攻读探讨生的新途径，从今专业学位可以通过同等学力申请的方式获得。2002年关于加强和改进专业学位教化工作的若干看法（学位20021号），则明确了专业学位“与学术学位探讨生培育同等重要”，提出了发展目标是“培育应用型高层次特地人才”“提高培育质量”，指出了发展路径是“发挥专业学位教化指导委员会的作用，建立和完善专业学位教化评估制度，加强国际沟通与合作”。 在此阶段，我国应用型探讨生培育质量在实践中探究，从模糊走向明确。一是培育目

9、标得以明确，专业学位是应用型人才培育的学位类型，旨在“培育应用型高层次特地人才”;二是发展路径得以清楚，“发挥专业学位教化指导委员会的作用，建立和完善专业学位教化评估制度，加强国际沟通与合作”;三是管理制度得以完善，包括相应的组织机构、文件规定、管理方式等。 这一阶段的专业学位政策和我国的发展休戚相关。首先，随着改革开放的不断深化，我国经济发展非常快速，2001年中国加入WTO后与世界经济关系更加紧密，市场对于高层次應用型人才非常渴求，并且对数量和质量都提出了要求;其次，前一阶段由于应用型人才质量标准模糊，应用型人才不应用的问题受到了广泛关注，学界对此进行了探讨，这对于专业学位教化政策的制定产

10、生了深远的影响。因此，我国专业学位探讨生的数量增加快速，质量标准也随之不断明确。 （三）深化规范，质量稳步提升（2022-2022年） 在此阶段，我国专业学位领域和类别快速增长、培育人数快速增长，培育质量稳步提升，专业学位工作得到了充分的重视。 2022年，国家发布了三个重要文件，分别是国家中长期教化改革与发展规划纲要教化部关于做好2022年全日制专业学位硕士探讨生招生安排支配工作的通知教化部关于做好全日制硕士专业学位探讨生培育工作的若干看法，明确提出“要加快发展专业学位探讨生教化”，增加招收应届生攻读专业学位，强调专业学位和学术学位分别“是高层次人才培育的两个重要方面”，再次强调两者在人才培

11、育工作中“具有同等重要的地位和作用”，并且提出了全日制专业学位培育环节中必需有“不少于6个月的实践”，须要有校内校外双导师指导。在这一年，我国专业学位新增了19个专业学位类别，专业学位类别在这一年倍增。这个阶段，专业学位学科发展非常快速。2022年2月我国起先启动工程博士的培育，2022年，我国专业学位类别增加到40个（见表2与图1）。次年，教化部开展了“专业学位探讨生教化综合改革”，2022年升级为“深化专业学位探讨生教化综合改革”，多校试点深化探究专业学位的培育模式、管理体制、评价机制等，同年发布的专业学位类别（领域）博士、硕士学位基本要求规范了对专业学位探讨生的基本要求。 这一阶段，随着

12、我国改革开放的深化，专业学位培育质量获得较大提高。2022年专业学位教化政策改革，和2022年的世界经济危机导致的应用型人才需求改变不无关联。经济危机使得高层次高质量人才相对更受市场的欢迎。我国的改革开放政策进一步深化，促使探讨生教化结构调整以及专业学位改革。专业学位改革后，对于专业学位探讨生的各种探讨绽开，学者对于高质量地培育专业学位探讨生提出了丰富的政策建议，我国政府也越来越重视应用型人才的培育质量。我国专业学位教化应时而变，对于专业学位的设置、类别、培育过程、考核评价等方面的政策都进行了调整或变革，以更好地适应时代对高质量应用型人才的需求。 （四）内涵发展，全过程多保障（2022年至今）

13、 2022年以后，我国的改革开放全面深化，探讨生教化走向内涵式发展，瞄准高质量培育的目标，着力提升专业学位探讨生教化质量的政策纷纷出台。 在此阶段，我国对探讨生教化质量空前重视，政策和措施频出，专业学位探讨生尤其受到重视。2022年“单证”专业学位探讨生停办，专业学位招生得到了统筹，非全日制探讨生纳入学历教化的轨道，专业学位探讨生培育执行统一的标准。同年，国家启动专业学位水平评估，其首次评估结果在2022年7月公布。2022年的学位与探讨生教化发展“十三五”规划指出要全面提高探讨生教化质量以适应新时期经济社会发展对高层次人才的需求，这为将来的探讨生发展制定了蓝图。同年为了提升工程硕士管理水平和

