2022年社区党建调研报告.docx

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1、2022社区党建调研报告加强社区党的建设，推动社区管理创新的目标，强化凝合、服务、管理、维稳四大功能，努力提升辖区广阔居民华蜜指数，促进社区和谐稳定发展,接下来是我为大家收集了关于社区党建调研报告，供大家参考借鉴。社区党建调研报告范文(一)近期，依据工作支配，我们课题组成员深化到15个城市社区，实行听介绍、看现场、发问卷、访群众等方式，对如何加强社区党建工作进行了深化调研，现将有关状况报告如下:一、基本状况目前，安陆市现有城乡社区共17个，其中，城市社区15个、农村社区2个。15个城市社区中，除安棉社区正在筹建外，其它14个社区均在运行，辖区总人口45234户、143420人，共有社区干部11

2、1人，社区党员干部92人，建立党总支15个、党支部64个、党小组126个，社区直管党员1745人，其中：驻区单位党员480人、非公有制经济组织和社会组织党员86人，妇女党员316人，流淌党员126人。社区党员主要由原居民区党员、辖区内改制、破产国有企业党员、复退军人党员、大中专毕业生党员和个体工商户党员、务工人员党员等构成。近几年来，我市社区党建工作较好地发挥了在服务经济发展、服务居民生活、促进社会和谐等方面的主动作用，取得了肯定成效，但社区与驻区单位在党的组织互不隶属、行政上互不关联、管理上条块分割的现状，在一度程度上影响和制约了社区工作的全面发展。二、主要成效自2022年社区建设工作启动以

3、来，我市各级党委、政府和各相关职能部门紧紧围绕城市改革、发展、稳定的大局，以便民、利民、为民为动身点，主动推动社区党建工作，促使社区建设实现了跨越式发展，凤凰、李园社区曾先后被民政部授予全国基层低保规范化建设先进单位、全国综合减灾示范社区荣誉称号，蒿桥社区被省民政厅授予全省综合减灾示范社区，迎春社区被省政府表彰为2022年度一百零一佳社区居民委员会。一是社区组织设置不断完善。根据以党建促社建的工作思路，建立党总支14个、党支部64个、党小组126个，社区共有直管党员1745名，全市全部社区中建立了党员联络服务站和党员活动室，修订完善了党员活动制度、民主评议党员制度、五议五公开制度、流淌党员管理

4、制度等一系列规章制度，制定下发了安陆市社区组织载体建设实施方案、社区党组织产生看法、社区党支部选举方法、社区协协商事会章程4个规范性文件，广泛开展党组织和党员服务承诺、党员设岗定责、党员示范岗、党员先锋岗、结对帮扶等主题实践活动，不断为社区党建工作注入了活力。二是社区工作条件明显改善。近3年来，我市在社区基础设施建设、改善社区办公条件上累计投入314万元，有效地改善了社区办公条件，绝大多数社区都配齐了电脑、打印机、空调、办公电话、档案柜、办公桌椅等必要的办公设备。全市15个城市社区中有11个社区都有肯定面积自主产权的办公和服务设施用房，其中面积最大的凤凰社区达1149平方米，300平方米以上的

5、有8个，社区便民服务功能得到不断提升。三是公共服务体系逐步完善。全市15个城市社区建立便民服务网点21个，社区图书室藏书2.6万册，一站式社区服务大厅14个，居民学校15个，慈善超市14个，老年福利服务设施3个，支配下岗失业人员再就业21101人，建立社区卫生服务站17个，社区警务室15个，民政、劳动、计生、卫生、公安、建设、国土、综治等部门职能，已接连下放到社区服务窗口，初步建立起较完善的公共服务体系。四是社区组织活动丰富多彩。各社区党组织以深化推动基层组织建设年活动为载体，建立廉政漫画长廊和政务公开栏，主动提倡健康向上的群众文化活动，大力开展了文明小区、文明楼院、五好家庭创建活动及各种丰富

