2022年有关建筑工程施工合同四篇.docx

《2022年有关建筑工程施工合同四篇.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《2022年有关建筑工程施工合同四篇.docx（24页珍藏版）》请在淘文阁 - 分享文档赚钱的网站上搜索。

1、2022年有关建筑工程施工合同四篇有关建筑工程施工合同四篇在当今不断发展的世界，合同起到的作用越来越大，签订合同也是避开争端的最好方式之一。那么相关的合同究竟怎么写呢？以下是我为大家收集的建筑工程施工合同4篇，希望能够帮助到大家。建筑工程施工合同 篇1发包方：_承包方：_依照中华人民共和国合同法及其它有关法律、行政法规，甲方将赛什斯镇上古城至麻渣塘村农村马路建设项目施工发包给乙方，由乙方负责承包施工。遵循同等、自愿、公允和诚恳信用的原则，双方就本建设工程施工事项协商一样，明确双方的权利义务关系，经协商订立本合同。一、工程概况工程名称：赛什斯镇上古城至麻渣塘村农村马路建设项目1、路基长5公里，路

2、面宽3、5米，总计整修面积17500平方米，中标价3万元。2、路面长5公里，路面沙化宽3、5米，厚15厘米，总计沙化面积17500平方米，中标价12万元。3、铺设涵洞4道，涵洞深3、5米，中标价2万元。工程内容：路基处理、沙面层、小桥涵、路肩培筑。二、工程承包范围承包范围：施工设计全部内容。三、工程价款及支付方式：合同价款金额合计（大写）：_（人民币）￥：_万元。工程价款按工程进度分期分批支付，工程验收合格后决算。甲方扣工程总价款的5%作为质量保证金，工程竣工无质量缺陷后付给乙方。四、双方的权利义务：1、由甲方供应图纸，乙方必需按图纸和马路改造工程技术规范的要求施工，乙方确保质量达到合格。2、

3、乙方必需在签订合同之日起3日内开工。3、甲方对乙方的施工有监督管理权，甲方按施工进度对乙方的施工进行验收，验收合格后，方可进行下一工序的施工。4、未经甲方同意，乙方不得更换项目经理，否则，甲方有权终止合同。5、乙方不得将工程项目转包，未经甲方同意不得分包。否则一经查实，甲方有权终止合同，同时不担当任何由此引发的法律责任。6、乙方在施工过程中，确保施工平安。若出现工伤等平安事故，由乙方负责。若乙方的施工对国家、集体、个人的财产或人身造成损害的，由乙方负责赔偿。7、甲方负责施工过程周边纠纷的协调处理。8、施工所需缴纳的各种税费由乙方担当。五、违约责任：1、乙方必需按时竣工，否则，每超期一天，按10

4、00元/天支付违约金。2、若乙方中途终止合同，则其前期施工的投入，甲方不予赔偿，甲方所拨付的工程价款由乙方退回。3、若甲方对工程质量进行验收不合格，须要返工、修复的，则乙方无条件返工、修复，直到达到要求的标准，其损失由乙方自负。4、若甲方无故中途终止合同，给乙方造成损失的，由甲方负责赔偿乙方的损失。若工程质量达不到标准，须要返工、修复，而乙方不予返工、修复的，则甲方有权终止合同，解除承包关系，乙方的投入损失自负，甲方所拨付的工程价款由乙方退回。六、合同工期：开工日期：_年_月_日竣工日期：_年_月_日合同工期总日历天数_天。七、质量标准工程质量标准：合格。八、承包人向发包人承诺根据合同约定进行

5、施工、竣工并在质量保修期内担当工程质量保修责任。九、发包人向承包人承诺根据合同约定的期限和方式支付合同价款及其他应当支付的款项。十、合同生效本合同双方约定签字盖章后生效。发包人：_（签名）承包人：_（签名）合同订立时间：_年_月_日合同订立地点：_建筑工程施工合同 篇2发包单位： （以下简称甲方）承包单位： （以下简称乙方）依据中华人民共和国建筑法和中华人民共和国经济合同法及本工程详细状况，经甲、乙双方协商一样，签订本合同书，以约束双方共同遵守。一、工程概况： 工程建筑面积： 平方米 建筑高度： 米建筑层数： 层 结构类型：框架（砖混）二、承包范围与内容：室内的地砖、厨房、卫生间镶贴墙砖及材料

