2022年政府领导地税工作会议讲话.docx

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1、2022政府领导地税工作会议讲话近年来,随着我国经济社会的蓬勃发展,地税工作任务日益繁重,执法风险和廉政风险随之加大。下面就是我给大家整理的政府领导地税工作会议讲话，仅供参考。政府领导地税工作会议讲话(一)：同志们：这次全市地税工作会议，是在全市地税上下深化相识、主动适应、主动引领税收新常态下召开的一次非常重要的会议。会议的主要任务是：深化贯彻党的、xx届三中、四中全会和系列重要讲话精神，仔细落实市委三届九次全会、全市财税工作会议和全省地税工作会议部署，总结20xx年地税工作，分析经济发展新常态下的地税形势，部署20xx年工作任务，努力推动地税事业持续发展，为建设开放旺盛秀美华蜜新吉安、决战同

2、步全面小康做出新贡献。刚才，刘连根常务副市长代表市委、市政府充分确定了过去一年全市地税系统所付出的艰辛努力和取得的重大成果，对新的一年地税工作提出了新的更高的要求并寄与了殷切的希望，请同志们深刻领悟、仔细落实。依据会议支配，下面，我讲三点看法。一、攻坚克难 锐意进取，20xx年工作取得显著成效过去的一年，在市委、市政府和省局的正确领导下，全市地税上下紧紧围绕建设开放旺盛秀美华蜜新吉安，坚持以组织收入为中心，深化改革、强化管理、优化服务，努力做到稳中有为、稳中有进，多项工作实现新突破，先后获得两项国字号荣誉-全国税务标准化工作先进单位、全国经济普查工作先进集体，夺得两个全省地税系统冠军- 全省地

3、税系统领导干部综合学问竞赛第一名、 全省地税系统反‘四风’辩论赛冠军，创下两项历史最高纪录-组织收入逆势上扬迈上90亿元台阶创下历史最高纪录，落实税收实惠政策4.15亿元达到历史最高水平，以实实在在的工作成效，开创了全市地税工作的新局面。王萍书记、胡世忠市长、王少玄代市长等市领导先后多次对地税工作作出批示和确定。回顾一年来的工作，主要体现以下六个新。(一)紧紧围绕中心，组织收入迈上新台阶。过去的一年，面对经济下行压力和营改增减收的影响，全市地税部门紧紧围绕市政府确定的地税收入目标，坚决听从省局和市委、市政府工作部署，在始终坚持组织收入原则的前提下，讲政治、顾大局、识大体

4、、挑重担，进一步加强收入分析监控、规范税收执法、加大税收清理、推动信息管税、主动培植税源、强化税务稽查，确保了全市地税收入在营改增减收较大的状况下实现逆势增长。20xx年，全市地税部门完成税费 92.81亿元，同比增长10%。其中，完成地方税收收入87亿元，同比增长9.6%，剔除营改增划转因素同比增长29.6%，增幅在全省排第1位，圆满完成年初地方税收收入安排和市政府调整目标。在组织收入工作中，各县(市、区)局都作了巨大努力，特殊是市局直属局、XX县局等单位科学支配、主动沟通、主动作为、勇挑重担，为全市地税完成收入任务作出了重大贡献。(二)坚持深化改革，服务大局呈现新作为。主动策应全市改革发展

5、，成立了全市地税系统深化改革发展领导小组，制定了XX市地方税务局实行市委、市政府1+13全面深化改革的实施看法，举办了专题新闻发布会，引起社会各界剧烈反响，得到王萍书记和胡世忠市长的批示确定。主动建言献策，成立了课题组，就培植地方税源、支持全市改革发展，先后撰写了在改革中把握税收发展着力点壮大吉安地方税源的思索、关于我市房地产行业发呈现状的调研报告、吉安民营经济发展报告地税分报告等多篇调研文章，为市委、市政府的决策部署供应参考，受到市委、市政府主要领导批示确定。充分发挥税收职能作用，主动策应国家结构性减税政策，全年依法减免地方税收4.15亿元，比上年增长9.8%，惠及纳税户 11.8万户(次)

6、。大力助推漂亮乡村建设，市局为4个挂点帮扶村筹资101万多元，13个县(市、区)局参加帮扶挂贫村20多个，筹集帮扶资金230多万元，获得当地政府和一百零一姓的一样好评。税制改革稳步推动。完成了邮政和电信业营改增试点任务，政策效应逐步显现。深化资源税改革，顺当实施煤炭资源税从价计征改革，胜利开征地热水资源税。征管改革扎实推动。逐步扩大试点范围，优化征管流程，完善发票管理，改革税收管理员制度，分权制约、相互协作的新征管模式和统一分析、分类应对的风险管理新机制逐步完善，机构编制调整基本到位。XX县局省直管地税体制改革试点工作得到有序推动和落实。工作创新成效凸显。仔细开展创新项目评审和推广，加大创新项