6、多彩、健康有益的文化、体育、科普活动，文明社区创建、廉政文化进社区、平安法制社区创建、减灾示范社区创建等一系列示范创建活动广泛开展，形成了党建带群建、群建促党建的生动局面，促进了社会的和谐稳定。三、存在的问题及缘由当前，我市社区党建工作中仍存在诸多问题和制约因素，突出表现在：一是组织凝合力气退化，党建工作动力小。少数社区党组织班子面对新形势新任务的方法不多，社区党务工作者业务不够熟识，主动性和主动性不高，对解决社区党建工作出现的新状况新问题的紧迫感不强，社区党组织生活的形式单一，内容不够丰富，无法满意新形势下党员的多种文化需求。并且，由于社区工作涉及综治维稳、安排生育、民政救助、宣扬文化、环境

7、卫生、社会保障、社区服务等方方面面，在繁重的工作任务和压力下，社区干部不得不身兼数职，疲于应付。在这些工作中，属于行政职能方面的事务占了比较大的比例，社区干部大部分精力都放在完成上级下达的任务上，开展社区服务的时间和精力得不到足够保障，社区党建工作被不自觉地边缘化。二是党员队伍年龄老化，干部整体素养低。随着国有企业改革的深化，大批下岗职工党员转入了社区，社区党员数量增加，党员队伍年龄老化现象日益突现。以安棉社区为例，84名社区党员中，离退休党员56人，占67%，党员的平均年龄达到50岁，社区党员队伍老龄化现象比较突出。同时，全市111名社区干部中45岁以上的52人，占总人数47%，大专及以上学

8、历46人，仅占总人数41%，社区干部年龄偏大，且中年人多，家庭压力大，难以全身心投入社区工作，社区工作人员素养参差不齐，难以适应现代社区建设的须要。三是党建工作经费弱化，资金投入保障少。全市111名社区工作人员中，除5人月工资在1500元以上外，96%的社区干部待遇远远低于当地企事业单位同类人员工资水平，且在现行激励机制中，对优秀的社区干部虽然有物质上的嘉奖，但在干部成长运用、干部离职后的待遇等方面没有相应的激励保障措施。此外，绝大部分社区都没有经济实体，上级拨款仅能够维持社区干部的基本工资和办公费用，一部分社区还要通过拉赞助或争取辖区单位和企业老板的支持才能保障干部工资待遇和维持工作的正常运

9、转，而经济来源最为困难的富丽、楚跃两个社区活动经费投入少之又少，尤其是楚跃社区党总支李书记今年已自掏资金4万元用于发放人员工资，社区党建工作经费严峻紧缺，社区工作运转困难。由于没有必要的土地、资金等基本要素，发展社区本级经济也是心有余而力不足，希望通过社区的自身发展，实现自给自足的难度还很大。四是阵地设施建设软化，综合服务功能弱。由于社区自身办公经费惊慌，党建活动经费少，对阵地建设投放力气不足，无法支付党员教化所必需购买的学习资料和电教设备等资金，加之办公场全部限，导致党员学习教化工作效果欠佳。例如，安棉、中山、富丽、楚跃4个社区办公用房没有实属产权，现行办公用房面积小，办公设施简陋，远远不能

10、满意服务居民的需求。另外，个别社区由于办公硬件设施相对落后，缺乏电脑、打印机等现代化办公资源，加之党员流淌性大，无法建立起具体的党员电子档案，在开展党员教化活动时，有些党员根本无法联系上，给社区党员教化学习工作带来了很大的不便，也就谈不上发挥党员的先锋模范作用。四、几点建议针对上述存在的问题，结合安陆实情，立足社区建设实际，我市社区党建工作要紧紧围绕加强社区党的建设，推动社区管理创新的目标，强化凝合、服务、管理、维稳四大功能，努力提升辖区广阔居民华蜜指数，促进社区和谐稳定发展。1、强基固本，构建社区党建大体系。一是要建立健全领导协调机制。采纳领导办点、单位联点、干部驻点的方法，以点带面，强化市

