2022年海南经济特区安全生产条例（修正）.docx

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1、2022海南经济特区安全生产条例（ 修正）为了加强平安生产工作，防止和削减生产平安事故，保障人民群众生命和财产平安，修正了海南经济特区平安生产条例，下面是条例的具体内容。海南经济特区平安生产条例(20xx年11月27日海南省第四届人民代表大会常务委员会第十二次会议通过 依据20xx年11月30日海南省第五届人民代表大会常务委员会其次十四次会议关于修改<海南经济特区平安生产条例>的确定修正)第一章 总 则第一条 为了加强平安生产工作，防止和削减生产平安事故，保障人民群众生命和财产平安，促进经济社会持续健康发展，依据中华人民共和国平安生产法等有关法律、行政法规，结合本经济特区实际，制定

2、本条例。其次条 在本经济特区内生产经营单位的平安生产活动，适用本条例。有关法律、法规对消防平安和道路交通平安、铁路交通平安、水上交通平安、民用航空平安、电力设施、核与辐射平安、特种设备平安、旅游平安另有规定的，适用其规定。第三条 生产经营单位是平安生产工作的责任主体，必需遵守本条例和有关平安生产法律、法规，加强平安生产管理，建立、健全平安生产责任制和平安生产规章制度，加大平安生产投入，改善平安生产条件，推动平安生产标准化建设，落实平安生产保障措施，确保平安生产。生产经营单位主要负责人对本单位的平安生产工作全面负责，其他负责人对各自职责范围内的平安生产工作负责。生产经营单位的从业人员有依法获得平

3、安生产保障的权利，并应当依法履行平安生产方面的义务。第四条各级人民政府及其相关部门的主要负责人是平安生产监督管理工作的第一责任人，对其职责范围内的平安生产监督管理工作担当全面领导责任;其他负责人对其职责范围内的平安生产监督管理工作担当相应领导责任。第五条 县级以上人民政府应当加强对平安生产工作的领导，将平安生产工作纳入国民经济和社会发展规划与年度安排，支持、督促各有关部门和下级人民政府依法履行平安生产监督管理职责，建立健全协调机制，刚好协调、解决平安生产监督管理中的重大问题。县级以上人民政府应当在年度财政预算中支配平安生产专项资金，用于平安生产监督检查、信息化建设、事故应急救援及处理、平安技术

4、装备购置和重大事故隐患整改等。第六条 县级以上人民政府平安生产监督管理部门依法对本行政区域内的平安生产工作实施综合监督管理，指导、协调、监督和检查同级有关部门和下级人民政府依法履行平安生产监督管理职责。县级以上人民政府有关部门在各自职责范围内依法对其主管行业、领域的平安生产工作实施监督管理。平安生产监督管理部门和对有关行业、领域的平安生产工作实施监督管理的部门，统称负有平安生产监督管理职责的部门。第七条 乡镇人民政府、街道办事处和开发区(工业园区、产业园区)管理机构等县级以上人民政府的派出机关应当明确平安生产监督管理机构和人员，加强所辖区域内平安生产工作的监督管理，刚好报告和帮助处理生产平安事

5、故，并办理上级人民政府平安生产监督管理部门托付的事项。居民委员会、村民委员会发觉其所在区域的事故隐患、平安生产违法行为和生产平安事故，应当刚好向当地人民政府或者有关部门报告。第八条 工会应当依法维护从业人员在平安生产方面的合法权益，有权提出改善劳动条件、保障平安生产的看法和建议，组织从业人员参与生产经营单位平安生产工作的民主管理，对生产经营单位的平安生产投入、平安教化和培训、劳动防护用品、作息时间、平安防护措施、工伤保险等状况进行民主监督，依法参与生产平安事故调查。生产经营单位制定或者修改有关平安生产的规章制度，应当听取工会的看法。第九条平安生产专业协会和其他相关行业协会应当对生产经营单位平安