7、目推广力度;直属局税企共建大企业税务风险内控机制项目荣获省局创新项目评比三等奖。经过两年的持续推动，系统上下创新氛围日益深厚、创新机制更加完善、创新成果不断涌现。(三)树立法治思维，依法行政迈出新步伐。切实加大行政审批改革力度，清理保留非行政许可审批项目2项，承接省局下放2项，行政职权项目95项，公共服务项目30项，并在市政府信息公开平台和市局门户网站全面公开，主动接受社会监督;组织全市地税系统开展规范性文件清理工作，共清理了税收规范性文件134 件。加大税收执法督察力度，下发了20xx年度税收执法督察工作安排和重点税收执法督察工作实施方案，先后两次组成14个督察组对15个单位开展重点执法督察

8、。全年共通报了77个问题，对71人进行指责教化并处经济惩戒3630元。全面部署20xx年税收执法案卷评查工作，我局重大决策案卷获全省地税系统年度执法案卷评审一等奖。充分发挥稽查以查促管和以查促收的职能，全年累计检查查补和自查补缴收入1.6亿元，其中查处1010万元以上大要案2 件、查处101万元以上大要案10件，查补税款罚款合计4547.21万元，比上年增长53.47%。有效扩大了税务稽查的威慑力和影响力。(四)狠抓数据管理，信息管税取得新成效。着重抓数据质量管理工作，对数据运行状况进行实时监控，刚好督促各地落实指标的修正和补充工作，进一步提高征管质量。仔细组织召开省局数据质量管理工作座谈会(

9、片会)，同时开展全市数据办主任数据质量培训，增加了数据质量管理水平。组织开展专业化、集约化、团队化纳税评估，对水泥制造、吉安农行系统、中国移动、驾校和财产保险等重点行业推行分类评估、差别化综合性评估。 20xx年全市共对1389户纳税企业进行了评估，评估税款达5944.53万，同比增长4.18%，同时有11个评估案例入选省局优秀案例库。接着强化税种管理和涉税信息比对分析。加强了企业所得税汇算清缴和个人所得税管理，全年入库企业所得税13.14亿元，增长11.3%，入库个人所得税5.97亿元，增长14%。全市受理年所得12万元以上个人自行纳税申报人数3419人，完成省局下达任务的105.2%，比去

10、年增加301人。加大了土地增值税清算和土地运用税清理力度，全年共入库土地增值税7.59亿元，同比增长43.5%;入库土地运用税2.29亿元，同比增长33.1%;XX县局、XX县局的土地增值税据实清算工作扎实有效，其主要做法值得借鉴。抓好了城建税两税信息比对工作。全年对全市6006户工商企业20xx年增值税和消费税信息进行了比对，已补征城建税、教化费附加及其他附加税费合计686万元，小税种实现了大作为。刚好调整土地运用税和房产税征收范围和征收标准，抓好以地控税试点，推动存量房评估，强化基金(费)征收与代征，全年完成基金费收入5.81亿元，同比增长16.1%。大力推动社会综合治税信息平台建设，已采

11、集并已录入市直40个有关部门近两年相关涉税信息，与国税比对已发觉疑似未登记户2400户，完成税费核查入库7637.48万元，为开展纳税评估和风险监控管理打好基础，进一步降低税收管理风险。主动推动大企业内控机制建设，进一步加强大企业管理，全面协作省局直属局做好大企业内控机制建设调研工作，对农行等5户总局定点联系企业开展案头审计工作，帮助建行进行税务风险内控机制建设，持续提升大企业管理服务实力。持续加强网络信息平安管理，重点调查分析了系统计算机违规外联事务，按季度下发网络与信息平安监控状况通报，确保信息平安不留死角。在全省地税系统信息化建设工作座谈会上，我局就网络信息平安工作相关阅历做法进行了现场

12、沟通发言。(五)主动打造品牌，服务水平实现新提高。进一步健全纳税服务机制，主动推行全国县级税务机关纳税服务规范(1.0版)，全面开展制度清理和流程优化工作，确保规范在全系统落地生根。着力打造全职能办税窗口，办税窗口均实现了一窗受理、一窗办结的工作模式。扎实开展便民办税春风行动，主动推行国地税联合办税，广泛深化地开展了以走进地税 沐浴春风为主题的纳税服务开放日活动，开展了服务大思索征文活动，同时全面推行首问责任制和免填单服务工作机制，主动开展纳税人培训工作，全系统成立16所纳税人学校，目前已为纳税人举办10期培训班，培训2560人次。增加了纳税遵从度，减轻了办税负担，提高了办税效率。仔细做好全国

13、纳税人满足度调查工作，充分发挥12366服务热线平台的功能，畅通与纳税人沟通渠道。通过8312366和12366服务热线电话调查的方式，抽查各地征管基础数据的状况，共拨打纳税人满足度调查电话6045个，并依据调查结果向相关单位和部门进行了反馈。XX县局作为代表全省地税系统参与全国纳税人满足度调查的迎检单位之一，为全省地税系统获得全国纳税人满足度调查工作第一名做出了突出贡献。有序进行纳税信用等级评定，评比出264户全市地税系统单管户为 20xx-20xx年度b级信用企业，同时协作市国税局做好了90户a级信用等级企业的联合评定工作，推动了诚信纳税风气形成。细心筹划税收宣扬月活动，协作省局开展了绿色

