银行扶贫工作计划书.docx
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1、银行扶贫工作计划书 一、总体目标以党的十八大和十八届三中、四中全会精神为指导,以赣南苏区同步进入小康社会为统领,全面做好贫困群体的金融服务,初步建成全方位覆盖贫困群体的普惠金融体系。(一)金融扶贫开发体系日趋完善。完善面向“三农的金融服务体系,推动商业性金融机构网点持续下沉,不断深化农村信誉社改革,推动农村支付服务环境建设,着力消灭金融服务盲区,争取实现基础金融服务不出村、综合金融服务不出镇(乡)。(二)信贷投入总量持续增长。通过创新金融产品,逐步加大对贫困户和扶贫新型农业经营主体的信贷支持力度。力争每年全市涉农贷款增量高于去年同期水平,增速高于各项贷款平均增速。(三)融资结构日益优化。通过加
2、强对扶贫新型农业经营主体上市培育,鼓舞引导扶贫新型农业经营主体通过债券市场进行融资,拓展扶贫新型农业经营主体的融资渠道,实现直接融资规模同比增长。(四)风险保障体系逐步健全。通过创新进展小额信贷保证保险、特色农业保险、医疗、养老等保障保险,充分发挥保险行业在精准扶贫中的作用和地位,健全贫困群众的风险保险保障体系。(五)金融服务水平明显提升。创新精准扶贫担保模式,破解贫困群众无抵押、无担保的瓶颈;努力推动贫困群体金融学问普及,推动诚信文化建设,使贫困地区金融生态环境得到进一步优化。二、基本原则(一)着力增添贫困群体“造血功能。坚持以产业进展为引领,通过完善金融服务支撑,促进贫困群体提升自我进展能
3、力,增添贫困群体“造血功能。(二)充分发挥市场在资源配置中的作用。坚持市场化和政策扶持相结合,以市场化为导向,以政策扶持为支撑,充分发挥市场在资源配置中的确定性作用。(三)坚持统筹兼顾与因地制宜相结合。围绕市委、市政府关于金融精准扶贫的决策部署,立足贫困地区和贫困群体的实际,各县(市、区)和各金融机构依据产业特点、资源禀赋和经济社会进展趋势,根据因地制宜原则,创新扶贫开发金融服务方式。三、政策措施(一)完善面向“三农的金融服务体系。推动普惠金融,深化农村信誉社改革,尽快完成农信社改制为农商银行工作目标,推动涉农银行业机构开展类似于农行“三农金融事业部模式改革,引导邮储银行加快乡村营业网点布设步
4、伐,鼓舞村镇银行分支机构向乡镇延长;纵深推动农村支付服务环境建设,加快银行卡助农取款服务点行政村全覆盖工作,切实满足偏远农村各项支农补贴发放、小额提现、转账等基本服务需求,消灭金融服务盲区,争取实现基础金融服务不出村、综合金融服务不出镇(乡)。鼓舞在重点或大型乡镇设立专业支农的小额贷款公司。鼓舞人保财险、中国人寿等保险机构完善乡镇营销服务部的布局,创新保险机构在乡镇行政村的服务方式。(二)引导信贷投放向贫困群众和贫困地区倾斜。以我市油茶、脐橙、花卉苗木、养殖等农业主导产业和优势农业产业等为扶持重点,鼓舞各银行业金融机构特殊是农发行、农业银行、农信社(农商银行)、村镇银行、邮储银行等涉农金融机构