6、生产工作进行指导，供应平安生产管理和技术询问等服务，加强行业自律。第十条 各级人民政府及其有关部门、行业协会应当加强平安生产法律、法规和平安生产学问的宣扬，增加从业人员和全社会的平安生产意识，提高生产经营单位和从业人员防范事故的实力。新闻媒体应当开展平安生产宣扬教化，加强平安生产舆论监督。第十一条 对在改善平安生产条件、预防生产平安事故、参与生产平安事故救援、举报平安生产违法行为、探讨和推广平安生产科技、加强平安生产管理等方面取得显著成果的单位和个人，县级以上人民政府应当赐予表彰和嘉奖。其次章 生产经营单位的平安生产保障第十二条 生产经营单位应当具备国家有关法律、法规和法定标准规定的平安生产条

7、件;不具备平安生产条件的，不得从事生产经营活动。第十三条 生产经营单位应当依据本单位生产实际，建立健全平安生产管理制度。平安生产管理制度主要包括：(一)平安生产责任制度和考核制度;(二)平安生产教化、培训和持证上岗制度;(三)平安生产检查和事故隐患排查治理制度;(四)具有较大危急、有害因素的生产经营场所、设备和设施的平安管理制度;(五)危急作业和重大危急源监控管理制度;(六)职业卫生管理制度;(七)劳动防护用品配备和管理制度;(八)应急管理制度;(九)生产平安事故报告和处理制度;(十)平安生产嘉奖和惩处制度;(十一)平安生产档案制度;(十二)平安生产投入以及费用管理制度;(十三)对承包、承租单

8、位的平安管理制度;(十四)其他保障平安生产的规章制度。第十四条 生产经营单位主要负责人应当履行下列职责：(一)建立、健全平安生产责任制;(二)组织制定平安生产制度和平安操作规程;(三)督促、检查本单位的平安生产工作，支持和监督平安主任及平安督导员开展工作，刚好消退事故隐患;(四)组织制定并实施生产平安事故应急救援预案;(五)刚好、照实报告生产平安事故，组织事故抢救，协作生产平安事故调查;(六)每年至少一次向职工大会或者职工代表大会、股东会或者股东大会报告平安生产工作和个人履行平安生产管理职责的状况，接受监督;(七)组织制定并实施本单位的平安生产教化和培训安排;(八)保证本单位平安生产投入的有效

9、实施。第十五条 生产经营单位应当具备平安生产条件所必需的资金投入，由生产经营单位的决策机构、主要负责人或者个人经营的投资人予以保证，并对由于平安生产所必需的资金投入不足导致的后果担当责任。生产经营单位应当将平安生产资金纳入年度财务安排，并在财务会计报告中记载平安生产资金的投入、运用状况。第十六条 生产经营单位应当根据下列规定对其从业人员进行平安生产教化和培训，并建立平安生产教化和培训档案。未经平安生产教化和培训合格的从业人员，不得上岗作业：(一)对新录用的从业人员进行上岗培训;(二)对调换工种或者采纳新工艺、新技术、新材料以及运用新设备的从业人员进行特地的平安生产培训;(三)对歇工半年以上重新

10、复工的从业人员进行复工培训;(四)对特种作业人员根据国家有关规定进行特地的平安作业培训，并取得相应资格。平安生产重点单位的主要负责人、危急作业场所和接触危急物品的从业人员，应当参与具备平安培训条件的培训机构进行的平安生产培训并经考核合格。生产经营单位支配从业人员接受平安生产培训，应当支付培训费用和培训期间的工资。第十七条 下列建设项目在施工前，应当根据国家有关规定进行平安评价：(一)矿山和尾矿库及其配套建设项目;(二)生产、储存危急物品和运用危急物品数量构成重大危急源的建设项目;(三)大中型水库、大中型桥梁、中长隧道、港口、民用航空、铁路、燃油燃气长输管道、火力发电、城市供气、大口径长距离顶管

