农村人居环境“六乱”整治百日攻坚专项行动工作方案.doc

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1、农村人居环境“六乱”整治百日攻坚专项行动工作方案为深入贯彻关于改善农村人居环境的重要精神，全面落实市农村人居环境整治工作决策部署和，持续巩固农村人居环境整治三年行动特别是去年集中开展的“治六乱、靓家园、迎小康”专项行动成果，推进学习教育取得扎实成效, 助力巩固拓展脱贫攻坚成果和全面推进乡村振兴。根据省、市农村人居环境“六乱”整治百日攻坚专项行动安排部署会议精神，结合我市实际，制定工作方案如下：一、工作目标坚持以关于改善农村人居环境重要精神为指导,全面落实省委“四为四高两同步”、市委建设美丽幸福和我市创建文明城市的要求，在全市范围内扎实开展农村人居环境乱搭乱建、乱堆乱放、乱扔乱倒“六乱”整治百日

2、攻坚专项行动。将交通沿线、河流沿岸、山体边坡、村庄街巷、农户庭院、田间地头等重点区域作为整治重点，利用一百天的时间，推动我市所有行政村实现无垃圾杂物乱堆乱放、无污水废水乱排乱流、无交通要道乱搭乱建的目标，彻底解决农村“脏、乱、差”问题，从根本上改善农村环境面貌。各镇要把10%的行政村打造为美丽宜居、业兴人和、宜业宜居的美丽乡村，探索建立农村人居环境治理新模式。在集中整治过程中坚持镇、村为主体、群众参与、标本兼治、依法治理、因地制宜的基本原则，引导发动广大群众特别是脱贫人口全方位参与六乱整治，保证治理资金用于以工代赈项目，促进脱贫人口和农村闲散劳动力稳定增收，切实增强人民群众的获得感幸福感。二、

3、整治要求以交通沿线、村庄街巷、农户庭院、田间地头、河流沿岸、山体边坡等重点区域为重点，通过“拆、清、整、绿、建”五措并举，彻底治理“乱搭乱建、乱堆乱放、乱扔乱倒”等突出问题，着力打造干净整洁有序的农村人居环境。（一）交通沿线。聚焦市域内高速公路、国道、省道、县道、乡道、村道公路两侧建筑控制区范围内的“六乱”问题，彻底清理积存建筑垃圾和生活垃圾；拆除遗留、废弃的广告牌和无实际用途、有碍观瞻的视觉污染设施；整修坑洼路面、隔离带和绿化带；清除乱搭乱建建筑，取缔违法占地项目，积极开展交通沿线绿化提升整治工程；整治城乡结合部餐饮、修理、洗车等行业“六乱”行为；治理公路两侧车辆乱停乱放等违章现象。实现交通

4、沿线安全隐患消除、环境干净整洁、绿化美化有序。（二）村庄街巷。围绕村内街巷道路、游园广场、河渠沟塘等公共区域和农房等建筑设施，清理路面及河渠沟塘周边垃圾，清理柴草秸秆堆、煤灰堆、建筑材料堆、渣土堆等;清理路面污水，整治村内黑臭水体；拆除违章建筑、废弃建筑和残垣断壁，消除破旧裸露墙体；整治乱搭乱建、乱圈乱占、乱贴乱画；清理违法广告和不雅广告；清理整治线缆“蜘蛛网”；整治垃圾收集箱、车辆和农机具乱停乱放；整治公共厕所脏乱差现象。完善村庄保洁体系，确定收运处置模式，增加基础设施配置，清理陈年垃圾，建立卫生长效机制。把整治与绿化、美化结合起来，实现街巷干净整洁、农房立面整齐、环境和谐优美。（三）农户庭

5、院。围绕农户庭院和屋内居舍，组织动员群众及时清扫房前房后、屋里屋外等环境卫生,规范庭院养殖，做到人畜分离，规范庭院种植，防止杂草丛生，摆放整齐生活用品、生产工具和农用物资；每天清洁厨房、厕所，清理院内垃圾和生活污水，开展庭院绿化，搞好室内卫生；教育引导村民养成垃圾分类良好习惯；积极开展“厕所革命”行动，把完成好今年的农村卫生厕所建设任务与此次专项行动有机结合起来。实现庭院卫生环境美、物品摆放整齐美、厨厕干净清爽美。（四）田间地头。围绕农田、渠道、林区、库区、草原，彻底清理农作物秸秆、废弃农膜、畜禽粪污、尾菜残果等农业生产废弃物，清理回收废弃农药瓶，防止农业面源污染，取缔非正规垃圾堆放点，整治后

6、及时绿化。严禁耕地非农化，拆除农业生产区域内的违法设施建筑，拆除无实际用途的废弃蔬菜大棚等设施和杂乱杆线，整治后及时复垦。实现农业设施整齐、生产过程清洁、田园环境整洁美观。（五）河流沿岸。落实河长责任制，以河长为抓手全面清理河道岸线的生活垃圾、建筑垃圾和畜禽养殖粪便等污染物；整治河道退水渠污泥杂物等；清理厂矿企业、畜禽养殖直排入河道的废水废渣；清理河道滩地种植的农作物和杂草；严肃打击河道私挖乱采违法行为；积极修缮水毁堤防，疏通河道，对有条件岸线进行美化绿化。实现河道畅通、水流自然、岸绿景美的自然生态环境。（六）山体边坡。围绕山体边坡植被破坏、生态恶化等问题，整治违法开山取石、开山取矿，破坏山体