14、税宣志愿者暨自行车捐赠活动，与市作协联合开展了文眼看地税基层行，重点开展了地税局长课堂、1+13专题新闻发布会等税收宣扬活动，获省局税宣月组织奖和优秀项目奖。主动组织发动全系统干部职工和纳税人参加江西地税税法学问闯关赛，全市共5038人参与竞赛，参赛人数位列全省各设区市之首。在创新纳税服务手段、打造服务品牌、争创星级办税厅方面，各地不惜投入、主动作为成效显著。比如井开区局在全省地税系统第一个推出点对点纳税服务新平台 e税客服务园区纳税人;XX区局主动打造4s特色服务品牌;XX区局税收宣扬青年志愿者深受广阔纳税人好评，XX县、吉水、峡江、泰和、市局办税厅等五个单位的办税厅荣膺全省地税系统五星级办

15、税大厅。(六)注意素养建设，地税队伍呈现新气象。扎实开展群众实践活动，教化实践活动启动以来，全市地税系统各级党组高度重视、细心组织、周密部署，刚好成立领导小组，抽调人员组建办事协调机构，各单位广泛发动、快速动员、仔细落实，广阔党员干部深刻领悟、主动融入、踊跃参加，根据学习教化、听取看法，查摆问题、开展指责，整改落实、建章立制三个环节的时间节点自上而下、上下联动、压茬进行、整体推动，整个活动进展有序、扎实深化，达到了预期目的，全系统群众测评满足率达101.9%。XX县局作为省局领导挂点单位，在教化实践活动中坚持稳中求进、统筹推动，抓早、抓实、抓紧，积累了特色阅历，取得了重要成效。但是在今年省局组

16、织的市局机关干部职工对市局领导班子民意测评中，有2票不满足。注意干部素养建设，进一步健全了培训绩效考核机制，制定了20xx年教化培训工作安排和岗位分类培训实施方案，细心组织了春季全员更新学问培训班、基层两员业务学问培训班，全年共组织各类培训班21期，培训了1135人次，培训力度前所未有;主动参加省局网络学院升级开发，努力提升地税人员素养。选拔各岗位优秀人员参与全省系统三项学问竞赛，取得了领导干部综合学问竞赛团体第一、信息技术能手竞赛硬件网络组个人第一的好成果。不断激发队伍活力，制定并实施了20xx-20xx年度全市地税系统5+5基层建设实施方案。深化地税文化建设，举办了全市地税系统以放飞幻想、

17、秀出真我为主题的干部职工才艺汇演活动，开展了3次主题征文活动，编印了庐陵税苑地税二十年专刊和井冈文艺地税专刊，组织市局机关干部职工参与市里大合唱，展示了地税部门新形象。细心编排歌伴舞节目团聚一堂在江西省地税组建二十周年表彰大会暨文艺汇演上赢得满堂彩。狠抓党风廉政建设，深化开展志向信念教化、警示教化，推动廉政文化建设，市局机关胜利申领了省级廉政文化示范点牌匾;XX县局廉能文化建设和督查工作卓有成效，多次受到纪委系统领导确定。仔细实行党风廉政建设责任制，层层签订廉政责任状。接着抓好中心八项规定及省、市有关规定的实行工作，编印了八项规定文件选编，在全系统实行反四风辩论赛;进一步肃穆机关工作作风，扎实

18、开展节日期间专项整治督查，组织开展了领导干部违规插手干预工程建设项目问题、违反中心八项规定和廉洁自律问题自查自纠活动，仔细开展了三转大探讨和红包专项治理，确保全市地税干部职工严守纪律、不出问题，促进了全市地税机关作风大转变。XX县局狠抓党建工作，提高了全体党员的党性修养;XX县局以思想政治工作的软实力凝合干事创业正能量，取得了20xx年全市地税系统绩效管理考核第一名的好成果;XX县局通过激励机制引导干部加强学习，在全系统三项业务竞赛中都取了好名次;XX市局利用红色资源开展富有特色的志向信念教化。总地讲，过去的20xx年是我市地税围绕中心、狠抓收入做出突出贡献的一年;是深化改革、服务大局取得显著

19、成效的一年;是创先争优、奋勉有为得到广泛认可的一年。这其中凝合着全市地税干部职工的辛勤汗水，包含着市委、市政府领导和各县(市、区)党委、政府的重视支持。在此代表市局党组，向各级党政领导和广阔地税干部职工，表示诚心的感谢!向荣获先进称号的集体和个人表示热情的庆贺!看到成果的同时，不回避存在的问题。一是地税收入质量有待提高，税源与任务的冲突依旧突出，税收执法不规范依旧存在，税收执法风险逐步积聚，在组织收入上，由任务引领向法治引领转变仍有大量工作要做。二是税源管控实力有待加强。征管实力难以适应经济新业态的改变，部门协作协调不够、涉税数据获得渠道不畅和基础税源数据不实等问题依旧存在，由以票控税转型到信