14、培育质量，我国将工程专业学位领域从40个调整为8个。 近五年，我国专业学位的发展侧重点发生了变更，曾经的增量式发展放缓，更注意质量提升的内涵式发展。第一，专业学位探讨生的培育目标、培育内容、质量标准实现了统一，同样是专业学位探讨生，曾经被分成学历教化和非学历教化，生源和培育方式差异很大，其质量标准分散而不一样。犹如样是工程硕士，其领域分类多达40个，内部差异特别大，导致社会大众对专业学位的理解度不够、认同度不高。本阶段的改革将专业学位探讨生整体纳入学历教化，对工程硕士的领域进行了精简，学位标准得到提升。其次，为保障质量，开展了专业学位评估，对于培育点进行动态调整，以评促建。第三，专业学位教化不

15、再仅仅在高校中完成，社会力气不断参加其中，专业学位教化指导委员会吸纳了行业成员，专业学位评估中引入了行业专家的看法。 通过归纳和整理上述我国专业学位教化政策，可以发觉贯穿其中的主线是提高教化质量，从1978年改革之初的模糊质量逐步发展到2022年之后的内涵式的高质量，教化质量呈现了阶梯式的提升。教化目标越来越详细而可操作，从笼统的“培育应用型人才”到凝练成为独特的专业学位类型，发展出丰富的专业学位类别和形成特色的详尽要求;教化模式和发展路径不断规范，从初始时期的学术学位中的应用型培育分支起先，通过改革和试点，发展出适合我国国情的专业学位探讨生管理制度，建设了特地的机构即专业学位教化指导委员会;

16、教化内容不断丰富，行业特色内容不断进入专业学位教化，校企行业合作，通过特色的双导师制度指导探讨生，形成特有的专业学位教化生态;教化评价从无到有，到实现综合性常态化评估，这一切都促进了专业学位教化质量的提高。专业学位探讨生教化在2022年迈入了高质量时代，高质量发展成为主旋律，将来我国会进一步完善专业学位探讨生的质量标准与评价体系。 三、结论与政策建议 本文阐述了中国专业学位探讨生教化的政策制度变迁和发展过程，并且对教化政策变迁过程进行了分析。斯科特等人认为，社会的改变使得高校在学问生产中的角色改变，从而导致了专业学位的兴起，是对传统学术学位的一种突破。专业学位探讨生源于社会经济发展中产生的应用

17、型人才需求，其发展动力在于我国经济发展、产业升级、社会进步，对人力资源的要求亦随之提高;改革开放带来了社会分工的变更和观念的转变，对人才的素养要求也不断更新;随着改革开放人民生活水平的提高，全社会对于华蜜生活的要求也不断提升，高质量的探讨生教化，是顺应人民对美妙生活的憧憬和个人发展的追求。展望将来，走向高质量发展的专业学位探讨生教化依旧任重而道远。 （一）面对国家将来发展战略，强化高质量应用型人才培育的顶层设计 改革开放40年以来我国的发展令世界瞩目，其长时间高速度的经济增长被誉为“中国奇迹”，这一奇迹在将来能否持续，高质量应用型人才培育在其中起到的作用至关重要。随着我国改革开放的深化，经济再

18、次面临着转型升级。中国的产业结构面临转型优化，要变“中国制造”为“中国创建”，变“中国速度”为“中国质量”，其转变路径在于实现创新驱动，驾驭关键技术，驾驭技术话语权，打造产业核心竞争力。 李克强总理指出：“在将来，探讨生教化面对国家经济社会发展主战场、人民群众需求和世界科技发展等最前沿，培育适应多领域须要的人才。”要实现这一目标，国家将来发展战略确定探讨生教化必需做好应用型人才培育政策的顶层设计。在设置人才培育目标时要充分考虑立德树人的培育目标，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，培育社会主义建设事业的优秀接班人和建设者。在学科布局上充分考虑与国家发展战略相配套的专业，重视相应行业尖