6、运输。三、承包方式：包人工费 。四、承包价格：按实贴面积计算墙面元M2；地面 元/M2。五、工程期限：从 年 月 日到 年 月 日结束（遇不行抗力顺延工期，若无故拖延一天，罚款1000元）。六、付款方式：工程结束付工程造价的80%，交工后一个月内付15%，余下5%修理期满付清（建立身份证复印件式台账，人及证件必需相符，本人签字并按手印）。七、质量要求：1、乙方承包的分项工程按国家质量标准验收，必需达到合格或优良工程验收标准。2、乙方必需严格按图施工，按规范施工，按现场技术人员制订的方案施工，听从现场技术人员的指挥，主动主动协作其它工种人员的工作。3、依据甲方供应的材料尺寸，按规范要求排砖、拼缝

7、、镶贴，表面平整度必需符合要求。并做好已铺贴好的成品爱护工作。4、因乙方缘由导致工程达不到规范、标准要求，造成返工所发生材料及人工费等经济损失由乙方担当，甲方不予计算工作量。工期不予顺延，情节严峻的，甲方有权终止合同。八、机具的限制：甲方供应垂直运输机械，其余运输工具及铺贴工具乙方自备。九、平安要求：工人必需持证上岗，进工地前必需经过平安教化培训操作，必需根据国家平安施工规范标准要求施工，禁止违章作业，否则出现工伤事故，全部由乙方负责。十、违约责任：1、由于乙方缘由，造成停工或窝工延误的，每延期一天乙方自愿支付甲方违金1000元。2、乙方应妥当爱护施工现场的建筑物及设施，如造成损失照价赔偿。3

8、、因一方缘由，合同无法接着履行时， 应通知对方，办理合同终止手续，并由责任方赔偿对方由此造成的经济损失。十一、 其他约定：1、乙方应自觉爱惜甲方施工现场内的机械、工器具等其他财产且有爱护本班组及其他班组成品半成品及其他劳动成果的责任，如有破坏将追究其相关责任，工作完成后需刚好清理场地；做到在保证质量的前提下节约材料，合理利用材料，杜绝奢侈，如有奢侈则按其奢侈部分价值的二倍在结算中扣除。2、其它未尽事宜，甲、乙方随时协商，签订补充协议，作为本合同附件。3、本合同一式 份，甲乙双方各执 份，本合同自签订之日起至结束内有效，待工程结束后自动作废。甲方： 乙方：法定代表人或托付人：法定代表人或托付人：

9、年 月 日 年 月 日建筑工程施工合同 篇3发包人：（以下简称甲方）承包人：（以下简称乙方）经过甲乙双方协商，就本工程施工事项协商一样，订立本合同，共同遵照执行。一、工程项目1、工程名称：2、工程地点：3、承包范围：4、承包方式：5、合同价款：合同总价每公里万。单位造价每平方米元（竣工后以实际丈量面积为准进行结算）。二、技术要求1、路面为cm厚水泥混凝土路面，宽米。2、自然级配砂砾石垫层，厚度cm自然级配砂砾石，宽度6M。3、cm厚灰土垫层。三、施工及质量要求1、路基处理在原有路基的基础上，对凹凸不平路段，采纳推土机或装载机整平，并清除地表杂草，然后用压路机压实。2、严格限制路面材料质量，垫层

10、必需夯实，否则返工。四、双方权利和义务1、发包人的权利和义务发包人委派的业主代表：姓名：职务；职权：对施工阶段质量、进度以及现场工程质量进行监理与限制、参加工程竣工验收以及保修阶段的相关工作。2、发包人主要工作：负责场地三通一平；3、承包人的权利和义务项目负责人姓名：项目负责人代表承包人就此工程项目全权对发包人负责。4、承包人主要工作：负责本工程施工范围内的施工平安工作。承包人应按有关规定严格实施平安防护措施，担当由于自身平安措施不当造成事故的责任和因此而发生的费用；做好现场设备、材料的照管工作。做好现场施工记录，协作发包人和监理单位进行质量检查：五、工程价款的支付本合同签订之日付%，工程竣工