11、工程等平安风险较大的基础设施建设项目;(四)国家和省人民政府规定应当进行平安评价的其他项目。前款规定的建设项目未经平安评价或者经评价不符合平安生产条件的，有关主管部门不得准予项目施工许可。第十八条 生产经营单位对重大危急源应当实行下列措施：(一)登记建档，对其运行状况进行全程监控;(二)定期进行检测、评估、监控并实行相应改进措施;(三)制定专项应急救援预案，定期进行演练。生产经营单位应当每年向所在地人民政府平安生产监督管理部门和有关部门报告本单位重大危急源及相应平安措施、应急措施的状况。平安生产重点单位应当配备应急救援设施、设备和人员，每年至少进行一次演练。第十九条 生产经营单位应当对平安设备

12、进行常常性维护、保养，并定期检测，确保处于正常状态。维护、保养、检测应当作好记录，并由有关人员签字。生产经营单位运用的危急物品的容器、运输工具，以及涉及人身平安、危急性较大的海洋石油开采特种设备和矿山井下特种设备，必需根据国家有关规定，由专业生产单位生产，并经具有专业资质的检测、检验机构检测合格，取得平安运用证或者平安标记，方可投入运用。生产经营单位应当将检测报告报负有平安生产监督管理职责的部门备案。其次十条 生产经营单位在有危急、有害因素的生产经营场所和设施、设备上应当设置明显的平安警示标记、说明，并实行必要的平安爱护措施。平安警示标记必需符合法定标准。生产经营单位应当定期检查平安警示标记，

13、刚好整修或更换变形、破损或变色的平安警示标记。其次十一条 生产经营单位应当根据规定实行职业健康防护措施，为从业人员供应符合法定标准的职业危害防护用品，并督促、指导从业人员正确佩戴和运用，不得以货币或者其他物品替代职业危害防护用品。生产经营单位应当对从事有职业危害作业的人员每年至少进行一次职业健康检查，并建立档案。存在职业危害的生产经营单位应当托付具有相应资质的机构，每年至少进行一次职业危害因素检测，每三年至少进行一次职业危害现状评价。检测、评价结果存入企业档案，定期向所在地人民政府平安生产监督管理部门报告并向从业人员公布。其次十二条 生产经营单位进行爆破、吊装、拆除和高空、深基坑、隧道、临边以

14、及国家规定的其他危急作业的，应当执行有关危急作业管理制度，支配专人实施以下现场平安管理：(一)设置作业现场平安区域，落实平安防范措施;(二)确认现场作业条件符合平安作业要求;(三)确认作业人员的上岗资质、身体状况及配备的劳动防护用品符合平安作业要求;(四)在危急作业前向作业人员说明危急因素、作业平安要求和应急措施;(五)发觉干脆危及人身平安的紧急状况时，实行应急措施，马上停止作业并撤出作业人员;(六)法律法规或者国家标准、行业标准、地方标准规定的其他现场平安管理要求。生产经营单位托付其他有专业资质的单位进行前款规定的危急作业的，应当在作业前与受托方签订平安生产管理协议，并对受托方平安生产工作统

15、一协调管理。平安生产管理协议应当明确各自的平安生产责任。从事危急作业时，作业人员应当听从现场的统一指挥和调度，并严格遵守作业方案、操作规程和平安防范措施。从业人员进入可能造成窒息、中毒的洞室、井坑、管道、容器和船舱等场所进行作业的，生产经营单位应当提前进行检测，实行通风、排气、防护、专人监护等平安措施。其次十三条因大风、大雨、大雾等恶劣气象条件危及作业平安的，应当停止作业;因特别状况确需作业的，应当实行必要的平安爱护措施。作业环境温度超过三十七摄氏度的，生产经营单位应当实行防暑降温措施，配备必要的急救药品和器材，并合理支配工作时间。其次十四条 矿山开采企业，危急化学品、烟花爆竹、民用爆破器材生

16、产和经营企业应当投保平安生产责任保险。未按规定投保平安生产责任保险的，不予办理平安生产、经营许可证。其他生产经营单位可以依据实际须要投保平安生产责任保险。平安生产责任保险的详细实施方法，由省人民政府平安生产监督管理部门会同保险监管机构制定，报省人民政府批准后实施。法律、法规另有规定的，从其规定。其次十五条 生产经营单位应当建立健全生产平安事故隐患排查治理制度，定期组织开展事故隐患排查工作，刚好发觉并消退事故隐患。对排查出的事故隐患，应当根据事故隐患的等级进行登记，建立事故隐患信息档案;发觉重大事故隐患的，生产经营单位应当向负有平安生产监督管理职责的部门报告。对事故隐患排查治理状况应当照实记录，