11、级领导及各部门对社区党建工作的领导、协调和帮促，充分调动和运用社区内的各种资源，形成党建共抓、文明共创、资源共享、社区共建的良好氛围。对府城街道要建立单独的考核体系，把街道党工委从传统的体制中解放出来，不再过多地参加经济工作，切实转变到履行领导社区党建和社区建设的职责上来。二是要全面推动区域化党建工作。成立社区大党委，广泛吸纳辖区单位党组织负责人、居民党员代表、党员民警进入社区党委班子，将辖区内的社区党组织、新经济组织、新社会组织和驻区单位党组织全部纳入统一管理，推行社区建党委、楼群建小组做法，构建社区党委-居委会党支部-楼群院落党小组三位一体区域化党建网络，通过召开大党委联席会，共同探讨社区

12、存在的困难和难题，为社区各项工作的顺当开展供应保障。三是要理顺社区各类组织关系。社区党组织是社区各种组织和各项工作的领导核心，要担负起领导职责，并支持和保证他们依法、依照各自章程开展工作。社区其他组织要在社区成员代表大会的领导下自我运作、自我管理，集中探讨解决社区建设中的宏观问题，改善党的领导，从而形成以社区党组织为核心，分工协作、运转有序的社区组织体系。2、凝心聚力，构筑社区服务大平台。一是要聚集物力，切实解决好社区党组织的办公用房和活动场地问题，让社区党组织有地方办事。要充分挖掘和整合社区资源，坚持自建、共建、帮建相结合，添置设施设备，完善基础设施，加快推动社区一站式公共服务平台和社区信息

13、网络化建设，确保每个社区都能正常开展活动，充分发挥社区便民、利民的主动作用。二是要聚集财力，切实解决好社区党组织的活动经费问题，让社区党组织有经费办事。坚持从实际动身，逐步建立以政府财政投入为主、其他投入相互补充的社区党建工作经费的多元投入机制，通过财政拨一点，党费补一点，单位助一点，自身筹一点等多渠道筹集资金。要把社区专职工作者人员经费、社区党组织工作经费、社区办公经费和社区建设事业费全部纳入同级财政部门预算管理，并随财力增长逐步增加。有关部门须要托付社区担当有关工作任务的，应向社区建设领导小组申报，实行准入制，并根据权随责走、费随事转的原则，落实好人员和经费。党费的运用要适当向社区倾斜，可

14、以设立社区党建专项资金，支持社区开展党建工作。三是要聚集人力，切实解决好社区人才队伍匮乏的问题，让社区党组织有激情办事。接着采纳公推直选等方式，把党性强、实力强、熟识党务工作、热心服务群众的党员选进社区党组织班子，并实行从机关派、企事业单位聘、高校毕业生中选、社会上招等方式，选拔一批优秀人才充溢进社区领导班子，提高班子的领导实力;开展大规模社区干部轮训活动，增加社区干部实力;健全激励约束机制，从年轻有为、德才兼备、政绩突出的优秀社区干部中定向招考公务员和副科级领导干部，建立健全工资福利定期增长机制，满腔热忱地帮助他们解决工作和生活中的实际困难，并健全科学的考核评价体系，建立一套有利于社区工作者

15、能上能下、能进能出的管理机制，不断提高社区干部依法办事、服务群众和发展社区事业的实力。3、创新管理，打造社区共建大模式。一是要强化共建责随意识。要在深化开展调查探讨的基础上，制定具体的社区共驻共建的实施看法，并通过召开特地会议、发放倡议书等形式，深化宣扬共驻共建的目的和意义，大力营造共驻共建氛围。市委组织部还要进一步加大监督力度，督促驻社区单位分别与所在的社区签订目标责任书，以契约的形式使共建双方结成优势互补、互惠双赢的共同体，通过责任落实增加共建动力，使社区党组织的的凝合力、辐射力得到应有的体现。二是要建立共建长效机制。坚持社区是我家、建设靠大家的理念，进一步建立健全由街道党工委、社区党组织

