2022年提案议案范文.docx

《2022年提案议案范文.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《2022年提案议案范文.docx（8页珍藏版）》请在淘文阁 - 分享文档赚钱的网站上搜索。

1、2022提案议案范文欢迎来到第一范文网，下面是我给大家整理收集的关于提案议案范文，供大家参考，希望大家喜爱。提案议案范文1关于完善社会救助体系切实保障改善民生提案社会救助是社会保障体系的重要组成部分，是切实改善民生的关键，其根本目的就是提高困难群众的生活水平、生命质量，让广阔弱势群体共享改革发展的成果。期间，市南区重视社会救助工作，在完善制度、落实政策、确保效果方面做了大量工作，为保障困难群众基本生活、维护社会稳定、促进社会和谐发挥了主动作用。随着我市最低生活保障水平的不断提高和现代化国际城市首善之区建设的深化推动，期间，我区的社会救助面依旧很大，工作任务更加艰难。一、基本状况我区社会救助工作

2、主要面对最低生活保障和最低生活保障边缘家庭。低保居民除享受最低生活保障金外，还享受物价联动补贴、临时性生活补助、医疗救助、教化救助、取暖补助、节日救助、廉租住房保障等多项救助实惠政策。对低保边缘家庭出现患病或有突发困难的赐予刚好救助。目前全区有低保家庭2936户，低保边缘家庭约3000户，申请廉租住房家庭2264户。在实施救助工作中，我们严格落实国家、省、市的各项政策，切实做到应保尽保、应保必保、应保快保。20xx年累计发放各类救助金3479万元。二、主要问题(一)、救助范围的问题。目前对最低生活保障人员的救助比较全面，但对部分低保边缘家庭的救助还显不足。这些家庭按规定不能纳入常常性救助范围，

3、有些家庭因疾病或其它突发性困难，其生活状况甚至比低保家庭还要困难。对于这部分家庭如何驾驭状况、界定标准、实施刚好有效救助，有待进一步探讨规范。(二)、救助标准的问题。近年来，社会救助总体水平逐步提高。但是随着人民生活水平的提高、物价上涨等因素，大部分低保和低保边缘家庭的生活仍较困难，特殊是大病、重病无力就医及子女就学等问题突出，我区的社会救助标准有待进一步提高。(三)、审核操作的问题。社会救助的各项规定是明确的，程序是规范的，但实际状况往往极为困难，给操作带来肯定难度。主要有以下几种状况：一是部分低保家庭的精确收入不易驾驭;二是部分申报低保待遇的人员，其劳动实力认定没有政策依据;三是部分低保家

4、庭居处不固定，加大了居委会的随访难度;四是对违反最低生活保障条例的低保家庭不易实施责任追究等。(四)、统筹管理的问题。主要有两个方面，一是目前工、青、妇、残、老龄、慈善、红十字等救助资源相对分散，没有统筹规划、整合资源，让有限的救助资源发挥最大的救助效益;二是目前区、街专职从事社会救助工作者队伍有待进一步加强。三、几点建议(一)、设立特地机构，加强基层救助工作力气。建议组建区、街、居三级基层救助管理服务体系和组织网络，设立区社会救助中心或低保中心，负责全区的社会救助工作，街道设立相应的救助中心，增加编制，配备专职人员，落实工作经费，制定工作制度，运用现代信息技术，刚好、精确、动态地汇合区域内各

5、类困难群众的基本信息，反馈各种帮扶救助状况，实现服务网络和工作程序的便民化和规范化，使全区的救助工作做到上统筹下整合，保证各有关部门资源共享，信息互通，使救助对象不被遗漏，得到的救助相对公允。(二)、整合救助资源，形成社会救助合力。通过整合救助资源，使社会救助向统一、归口、综合的模式转变，真正形成政府主导、民政主管、部门协作、社会参加的社会救助大格局。要将原来分散在各个部门的救助资金纳入统一预算、统一支配，以增加救助资金运用的科学性、针对性和有效性，实现救助效能的最大化。(三)、探究社会救助有效方式，做到依法救助。一是建议出台明确的劳动实力鉴定审核和入保审核相联系的政策。二是在低保资格认定方面