17、并向从业人员通报。生产经营单位在事故隐患治理过程中，应当实行相应的平安防范措施，防止事故发生。事故隐患解除前和解除过程中无法保证平安的，应当从危急区域内撤出作业人员，疏散周边可能危及的其他人员，设置警戒标记，并依据须要停用相关设备或者停产停业。其次十六条 生产经营单位不得将生产经营项目、场所、设备发包或者出租给不具备平安生产条件或者相应资质的单位或者个人。生产经营项目、场所发包或者出租给其他单位的，生产经营单位仍应当对该项目、场所的平安生产全面负责，并履行下列平安生产责任：(一)签订平安生产管理协议或者在承包合同、租赁合同中约定各自的平安生产管理职责;(二)向承包单位、承租单位书面告知发包项目

18、、出租场所以及相关设备的基本状况、平安生产要求;(三)统一协调、管理承包单位、承租单位的平安生产工作;(四)定期进行平安检查，发觉有平安问题的，刚好督促整改。承包单位、承租单位应当听从生产经营单位对其平安生产工作的统一协调、管理，并依法负责本单位平安生产工作;发生生产平安事故时，应当刚好报告负有平安生产监督管理职责的部门，并告知生产经营单位。其次十七条 旅游景区、会(礼)堂、博物馆、展览馆、图书馆、体育场馆、公园、消遣场所、宾馆、饭店、商(市)场、医院、机场、车站、客运码头等公共场所的生产经营单位，应当保证经营活动所需的设施、设备符合有关平安规定，并履行下列平安管理职责：(一)根据国家和本省有

19、关规定配备应急广播、应急照明设施、消防器材和其他平安设施，安装必要的平安监控系统，并确保完好、有效;(二)设置符合紧急疏散、救援要求的平安出口和疏散通道，并保持畅通;(三)平安警示标识，消防应急照明、疏散指示标识应当明显、保持完好，便于识别及应急救援;(四)制定应急救援方案，并实行平安防范措施;(五)从业人员能够娴熟运用平安设施，了解平安通道的位置及本岗位的应急救援职责;(六)确保场所实际人数不超过核定的容量，超过核定容量或者设施的承载负荷时，应当刚好实行限制人员进入和疏散等有效措施;(七)法律、法规有关平安生产的其他规定。其次十八条 举办每场次预料参与人数在1010人以上大型活动的，承办者事

20、先应当制定平安工作方案，并根据国家和本省的有关规定履行审批手续。大型活动的承办者应当对其承办活动的平安负责，落实各项平安措施，维护现场秩序，确保参与活动的人数在平安条件允许的范围内。须要临时搭建舞台、看台等建筑物、设施的，应当符合国家有关平安标准。为大型活动供应场所的经营管理单位，应当在活动举办前对其设施、设备进行平安检查，保障设施、设备平安正常运用。其次十九条 游泳池、海滨游泳场等游泳场所的管理责任单位，应当履行下列平安管理职责：(一)配备相应的合格救生人员和救生设备、器材;(二)设有能通观全场的监视(指挥)台、通讯联络广播设施和载有管理规则及其他必要事项的告示牌;(三)海滨游泳场应当设置明

21、显的平安区域和危急区域标记。在因台风、暴雨、赤潮等恶劣天气或海水受污染等缘由不相宜游泳的状况下，海滨游泳场应当公告禁止游泳，并进行巡逻，制止旅游者下水。第三十条 旅游设施、设备应当符合法定标准。旅游设施、设备投入运用前，旅游经营单位应当核对其是否附有平安技术规范要求的设计文件、产品质量合格证明、安装及运用修理说明、监督检验证明等文件。登山，探险，漂流、冲浪、潜水、水上拖曳伞等水中和空中观光游乐，大型机械游乐等风险较大的旅游项目，应当托付具有相应资质的机构进行平安评价;平安条件发生改变的，应当重新进行平安评价。未经平安评价或者经平安评价不符合平安生产条件的，不得开业或者运营。第三十一条 旅游经营