19、端前沿的热点和难点。在质量要求上着力围绕创新，培育能解决真正问题的应用型人才。在总体政策上做好全局性设计和服务，如创建中国标准的评价体系、建设激励学生创新性解决真实问题的实践基地、适应于中国产业的职业资格的设立和连接等等，由此培育服务本土产业、解决本土问题、打造中国品牌的专业学位探讨生。 （二）匹配新时代产业转型需求，打造应用型人才培育的中国品牌 专业学位探讨生教化须要面对新时代产业转型新需求，造就高质量的创新创业人才。早在20世纪后半期，国外起先普遍认为教化应当以学生的发展为中心，而专业学位探讨生教化应把培育专业实力作为教化的核心。这一理念值得借鉴。新时代社会的主要冲突是人民日益增长的美妙生

20、活须要和不平衡不充分的发展之间的冲突，要满意人民对美妙生活的追求，专业学位探讨生教化应当充分以学生发展为中心，强化实力培育，提高核心竞争力，促进学生的胜利。 在学业设计上，要基于学习者中心的角度去设计和支配学习内容，从促进学生体验的角度去组织应用实践，重视通过学生的评价来改进教化内容。国外的高影响力学生实践特别重视问题与合作，我国在借鉴的同时要留意考察和引入反映时代需求的真实问题，只有把人才培育和时代产业转型需求结合起来，才能促进学生的胜利。学校应当担负培育责任，保障引入实践问题的质量和深度，筛选适合学生的问题，做好项目推动的管理，做出能塑造学校品牌的解决方案。在培育过程中，除了重视职业实力，

21、也不行忽视学术实力，因为学术实力是专业学位深化的基础。与此同时，还要重视专业学位探讨生的成果是否能满意社会经济的需求，真正对社会产生效益。应用性成果应当面对社会经济转型的发展，而不是套用学术学位的成果要求。国外有一种新学位类别专业学术硕士，它兼容了专业学位和学术学位的培育特征，是一个有潜力的发展方向。这个学位类别在国外发展受限，缘由是国外的资助政策导致就读探讨生难以负担。1中国可以借鉴国外阅历，发挥自身体制优势，发展具有中国特色的专业学位，打造专业学位探讨生教化的中国品牌。 （三）拓展社会力气参加路径，创设多维协同教化生态 吉本斯（Gibbons）的学问生产新模式提出，随着学问增长和高等教化大

22、众化的发展，学问可以由实践人员在高校之外的工作场所和专业实践中生产。2专业学位探讨生作为社会应用型的学位类型，其培育不能仅仅在高校中完成，更须要社会力气的广泛参加，在实践中创建新的学问，在学问创建中进行人才培育。 改善传统的专业学位探讨生教化生态，须要拓展社会力气更广泛参加专业学位探讨生教化的路径，打造“政产学研用”多维度协同的人才培育生态。一是创新机制，通过设立产业教授、产业导师等，广泛汲取行业、产业的优质人力资源深度参加专业学位探讨生的培育，形成优秀而有层次的应用型人才群落和高质量培育氛围。二是建立平台，通过集成来自各企业实践一线的真问题，形成专业学位探讨生培育的丰富且有价值的教化资源。三

23、是打造內涵式发展的实践基地，化实践基地中的浅合作为围绕问题的深合作，主动促成高质量实践成果的转化，实现多方共赢，为专业学位探讨生培育供应面对应用前沿、转化学问成果、熬炼实践实力的广袤天地。 参考文献： 1克利夫顿康拉德，珍妮弗格兰特霍沃思，苏珊博雅德米勒，等.美国如何培育硕士探讨生M.北京高校出版社，2022. 2吉本斯，陈洪捷，沈文钦.学问生产新模式M.北京高校出版社，2022. （责任编辑 刘第红） 猜你喜爱 专业学位探讨生教化质量 专业学位探讨生实践教学模式改革探讨黑龙江教化高校探讨与评估2022-04-12“嵌入式”校企合作模式助力“升级版”高校专业学位探讨生创业教化实践培育路径探讨文

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