练好基本功_突破困惑点_冯用全.docx

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1、光明日报 /2003年 /09月 /10日 / 练好基本功突破困惑点 谈提高一把手的领导能力和领导水平 冯用全 怎样当好县委书记，不同的人有不同的体 会和认识。通过深入、系统地回顾总结自己的 工作实践，学习研究别人的经验和有关理论，我 对怎样当好县委书记的主要认识是：一方面要 把握规律性，掌握和运用好县委书记的 “ 一般 ” 基本功 ;另一方面又要富于创造性，结合个人和 本地的实际，努力解决好工作中经常遇到的困 惑点，不断使自己的领导水平有所改进和提高。 关于县委书记的 “ 一般 ” 基本功，以往的论 述多是从不同角度或个人的经验对县委书记应 具备哪几方面素质，或从要做好哪几项重点工 作来论述

2、的。尽管这都是很重要的，但从整体 上看，又毕竟是具体的、部分的，而不是一般的、 系统的。无论从逻辑推演、理论完善的角度，还 是从实践完善的角度看，研究 “ 怎样当好县委书 记 ” ，都既要看每个人基于个人工作实践的经验 体会，更需在此基础上进行理论的总结提炼，形 成一个较为系统的、完整的实用知识体系，研究 当好县委书记的常识和规律，以此为指导系统 地加强实践探索和修养。当好县委书记都有哪 些 “ 一般 ” 的基本功，我个人的不成熟看 法是，应 从县委书记的职责是什么，有哪些基本的工作， 和他怎么履行好职责，怎么才能干好这些工作 等几方面入手去分门别类地研究和探讨。 岗位职责或者说基本工作，从工

3、作程序来 讲，一是抓学习、搞调研、理思路、做决策 ;二是 抓实施或落实，包括组织、指挥、协调、督查、奖 惩等。从具体工作事务来讲，就是按照十六大 要求，以经济建设为中心，物质文明、精神文明、 政治文明一齐抓，或者具体化为重点是 “ 改革、 发展、稳定、党建 ” 等。如何履行好这些职责，怎 样做好这些工作，至少应包括 :一是正确的工作 方法，包括在决策中要深入调 研、认真分析上 情、内情和外情 ;要集思广益，切实执行民主集 中制等。在抓实施、落实中，要统揽全局，抓重 点，采取科学的管理方法，完善工作机制；要做 好深入细致的、灵活有效的思想政治工作和宣 传发动工作 ;要注意抓关键环节，重视解决难点

4、 问题，找准切入点 ;要注意培养典型或抓正反两 方面典型等。二是要有良好的工作作风，包括 要深入实际，务实民主，谦和大度 ;要敢负责任， 果断刚毅，坚持原则 ;要以诚待人，艰苦奋斗；要 廉政勤政，公正无私等。三是要不断提高个人 素质，包括政治、经济、哲学等各方面理论知识 ; 路线、方针、 政策、纲领、党政纪律等政治素质； 驾驭全局、应对复杂局面、处理突发事件和从事 领导、指挥、组织、协调的业务能力；要加强道德 修养、心理素质培养等。 显然，作为县委书记，要领导全县全面建设 小康社会，以上各方面都是必不可少的 “ 一般 ” 的基本功。还应注意到，从理论的完善或 “ 体 系 ” 的完善角度看，上述

5、两个角度是否完善，还 应该从哪些角度去研究、完善，每个角度所包含 的内容怎么进一步完善和细化，做到、做好这些 要求还有哪些 “ 一般的 ” 、规律性的东西等等，要 从领导科学的一般体系和规律出发，结合县委 书记的岗位职责和县 级工作的特点，不断深入 地、分门别类地去研究 ;要对实践活动进行逻辑 分析，按逻辑关系完善理论体系，使实践上升到 理论，具体上升到一般，逐步形成一个较为完善 的、系统的、便于参照的 “ 怎样当好县委书记 ” 的 应用体系。从实践的角度看，每个县委书记都 应对照、参考己有的基本功体系的要求，结合自 己的工作实际，从自己最需要、对自己最重要的 方面入手去不断探索和提高，或参照

6、 “ 基本功 ” 的要求，去发现自己的短处、弱项并主动地、自 觉地去充实和加强，从而一步一步地使自己的 能力、素质达到比较全面的、系统的提高。显 然，这样理论的不断完善和理论指导下的主观 努力，能更有效地提高县委书记的领导水平和 领导能力。 县委书记面临的工作千头万绪，各项工作 之间的关系错综复杂。有些工作的度怎么把 握，有些工作之间的关系怎么处理，往往容易出 现片面性、走极端，或 “ 怎么说都有理 ” 的无所适 从、左右为难的困惑。作为一把手，要善于突破 困惑点。对于这些问题，一般讲谁都看到了、感 觉到了，但关键在于，往往对问题的 “ 一方面 ” 研 究得多、思考得深、强调得重，而对 “ 另

7、一方面 ” 研究得少、思考得浅、强调得 轻，注意得不够。 如何恰当地把握好上述各项工作的力度、处理 好各项工作的相互关系，特别是处理好对上负 责与对下负责、保持一致与创造性工作、代表先 进生产力与 “ 企业干政 ” 的关系，避免工作中的 片面性、走极端，是每个县委书记都回避不了的 问题。这个问题解决得如何，往往决定了许多 工作甚至整体工作成效大小以致工作的成败， 关系到 “ 三个代表 ” 重要思想和十六大精神在一 个县能否实践好、落实好，也是一个县委书记领 导水平、领导能力高低的集中体现，是其政治 上、业务上是否成熟的重要标志。 实际上，任何一个对一项工作的概括 性的 原则、要求或命题，甚至许

8、多具体的工作安排， 都是针对一定的对象、时间、地点、条件提出的， 但在这些要求的日常使用中，不可能也不需要 处处都带上一大堆注释和说明。这些情况对县 委书记提出的要求，一是从原则上、整体上讲， 最根本的就是努力做到实事求是，要按辩证法 的要求办事。对各项重大工作、各类重大问题 的决策和实施，绝不能单纯地强调一个方面，机 械地套用某一个原则性 “ 办法 ” ，一个格言式 “ 药 方 ” ，而需要认真考虑到对其它方面的影响，与 其它方面的联系。要做到从当时当地的情况、 本人本班子的具体情况去权衡两 个方面或几个 方面的得失，实事求是地进行分析判断，不能简 单地跟风跑。二是就具体操作方法、技巧而言， 我们应清醒地知道实际工作中存在的这些需要 把握度、把握相互关系的，可能出现片面性、走 极端的问题，时时进行对照，警惕自己陷入这样 的歧途。三是从基础上讲，最基本的办法就要 求我们必须勤于学习，学习理论、学习实践，不 断提高理论素质、领导方法、领导艺术这个最基 本的 “ 基本功 ” 。用 “ 吃苦 ” 、用 “ 用心 ” 去不断提 高自己的领导能力和领导水平。