22、单位应当在有危急因素的场所、路段和有关设备、设施上设置明显的平安警示标记，在游乐项目主要出入口设置中外文比照的平安须知告示牌。旅游经营单位应当制定平安操作规程。旅游经营单位在涉及人身平安的旅游设施、设备每日投入运用前，应当进行试运行和例行平安检查，并对平安装置进行检查确认。旅游设施、项目的操作或管理人员必需经过培训后持证上岗。操作、管理人员应当指导游客正确运用游乐设施，刚好订正游客不符合平安要求的行为，解除事故隐患;如遇游客发生平安事故，应当马上实行救援措施。第三十二条旅行社应当投保旅行社责任险。在支配旅游者的巡游活动时，旅行社应当对可能危及旅游者人身、财产平安的事项向旅游者作出真实的说明和明

23、确的警示，并实行防止危害发生的必要措施。旅游车、船经营单位应当定期对旅游车、船进行修理和保养，保证其正常运行，在运营前进行全面的检查。禁止旅游车船带故障运行和超速、超载驾驶。第三十三条 生产经营单位接受中小学生开展实训、实习以及劳动技能教化和社会实践活动，应当供应平安的设施、设备和平安实践条件，选派专业人员进行指导和平安监督。生产经营单位不得支配中小学生从事接触易燃、易爆、有毒、有害等危急物品的劳动或者其他超出青少年学生认知实力、身体承受实力和操控实力的危急性劳动。第三十四条 县级以上人民政府教化行政主管部门应当将平安教化纳入教学安排，培育学生的平安意识、学问和技能。各级各类学校应当依据当地实

24、际状况，组织师生开展多种形式的事故预防演练，每学期至少开展一次针对台风、地震、火灾等灾难事故的紧急疏散演练。中小学校、幼儿园特地用于接送学生的机动车辆应当符合平安客运条件，严禁超载、超速行驶。驾驶员和其他负责接送的人员应当驾驭避险、逃命、自救方法，并保证全部学生平安离车。第三十五条 在危急物品生产、经营、储存、运用场所的平安距离内和矿山、尾矿库、采空区的危及区域内，不得建设居民区(楼)、学校、医院、车站、客运码头、集贸市场等人员密集场所;确需建设的，应当依法先行拆除原有危急区域或者将危急物品撤出;已经建成的，县级以上人民政府应当实行措施，消退危急。第三十六条 省人民政府依据平安生产和公共平安的

25、须要，可以划定肯定区域禁止升放无人驾驶自由气球、系留气球、动力伞、滑翔伞、无人机等升空物体。禁止在本经济特区内非法生产、销售和燃放孔明灯。禁止燃放孔明灯的区域由省人民政府划定。第三十七条 电气化铁路沿线所在地县级以上人民政府及其有关部门应当组织开展电气化铁路沿线环境综合治理工作，加强对铁路沿线的施工工地、厂矿企业、农贸集市、居民垃圾堆放站点等进行环境治理，对农用地膜、蔬菜大棚塑料布和生活用塑料袋、广告布条等轻飘物刚好进行清理或者加固，削减可能影响铁路平安的隐患。禁止实施下列危害电气化铁路设施的行为：(一)向电气化铁路接触网抛掷物品;(二)在铁路电力线路导线两侧各500米的范围内升放风筝、气球等

26、低空飘浮物体;(三)攀登铁路电力线路杆塔或者在杆塔上架设、安装其他设施设备;(四)在铁路电力线路杆塔、拉线四周20米范围内取土、打桩、钻探或者倾倒有害化学物品;(五)触碰电气化铁路接触网;(六)法律法规禁止的其他行为。第三十八条 特地发展化工产业的化工园区、化工生产经营单位聚集的集中区或工业区应当科学规范园区设置，保障园区内项目布局满意平安防护距离要求、符合相关规划;每五年至少开展一次园区整体性平安风险评价，科学评估园区平安风险，提出消退、降低或者限制平安风险的措施。其他园区可以依据平安风险的实际状况，开展平安风险评价。劳动力密集型的非化工生产经营单位不得与化工生产、储存单位混建在同一园区内。