20、息管税的前瞻性探究探讨不够，综合治税工作任重道远。三是干部队伍活力有待激发。干部管理方式粗放，激励手段不足，思想政治工作与新形势发展相对滞后，地税高素养人才比例总体上仍旧偏低，干部职工在岗不为、消极怠工的苗头有所抬头。极少数干部法纪观念淡薄、廉洁自律意识不强，作风建设、党风廉政建设和反腐败工作须要持续改进和加强。二、深化相识，转变思路，主动适应经济税收新常态中心经济工作会议明确指出，我国经济发展进入新常态，这是中心全面总结发展阅历，精确推断当前和将来态势做出的重大战略决策。市委三届九次全会动员全市广阔干部群众要紧紧围绕省委十六字方针， 主动相识新常态、适应新常态、用好新常态，抢抓新机遇，呈现新

21、作为，发展新经济，努力在新一轮振兴发展中实现新突破。全省地税工作会议要求，要胸怀大局、把握大势，更好地相识新常态、适应新常态、引领新常态，因势而谋、顺势而为、乘势而上，努力提升工作站位、创建新的业绩。这是当前我市地税工作面临的重要国情、省情、市情和税情，全市地税系统肯定要仔细学习，深刻理解，切实把思想和行动统一到中心、省委、市委和省局的相识和推断上来，切实把握新常态战略思想的深刻内涵和重大意义，结合地税工作实际，主动作为。(一)深刻相识新常态，不断提升服务发展新水平。这次全市地税工作会议是在经济税收形势进入新常态下召开的一次重要会议。习指出，新常态下，中国经济增长更趋平稳，增长动力更为多元。中

22、国经济结构优化升级，发展前景更加稳定。新常态将给中国带来新的发展机遇。 王萍书记也强调，新常态之新，意味着不同以往，表面看是增速换挡，由高速向中高速过渡，实质是动力切换，由资本、资源等要素驱动转换为创新驱动，发展进入到新阶段;新常态之常，意味着相对稳定，而且是更高水平的稳定，肯定程度的放缓是为了更高质量和效益的平缓，发展的黄金时期仍旧持续;新常态之 态，意味着注意质量、调优结构已成大势，增长速度适度、新兴产业发展不行逆转。税收是经济发展的晴雨表。目前，我国经济发展已进入新常态，地税工作也必定出现新机遇、新改变。我们肯定要深刻相识新常态，开拓新思维，把握新机遇，顺势而为，紧跟时代发展的步伐。一是

23、要坚持以改革创新统领地税工作全局。改革创新是地税事业兴盛发达的根本动力。经济体制改革是全面深化改革的重点，而财税体制改革又是经济体制改革的重要突破口。我们要根据中心、省委、市委的决策部署，加快工作职能转变，深化推动税制改革、征管改革和行政体制改革，充分发挥税收改革的引领和示范作用，不断创新征管手段、服务方式、体制机制，加速释放改革红利、创新活力，为经济转型增加新的动力。二是要坚持以坚决信念迎接困难挑战。新的一年，全市地税组织收入面临前所未有的严峻形势，部分工业企业受市场和政策影响税收减收较大，房地产市场受宏观调控政策的影响复苏缓慢，投资反弹的幅度有限;各种税收实惠政策的落实及一次性投入的削减加

24、大了增收难度;随着税制改革的推动，20xx年建筑业、房地产业、生活性服务业 营改增将全面到位，地税部门将面临主体税种缺失补充税种难以到位的逆境。同时,随着主体税种的征收权转移，附征的个人所得税和其他附加税费、基金也将面临流失的风险，地税组织收入的难度将进一步加大。新常态下我们每天都要面临新问题，我们在感慨地税面临的各种困难挑战之余，更要仔细分析、查找差距、找到症结、主动应对，切实看到省局和市委、市政府在新常态下的新作为、新气象，牢牢把握稳中求进的工作总基调，保持工作定力，树立新思维，加强分析研判，提高风险防范实力，确保地税收入稳定增长和干部队伍和谐稳定。三是要坚持以服务发展提升地税站位。我们要

25、紧紧围绕市委、市政府重大决策部署，一方面充分发挥收入保障职能，比照全市财政收入目标，毫不松懈地抓好组织收入工作，做到应收尽收，保持地税收入调速不减势、量增质更优，为经济社会发展供应强有力的财力保障;另一方面，要充分发挥税收调控职能，坚持应免尽免，严格落实税收政策，主动融入四化同步互动、三产共生演进战略，加强地方税收政策调研，逐步建立起税收服务发展政策策应机制和政策执行反馈机制，大力支持吉泰走廊、井开区、县域经济发展升级，深化推产业转型，为经济发展和财税增收尽职履责。(二)主动适应新常态，不断探究税收管理新路子。经济发展进入新常态，对地税工作提出了新要求。我们肯定要全面相识新常态，主动适应新常态