6、，可以尝试通过政府购买社会服务的方式，由社会中介机构进行资格审核和认定。发挥群众参加社会救助监督的作用，以解决目前在认定方面存在的部分疑难问题。三是适当补充和细化分类救助方式。建议对丢失或部分丢失劳动实力的，以低保救助为主;对有劳动实力的，以优先供应公益性岗位或介绍就业机会为主。另外加大对低保边缘家庭的救助力度，通过慈善超市、结对帮扶等方式，提高救助的实效。(四)、扩大救助渠道，增加救助实力。进一步加大政府资金投入力度，做到新增财力的肯定比例用于改善民生，确保民政事业费与公共财政增长实现同步增长，为社会救助工作的顺当开展奠定基础。有效地动员社会力气参加社会救助工作，培育打造我区的慈善品牌，通过

7、创新一次认捐、分年捐赠、定向捐赠、冠名基金等方式，切实发挥好慈善在政府救助中的补充作用，最大限度地发挥慈善资金的社会效益。(五)、加强对社会救助对象的服务，增加自救实力。要坚持基本生活救助与就业救济双管齐下的原则，加大对救助对象的就业指导和技能培训，力争驾驭一技之长，变更自身贫困现状。要仔细组织救助对象中有劳动实力的对象参与公益劳动和社区服务活动，增加他们就业的信念。注意加强对救助对象的日常管理和宣扬教化工作，强化贫困人员主动脱贫的意识，变更一味依靠政府救济的观念，增加自强独立意识，引导有劳动实力的社会救助对象成为自食其力的劳动者.提案议案范文2关于开办农村住房抵押贷款解决农夫贷款难问题的建议

8、提案人：罗x国去年末，江北区委、区政府制定了关于建设城乡一体发展综合配套改革试验区的实施看法，重点实施以优化土地运用制度、农村住房制度改革等突破口的五改五进，作为实施看法的重要内容，为解决区内农夫创新创业的资金瓶颈问题，将开展农村住房抵押贷款试点列入了议事日程。依据区委、区政府工作部署，市区信用联社作为地方性农村合作金融机构被列为农村住房抵押贷款的试点金融机构，将协作政府落实此项工作。为了顺当推动此贷款的试点工作，通过走访有关街道、基层农村、农户，就开展农夫住房抵押贷款提出以下建议。一、农村住房抵押贷款的基本模式农村住房抵押贷款以农村住房全部权人为服务对象，辖内符合条件的自然人，为满意生产、经

9、营资金需求，以本人或第三人的农村住房做抵押向农村信用社申请贷款。信用社经审核，并到政府相关部门进行价值评估，并办理抵押登记手续，由政府相关部门出具登记证明。申请人可从信用社获得信贷资金用于创业和发展再生产。二、合作开展农村住宅抵押贷款的必备要素1、江北区政府和市区联社签订开展农村住房抵押贷款业务合作协议。2、建立江北区农村住房管理中心，并在街道、镇设立分中心，统筹管理农村住房。3、农夫申请以其住房为抵押的贷款时，要将住房权证在街道、镇的分中心办理登记手续，并出具登记证明。4、贷款出现无法偿还时，信用社向农村住房管理中心提出回购申请。其负责回购，并与分中心协商处置该房产。三、贷款的风险限制建议1

10、、政府应明确相关政策。对用于贷款抵押的农村住房，需经农房所在地的集体土地全部权单位(村民委员会)作出同意住房抵押和流转的承诺后，根据地随房走的原则，在办理房产抵押登记之后，允许集体土地运用权和房产在同村范围内流转变现。移民安置、下山脱贫新村的农房有流转时限限制的，在不变更农房土地性质的前提下，允许农房的土地运用权和房产在同村范围内流转变现。对属于国有划拨土地的抵押农房，在限制流转的期限届满后流转处置的，所变现的价款按规定交纳土地出让金后，优先偿还贷款。2、贷款发放要加强风险评估。为提高抵押农房的流转变现实力，在贷款方式上，可依据借款人资信状况和抵押物变现条件等详细状况，实行农房抵押加同村村民保

11、证的方式。在推动农房抵押贷款的步骤上实行先试点后推广的做法，先在经济较为发达的街道(镇)、村选择试点，待各项配套机制和管理方法完善后，再向一般农村地区推广。3、进一步完善农村住房政策性保险制度，分散农房抵押贷款风险。区政府要建立农房抵押贷款财政贴息和风险补偿制度，每年支配肯定的财政资金用于农房抵押贷款贴息，减轻农夫融资成本。对根据农业贷款风险补偿方法规定未能享受风险补偿的农房抵押贷款，由区财政建立农房抵押贷款专项风险补偿资金，参照农业贷款风险补偿方法和标准予以风险补偿，提高信用社办理农房抵押贷款业务的主动性。第8页 共8页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页