27、第三章 平安主任和平安督导员第三十九条 生产经营单位应当配备平安主任，管理本单位的平安生产工作，并依照下列规定设置平安生产管理机构或配备平安督导员：(一)矿山、建筑施工单位和危急物品的生产、经营、储存、运用危急物品数量构成重大危急源的单位，应当设置平安生产管理机构或者配备专职平安督导员。(二)前项规定以外的其他生产经营单位，从业人员超过一一百零一零一人的，应当设置平安生产管理机构或者配备专职平安督导员;从业人员在一一百零一零一人以下的，应当配备专职或者兼职的平安督导员。生产经营单位的平安主任可以由本单位的负责人兼任。平安主任和平安督导员应当定期参与业务培训，接受负有平安生产监督管理职责的部门的

28、业务监督和指导。第四十条 生产经营单位聘用的平安主任应当身体健康，具有注册平安工程师资格或者符合下列条件：(一)矿山、建筑施工单位和危急物品的生产、经营、储存、运用危急物品数量构成重大危急源的单位聘用的平安主任，应当具有相关平安生产专业学问，且从事本行业平安管理工作满三年;(二)危急物品运输企业，船舶修造企业，冶金、有色企业，机械制造企业，建材生产企业，电力企业聘用的平安主任，应当具有相关平安生产专业学问，且从事相关行业平安管理工作满二年;(三)平安生产重点单位聘用的平安主任，应当具有相关平安生产专业学问，且从事相关工作满一年，但本条第(一)项、第(二)项已有规定的，从其规定;(四)其他生产经

29、营单位聘用的平安主任，应当从事相关工作满一年。第四十一条 生产经营单位应当根据本条例第三十九条和第四十条的规定聘用平安主任和平安督导员，并在生产经营场所的醒目位置公示平安主任、平安督导员的姓名、通讯方式和职责。第四十二条 平安主任应当履行下列职责：(一)组织落实本单位的平安生产责任制;(二)制定并组织实施平安生产工作安排;(三)督促落实平安生产制度和操作规程;(四)对现场平安生产进行检查，对本单位重大危急源进行监控管理，对发觉的事故隐患提出整改看法，督促落实整改;(五)发觉有危及员工人身平安和设备平安紧急状况的，应当刚好报告本单位主要负责人;因特别状况无法报告的，有权确定员工暂停作业、撤离作业

30、现场或者实行其他应急措施;(六)负责本单位组织的生产平安事故调查，向本单位主要负责人报告调查结果并提出整改建议;(七)监督、指导平安生产管理机构或平安督导员开展工作;(八)每月一次将平安生产状况书面报告单位主要负责人。平安主任不履行或者不正确履行职责的，平安生产监督管理部门有权书面责令生产经营单位予以撤换。第四十三条 平安督导员应当在平安主任的领导下详细开展平安生产工作。平安督导员应当具有相关工作阅历。第四十四条 生产经营单位主要负责人对平安主任提交的有关本单位平安生产及生产平安事故的报告和建议，应当刚好签署看法，并归档保存三年。第四章监督检查与事故处理第四十五条 县级以上人民政府应当建立平安

31、生产限制指标体系，与下一级人民政府、所属有关部门及平安生产重点单位签订年度平安生产责任书，对平安生产工作实行定期目标限制和考核管理。第四十六条 负有平安生产监督管理职责的部门应当将下列单位列为平安生产重点单位，实行重点监督管理。(一)存在重大危急源的生产经营单位;(二)存在重大事故隐患的生产经营单位;(三)发生过较大以上生产平安事故的生产经营单位;(四)发生生产平安事故简单造成群死群伤或者对经济社会造成重大影响的生产经营单位;(五)其他应当重点监督管理的生产经营单位。平安生产重点单位名录由省平安生产监督管理部门会同相关部门公布和调整。第四十七条 负有平安生产监督管理职责的部门应当建立本行业和领