7、结构行为；清理违法占用林地的建设项目和违章建筑；清理毁林开垦种植的农作物；打击非法采挖移植树木行为；积极开展森林补植补栽，退耕还林等工程；进行占用林地项目植被恢复“回头看”，全面开展生态修复工程。实现山体恢复保护、应绿尽绿，提升山体绿化的生态功能和景观效果。三、工作步骤百日攻坚专项行动时间为2022年5月21日至8月31日，集中利用100天左右时间对我市农村人居环境进行集中整治攻坚。（一）动员部署阶段（2022年5月20日前）市农村人居环境“六乱”整治百日攻坚专项行动动员部署会后，各镇、各有关单位要迅速组织召开专题会议，进行再动员再部署，成立领导组，统筹协调推进，深入发动群众，营造浓厚氛围。各

8、级各部门要对照工作目标任务，制定本地本部门整治工作实施方案，明确目标任务、内容措施、时限要求，把任务压实，宣传到户，责任到人。（二）集中整治（2022年5月21日-7月20日）各级各部门要坚持目标导向、问题导向、结果导向，按照工作方案，以镇为战、以村为体、以户为基，集中整治“六乱”问题，组织相关部门及人员全面摸底排查，分类登记造册，建立整治台账，明确整改任务、整改举措、责任单位、责任人、完成时限等，综合运用多种办法，采取“先易后难”“先点后面”的步骤，逐个落实，力争每天有进展、每周有突破，同时将整改进展向社会公布。我市将适时召开现场推进会，推广典型经验、好的做法，通过采取拆违拆危、清脏清污、治

9、乱治散、绿化美化等措施，彻底整治，不留盲区、不留锅底。（三）检查验收（2022年7月21日-8月10日）按照“村自查、镇验收、市（县）抽查”工作方式，市委、市政府将组织相关部门组成验收组，对“六乱”整治百日攻坚专项行动进行检查验收。验收内容主要包括:安排部署、宣传发动氛围、群众参与整治项目、整治任务完成、人民群众稳定增收、群众满意情况测评、长效机制建立等情况。根据验收结果，对工作推进有力、成效显著的通报表扬并在环境卫生整治资金方面予以倾斜；对工作措施不力、整治不到位且存在突出问题的通报批评。7月28日前，各镇、各有关单位将自查报告（一式三份，正式文件）报市农村人居环境“六乱”整治百日攻坚专项行

10、动领导小组办公室。（四）巩固提升（2022年8月10日后）各镇、各有关单位要对标对表工作目标和检查验收发现的问题，查漏补缺，全面完成整治任务。通过“六乱”整治百日攻坚专项行动，摸索总结适应农村、农民接受、具有操作性和约束力的长效管理办法和体制机制。建立健全城乡一体化环境卫生管护制度、推行农村生活垃圾分类、畜禽粪污资源化利用、逐步完善农村垃圾处理体系。加强宣传教育，引导农民群众转变观念，养成良好的生产生活习惯。完善村规民约，开展星级文明户、美丽庭院等创建评比活动，推动移风易俗。实施农村环境整治网格化、积分制、门前“三包”等做法。促进农村环境整治和乡风文明建设制度化、持续化，实现一时清洁向长效清洁

11、转变、集中整治向常态化保持转变，确保“六乱”整治彻底、成果巩固、群众满意。四、保障措施（一）加强组织领导。成立由市长任组长，副市长任副组长的专项行动领导小组。采取市级领导包镇，镇干部包片、市直单位包村，村干部和驻村工作队包街巷包户的工作机制，形成一级抓一级、层层抓落实的责任落实机制，有效推进整治工作落到实处，取得实效。（二）保障资金投入。市财政局要加大财力支持，优先保障专项整治经费。要按照“政府主导、社会参与，多元化、多渠道筹资”的思路，鼓励和引导社会资金投入专项整治，确保活动顺利开展。（三）强化督导督查。成立以副市长任组长，相关部门主要负责同志为成员的市农村人居环境“六乱”整治督查领导小组，

12、成立工作督查组，深入整治一线，具体指导督促基层开展工作。市督查组对各镇督查实行“周督周清月汇报”制，即: 一周一督查、一汇总并填写问题清单;本周督查问题清单，一般下周全部办结清账;一月向市专项行动领导小组汇报一次督查情况。实行一月一排队，对既未完成进度任务、又排在倒数第一名的镇进行约谈直至问责。同时，要将本次整治行动纳入目标责任考核范围，制定考评办法，考核奖惩。（四）注重宣传引领。充分利用报刊、广播、电视、门户网站等传统媒体和快手、抖音、微信等新媒体，调动农民群众参与改善农村人居环境工作的主动性、积极性，营造“六乱”整治百日攻坚专项行动浓厚氛围。要不断总结宣传推广整治活动过程中的好做法、好经验、好典型，以点带面整体推进，同时对工作拖拉、责任不落实的人和事进行曝光。