2022年管委办公室工作思路怎么写.docx

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1、2022管委办公室工作思路怎么写20xx年，我们将紧紧围绕市委市政府中心工作，主动服务和听从于大城市建设、五水共治、“两重战略”，以加强平台监督管理为核心，以提升电子信息化水平为重点，以制度建设和制度执行为抓手，通过开展“服务在途中，满足看行动”系列活动，努力创一流服务，树一流形象，建一流平台。全年总的工作思路概括为：“两强、两合、三统一、六重点”。一、两强1、强组织。加强党的建设，一方面，要增加党组织的凝合力和战斗力，充分发挥党委统领全局、协调各方、凝心聚力的作用。另一方面，要调动党员干部主动性，保持党员先进性，在新形势下争做表率，做到政治更坚决，作风更严谨，从政更廉洁，发挥好先锋模范作用。

2、每季度对全体党员干部进行志向信念、群众观念、政治纪律、组织原则等方面的教化；开展党员干部敬业爱岗、模范带头等系列活动。2、强队伍。探究能上能下、能进能出、奖优罚劣的干部职工管理机制，合理设置工作岗位；加强干部队伍的合理沟通和多岗位熬炼；建立对干部的考核和培训机制，注意对工作人员的一岗多能培训和专业技能的培训，全年不少于一次对全体干部职工进行专业技能方面的系统培训，目标是打造一支业务精、业绩好、业德优的公共资源交易工作队伍，树立“为民、务实、清廉”的良好形象。二、两合1、优化服务与强化监督相结合。实施两手抓，一手抓服务，一手抓管理，寓管理于服务之中。一方面，要通过调整和优化流程、加强信息化建设等

3、举措，进一步提升服务效率与服务质量；岗位人员实行首问责任制，抓在岗在位在常态，在法律法规允许的范围内，尽可能帮助业主解决问题，提倡快、准、优的工作作风。另一方面，要在优化服务的同时强化监督，借鉴外地阅历，创新监督方式，既要增加监督的肃穆性、有效性，又要使监督工作顺民意、得民心，让被监督人或企业心悦诚服。重点是四方面监督：大厅管理中心负责面上的监督；业务处负责法律法规和制度的监督；督查处负责开、评标现场及专家评审的监督，综合处负责对办和中心的综合监督和协调，合力对专家和代理机构、职能招标办的日常监督管理及协调。2、平台建设与市场发展相结合。要结合我们经济社会发展的实际，深化公共资源交易平台建设，

4、为我市统一、开放、竞争、有序的公共资源交易市场体系建设营造良好的环境，促进和推动全市社会经济的发展。新的一年内，统一平台建设要有实质性的启动，尤其对专家队伍管理，如“黑名单”制度等先行启动。电子信息化是统一平台建设的抓手，要主动探究，有效实施，慎重推动。三、三统一1、建立市、县两级平台统一协作的建设体系一是制度规则的统一。加强与县级平台的互动互通的协作，逐步形成全市相对统一的制度建设和制度执行体系。制度规则的一样性，是整合统一平台建设的先决条件，有利于更好地促进公允、公正、竞争的交易市场建设。二是信息网络的统一。指导县级平台开展信息化建设工作，探究解决县级平台与市级平台的系统对接方案；建立健全

5、相配套的信息化建设制度和工作措施，协调解决系统建设和实施过程中的问题。加强电子招投标和网上（远程）评标系统的推广与应用，扩大全市电子招投标系统的辐射和应用范围。三是专家库建设的统一。完善全市专家库建设，推动全市专家库的应用，并修订完善评标专家考核制度、评标专家分类标准等管理制度。市县两级平台要依据各自状况，进一步充溢专家数量、丰富专家类别。市本级平台定期做好专家库的统一管理、统一考核、分类管理、日常应用等工作，形成专家队伍能进能出的管理机制。四是建立资源共享机制。建立全市市场交易主体基础信息库，使各类资源在全市范围内得到有效共享；扩大信息沟通，激励和督促各县级平台主动报送信息，宣扬各自的创新做

6、法和成效阅历，并通过中心网站 “县（市）动态”专栏扩大宣扬和沟通。市公管办将编印内部资料，与各县（市、区）共享。加强市与各县（市、区）的工作沟通和信息沟通。2、建立公管办与职能部门统一规范的监管体系一是主动发挥市公管办的核心作用。根据市政府的相关规定，强化公管办对行业主管部门履职状况进行监督，对交易中心和交易主体进行综合监管的职能。二是充分发挥各职能部门的行业主管职能。调动职能部门的工作主动性。督促职能部门切实履行好相关职能，形成对公共资源交易市场的监管合力。同时，进一步落实绍兴市工程建设项目招投标管理重大决策事项联席会议制度，完善公管办与职能部门的协作机制。对一些重大方针政策，在出台前广泛征

7、求看法，充分协商研讨，在执行过程中刚好通报反馈信息；对重大或困难的招标项目的投诉，充分协调磋商，妥当进行处理。3、建立全流程统一完善的服务体系一是完善询问服务。平台全体从业人员，一方面，主动上门为业主单位供应标前询问服务，确保招标工作顺当进行；另一方面，仔细做好来人来电询问工作，耐性开展政策答疑、业务说明等工作。二是完善窗口服务。把“服务在途中、满足看行动”作为新一年工作的口号，进一步提高窗口服务质量。如在窗口免费发放办事指南，便利前来办事人员全面了解各类交易办事流程；耐性做好告之、说明工作，或通过电话提前沟通协商，避开办事人员补件、多趟跑等状况的发生。坚固树立首问责任制，提倡“门好进、脸好看