11、验收完后分阶段视状况支付下剩款项。工程质量保证金为总造价的%，质保期一年，质保期自竣工验收之日计算，期满后一次性支付质保金。六、平安文明施工承包人应按建设总承包单位工程施工现场管理规定及发包人统一管理制度的规定，细心组织、文明平安施工；发包人、总承包单位对承包人任何违反现场管理制度的行为均有权予以制止，直至罚款和解除合同。承包人在施工过程中发生的一切平安事故、质量事故均有承包人自行负责并担当相应的经济责任、法律责任及相应的一切经济赔偿。七、竣工验收承包人在工程具备竣工验收条件钱24小时通知发包单位组织竣验收。发包人在收到通知后刚好组织有关单位进行验收，并在验收后2天内赐予认可或提出整改看法。承

12、包人按要求整改，并担当自身缘由造成的整改费用。八、本合同一式两份甲乙双方各执一份，经双方签字盖章后生效。项目工程有关款项全部计算完毕后自行失效。发包人：（签章）承包人：（签章）年月日建筑工程施工合同 篇4一、建设工程施工合同具备的基本特征 合同法第269条规定，建设工程合同是承包人进行工程建设，发包人支付价款的合同。包括工程勘察、设计、施工合同。建设工程合同的三种主要合同形式中，施工合同是最重要的建设工程合同。所谓建设工程施工合同即建设工程承包合同，是发包人和承包人为完成商定的建筑安装工程，明确相互权利、义务关系的合同。依照施工合同，承包人应完成肯定的建筑、安装工程任务，发包人应供应必要的施工

13、条件并支付工程价款，它与其他建设工程合同一样是一种双务合同，在订立时应遵循自愿、公允、诚恳信用等原则。施工合同是工程建设的主要合同，是施工单位进行工程建设质量管理、进度管理、费用管理的主要依据之一。在市场经济条件下，建设市场主体之间相互的权利义务关系主要是通过合同确立的。合同法第287条规定，本章没有规定的，适用承揽合同的规定。可以看出，建设工程施工合同是作为承揽合同的一种特别类型来规定的。事实上，建设工程施工合同具备了承揽合同的全部特征，但又有着其自身的特点，主要表现在以下几个方面：第一、建设工程施工合同不仅受合同法的调整，而且还受到不同领域的多部法律及其他规范性文件调整。从建设单位的层面来

14、看，一项建设工程的完成，从土地运用权的取得、用地规划的审批、建设工程的招标投标、施工单位的确定、到规划设计的落实等等一系列法律关系的发生，这些过程很可能涉及到不同的领域如土地管理法、招标投标法建设工程质量管理条例等等，这都是建设工程施工合同的当事人不能回避的，而且合同双方当事人和合同本身都将不同程度的受到这些法律关系的制约，所以从这个角度来讲，建设工程施工合同涉及多领域受到多部法律和规范性文件调整。其次、合同的签订、履行和终止有严格详细的程序限制。从民法的理论看，一般合同的签订经过“要约”和“承诺”两个阶段即可完成。但建设工程施工合同的签订有其特别性，建设工程施工合同的签订则必需依据已被审批的

15、工程项目安排、初步设计、双方办理土地等审批手续后签订。如遇变更设计方案或工程造价，还需另行订立补充协议。实行招投标的工程项目应按相应的程序确定中标单位并向中标单位下达中标通知书后30日内签订合同。同时，在合同履行过程中要严格根据设计图纸、施工规范进行施工，并严格遵守合同约定的质量限制、投资限制、进度限制条款，还要接受预算和造价审查、竣工结算、质监部门的检查等。 第三、国家宏观政策和地方政府制定的建设方面的规章也是调整和解决建设工程施工合同纠纷的重要依据。在市场经济条件下，建设工程的完成仍以安排调控为主。双方当事人依法签订的建设工程施工合同体现了市场经济主体通过公允竞争取得的权利和将要担当的义务