16、牵头、驻区单位党组织参与的社区党建工作联席会议制度，遵循社区主导、共同须要、同等参加、双向互动四条原则，构建横向联系框架，引导辖区内共建单位主动参加社区建设。三是要丰富共建活动载体。组织辖区单位从社区群众迫切要解决的热点、难点问题人手，主动开展各种志愿服务、询问、文化消遣和社会公益性共建活动，为民多办实事，多做好事，多解难事，使党组织的凝合力、号召力和党员先锋模范作用在共建活动中得到充分的体现和发挥，进一步增加共同搞好社区党建的信念和动力，推动社区党建工作的开展。4、同心同德，共建和谐社区大家庭。一是要搞好社区服务，满意居民群众物质须要。要以社区党员群众服务中心五务合一示范建设工程为契机，全面

17、整合社区服务资源，着力建设党员华蜜之家、群众阳光驿站，使之成为社区党组织服务党员、服务群众、凝合社会的工作平台，广泛动员和依靠社会力气共同参加社区服务，为社区群众享受改革发展的成果供应有力的物质支撑。二是要发展社区文化，丰富居民群众精神生活。开展文明创建活动，提倡健康文明的生活方式，组织动员驻区单位和社区群众共建美妙家园，共创文明社区。要着力打造社区文化品牌，坚持先进性与群众性、教化性与消遣性相结合，增加社区党组织凝合党员、凝合群众、凝合社会的实力。三是要推动社区民主，敬重居民群众合法权益。社区党组织要仔细落实党员、群众对基层组织建设和各项事务的知情权、参加权、选择权和监督权，主动推行党务公开

18、，建立和完善党内状况通报制度、状况反映制度和重大决策征求看法制度，探究并不断完善重大事项听证协商、社区成员议事会等制度，着力提高社区民主管理水平，并要主动疏通社区群众利益诉求渠道，努力把社会不稳定因素解决在社区基层，保障社区群众安家立业。社区党建调研报告范文(二)为切实加强和改进街道社区党的建设，依据区委组织部的工作部署，结合办事处实际，我们组织人员对街道社区党建工作进行了深化调研。现将有关状况报告如下：一、基本状况南环办事处辖10个社区、3个小区管委会，社区工作人员84人，其中社区书记主任20人，占社区工作者队伍的23.8%;从学历结构看，本科学历的19人，占22.6%，专科学历的30人，占

19、35.7%，中专及以下学历的35人，占41.7%;从年龄结构看，35岁以下的55人，占65.5%，平均年龄34岁。街道党委下设10个社区党总支、14个党支部，其中街道机关支部1个、社区支部10个、小区支部3个，共有直管党员1032名。二、主要做法依据新时期党建工作的新要求，我们加大了街道社区党建工作力度，进行了主动的探究和实践。(一)强化教化管理，细心打造一流的班子和干部队伍根据区委提出的建一流的街道社区、带一流的干部队伍、创一流的工作业绩要求，我们始终把打造一流的社区班子和干部队伍作为推动社区党建工作的关键环节，突出抓了以下三个方面工作。一是创新选人用人机制，优化社区干部队伍结构。依据干部梯

20、次发展的要求，街道党委组织进行了社区党支部补选工作，把5名政治素养高、年轻有为的工作人员调配到社区班子、从大中专毕业生中聘请选拔了一批擅长做群众工作的优秀人才充溢到社区工作者队伍，极大地提高了社区班子的战斗力，优化了干部队伍学问、年龄结构。与2022年相比，平均年龄下降了8岁，大专以上文化程度人员比例提高了15%。在支持佳苑世纪城重点项目建设中，赵西社区党总支新班子成员团结一心、通力合作，主动帮助拆迁组开展工作，仅用了短短一个月时间就完成了拆迁任务，得到上级领导和广阔群众的一样好评。二是加强学习培训，着力提高-干部队伍整体素养。我们将社区干部培训工作纳入干部教化培训整体规划之中，每年分期、分批

