2022年村级精准帮扶实施方案_农村精准扶贫策划方案.docx

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1、2022村级精准帮扶实施方案_农村精准扶贫策划方案为了减缓农村贫困，中国政府颁布了一系列的扶贫文件，实施了一系列的扶贫政策。下面是我为大家整理的村级精准帮扶实施方案，欢迎大家阅读。村级精准帮扶实施方案一为进一步完善我村精准扶贫到户的工作机制，精准识别贫困对象，因户制定帮扶安排，分类梯度实现脱贫，促进我村贫困群众脱贫致富，结合我村实际，特制定如下实施方案。一、基本状况圳头村总户数455户，总人口1680人，耕地总面积1372亩，山林面积8786(其中油茶山4360亩)，9个自然村，11个村小组。党员51 名，低保户75户(其中农村低保68户，111人;城镇低保7户，12人。)，五保户：5户5人。

2、瞄准扶贫对象，找准致贫缘由，逐户制定措施，整合资源力气，加大投入力度，落实目标责任，强化保障机制，切实提高扶贫开发工作的针对性和实效性，提高贫困人口的自我发展实力，促进贫困农户增收脱贫，为实现全面建成小康社会打下坚实基础。(营销方案策划书)二、目标任务为确保到20xx年，实现农村扶贫开发纲要提出的目标，为全面实现小康社会打下坚实基础，全村低于2300元扶贫标准的扶贫对象人口人均年收入全面达到4800元以上，全村农村贫困发生率由20xx年的17.55%降到3%以下，贫困农夫人均纯收入年均增长高于全省平均水平的75%以上，全村贫困人口削减至49人。20xx年，安排实现精准削减贫困人口40名，贫困村

3、生产生活条件进一步改善，基础设施进一步加强，增收产业进一步壮大，扶贫对象的技能素养得到进一步提升，贫困对象的保障水平进一步提高。三、对象范围。20xx年，以20xx年农夫年人均纯收入2736元(相当于20xx年2300元不变价)的国家农村扶贫标准，以年人均收入低于扶贫标准的农户及家庭人口为建档立卡贫困对象村级精准扶贫实施方案精选村级精准扶贫实施方案精选。根据分扶贫开发户、扶贫低保户、纯低保户、五保户四种类型进行识别，共识别贫困户94户，贫困人口286 人，其中包括轻度贫困户(扶贫开发对象)18户60 人，中度贫困户(扶贫低保对象)60户187人，重度贫困户(纯低保对象和农村五保对象)16户39

4、人(其中低保11户34人，五保5户5人)。 20xx年，重点精准扶持对象为20xx年底建档立卡的扶贫开发和扶贫低保对象，即轻度和中度贫困对象，对重度贫困对象，实行政府托底保障解决。四、推动措施(一)完善贫困人口建档立卡工作坚持客观公允、公开公正的原则，完善贫困对象建档立卡工作，做究竟数清晰，动态管理，扶持精准。一是精确登记造册。核实完善贫困户建档立卡登记数据，通过建档立卡暨信息动态管理，建立完善贫困人口数据库，做到户有卡、村有册、乡镇有薄、县有电子档案，墙壁上有图表公示公开，文件柜有资料台帐，并刚好更新、动态调整。二是精确分清类别。根据扶贫开发对象、扶贫低保对象、纯低保对象、农村五保对象四种类

5、型区分贫困人口。区分分析致贫缘由，区分为因病、因残等健康缘由;因学教化原困;因灾、缺乏土地、缺水、交通条件落后等自然条件缘由;因缺技术、缺劳力、缺资金、自身动力不足等实力四种缘由。三是精确制定措施。坚持开发扶贫与救济扶贫两项驱动，对基础设施落后的贫困村，帮助改善生产生活条件;对有发展产业实力的贫困户，扶持其发展特色富民产业;对生存发展条件较差的贫困户，优先支配搬迁扶贫;对缺生产技术和就业技能的贫困户，通过开展雨露安排等培训。对纯低保对象、农村五保对象，对没有劳动实力的贫困农户，实行政府托底保障，赐予农村最低生活保障扶持。(二)发展特色优势扶贫产业依据扶贫对象产业基础、劳动条件等实际状况，选择可