16、，当然应当依法进行爱护。但是国家依据市场运作状况，制定相应的规章进行宏观调控，地方政府在权限范围内依法制定的规章，诸如投资结构的调整、项目的压缩及设计安排管理、工程预算定额、材料预算价格等同样作为签订合同、履行合同、解决合同纠纷的依据。建设工程施工合同特有的基本建设法律制度特征，体现了其自身的困难性和专业性，它即遵循合同的一般原则，又包含多种特有的法律关系，从而构成了基本建设法律制度的一大特色。二、建设工程施工合同成立和生效的基本条件从民事法律理论的角度看，对于建设工程施工合同来说，其成立和生效同样是两个不同性质的问题，是两个有着严格区分的法律概念。两者有着严格的区分：第一，合同成立并不等于生

17、效。理由是，合同的成立仅仅反映的是当事人的意志，它体现了合同自由的原则；而合同的生效反映了国家的意志，即国家法律对已成立合同的一种法律认可或称价值推断，它体现了国家对合同关系的干预，确定了合同的生效。另外，合同的成立是事实问题，而合同的生效是法律问题。合同的成立是合同生效的前提条件，但合同的成立和生效是两个不同性质的问题，应当严格加以区分。其次，在构成要件上，合同的成立，是订约当事人就合同的主要条款达成合意，亦即合同因承诺生效而成立，故合同成立的条件一般就是承诺生效的条件。而合同生效的条件才是推断合同是否具有法律效力的标准。关于合同的生效要件或生效条件问题，我国学者也存在观点上的不同和争辩。有

18、人认为：合同的有效要件是：（1）内容之确定；（2）内容之可能；（3）内容之合法；（4）内容的妥当性。已成立的合同具备以上四个要件，才发生合同效力。梁彗星教授认为民事行为生效要件分为一般生效要件和特殊生效要件。一般生效要件指一般法律行为所共同的生效要件，包括当事人须有相应的民事行为实力、意思表示真实、标的须合法、标的须可能和确定。而特殊生效要件指特定法律行为所特有的生效要件。大部分人认为，所谓合同生效的要件，是指依法律规定合同发生法律效力应具有的条件。它包括：（1）合同当事人必需具备相应的民事行为实力；（2）意思表示真实；（3）合同内容必需合法；（4）合同标的的确定和可能；（5）合同必需符合法定

19、形式等5个要件。我认为，虽然我国现行合同法律没有就合同生效要件作出明确的规定，但民法通则和合同法已经为我们概括和归纳合同生效要件供应了足够的法律依据。依据上述法律规定，我认为合同的生效要件可分为实质要件和形式要件。所谓实质要件，民法通则第55条规定，民事法律行为应当具备下列条件，一是行为人具有相应的民事行为实力；二是意思表示真实；三是不违反法律或社会公共利益。这些规定也就是合同生效的一般要件，亦称实质要件。所谓形式要件，对于有些合同，合同的生效还须具备特别要件，也称形式要件。这些合同主要包括两种情形：一是 当事人依据合同法第45、46条的规定所订立的合同，在所附条件成就时或所附生效时间到来时，

20、合同才能生效；二是依据合同法第44条其次款规定，依照法律、行政法规规定应当办理批准、登记等手续的，在办理了批准、登记等手续后，合同才能生效。因此，建设工程合同的生效必需要具备肯定的前提条件。详细说来，一个建设工程施工合同要达到生效的程度，应当符合下列条件：第一、合同的当事人即发包人和承包人应当符合法律和行政法规要规定的条件，即合同的主体要件。目前来看，我国没有对发包人的资格等作出特别严格的规定，发包人可以是具备法人资格的国家机关、事业单位、国有企业、集体企业、私营企业、经济联合体和社会团体，也可以是依法登记的个人合伙、个体经营户或自然人。但必需具有通过合法、完备手续取得的进行工程建设项目发包的