32、域内重大危急源的评估、登记和监限制度，加强对重大危急源的监管。第四十八条 负有平安生产监督管理职责的部门在检查中发觉重大事故隐患，随时有可能发生人身伤亡事故或者重大财产损失的，应当马上实行应急处置措施，禁止或者限制运用有关设备、设施，关闭或者限制运用有关场所，停止人员密集的活动，并在可能受到影响的区域内发布平安警示。对发觉的重大事故隐患，无法明确责任单位的，由所在地人民政府组织治理或者指定有关部门负责治理。第四十九条负有平安生产监督管理职责的部门应当根据法定标准对旅游设施、设备和旅游项目进行平安检查。旅游设施、设备和旅游项目没有国家和行业标准的，省有关部门应当依据须要制定地方标准。第五十条 旅

33、游主管部门应当会同相关部门对所辖区域内的旅游平安风险进行监测评估，接受旅游者的平安询问，刚好向公众披露旅游平安和预警信息。第五十一条 县级以上人民政府应当建立平安生产应急救援体系，制定本行政区域内较大以上生产平安事故应急救援预案，建立和刚好更新平安生产应急救援设备、技术专家等信息数据库，储备和刚好更新应急救援物资，培训应急救援人员，组织平安生产应急救援演练，加强平安生产应急救援资源共享和信息互通，组织、协调和督促本级人民政府有关部门与下级人民政府共同做好平安生产应急救援工作。特地发展化工产业的化工园区、化工生产经营单位聚集的集中区或工业区应当制定园区生产平安事故应急救援预案，建立健全园区内专(

34、兼)职应急救援组织，优化园区应急救援资源，并做好园区内生产经营单位生产平安事故应急救援预案的备案、评审等工作，确保其与园区应急救援预案相连接。第五十二条 县级以上人民政府和负有平安生产监督管理职责的部门的负责人接到生产平安事故报告后，应当马上赶到事故现场，组织事故抢救。任何单位和个人都应当支持、协作事故抢救，并供应一切便利条件。第五十三条 工伤保险基金应当支配必要的工伤预防费用，由社会保险经办机构联合平安生产监督管理部门开展对参保单位的事故预防与平安生产的宣扬、教化、培训工作。第五十四条 重大事故由省人民政府负责调查。地级市发生的较大事故由当地市人民政府负责调查;其他县级市、县、自治县发生的较

35、大事故由省人民政府负责调查，或者由省人民政府托付县级市、县、自治县人民政府负责调查。一般事故由县级市、县、自治县人民政府负责调查。生产平安事故发生后，事故发生地的县级以上人民政府应当组织调查组或者授权、托付平安生产监督管理部门等组成调查组对事故进行调查。平安生产监督管理部门依据本级人民政府的授权，担当生产平安事故调查处理的详细工作。第五十五条 各级平安生产监督管理部门与其他负有平安生产监督管理职责的部门应当建立平安生产信息通报制度。其他负有平安生产监督管理职责的部门和单位应当将生产平安事故统计报表和平安生产许可证发放状况，定期抄送同级平安生产监督管理部门。各级平安生产监督管理部门应当定期向社会

36、公布平安生产状况，刚好公开严峻平安生产违法行为和生产平安事故的有关信息。对纳入平安生产诚信体系不良记录名单管理的生产经营单位应当在项目核准、土地供应、政府选购、投资融资、资金支持等方面实行严格限制或者禁止的措施。第五十六条 发生生产平安事故造成人员损害须要抢救的，发生事故的生产经营单位应当刚好将受伤人员送到医疗机构，并预付医疗费用。第五十七条 发生生产平安事故造成生产经营单位从业人员和接受的劳务派遣人员死亡的，死亡者的近亲属除依法获得死亡者享有的工伤保险待遇外，依照国家有关规定尚有获得赔偿的权利的，有权向生产平安事故发生单位提出赔偿要求。第五章 法律责任第五十八条 违反本条例第十六条其次款和第