21、对社区干部轮训一遍。实行走出去和请进来的方式，组织社区干部参与党校举办的以服务群众为重点的专题培训班学习。几年来，我们主动参与市、区组织到华东五市、武汉等地先进社区的学习观摩活动，办事处还自我组织到大连学习考察。通过教化培训和实践熬炼，广阔街道社区干部的整体素养和实际工作实力得到了明显的提高。三是完善工作机制，促动工作规范化运作。社区各项工作实行责任制，年初制定责任目标，层层签订责任状，年终进行考核奖惩，形成一级抓一级、层层抓落实的工作运行机制;在政务上推行公开制，对社区低保、公益性岗位和发展党员等重点工作予以公示，增加工作的透亮度;在服务上实行承诺制，针对重点难点问题工作定时限、定质量;在接

22、待上实行首问制，来访有登记，接待有人员，严格按制度办事，规范了社区干部的工作行为，有力地促进了各项工作规范开展。四是加大对社区工作者队伍建设的保障力度。在社区建设中，大力宣扬先进典型，努力营造干事创业的氛围，使社区成为能够施展自我才能、实现人生价值的平台。街道党委结合市、区拨款额度的增加，制定下发了三个规定，大力增加社区收入，逐年提高社区工作者的补贴标准，解决了办公设备、办公用品等方面的问题，为社区工作者营造出良好的工作环境，极大地调动了社区工作者的主动性，解除了他们的后顾之忧。(二)健全组织体系，努力构建社区党建工作新格局我们本着有利于服务管理、居民自治和资源整合优化的原则，重点加强了社区三

23、大组织体系建设。一是加强了垂直式领导组织体系建设。在实现一社区一支部目标的基础上，进一步创新街道社区党组织设置，将党组织向小区和楼栋延长，先后建立了楼宇党小组和小区党小组;针对 两新组织大量落户街道社区的实际，将党组织向两新组织延长，刚好组织派出了党建工作指导员指导两新组织党建工作。目前初步构建了在纵向上有街道党委社区党支部居民楼栋或小区党小组;在横向上以街道社区党组织为基点，向四周呈发散型的领导组织体系。二是加强了民-主式群众组织体系建设。在普遍建立居民委员会的基础上，部分小区通过业主大会选举成立了业主委员会，有条件的社区还主动探究在网上开拓社区居民论坛，吸纳本社区居民代表、党代表、人大代表

24、、政协委员等各层面人员参与，定期召开会议，集中商讨解决一些事关社区居民切身利益的事情，居民自治意识和自我管理实力明显增加。三是加强了协调式合作组织体系建设。工作中，我们注意整合资源，主动深化到天辰锻压机械厂、通用房地产开发公司、沧州市农业银行、师专、二医院等20多家辖区单位，听取他们的看法和建议，建立了互联机制。辖区单位党组织评比先进、接受考核，要听取街道社区党组织的看法;区委考核街道党组织的工作状况，也要征求社区单位党组织的看法，有效地调动社区单位党组织参加社区建设和管理的主动性、主动性，初步形成了共驻共建、资源共享的社区党建工作局面。(三)创新机制和载体，主动探究党员发挥作用的有效途径为适

25、应单位人变成社区人、大量离退休人员和下岗职工走进社区、党员队伍不断壮大的实际，我们在充分调查摸底的基础上，从创新机制载体入手，对党员发挥作用的有效途径进行了主动探究。一是创新管理机制，对不同类型党员实行分类管理。对在职党员通过一手抓服务，一手抓发动，充分发挥在职党员在社区的先锋模范作用。推行在职党员参加社区建设、参加社区党建工作的双向相识、双向联系、双向服务、双向反馈，引导在职党员深化地参加社区建设、服务和管理拓展党员活动空间，使党员发挥模范带头作用从八小时之内向八小时之外延长;对流淌党员通过建立流淌党员临时党组织、党员联络站，印制党员双向联系卡和党员通讯录，加强与流淌党员的联系与沟通，实行联