21、资格。而作为承包人的条件则非常严格。首先，承包人必需是单位。虽然合同法在总则和关于建设工程合同的第16章没有明确规定建设工程合同的承包人的主体资格限制，但在建筑法和大量的建设方面的行政法规中均明确规定了建设工程施工合同的承包人必需是“单位”，尤其是最高人民法院公布的审理建设工程施工合同司法说明可以看出一个信号，建设工程的承包人必需是法人单位，审理建设工程施工合同司法说明第1条规定，承包人未取得建筑施工企业资质或者超越资质等级的，合同无效。这个条文可以看出，建设工程的承包人必需具备相关的资质，且不说登记的凹凸问题，但有前提条件，符合申领资质的必需是单位，建筑法第26条规定，承包建筑工程的单位应当

22、持有依法取得的资质证书，并在其资质等级许可的业务范围内承揽工程。禁止建筑施工企业超越本企业资质等级许可的业务范围或者以任何形式用其他建筑施工企业的名义承揽工程。所以，从合同法的角度来看，这里的单位则只能是法人。其次，承包人必需具备建筑经营资格。只有经依法核准拥有从事建筑经营活动资格的企业法人，才有资格进行建设工程承包经营活动。1995年10月15日起施行的建筑业企业资质管理规定，将建筑业企业分为工程总承包企业、施工承包企业和专项分包企业三类，并规定了详细的标准和条件。再次，承包人必需在自身拥有的资质等级许可的业务范围内承揽工程。在我国，对于建设工程承包人实行严格的市场准入制度。20xx年1月3

23、0日国务院令第279号发布的建设工程质量管理条例第25条规定，从事建设工程施工的单位应当依法取得相应等级的.资质证书，并在其资质等级许可的范围内承揽工程。其次、发包人和承包人共同的真实意思表示一样是建设工程施工合同的核心条件。意思表示真实是指意思表示的行为人的表示行为应当真实反映其内心的效果意思。意思表示不真实，即意思与表示不一样，可分为有意的意思与表示不一样、非有意的意思和表示不一样和不自由的意思表示不一样三种状况。有意的意思与表示不一样和不自由的意思与表示不一样假如构成欺诈，并损害了国家利益，属于合同法定无效的范畴。对于非有意的意思和表示不一样的情形，假如具备了“重大误会”的条件，则属于民

24、法通则第59条和合同法第54条规定的可变更或者可撤销的合同。对于不自由的意思和表示不一样，可分为受欺诈和受胁迫所为的意思表示，则依据民法通则第58条和合同法第52条的规定，这两种行为假如损害了国家利益，均构成合同无效的法定缘由，否则构成合同可撤销的缘由。 须要指出的是，合同法和民法通则有一个明显的区分是把民法通则第58条规定的“一方以欺诈、胁迫的手段”订立合同的行为分为二种情形来处理：假如是损害了国家利益，属当然无效；假如是损害的是合同相对人的利益，则依据合同法第54条规定相对方可以要求变更或撤销，而不再一律认定无效，这不仅敬重了合同当事人的意愿，爱护了当事人的利益，激励了交易行为，而且还削减

25、了因合同无效而给社会带来的损失。我认为这一规定是正确的，也符合合同法理论与司法实践的发展方向。意思表示真实是民法通则规定的民事行为生效的要件之一，但对于合同来说，则其生效还应具备合同双方协商一样的条件。建设工程施工合同是双务合同，因此也应当具备发包人和承包人就合同内容协商一样的条件。第三、建设工程施工合同的当事人即发包人和承包人在签订合同的过程中应当履行法律和行政法规规定的必需履行的程序这一条件是建设工程合同所特有的条件。如前所述，建设工程往往涉及到国计民生而且一般投资规模较大，所以国家对建设行为予以更多的关注并通过法律、行政法规和部门规章以及地方性法规来进行约束和规范。如依照中华人民共和国招

26、标投标法（以下简称招标投标法）第三条的规定，在我国境内进行下列工程建设项目包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的选购，必需进行招标：大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众平安的项目；全部或者部分运用国有资金投资或者国家融资的项目；运用国际组织或者外国政府贷款、救济资金的项目。这些项目的详细范围和规模标准，由国务院发展安排部门会同国务院有关部门制订，报国务院批准。任何单位和个人不得将依法必需进行招标的项目化整为零或者以其他任何方式规避招标。依法应当招标而未招标的合同无效。第四、建设工程施工合同应当符合法律规定的形式要件。合同法第270条规定，建设工程合同应