37、三十九条第一款规定的，由负有平安生产监督管理职责的部门责令限期改正，可以处五万元以下的罚款;逾期未改正的，责令停产停业整顿，并处五万元以上十万元以下的罚款，对其干脆负责的主管人员和其他干脆责任人员处一万元以上二万元以下的罚款。第五十九条 违反本条例第十七条第一款规定的，由负有平安生产监督管理职责的部门责令停止建设或者停产停业整顿，限期改正;逾期未改正的，处五十万元以上一一百零一零一万元以下的罚款，对其干脆负责的主管人员和其他干脆责任人员处二万元以上五万元以下的罚款;构成犯罪的，依法追究刑事责任。第六十条 违反本条例其次十二条第一款规定的，由负有平安生产监督管理职责的部门责令限期改正，可以处十万

38、元以下的罚款;逾期未改正的，责令停产停业整顿，并处十万元以上二十万元以下的罚款，对其干脆负责的主管人员和其他干脆责任人员处二万元以上五万元以下的罚款;构成犯罪的，依法追究刑事责任。第六十一条违反本条例其次十三条和第三十三条其次款规定的，由负有平安生产监督管理职责的部门责令限期改正;逾期不改正的，责令停产停业整顿，可以处一万元以上三万元以下的罚款。第六十二条 违反本条例其次十七条规定的，由负有平安生产监督管理职责的部门责令限期改正，可以处五万元以下的罚款，对其干脆负责的主管人员和其他干脆责任人员可以处一万元以下的罚款;逾期未改正的，责令停产停业整顿;构成犯罪的，依法追究刑事责任。第六十三条举办大

39、型活动的承办者或者活动场所管理者违反本条例其次十八条规定导致发生平安事故的，由负有平安生产监督管理职责的部门处一万元以上五万元以下罚款，对平安责任人和其他干脆责任人员依法赐予处分、治安管理惩罚;构成犯罪的，依法追究刑事责任。第六十四条 游泳场所的管理责任单位违反本条例其次十九条规定的，由负有平安生产监督管理职责的部门责令限期改正，并予以警告;逾期未改正的，责令停止运用，并处二万元以下的罚款。第六十五条 旅游经营单位违反本条例第三十条其次款和第三十一条第一款、其次款规定的，由负有平安生产监督管理职责的部门责令限期改正;逾期未改正的，责令停业整顿，处一万元以上五万元以下罚款。第六十六条 中小学校、

40、幼儿园违反本条例第三十四条第三款规定的，由负有平安生产监督管理职责的部门责令限期改正，可以并处五千元以上二万元以下的罚款。第六十七条 违反本条例第三十六条第一款规定的，由负有平安生产监督管理职责的部门根据职责分工依据有关法律法规的规定惩罚。违反本条例第三十六条其次款规定，非法生产、销售和燃放孔明灯的，由质量技术监督、工商、公安等有关部门根据职责分工依据有关法律法规的规定惩罚。第六十八条 违反本条例第三十七条规定的，由公安机关责令改正，对单位处一万元以上五万元以下的罚款，对个人处五一百零一元以上两千元以下的罚款;造成重大事故或者严峻后果的，依法追究刑事责任。第六十九条 违反本条例规定的行为，本条

41、例未设定惩罚但国家有关法律、法规已有惩罚规定的，依照国家有关法律、法规的规定惩罚。第七十条 负有平安生产监督管理职责的部门的工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由其任免机关或者监察机关依法赐予行政处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任。第六章 附 则第七十一条 本条例的详细应用问题由省人民政府负责说明。第七十二条 在省内经济特区以外区域的平安生产，参照本条例执行。第七十三条 本条例自20xx年1月1日起施行。第33页 共33页第 33 页 共 33 页第 33 页 共 33 页第 33 页 共 33 页第 33 页 共 33 页第 33 页 共 33 页第 33 页 共 33 页第 33 页 共 33 页第 33 页 共 33 页第 33 页 共 33 页第 33 页 共 33 页