26、管;对离退休职工党员、下岗失业职工党员，接转组织关系后，实行直管，党员管理机制进一步完善。二是创新活动载体，为党员发挥模范作用搭建平台。在下岗职工党员中，实行双助促双带的形式，开展了一帮一、一带一活动，帮助解难题、理思路、强技能，引导他们走上一条自己带头再就业，进而带动其他下岗职工再就业的发展路子;在离退休党员、在职党员中开展了系列志愿者服务活动，组建党员志愿者服务队，设定党员先锋岗，划出党员责任区，让他们担当治安巡逻员、卫生监督员等义务八大员。目前，党员志愿者服务队已发展到10支、560余人，并且不断延长和拓展，在城市建设、社会稳定、安排生育、促进再就业等工作中发挥了主动作用，有力地推动了社

27、区各项事业的顺当开展。在浮阳南大道开通过程中，赵西社区支部党员充分发挥了模范带头作用，老党员张春增带头入户宣扬政策，主动协作工作组做群众工作，取得了很好的效果。(四)发挥党建协调机构作用，提高共驻共建活动质量实现双向服务共建和-谐社区的良好局面。我们着力开展双向服务，努力实现共处社区、共谋发展、共享资源、共建文明，逐步探究出一条依靠社区资源、发展社区事业、共建社区文明的社区党建工作新途径。对辖区内阿尔卡迪亚、天成首府等新建小区，社区干部主动接洽介入，以便刚好纳入支部管理，避开了开发公司、新建小区将入住居民的后顾之忧。朝阳南街社区党总支主动为驻区单位服务，先后解决阿尔卡地亚开工受阻、二医院医患纠

28、纷、农行经营部与周边居民的纷争，改善了驻区单位和社区居民的关系，促使驻区单位更加支持社区工作，营造驻区单位、社区居民与社区三方共赢的大好局面，共建和-谐社区。(五)强化社区服务，着力解决群众生产生活中的实际问题我们把服务群众作为街道社区党建工作的动身点和落脚点，不断拓宽服务渠道，创新服务方式，健全三级服务网络，组织开展了系列便民利民活动，着力解决社区居民生产生活中的实际问题。目前，街道社区共建社区服务点260个，其中10个是社区居委会自有的，涉及家政服务、卫生服务、社区保障、社区教化等行业。目前全市首个邮政服务进社区项目从我街道拉开序幕。围绕下岗失业人员再就业，充分利用区就业指导中心、社区服务

29、站、社区4050服务社开展了劳动再就业服务和家政服务，累计开发就业岗位1638个，安置人员18101人;举办职业技能培训班3期，培训人员171人次;围绕救助社区困难群体，各社区分别成立爱心捐助站，启动了爱心超市工程;围绕丰富社区居民生活，依托五一、六一、七一等重大节日，主动开展了内容丰富、形式多样的文体消遣活动。去年以来，全区街道社区共开展各种文体消遣活动20多次，极大的丰富了社区居民生活，营造了健康文明、主动向上的社区生活氛围，增加了社区党组织的凝合力和亲和力。(六)加大投入力度，切实为街道社区党建工作供应强有力的物质保障经费不足、基础设施建设滞后是我区社区党建工作健康发展的一个瓶颈。 针对

30、这一实际，我们把社区办公用房、党员活动阵地及配套设施建设作为社区党建工作的关键问题，不断加大投入力度，实行重点推动。一是努力改善办公条件。实行街道投一点、社区筹一点、争取上级支持一点、驻区单位帮一点的四点投入的方式，总计投资400多万元，重点加强了社区三个一一百零一零一建设，解决了10个社区、4000多平方米的办公用房及活动场所;为各社区安装了电话、配备了微机及相关电教设备和音像资料，建立了图书室或阅览室。二是健全服务网络。结合街道派出所的组建，在社区建立了治安警务室，基本实现了一区一室和一区一警的目标;致力于解决社区再就业，每个街道建立了社会保障事务管理办公室;着眼于便利群众，建立了社区家政