27、当采纳书面形式。第275条规定，施工合同的内容包括工程范围、建设工期、中间交工工程的开工和竣工时间、工程质量、工程造价、技术资料交付时间、材料和设备供应责任、拨款和结算、竣工验收、质量保修范围和质量保证期、双方相互协作等条款。由于建设工程施工合同具有标的额大、履行时间长、不能即时清结等特点，因此应当采纳书面形式。对有些建设工程合同，国家有关部门制定了统一的示范文本。采纳示范文本或其他书面形式订立的建设工程施工合同，在组成上并不是单一的，凡能体现发包人和承包人协商一样内容的文字材料，包括各种文书、电报、图表等，均为建设工程施工合同的组成部分。 第五、内容合法，不违反法律或社会公共利益。在关于认定

28、合同是否有效的标准上，民法通则和合同法采纳的是两种迥然不同的表述方法。民法通则是用确定的语气在第55条明确规定“不违反法律或社会公共利益”的民事行为才是有效的民事行为；而合同法采纳的是否定的语气，在第52条规定“违反法律、行政法规的强制性规定”的合同属于“合同无效”的情形。在合同法颁布实施以后，最高人民法院的两个司法说明先后对这个问题进行了进一步的明确界定：最高人民法院关于适用中华人民共和国合同法若干问题的说明（一）第四条明确规定：“合同法实施以后，人民法院确认合同无效，应当以全国人大及其常务委员会制定的法律和国务院制定的行政法规为依据，不得以地方性法规、行政规章为依据。”而最高人民法院关于审

29、理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的说明则将建设工程施工合同认定无效的标准再次严格界定为五种状况（下文将具体论述）。对于这样规定的缘由，最高人民法院副院长黄松友是这样说明的：建设工程施工合同受到不同领域的多部法律及其他规范性文件调整。法律、行政法规和部颁规章中调整建设工程施工合同的强制性规范就有六十多条，假如违反这些规范都以违反法律强制性规定为由而认定合同无效，不符合合同法的立法本意，不利于维护合同稳定性，也不利于爱护各方当事人的合法权益，同时也会破坏建筑市场的正常秩序。我们认为，法律和行政法规中的强制性规定，有的属于行政管理规范，假如当事人违反了这些规范应当受到行政惩罚，但是不应当影响民

30、事合同的效力。从相关法律、行政法规的强制性规范内容看，可分为两类：一是保障建设工程质量的规范，二是维护建筑市场公允竞争秩序的规范。说明第1条和第4条将这两大类分为以下五种情形：一是承包人未取得建筑施工企业资质或者超越资质等级的；二是没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义的；三是建设工程必需进行招标而未招标或者中标无效的；四是承包人非法转包建设工程的；五是承包人违法分包建设工程的。当然，民法通则和合同法等基本法律规定的合同无效的情形，也应当适用于建设工程施工合同。三、建设工程领域强制性规定的认定对合同效力的影响合同法第52条规定，违反法律、行政法规的强制性规定的合同属于合同无效的情形。

31、但是随着法律理论的深化探讨，学者渐渐相识到违反强制性规定并不必定肯定会导致建设工程施工合同无效，正如最高人民法院副院长黄松友所说，在建设工程领域中，法律和行政法规中的强制性规定，有的属于行政管理规范，假如当事人违反了这些规范应当受到行政惩罚，但是不应当影响民事合同的效力。在涉及合同无效的重要推断标准中，司法实践中对强制性规范的相识，是推断施工合同效力的根本准则，所以如何推断强制性规定以及推断强制性规定的种类就显得至关重要。在建设工程领域的强制性法规主要存在于两个方面。一部分是合同法中有关对建设工程合同的特别规定部分；另一部分分布在建筑法、招标投标法、建设工程质量管理条例等经济行政类法律法规之中