6、行性强、具特色的产业增收致富项目。一是大力发展农业产业。依托上品山风光，在推动水稻、油茶、油菜等传统农业产业的基础上，通过做优上品山景点风光文章，大力发展山羊、土鸡、生猪等农业产业，通过发展乡村旅游业，带动农业产业增收增效;二是做大做强村级企业通过加大对村级旧礼堂进行改造，引进制伞、制鞋等劳动密集型企业入驻，解决支配劳动就业80人;加大对现有雨美人伞厂扶助，促其做大做强，支配解决劳动就业150人;三是做好劳动力转移工作，通过加强与乡政府、县劳动就业局、县工业园对接，加强劳动技能培训，支配解决劳动就业岗位。(三)改善贫困村基础设施条件全力改善贫困村基础设施和生产生活条件，大力支持贫困村实施改路、

7、改水、改厕、亮化、绿化、水、田、林等居住环境的综合治理，全面改善贫困户生产生活条件，为实现稳定脱贫奠定基础。加快推动圳头村至319道主干道拓宽改造，改善出行条件。全面实现25户以上的自然村101%完成水泥路面硬化目标。对 25户以下的农户通水泥路做好规划，测量等，并将项目列入十三五扶贫安排，逐步完善;借助岭水水厂、圳头至南岭中学饮水工程深化推动，解决贫困村农夫饮水平安问题，使全村101%解决饮水困难;加快农村贫困对象危房改造和搬迁移民扶贫，加大扶贫开发对象危房改造力度，解决贫困对象居住平安问题，对山口自然村刘日本、上圳头自然村尹树南、尹凤程3户重度贫困户实施危房改造项目，主动向上争取，整合扶贫

8、办、城建、民政等各类危房改造资金，全力解决居住平安问题。(四)增加扶贫对象自我发展实力通过加强培训，全面提升贫困户的就业技能，增加扶贫对象自我发展实力。加大贫困家庭学生资助力度，落实现有国家济困助学政策，利用各类奖助学项目，精准用于建档立卡扶贫开发对象;完善雨露安排培训，开展产业技能教化培训;以阳光工程为载体，开展农业好用技术培训;以就业培训为依托，开展就业技术培训;利用农村党员远程教化、职业学校培训资源，对扶贫对象进行针对性的技能技术培训教化，确保贫困户驾驭1门以上好用技能，提高就业创业的实力。(五)提高社会保障水平对纯低保对象、农村五保对象，对没有劳动实力的贫困农户，实行政府托底保障，赐予

9、农村最低生活保障扶持。完善最低生活保障、城乡居民社会养老保险、医疗保障、临时救助等制度，逐步提高补助标准，对符合农村低保条件的扶贫对象做到应保尽保，扩大低保覆盖面。加强对扶贫对象的扶持，在社会养老保险、合作医疗保险、临时救助政策上，对扶贫对象赐予政策扶持。村级精准帮扶实施方案二我村20xx年精准扶贫帮扶工作安排根据青川县20xx20xx年综合治贫实施方案，青委【20xx】249号，青川县干部驻村帮扶工作方案青委办【20xx】125号、曲河乡20xx20xx年综合治贫实施方案等总体要求，结合青城村实际，本着以人为本、关注民生，因地制宜、全面规划，突出重点、贫困优先、整体规划、分段实施的原则，特制