31、服务中心，等等。三是强化配套设施建设。实行共驻共建、政府投入、街道自筹的多种投入渠道，投资近一百零一万元，硬化10条社区巷道，在部分社区建起了休闲广场，极大地便利了居民的生活。南新村社区商业胡同也将于近日动工修建。四是落实保障激励措施。我们将社区干部工资纳入区街两级财政预算，每年出资近10万元为街道社区干部缴纳养老、医疗、失业等社会保障基金，解除了干部职工的后顾之忧。依据年度各社区及干部考评状况，刚好兑现目标责任制，每年各社区总计拿出近万元资金发放效益工资嘉奖先进社区和优秀社区干部，从而很好地调动了干部的工作主动性、主动性，营造了融洽和-谐、团结奋进的工作环境。三、问题和不足通过调研，我们感到

32、，由于基础较弱、规范化水平较低，在街道社区党建工作中还存在一些问题：(一)思想相识滞后，社区党建工作还没有引起普遍的认同和重视。一是部分党员认同社区党组织的思想淡保不同层面上对社区党建的一些滞后思想相识还大量存在，并与不断推动的城市社区党建工作发生着冲突和碰撞。二是社区单位党组织参加社区党建的思想淡保有些单位认为社区党建应当由街道社区党组织担当，对他们来说是份外事，参加社区党建工作过程中不愿投入过多的精力，没有真正形成共建合力。三是在职党员自觉投身社区党建的思想淡保在调研中发觉有相当一批在职党员，单位党员意识较强，而社区党员意识相对较弱，他们还没有意识到自己作为社区居民的一员与社区党建的相关性

33、，没有相识到身居社区参加社区建设是自己应尽的义务。(二)社区经费投入不足，工作缺乏必要的物质保障。社区党组织担当着领导、协调社区各方的作用。然而，投入到社区的财力、物力相对于社区党建的高要求，明显不足。一是责权利不统一，工作难度大。街道社区对应的上级部门多，涉及社保、治安、计生、绿化、城建、卫生等各个领域，但相关职能部门都没有按权随责走，费随事转的原则，将相应的职能、权利下放，导致冲突、问题解决不畅，失去了群众对社区工作的认可。二是部分社区工作人员社待遇低。去年我市职工月平均工资为1390元，目前我街道部分社区工作人员工资较低，月收入在600元左右，与其担当的任务极不相适应，而且这些社区工作人

34、员基本都是专职的，还有一部分是考录的大中专毕业生，都须要用这些工资养家糊口，这样的工资水平，在肯定程度上影响了社区工作者主观能动性和创建性的发挥。(三)社区党建工作横向协调力度还不够大。目前，大部分社区单位参加社区建设较多的停留在临时性工作这一层面，在发掘自身优势，为社区供应活动场所和建设资金、带头宣扬社区党建工作、督促在职党员参加社区党建等方面显得较为薄弱，尚未实现全面意义上的优势互补、资源共享;受利益观念的影响，关系好坏往往与经费支持的多少成正比，工作的临时性、随意性较大，尚未形成长久的推动力。(四)在职党员参加社区党建活动的激励机制还比较缺乏。尽管制定了在职党员与街道社区建立双向联系、双