32、。第一部分的强制性规范涉及的是建设工程领域最基础的方面，所以一旦违反即应当认定为无效。违反其次部分的强制性规定的法律后果则须要详细考察。假如法律法规是彻底阻挡这类合同实施，并且认定合同有效会干脆损害工程质量等涉及国计民生等重大利益时，就应当认定合同无效；假如违反禁止性规定只会损害一方民事主体利益，或者仅仅是违反监管，而不干脆涉及工程质量等根本性问题时，一般不应当认定建设工程合同无效，换句话说，违反建设工程领域的法律法规主要看违反的强制性规范是管理性质的规范还是效力性质的规范，违反管理性质的规范性文件不会影响到合同的效力。有人认为，把强制性规定区分为效力规定和取缔规定，其划分标准可以有以下几个方

33、面，第一，法律、法规明确规定违反强制性规定将导致合同无效或者不成立，该规定就属于效力性规定。其次，法律、法规虽然没有明确规定违反强制性规定将导致合同无效或者不成立，但违反该规定或者接着旅行合同将损害国家理合和社会公共利益，也应当属于效力性规范。第三，法律、法规虽然没有明确规定违反强制性规定将导致合同无效或者不成立，但违反该规定或者接着旅行合同只是损害当事人利益，这样的规定就属于取缔规范，例如，建筑法第7条规定，建设工厂开工前，建设单位应当根据国家有关规定向工厂所在地县级以上人民政府建设行政主管部门申请领取施工许可征。该条规定就属于取缔性规范，它本身是建设行政主管部门对建设单位的项目工程的监管，

34、建设单位没有领取施工许可证本身没有损害国家的重大利益和社会公共利益，建设单位受到罚款惩罚只是仅仅损害建设单位利益而已。 有人认为，对强制性规范区分为效力性规范和管理性质的强制性规范，这种区分标准最主要的基本原则是从行政立法的目的和强制性规范的设立目的。这种观点认为，假如法律规范纯粹是为了行政管理的须要，并不涉及民事主体之间利益关系的意图，应当把这类管理性规范解除在认定合同效力依据之外。例如，房地产行政主管部门规定，预售商品房买卖合同应当经过房地产主观部门登记备案。实践中当事人没有根据主管部门的规定登记备案，这种明显是违反了强制性规定，但这种行为不导致合同无效。最高人民法院颁布的关于审理商品房买

35、卖合同纠纷案件若干问题的说明第6条规定，当事人以商品房预售合同未根据法律、行政法规规定办理登记备案手续为由，恳求确认合同无效的，不予支持。这就是典型的出于管理性质的强制性备案规定，完全是行政管理的须要而制定，买卖合同的登记备案与否，从本质上不会损害国家利益，所以出于行政管理而指定的强制性规定是解除在认定合同效力范围之外，同样在建设工程领域违反建筑法和违反建设工程质量管理条例等法律行政法规的行为并不必定会导致合同无效。总的来说，认定建设工程施工合同效力的最基本推断标准是合同法第52条规定，违反法律、行政法规的强制性规定的合同无效。详细在认定合同效力时主要看几个方面，第一，强制性规范禁止的对象只是

36、行为手段或者行为方式，或者禁止的是行为的外部条件如经营时间、地点等，而允许依其他手段、方式或者时间、地点作出行为的，这时，法律本意不是禁止行为效果的发生，而在于规范人们的行为举止，这类规范则为管理性规范。违反该规范不导致合同无效。其次，强制性规范的禁止目的是为了爱护国家利益还是为了爱护民事主题的利益。假如法律彻底阻挡这类行为实施，并且认定合同有效会干脆损害国家的利益，属于效力性规范，假如违反只损害一方民事主题利益时，则属于管理性规范，也就是说违反禁止性规范只是针对合同一方的，而且该禁止规定完全是作为一方纪律条款规定的，就不是效力性规范。我同意该说法，从最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的说明来看，也是从上述规范认定标准来推断施工合同的效力。第24页 共24页第 24 页 共 24 页第 24 页 共 24 页第 24 页 共 24 页第 24 页 共 24 页第 24 页 共 24 页第 24 页 共 24 页第 24 页 共 24 页第 24 页 共 24 页第 24 页 共 24 页第 24 页 共 24 页