10、定本帮扶安排。一、指导思想仔细实行中心、区、市、县有关扶贫开发工作部署，全面推动精准帮扶工作机制，实行贫困村、贫困户全覆盖帮扶制度，确保我镇10个贫困村有单位定点帮扶，有驻村干部，有驻村工作队;3035户贫困户有帮扶责任人。通过精准帮扶，使贫困户刚好得到救助，逐步渡过难关，摆脱贫困，从根本上解决农村贫困人口温饱问题，为实现到20xx年基本消退肯定贫困现象的目标奠定基础。二、基本原则(一)实事求是、因地制宜原则。各帮扶单位和干部在开展帮扶工作过程中，坚持从本单位、帮扶村、帮扶户的实际状况动身，充分敬重自然规律、市场规律，扬长避短，量力而行，科学制定帮扶村和帮扶户的主导产业、发展目标和帮扶措施。(

11、二)整村推动、标本兼治原则。根据国务院和自治区扶贫办有关要求，对所帮扶村要进行综合整治，既要解决贫困群众当前生产生活困难问题，又要帮助贫困村制定中长期发展规划，结合社会主义新农村建设，协调相关部门整合资源，集中投入，彻底变更帮扶村贫困落后面貌。(三)自食其力为主、外界扶持为辅原则。各帮扶单位和干部在开展帮扶工作中，要做好思想和组织动员工作，引导教化扶贫对象克服等、靠、要思想，树立自食其力、自我解困意识，力求在外力的必要扶持下，通过贫困群众自身不懈努力实现脱贫致富。(四)相对稳定、接力帮扶原则。结对帮扶不受干部工作调动影响，结对帮扶对象一旦确定原则上6年之内不再调整。由于工作岗位变动或者退休的干

12、部由所在单位自行调整;调离安德镇的干部，其帮扶对象由接任其工作岗位的人员接着帮扶。村级精准帮扶实施方案三为切实做好结对帮扶、精准扶贫工作，进一步增加扶贫攻坚合力，扎实推动精准扶贫工作，加快我村贫困群众脱贫致富步伐，根据县委、县政府关于开展结对帮扶、精准扶贫工作的实施看法(广发20xx4号)的文件通知精神，结合我村工作实际，紧紧围绕六个到村到户， 本着以人为本、关注民生，因地制宜、全面规划，突出重点，贫困优先、整体规划、分段实施的原则，特制定本帮扶安排。一、基本状况省级扶贫村路亭山村位于吴村镇东北部，地处闽、浙、赣三省交界处，国土面积8.6平方公里，辖14个村民小组，农户425户，总人口2310

13、人，全村共有劳动力980人，外出务工560余人。人均纯收入3500元，其中贫困人口纯收入不足2500元。贫困户145户，贫困人口556人。其中扶贫开发对象88户，人口341人;扶贫低保对象户24户，人口113人;纯低保对象29户，人口96人;农村五保户对象4户，人口6人。二、致贫缘由分析我村四面环山，高山林立，沟壑纵横，居住分散，交通不便，设施落后，村民只能以种植农作物为生，但由于地貌和气候缘由，广种薄收，又加上距离县城较远，村民的收入渠道狭窄，无稳定的经济来源。(一)缺乏劳动力，家庭成员年老或残疾缺劳力的贫困人口是扶贫工作的难点。对农户而言，假如家庭中有残疾人、体弱或年老丢失劳动实力的成员，

14、不仅对家庭没有收入的贡献，反而还增大支出，导致家庭长期陷入贫困之中，难以脱贫。我村现有贫困户中，丢失劳动实力的人口比重为25%，此类贫困户很难通过自己的努力脱贫，就是脱了贫也简单返贫，须要政府和社会对他们进行救助。(二)长期患病或突患疾病和重病贫困户中若有长期生病或重大疾病患者，不仅不能通过劳动获得收入，而医疗费用又居高不下，有的甚至债台高筑。对贫困农户来说，生病以后，经常是小病扛，大病拖，对不能再扛、不能再拖的病，治疗费用就成了这些农户的沉重负担，这类贫困户因为长期积累的医疗费用和长期生病压得他们喘不过气来，自身无精力和信念摆脱贫困。(三)自然环境较差，资源缺乏我村占三分之一的农户地处山区，