35、向管理的有关制度，要求党员主动到社区报到，主动参加社区建设与管理。但由于对在职党员实行单位与社区双重管理和监督制度尚未完善，在职党员到社区登记报到这一制度尚未全面推开，大部分在职党员尚未到社区党组织登记报到，亮出党员身份，即使已经登记报到的在职党员，由于其单位对此未作相关硬性的要求，尤其是一些条管、级别较高单位的在职党员的管理难以到位。(五)党在城市工作的覆盖面有待进一步扩大。在各级党组织和党务工作者的共同努力下，虽然两新组织党建工作覆盖面得到了拓宽，但总的来说不适应的状况比较明显，两新组织党组织覆盖面不够广，还没有做到哪里有群众，哪里就有党员、党组织。随着城市化进程的加快，流淌人口的增多，企

36、业转制后下岗职工和失业人员都居住社区，很多离退休干部、职工的管理服务也交由社区负责，很多单位人变成社会人，这其中不少是党员，对这部分党员缺乏有效地教化管理，致使这部分党员先锋模范作用发挥的不志向。四、建议和对策(一)提高相识，切实增加做好街道社区党建工作的责任感和使命感。首先，街道社区是社会生活方式多样化最突出的地方，居民越来越追求丰富多彩的生活，因此，加强对群众文化生活的服务和引导，是街道社区党建必需尽快探讨的一个课题。其次，大量两新组织的快速发展，给基层社区党建工作带来了新的课题，根据组织覆盖、工作覆盖和凝合力覆盖的工作思路，提升党在两新组织的影响力和凝合力。(二)构建社区大党建工作格局，

37、主动探究社区党建工作新路子。 一是要健全社区组织网络。不断把党组织向小区、建设项目、摊群市尝社会保障所、楼栋、两新组织延长，努力构建横向纵向协调发展的社区党建组织体系。二是根据同步筹建、属地为主的原则，做好新经济组织、社会组织的党组织建设工作。同时注意加强入党主动分子的教化培育和发展党员工作，为建立党组织创建条件。三是树立社区大党建思想，加强与辖区内党组织的横向联系，进一步动员社会各方面的力气参加社区建设。四是对驻社区党员要实行双重管理，要实行党员联系卡等形式，定期将他们在社区的表现向所在单位党组织反馈;辖区单位党组织要支持和激励党员主动参加社区建设，并在评先选优时，征求社区党组织的看法或建议

38、。对于流淌党员、未就业大中专毕业生和复转军人党员要实行帮助管理，要结合实际建立流淌党员活动站，为流淌党员安好家。对下岗职工党员要实行托付管理，要针对他们的特点开展教化活动，培训和支持他们带头再就业。(三)拓宽渠道，建立多元化的社区基础建设资金投入机制。多方筹措资金，加大投入力度，逐步改善社区基础条件和服务环境。主动推动政府各职能部门对城市社区建设的支持和帮助。呼吁国家出台相关政策，凡新建小区必需为社区居民预留活动场所和党员活动室。(四)整合资源，主动探究建立共驻共建的长效机制。1、街道社区主动与驻区单位沟通协调，主动开展丰富多彩的社区文体活动。通过开展先进社区党组织的争创活动，把社区党建和社区

39、单位党建有机结合起来，有效调动社区单位党员参加社区党建工作的主动性和自觉性。2、要建立健全考核考评体系，把各级领导班子和领导干部帮助社区解决基础设施建设问题的实绩，纳入到干部年度政绩考核的重要内容，并作为一项制度长期坚持下去。(五)完善财力保障机制。依据事权与财权相一样的原则，落实三项措施：即随着部分政府部门职能职责向街道社区的转移，把部分收费权利向街道社区移交，用于社区建设管理;主动探究在街道建立街道社区建设发展基金，通过政府财政拨款(每年按比例)，社会募集、个人捐资等多形式多渠道筹集资金，保证财源通畅不竭;将社区工作人员工资和三险一金全部纳入政府预算彻底解决他们的后顾之忧。第27页 共27页第 27 页 共 27 页第 27 页 共 27 页第 27 页 共 27 页第 27 页 共 27 页第 27 页 共 27 页第 27 页 共 27 页第 27 页 共 27 页第 27 页 共 27 页第 27 页 共 27 页第 27 页 共 27 页