26、，把握机遇，顺势而为，努力做到三个转变，以下三点是全省地税会议报告原话，希望大家仔细领悟，勇于打破传统思维定势，以全新理念相识、理解和把握地税工作。一是在组织收入上，由任务引领向法治引领转变。新修订的预算法明确规定，各级政府不得向预算收入征收部门和单位下达收入指标。随着经济增速从高速转向中高速，税收长期超经济高速增长的时代也将告一段落，任务引领的组织收入模式已不适应经济发展和依法治税的要求。我们要理性看待这种改变，告辞速度情结，把更多的精力，放在收入质量的提升上，促进收入结构更加科学、合理，制止和防止寅吃卯粮、虚收空转等弄虚作假行为。这里须要特殊强调的是，结束任务引领，并不是不讲任务，而是要实

27、事求是确定任务、科学合理安排任务，不遗余力完成任务，防止基数递增、层层加码;告辞速度情结，也不是不要增长，放任下滑，而是坚持依法征税，实现真实、可持续、没有水分的增长，使税收增长与经济发展同步。二是在税收征管上，由以票控税向信息管税转变。随着营改增深化推动，我们过去行之有效的以票控税手段将逐步弱化，这给税收征管和组织收入工作带来新的挑战。为加强税源管控，提高征管质效，我们要加快构建以风险管理为导向，以专业化管理为基础，以重点税源管理为着力点，以信息化为支撑，以健全有力的综合治税体系和专业化人才队伍为保障的现代化税收征管体系，夯实数据基础，完善技术支撑，强化信息管税、联合办税、综合治税，有效防止

28、税收流失，防范执法风险。三是在纳税服务上，由传统服务向促进遵从 转变。随着税源结构的深刻改变，以及房地产税等涉及个人的干脆税改革的推动，纳税人的数量急剧增加，服务需求日益多元化，传统的大包大揽保姆式服务已经无法满意纳税人需求，也给税务部门带来沉重负担。我们要坚持以服务需求为导向、以纳税遵从为目标，在依法明晰征纳双方权责的基础上，规范服务标准，优化服务举措，加强税法宣扬，完善信用管理，严厉失信惩戒，提高纳税人自主遵从税法、依法诚信纳税的意识和实力。(三)主动引领新常态，不断催生地税队伍新气象。以来，从严治党已经成为政治生活新常态。在xx届中心纪委五次全会上特殊强调，要加强纪律建设，把守纪律讲规则

29、摆在更加重要的位置。我们要深刻领悟、坚决贯彻，把从严治党的新要求贯穿到地税工作的方方面面，提高相识，把握要求，守住底线，自觉做政治上的明白人。一是要增加三种意识提升境界。要科学相识新常态、辩证看待新常态、主动适应新常态，在新常态下有更大的作为，就要切实增加三种意识：增加政治意识，各级领导干部要带头仔细学习党的、xx届三中、四中全会和系列重要讲话精神，擅长从政治上把握问题，讲大局、守纪律，始终与党中心保持高度一样，把党和人民的事业看得最重，敢于担当;增加法纪意识，要在全系统营造守纪律、讲规则的氛围，始终坚持依法办事、依法履职、依法用权，自觉做到依法征税、依法管理、依法服务、依法带队，广阔地税干部

30、要带头执行党的政治纪律、组织纪律、廉政纪律、工作纪律，做到有令必行、有禁必止;增加责随意识，充分估量新常态带来的挑战，切实增加责随意识，消退畏难观望、徘徊不前的心态，充分挖掘和利用新常态带来的新机遇，实现新常态下的新发展。二是要坚持三个从严带好队伍。全市各级地税部门必需坚持党要管党、从严治党，坚持三个从严带好干部队伍：在思想教化上从严，持之以恒地抓学习，切实解决好世界观、人生观、价值观这个总开关，时刻在思想上紧紧绷住弦;在干部管理上从严，尤其是对重要岗位、关键环节的监督管理，重点加强对县(市、区)局和基层分局长的监督管理;在作风建设上从严，尤其是教化实践活动之后，在作风建设上仍旧要从严保持力度

31、、保持韧劲，进一步提高广阔地税干部职工做好纳税服务工作的实力，使作风转变保持长效，并坚持以零容忍看法惩治腐败，对在新常态下还有敢伸手、不收手的，坚决出手，绝不姑息。三是要突出三个导向激励干部。适应新常态关键要靠地税干部的状态，我们要旗帜显明地激励做三种类型的干部：激励做擅长学习、锐意创新的进取型地税干部;激励做爱岗敬业、廉洁奉公的实干型地税干部;激励做开明包涵、才智团结的胸怀型地税干部。三、保持定力，真抓实干，努力做好新一年各项工作20xx年是全面完成规划的收官之年，是全面深化改革的关键之年，也是全面推动依法治国的开局之年。全市地税工作的总体思路是：深化实行党的xx届三中、四中全会和系列重要讲