5、加快扶贫金融产品和业务创新,加大对有条件的贫困农户小额农贷投放力度,扩大贫困农户贷款覆盖面,大力实施产业金融扶贫;主动搭建平台,有效对接国家开发银行等扶贫开发贷款,重点支持贫困地区基础设施建设,实施基础设施建设扶贫;针对扶贫龙头企业、农民合作社、种养大户、家庭农场等新型农业经营主体,创新推出切合实际的信贷产品,重点支持“公司+合作社+贫困户、“龙头企业+基地+贫困户等产业进展模式,切实加大对其信贷支持力度,实施就业金融扶贫;落实好现有国家济困助学信贷扶持政策,对当年被全日制大专以上院校录用的贫困家庭大学生提供生源地助学贷款支持,加大对农村校舍改造等项目贷款的支持力度,开展教育金融扶贫;支持农村
6、医疗卫生等基础设施改扩建等项目贷款,开展保障金融扶贫。加快推动农村“三权抵押贷款的推广运用,在全市推广农民住房财产权抵押;适当扩大对林权、果园证抵押贷款的额度,延长贷款期限,实行优惠利率;适时探究开展土地承包经营权抵押贷款试点工作。赣州银行、农信社每年要新增不少于3亿元的扶贫专项贷款额度。涉农金融机构要做好“财政惠农信贷通的发放工作,各金融机构在同等条件下要优先满足扶贫对象的信贷需求,加快扶贫贷款的审批流程,充分保障扶贫对象合理续贷需求。确保涉农贷款增量高于去年同期水平、增速高于全市贷款平均水平。适当提高对扶贫贷款的风险容忍度。协作“雨露打算、“金蓝领工程等就业扶贫措施,加大再就业小额担保贷款
7、对贫困家庭成员的信贷支持力度,享受小额担保贷款相关贴息政策。(三)借力资本市场推动扶贫开发。建立扶贫新型农业经营主体直接融资后备库,支持符合条件的扶贫新型农业经营主体到新三板和区域性股权市场挂牌融资。鼓舞和支持符合条件的新型农业经营主体通过发行企业公司债券、短期融资券、中小企业集合票据等多种债务融资工具,扩大直接融资的规模和比重。筹建覆盖四省九市的区域性农产品交易市场。对油茶、脐橙等我市优势农产品设立期货品种开展讨论论证。探究筹建扶贫产业进展基金,重点支持扶贫新型农业经营主体进展。(四)建立保险行业精准扶贫长效机制。鼓舞保险行业主动参加精准扶贫工作,结合贫困户的特点创新保险产品和服务。开拓农村
8、小额信贷保证保险产品,推动实现农民小额贷款“手续简便、无抵押、无担保。进一步加强和改良农业保险工作,推动油茶、茶叶、花卉苗木、水稻、生猪等地方特色优势农业保险,力争加快将柑橘(脐橙)、烟叶、油茶、白莲等农业保险纳入中央、省级财政补贴范围;创新进展天气指数保险、产量保险、收入保险等新兴产品。关注特别人群的保险保障,主动进展大病补充医疗保险;推广低保、五保、残疾人、重点优抚对象的意外保障制度;探究对失地农民养老保障的新模式。鼓舞保险机构降低保险费率,鼓舞有条件的县(市、区)由财政出资为贫困户购置补充医疗保险等保障保险。(五)创新精准扶贫担保方式。将贫困户和扶贫新型农业经营主体等列入“小微信贷通的重
9、点支持范围。由市县财政统筹资金,组建赣州市扶贫开发担保机构,为扶贫对象等提供贷款担保,免收担保费用;提高对扶贫开发担保机构代偿损失的容忍度,对扶贫开发担保机构的代偿损失,由市政府、各县(市、区)政府、扶贫开发担保公司、协作银行按比例共同承当。(六)加快推动精准扶贫金融学问普及。搭建市、县、乡三级金融培训平台。充分发挥市委党校、市金融讨论院以及驻市高校的平台作用,面向各金融机构开展小额信贷业务和技术等方面的培训,提升金融服务水平;面向基层干部进行农村金融改革、小额信贷、农业保险、资本市场等方面的宣扬培训,提高运用金融杠杆的意识和能力;借助县、乡两级平台(如,农民培训学校),对贫困群体开展专项金融