15、其中有40%的贫困人口生活在山区，农户居住分散且远离场镇，交通不便，肯定程度上制约了贫困户经济的发展，对生活在很差的自然环境中的贫困户实行常规扶贫措施，往往会因为无法从根本上变更自然环境而效果较差。(四)劳动力文化素养差由于种种缘由，很多贫困人口因贫困而失学，又因失学而成为新一代贫困人口，劳动力文化素养低，既是贫困的结果，又是造成贫困的缘由。我村贫困人口中文盲率为27.6%。由于劳动力文化素养低，发展家庭经济缺安排，缺技术、缺管理实力，外出打工收入也与非贫困户有很大差距，缺乏脱贫致富的信念和决心。(五)自然灾难是造成贫困和返贫的重要缘由有的农户原来家庭经济状况就差，超过贫困线就不远，若遇天灾人

16、祸，如种植业减产减收，养殖业遇瘟疫，或因家庭成员突然伤残、死亡或其它自然灾难等，就可能造成贫困或返贫。三、帮扶安排在党委、政府的正确领导下，在区扶贫办的大力支持下，路亭山村仔细贯彻执行扶贫开发法律、法规和方针政策，主动适应新常态，结合精准扶贫精神，因地制宜制定扶贫政策，创新精准扶贫模式，以十·三·五产业扶贫模式带动贫困户脱贫，实现十三·五期间详细工作目标。五，即在五年内在本村发展果业种植面积达五千亩以上、年销售额达五千万元以上，主要以合作社形式激励贫困户参加。三，即依靠果业的发展，为贫困户供应就业机会三一百零一个以上。十，即合理运用扶贫资金，提高资金运

17、用效率，切实解决贫困户在农业产业化方面存在的信息、资金和技术等瓶颈问题，确保带动贫困户每户种植果业十亩以上。路亭山村争取在五年内使全村贫困户的生活发生质的改变，使其劳有其业，居有定所、老有所依，最终脱掉贫困的帽子，走向致富的路子。四、保障措施(一)加强组织领导。成立由镇党委书记任第一组长，镇长任组长的扶贫开发领导小组。详细负责日常工作，监督各项政策的贯彻执行，对工作开展状况进行督促、检查和指导。各村(居)也要成立工作协调小组，组建特地工作班子，加强领导、指导和督促，全力推动精准扶贫工作有力、有序、有效开展(二)加强宣扬。镇、村、组层层召开动员会，把上级有关政策宣扬到村、到组、到户，充分利用横幅

18、、板报、微信等各种载体，营造良好的社会氛围，确保群众的知情权、参加权，做到政策公开、规则公允、结果公正、群众公认。(三)全面推行扶贫工作专职代办员工作制度。各村(居)要确保从两委干部或志愿者队伍中，选取一名政治合格、工作主动、热心公益的人员担当以帮民意收集、帮思想政治、帮生产生活、帮纠纷化解为工作职能的专职代办员。(四)加强督查。一是镇党委、政府将此项工作纳入目标对村进行考核，村(居)要明确精准扶贫工作的纪律要求，确保精准扶贫工作公开、公允、公正。二是建立义务监督员制度，通过民主选举的方式，每个行政村配备义务监督员。三是强化督促检查。根据月分析、季通报、年考核的机制，定期进行检查，对检查中发觉的问题要刚好整改。四是严格奖惩。通过嘉奖先进、鞭策后进，调动基层干部的工作主动性，全面推动精准扶贫工作。第14页 共14页第 14 页 共 14 页第 14 页 共 14 页第 14 页 共 14 页第 14 页 共 14 页第 14 页 共 14 页第 14 页 共 14 页第 14 页 共 14 页第 14 页 共 14 页第 14 页 共 14 页第 14 页 共 14 页