32、话精神，仔细落实市委三届九次全会、全市财税工作会议和全省地税工作会议部署，坚持组织收入中心，以全面推动依法治税、建设法治地税为主线，抓好税收法治、征管业务、思想作风三项建设，突出依法行政、税源管理、风险监控、综合治税四个重点，不断深化改革、创新机制、优化服务、从严治队，着力增加服务发展实力、依法治税实力、税收征管实力、干部素养实力，为建设开放旺盛秀美华蜜新吉安、决战同步全面小康做出新贡献。围绕上述思路，全市地税部门要着力抓好以下六个方面的工作。(一)以组织收入为中心，始终坚持依法组织收入，着力增加服务大局实力1、大力强化组织收入措施。依据市三届五次人大会议支配，全市财政总收入预期增长目标为12

33、%左右。今年组织收入形势异样严峻，而且还面临很多不稳定和不确定因素。我们要坚决信念、克服困难，确保完成市委、市政府和省局提出的预期目标。全市地税上下都要强化抓收入的意识，强化征管、挖潜增收，从年初起先就要紧抓不放，应收尽收，能收多收，特殊是即将列入营改增试点行业税收，要抓紧清收清理清欠，尽量往前赶，不要把压力留到年底。2、切实加强税收分析调研。进一步强化税源分析研判预料，牢牢把握组织收入工作主动权。仔细开展经济形势、营改增政策效应研判，提前做好税收可持续增长的对策探讨，主动为领导决策和重大部署当好参谋、做好服务。加强与地方党委、政府的汇报沟通，要切实抓住营改增税制改革和经济增长方式调整的难得机

34、遇，有效化解冲突，有序压缩非正常增长，做实税收，提高收入质量。完善收入质量评价制度，实施收入质量动态监测和管理，刚好发觉组织收入中的苗头性问题。3、主动融入全市发展大局。主动融入苏区振兴、吉泰走廊建设、生态文明示范区建设等发展战略，主动落实各项税收实惠政策和服务举措，助推全市区域发展战略有效落实。严格落实国务院和省委、省政府关于稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险系列工作部署和要求，抓好省局制定出台的促进经济平稳增长20条政策措施落实到位。充分发挥地税职能作用，主动落实支持小微企业、全民创业、节能环保等各项税收实惠政策和服务举措，强化政策针对性和实效性，规范税收实惠政策管理，营造公允竞争的市

35、场环境。全面贯彻国务院关于清理规范税收等实惠政策的通知精神，根据省局部署，协作有关部门做好税收实惠政策摸底、统计、清理、规范等各项工作。建立健全税收实惠数据的录入、统计、分析机制，完善减免税核算和统计数据的发布工作，切实加强对基层单位减免税核算工作的监督。(二)以依法行政为基石，深化推动行政审批制度改革，着力提升地税执法水平1、深化推动依法行政。全面贯彻xx届四中全会精神，仔细落实江西省税收保障方法和省局即将出台的全面推动依法治税工作实施看法，并制定实行方法。健全科学民主决策机制，完善公众参加、专家论证、风险评估、合法性审查、集体探讨确定的决策程序，健全重大决策合法性审查机制，探究托付专业机构

36、、社会询问机构、探讨机构等第三方评估模式，对重大决策进行评估。仔细实行新修订的重大税务案件审理方法，加大税收执法督察力度，全面落实税收执法责任制，推广税收执法责任制电子化考核，着力构建依法行政的责任体系、制度体系和监督保障体系。2、深化行政审批制度改革。根据简政放权要求，取消非行政许可审批类别，接着削减审批项目，规范审批行为，完善后续管理。创新涉税行政审批方式，主动融入全省统一规范的省、市、县(区)局三级网上审批平台建设，主动推动即办即审、先办后审等审批方式改革，提高行政审批效率。加强规范性文件合法性审查，推行重大税收执法行为说明理由制度、税收执法公示制度和重大执法确定法制审核制度，推动税收执

37、法权力清单、责任清单制度，全面开展行政权力责任的清权、确权、晒权工作。3、加大税务稽查工作力度。突出重点行业、重点企业开展税收专项检查、重点税源企业检查、大要案查处和打击发票违法犯罪活动，协作纪检部门肃穆仔细查办专案，依法严厉查处各类税收违法案件，查出气概、查出威慑、查出影响。严格落实税收黑名单制度，加大力度宣扬和曝光重大税收违法案件，刚好将黑名单 推送相关部门，实施联合惩戒，增加失信成本，提升稽查执法公信力。(三)以征管改革为主线，刚好主动跟进税制改革，着力提高信息管税水平1、稳步推动征管改革。进一步理顺调整征纳权责，对内明确征管职能，扎实做好机构和职能调整，防止职能交叉;对外理顺征纳权责，