10、教育培训,提高贫困群体的诚信意识,使农民学会用金融致富,当好诚信客户。四、组织保障(一)建立部门联动机制。强化政府部门与银证保等金融机构联合,进一步完善横向协作机制。由市金融局牵头、市财政局、市扶贫办、赣州银监分局、人民银行等政府部门以及驻市各金融机构共同参加的整体联动机制。建立金融精准扶贫联席会议制度,组织相关部门定期或不定期召开会议讨论部署相关工作打算,统一具体宣扬内容和口径,协调解决有关问题和困难,有效凝聚各部门的力量和资源,形成金融支持精准扶贫整体合力。(二)健全管理制度。市农业银行、农信社(农商银行)、村镇银行、邮储银行等涉农金融机构要本着利民、便民、惠民的原则,制定金融扶贫工作实施
11、方法;各县(市、区)也要结合实际,制定符合当地实际、操作性强的实施方案和管理方法。(三)建立考核机制。建立金融支持精准扶贫考核评估制度,明确考核目标,把日常考核和年度考核有机结合,实行责任追究制度。对行动缓慢、工作不力、措施不当的部门进行通报批判,并追究相关人员责任;对落实到位、成果突出、成效显著的部门进行表扬、表彰。单列扶贫信贷指标,作为地方政府对金融机构支持地方经济进展考评嘉奖的重要根据之一。 f132.cOm更多工作打算扩展阅读 2022乡镇扶贫工作打算书 一、 基本状况XX村位于镇驻地北15公里,地处六背山腰,总面积4、9平方公里,耕地面积496亩,其中稻田面积436亩,旱地面积60亩
12、。苗族聚居,村驻地XX 寨,海拔910米,属于高山峡谷地貌,山体滑坡较严重。地质构造古老冗杂,有5个自然寨,有5个村民组,207户,922人。主导产业为水稻、养殖和外出务工。201x年XX村农民人均纯收入2350元,201x年全村粮食产量261吨,人均占有粮食283公斤。今年重新审定后划为二类贫困村。贫困人口 419人,贫困户107户。公路通村,有民办小学一所。二、致贫缘由分析XX村属全省苗系贫困村之一,是黎平县二类贫困村。从人均收入指标看,与全镇总体水平相比,差距也是很明显的,处于全镇倒数。基础设施特别薄弱,至目前,尚有村组步道没有完全硬化。农田水利设施逐年老化,人畜饮水困难率居高不下,有效
13、灌溉面积逐年降低,村教育、卫生医疗设施落后,根据国家贫困标准,全还有贫困人口419人(含农村五保供给、最低生活保障和残疾人口),贫困人口始终居高不下,其贫困面广,贫困程度深之深,自我进展能力低,返贫率高(贫困发生率31%),返贫的压力肯定程度上超过了扶贫的压力,要稳定地摆脱贫困,任务十分艰难。耕地面积较少,人均耕地面积仅0、52亩,且大部分为25度以上坡耕地,土层薄,土壤质量差,旱涝不保收,经济进展后劲缺乏,农民脱贫致富难。 传统的“水稻、薯+养猪模式是XX群众的生活支柱,生产结构特别单一,群众经济收入来源较少,土地抗风险能力低,一旦遇到自然灾难,往往造成生产受损、生活困难、农民减收、贫困加深
14、,返贫突出。由于交通条件差,造成经济进展缓慢。公路路况差,政府和群众无力养护公路,大量生产生活资料难进入,农产品难运出。加上自然环境恶劣,气候条件差,农业生产仍实行广种薄收,靠天吃饭,致使多数群众生产难进展,贫困状况难以摆脱。由于思想消极保守,主观脱贫意识差,没有危机感,思维观念仍停留在自给自足的自然经济时期,懒思索、怕困难、怕担风险,等、靠、要思想严重,加上信息渠道狭隘,接受新学问、新技术的能力差、机会少,致使农业生产力水平得不到大的提高,农产品科技含量不高,农业生产效益始终在低水平徘徊,没有进展动力,一方水土养活不了一方人。正是由于以上缘由,XX寨举家外迁的一拔接一拔,目前全村外出的有72