38、确定征纳双方权利义务边界和清单。全面加强风险监控，建立健全风险管理基础性制度建设，加快建设并推广运用全省统一的风险分析应用平台，实现风险任务扎口管理。此外，我们还要接着抓好工作创新，改进创新项目立项方法和评审方法，加强跟踪管理，做好创新项目管理评比工作，不断推动创新成果转化运用，切实增加税收工作创新活力。2、扎实做好信息管税工作。接着整合税收信息系统，优化征管软件功能;接着加强数据质量管理，把好基础数据录入关口，健全数据质量考核评价机制，深化数据分析运用;确保信息平安，加强信息系统的平安维护，仔细落实省局出台的全省地税系统涉税信息保密规定。扎实推动综合治税，在20xx年建立的市本级第三方涉税信

39、息采集应用平台的基础上，加强推动地税部门与政府相关部门、相关单位的沟通，大力推动全市社会综合治税涉税信息平台建设和推广应用，确保推广面达到60%，力争101%。加强做好第三方涉税信息的采集工作，做好涉税信息采集数据的分析利用，为开展纳税评估和风险监控管理打好基础。完善部门协作沟通机制，深化国地税合作力度，逐步推动三证合一工作。3、刚好进跟进税制改革。国务院已经明确了今年要全面完成营改增任务，将范围进一步扩大到建筑业和房地产业、金融保险业、生活服务业。由于税务总局尚未确定详细时辰表，我们要刚好跟进，提前谋划开展专项清理、征管格局调整、信息技术支撑等方面工作，确保完成营改增各项工作任务，另一方面要

40、与国税部门亲密协作，切实抓好营改增行业其他地方税种征收，防止税收流失。同时，要亲密关注营改增对地方税源的影响，进一步做好煤炭资源税从价计征改革等政策调整工作，强化政策落实，抓好地热水资源税征收管理，刚好跟进资源税的改革步伐。主动主动开展地方税体系建设的调查探讨、分析测算等工作，形成有决策参考价值的探讨成果。主动跟进消费税、房地产税、个人所得税、环境爱护税等其他税制改革工作，把握时间节点，明确责任分工，确保有序推动和实施。(四)以优化服务为目标，建立健全纳税服务机制，着力巩固全国纳税人满足度调查结果1、加强纳税服务机制建设。抓好全国县级税务机关纳税服务规范(2.0版)的落地生效，并以此为契机，深

41、化开展便民办税春风行动，仔细落实税务总局各批次春风行动系列创新服务措施，更好规范税务人，服务纳税人，进一步优化纳税服务。同时，要不断完善纳税服务岗位职责机制，实现纳税服务与税收业务的有机融合;优化考核评价机制，建立定性指标与定量指标相结合、人工与软件相结合的服务绩效评估机制;创新纳税人权益爱护机制和纳税信用体系保障机制，畅通救济渠道，健全守信激励和失信惩戒机制。2、加强纳税服务平台建设。规范实体平台，推动办税服务厅职能转型和标准化建设，在目前实行国、地税互派人员进驻大厅的基础上，有条件的地方要主动推动国地税共享实体办税服务厅;提升热线平台，优化座席资源配置，拓展热线功能，切实提高12366热线

42、管理和运行分析实力;完善网络平台，加快建立统一规范的网上综合办税服务平台;拓展互动平台，强化纳税人学堂的组织、制度、经费和人力保障，优化教学体制，供应特性化、点单式的教学服务，畅通征纳沟通渠道，促进征纳和谐互信。3、巩固纳税人满足度调查成果。切实做好20xx年度全国纳税人满足度调查迎检工作，以争做第一的要求扎实工作，接着保持在全国地税系统的领先地位。接着推动 一体化服务平台建设，加强特性化税法宣扬，做好全员化纳税辅导，健全综合化询问服务，推动实效化权益爱护，加强人本化团队建设，开展常态化考核监督。(五)以队伍建设为根本，不断激发干事创业活力，着力打造一支高素养地税队伍1、加强班子建设。深化干部

43、人事制度改革，创新领导干部选拔任用方式方法，选准、配齐、配强各级领导班子，完善干部梯次成长机制，保持各级领导班子年龄结构动态平衡。引导干部树立正确的政绩观，完善干部考核评价机制，做好领导班子和领导干部年度考评，提高各级领导班子的战斗力。2、加强教化培训。着力提升网训、实训、校训三大教学平台，抓好志向信念特色培训、干部技能专题培训和拓展互换培训工作，提高培训工作针对性和实效性。建立各类培训效果考核评价机制，完善干部学习激励机制、兼职老师培育机制和教学成效评估机制，提高培训针对性和实效性。加强地税系统人才建设，进一步加大稽查、税政、征管等高素养人才培育力度加大领军人才、专业人才培育运用力度，做到人

44、尽其才，人尽其用。3、激活队伍活力。仔细做好省局和市政府绩效考评工作的任务分解，改进和完善全市地税系统绩效管理方法，健全绩效管理考核评价体系，完善绩效考核指标，保障考核工作公正、透亮，增加考核科学性与实效性。进一步做好部门和个人绩效考核工作，仔细修订完善部门和个人绩效管理方法，全面落实全省地税系统干部职工职业生涯积分制管理暂行方法。加强督查督办，推动干部管理的科学化、制度化、民主化，全面精确、科学公正地评价考核干部的素养与实绩，增加干部队伍活力。(六)以思想教化为抓手，切实加强党风廉政建设，着力营造风清气正税收环境1、加强思想政治建设。仔细落实关于进一步加强和改进思想政治工作看法，强化一岗三责

45、，完善制度建设，狠抓责任落实，提振精气神，激发正能量。仔细探讨制定加强全市地税系统党建工作实施看法，大力开展志向信念和道德品德教化，践行社会主义核心价值观，深化四风整治，确保巩固深化拓展活动取得实效。加强文化引领，有序开展其次批文化建设示范单位审核认定工作，增加文化建设的感染力和参加度。加强基层建设，结合省局基层建设考评指标体系修订完善 5+5基层建设标准，抓好全市地税系统基层建设考评工作。2、狠抓两个责任落实。要始终保持醒悟头脑,从落实党要管党、从严治党要求的高度,深刻相识落实两个责任的极端重要性,并将之作为当前最突出的大事、要事来抓,以仔细再仔细的精神、以严而又严的看法,坚决抓好两个责任的

46、落实。要落实好加强组织领导、树立正确用人导向、狠抓作风建设、强化监督制约、支持保障依法治税、深化推动源头治理等重大责任。要主动构建决策科学、执行坚决、监督有力的地税权力运行体系，层层分解责任,逐项明确任务,逐级传导压力,着力解决干什么、怎么干的问题,做到边界清、责任明,守土有责。要强化监督问责，持之以恒加强机关作风建设和反腐倡廉建设，建设风清气正的政治生态，营造干事创业的良好氛围。3、强化监督检查力度。要进一步强化对政治纪律、组织纪律、财经纪律、廉政纪律、工作纪律执行状况的监督检查，大力推动十个严禁、三个不得纪律规定落到实处，推动红包专项治理常态化。肃穆查处有令不行、有禁不止的行为，确保政令畅

47、通。对重大腐败案件和不正之风滋生扩散的实行严查严办，既要追究当事人的责任，又要追究相关领导的责任。要进一步强化执法监督，仔细开展税收执法督察，严格执法责任追究，肃穆查处以税谋私和失职渎职等违纪违法行为。扎实开展税收违法案件一案双查，既要查处纳税人偷逃税，又要查处地税干部内外勾结谋取私利。要进一步强化审计监督，理顺和完善督察内审工作机制，强化督察内审工作职能，仔细实施内部审计，做好领导干部经济责任审计工作，着力抓好督察审计问题整改，加强与内外监督部门的协调协作，齐抓共管，形成合力。要进一步强化巡察监督，仔细落实关于进一步加强和改进地税系统巡察工作的看法，加强巡察机构力气，优化巡察方式方法，突出省

48、局、市局党组决策部署的执行状况、基层反映剧烈的突出问题、各级领导班子及其成员等重点内容，加大巡察力度，增加巡察效果。要进一步规范内部行政管理，加大督查力度，肃穆工作纪律，切实提高工作执行力和落实力。创新税收宣扬，发挥部门优势和专业特长，打造宣扬品牌。切实增加舆情管理意识，最低限度防止负面舆情的发生。加强后勤制度建设，推动后勤管理规范化，促进节约型机关建设。同志们，全面做好今年的工作使命光荣、责任重大。任务明确之后，工作的关键就在于落实。俗话说千忙万忙，不落实就是瞎忙;千招万招，不落实就是虚招;千条万条，不落实就是白条。因此，今年全市地税系统工作的重中之重，就是要以改革创新的精神、真抓实干的作风

49、、勇往直前的斗志和奋勉有为的状态，盯紧任务抓落实，咬定目标谋发展。同志们，让我们紧紧围绕市委、市政府和省局决策部署，在市局党组的坚毅领导下，以高度的责任感和使命感，奋勇拼搏、锐意进取，扎实工作、开拓创新，敢有作为、善有作为，奋力推动全市地税工作再上新台阶，为建设开放旺盛秀美华蜜新吉安、决战同步全面小康做出新的更大贡献!新春佳节即将来临，借此机会，我代表市局向大家，并通过你们向全市地税系统干部职工、退休老同志及其家属拜个早年，祝同志们新春开心、身体健康、阖家华蜜、万事如意!共3页，当前第1页123第33页 共33页第 33 页 共 33 页第 33 页 共 33 页第 33 页 共 33 页第 33 页 共 33 页第 33 页 共 33 页第 33 页 共 33