15、户,324人。外出劳动力110人,目前主要是“妇幼、老弱、病残人口,致使进展家庭经济缺打算、缺技术、缺经营能力,缺乏脱贫致富的信念和决心。即使外出务工的劳动力由于文化素养较低,外出务工的收入也较低,仅能维持自身的生活,对家庭收入的奉献不大。尽管新阶段扶贫开发工作给予了XX村极大支持和关注,但仍是杯水车薪,难以满足贫困户进展生产的需要,大部分人口仅解决了温饱,普遍没有现金,生产投入缺乏,有些农户连化肥、农药等基本生产资料也无钱购置,更谈不上去推广新技术、新品种、进展多种经营。由于长期的贫困,农村金融机构对群众贷款额有限,甚至不少群众可怕还不起银行贷款而不敢贷款,缺资金成为制约贫困村群众进展经济的
16、瓶颈。三、帮扶打算一是进展特色养殖产业。以XX寨为中心,倾力打造“特色养殖养殖示范基地。打算在岑友、得潘等自然寨实施能繁母牛300头,共需资金2000000万元,其中扶贫资金1500000万元,金融扶贫贴息贷款50万元;二是种植业20xx年新建中药材(桔梗)基地200亩(每亩补助670元,合计13、4万元)。二是技能培训。针对该村种养殖户技术短缺的问题,打算举办种养植等培训3期,概算共需资金15万元,培训400余人次,让闲臵劳动力就地就近转移。三是基础设施建设。1、农村饮水: 20xx年实施修建人饮工程1处,管道长4公里,新建蓄水池800立方米(投资合计60万元)2、通村公路:20xx年修通X
17、X至高亚6公里水泥路,每公里40元,计240万元。3、硬化道路:20xx年硬化村寨道路7千米,每千米4万元,计28万元。四、保障措施一是健全工作机构。该打算在镇党委、政府指导下,由村两委统一组织实施,为全面完成所规划的各项任务,成立领导小组,实行一把手负总责,一级抓一级,层层抓落实,驻村工作组要以高度的责任感,充分认识做好精准扶贫结对帮扶工作的重要性、冗杂性和艰难性,将此项工作列入重要议事日程,负责本村精确扶贫结对帮扶工作的组织协调和落实,确保精准扶贫结对帮扶工作不走样。二是明确责任分工。1、对规划中确定的目标任务,纳入村年度工作打算,制定实施方案并组织落实,每年需要重点推动的重大项目,落实到
18、牵头责任单位,村干带头包户,党员、干部主动参加,扎扎实实推动,确保规划目标任务有打算、有步骤地落实。2、要主动协调、细心支配,主动争取部门支持,关心种植户协调贴息贷款和产业扶贫项目资金,切实解决帮扶打算中需要解决的困难和问题。对在工作中落实不力、推动缓慢,给本村精准扶贫结对帮扶工作造成负面影响的相关责任人予以责任追究。 帮扶单位扶贫工作打算书 工作打算书是一个单位或团体在肯定时期内的工作打算。写工作打算要求简明扼要、具体明确,用词造句必需精确,不能含糊。一般包括工作的目的和要求,工作的项目和指标,实施的步骤和措施等,也就是为什么做、做什么怎么做、做到什么程度。依据需要与可能,规定出肯定时期内所
19、应完成的任务和应到达的工作指标。在明确了工作任务以后,还需要依据主客观条件,确定工作的方法和步骤,实行必要的措施,以保证工作任务的完成。小编搜集的帮扶单位扶贫工作打算书,供大家参考阅读,更多内容 ,请访问工作打算频道。 【篇一】 一、指导思想 以文化育人、文化扶志推动精准扶贫。坚持送文化下乡与种文化在乡结合,转变家风民风,通过一系列文化活动的开展,渐渐增添解放村文化气氛,提振农村群众精神面貌,用文化学问改善生产生活条件,稳固精准扶贫成果。 二、重点工作 (一)建设村文化基础设施 1.对解放村党员远程教育活动室进行多功能提升改造,使之具备党员教育和室内电影放映功能,组织开展农民喜闻乐见的农村公益
20、电影放映活动(每月一场),以满足当地群众日益增长的精神文化需求。(牵头单位:电影科,责任单位:市艺术剧院有限责任公司) 2.对解放村具备条件的房屋进行外墙美化,展示解放村脱贫致富新景象。(牵头单位:文艺科,责任单位:市文化馆) 3.为农民夜校提供免费图书和教学资源。(牵头单位:新闻出版科,责任单位:市图书馆) 4.做好解放村农家书屋图书补充更新工作,确保书屋补充图书不少于60种。开展数字农家书屋建设,购置数字报刊等出版产品和服务。(责任单位:新闻出版科) (二)广泛开展群众文化活动。协作解放村荷花节活动,组织文艺表演、流淌图书车和非遗展示展演,开展丰富多彩的送文化下乡活动。(牵头单位:文艺科,
21、责任单位:市文化馆、市图书馆、市非遗中心、市艺术剧院有限责任公司) (三)开展文艺骨干培训活动。组织文艺干部和文化志愿者到解放村开展文艺辅导培训。(牵头单位:文艺科,责任单位:市文化馆) (四)开展技能培训,指导产业进展 开展非遗进村社活动。(牵头单位:非遗科,责任单位:市非遗中心) 1.选派生产性非遗金鼓粉条技术人员对解放村村民进行粉条生产技术指导。 2.利用寒、暑假时间,组织非遗传承人到解放村开展适龄人群非遗技能培训。 (五)继续完成结对帮扶工作 对结对帮扶的33户贫困户,持续关注其生产生活状况,继续对其提供职责范围内的帮扶,确保已经脱贫的不返贫,剩余的3户今年顺利脱贫。(牵头单位:机关党
22、办,责任单位:各直属单位、机关各科室) 三、保障措施 (一)准时调整驻村工作组成员,确保相关工作继续顺利开展。 (二)成立三台县潼川镇解放村联合党支部,主动推动三联三促活动的开展。 (三)支持驻解放村第一书记帮扶工作,确保相应的福利待遇。 (四)各责任科室和直属单位要仔细梳理所承当的工作任务,逐一细化分解,明确相关任务和责任人,推开工作落到实处。同时注重相关信息的报送,为年底系统内部督查考核提供根据。 【篇二】 一、全面贯彻落实精准扶贫方略 1、深入贯彻上级有关精神。各级党委、政府要实行深读原文、集中宣讲、专题商量、专家解读等多种形式,深入学习党中央、省市有关精准扶贫精准脱贫文件精神,做到学深
23、悟透,领会精神实质。要全面贯彻精准扶贫精准脱贫方略,仔细落实六个精准的具体要求,切实做到精准扶贫、不落一人,把思想和行动高度统一到党中央、国务院和省委、省政府的决策部署上来。 2、全面落实各项政策措施。各级党委、政府要根据扶持生产和就业进展一批、扶贫搬迁安置一批、生态补偿脱贫一批、进展教育脱贫一批、社会保障兜底一批等多个一批要求,分门别类细化201x年脱贫打算和相关政策,解决贫困人口如何脱贫的问题。细心组织实施产业增收、易地扶贫搬迁、危房改造、扶贫安居、社会保障、小额贷款、社会帮扶、创业就业技能培训、动态信息监测管理等精准扶贫打算,细化方案、完善措施,解决好如何向贫困群体精准发力的问题。定向定
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