8、、事好办”的良好风气，开展微笑服务。三是完善交易专业服务。各相关处、科在开标前，为业主单位供应招投标学问业务辅导，做好招标文件编写指导等专业服务。在开标过程中，落实相关处科做好交易现场跟班服务，维护好交易秩序。在任务分解上要定岗、定位、定人，工作量化到人，责任落实到人，检查考核落实到人。四是完善技术服务。充分利用信息化技术手段，在已实施电子招投标的基础上，逐步推动各项交易的电子化，实现交易全程阳光化、操作网络化、管理规范化，有效提升工作效率，节约交易成本。同时，优化网上办事功能，重点实行建设项目保证金网上收退、统计查询等功能，为交易各方供应更加便捷、直观的网上办事大厅服务。五是完善“绿色通道”

9、服务。完善重大项目“绿色通道”服务机制，对重大项目实行提前介入制，做到“四早”，即：早了解、早告知、早服务、早支配。早了解，就是及早了解项目内容、项目状况；早告知，就是及早告知业主相关政策和操作流程；早服务，就是提前为业主供应询问等服务；早支配，就是在合法合规的前提下，进一步优化工作流程，优先支配开、评标场地。各处、科要树立能办的尽快办、可办可不办的尽量办、因法律法规不能办的要耐性加以说明清晰的工作作风，以服务对象满足、理解为前提。四、六项工作重点20xx年的工作重点主要是六项，即“三提升三强化”：1、提升平台监管体系建设一是优化工作流程，严格按制度办事。进一步细化建设项目、政府选购、产权交易

10、的交易流程，完善相关制度，并确保制度的落实，使交易的每一道程序、每一个环节只有“规定动作”，没有“自选动作”。对不按制度办事或对法律法规及制度把关不严的，实行责任倒追制或通报制。二是加强全流程监管。进一步加强招标文件备案审查工作，从严限制招标条件设置；加强交易场内监管，对投标人投标、抽取评委、评委评标、中标公示等各环节进行全方位监督；建立应急预案处理机制，对一些重大项目，或敏感项目或市领导和社会比较关注的项目，在开标前对可能发生的状况进行预料，制订应急预案，开标中进行巡查，刚好发觉和协调处置突发事务。三是加大投诉质疑处理力度。一方面，要规范投诉行为。引导企业按相关规定进行规范投诉，打击和遏制恶

11、意投诉行为，对供应虚假投诉材料的企业进行相应的处置。另一方面，要提高投诉处理效率。落实业主主体责任，完善投诉处理机制，做到有诉必应，有诉必查，严格根据规定的程序和时限进行处理。降低质疑和投诉，关键是强化内部管理，严格执行制度。从今年起先，对每件投诉进行调查分析，因人为因素或人情因素将实行责任追究制。四是加强标后监管。联合行政监督部门，加强交易后续监督。开展重大工程建设项目履约状况跟踪回访，对是否有违法转包、分包、肢解发包、挂靠、违约等行为，进行督查。严格落实政府选购货物验收制度，广泛开展问卷调查，督促选购人的主体责任，强化对大宗选购的抽查和跟踪服务。各处、科要把紧关口，落实到位。五是开展社会化

12、监督。借鉴其他地方的做法，组建行风监督员队伍。主要是聘请部分人大代表、政协委员、新闻工作者以及关切我市公共资源交易工作的专家等有代表性的人士，来监督我们的工作，促进我们的工作更上一个层次。2、提升信息化开发和应用水平制订信息化年度安排和三年发展规划，提升信息化软、硬件建设水平。一是完善信息化各系统的开发建设。进一步优化绍兴公共资源交易网、公共资源交易平台、公共资源交易管理平台、评标专家管理系统、网上（远程）评标系统等，提升信息功能，为各类交易的平稳、有序进行供应顺畅的技术保障。同时，开通工程建设项目评标现场场内直播功能，提高评标透亮度，加强社会监督。二是加大信息化应用和扩面力度。建设项目交易方

13、面：扩大电子招投标应用范围，促进电子化招投、投标、评标，向询问、监理等项目有序拓展。政府选购方面：建立选购人与中心网上交互平台，使市本级460余家财政预算单位（选购人），足不出户就能完成选购安排申报、托付选购、选购要素提交、选购文件和选购结果确认、中标通知书收取、选购合同备案等一系列工作，逐步实现全流程网上选购；产权交易方面：加强对小型汽车号牌号码网上竞价系统的跟踪评估和应用完善，确保交易平安，同时，主动探究公房租赁网络交易系统的开发和应用。三是提升信息平安管理。为确保公共资源交易管理系统正常运用，要加强调查探讨，建立健全稳妥牢靠的平安保密技术和管理手段，提高网络信息系统的平安性和稳定性。刚好

14、驾驭网络信息系统的平安问题和薄弱环节，一旦发觉平安漏洞，要刚好做出预防订正处理，遏制违法违规行为的发生。四是加快信息化队伍建设。实行请进来送出去的培训机制，既要加强内部人员培训，聘请专业机构的信息技术专家，定期对内部信息技术人员进行培训，又要派相关工作人员到先进的地方去实习、挂职，不断丰富专业技术学问，提升信息化建设和管理水平。3、提升交易业务运作水平针对我市公共资源交易项目多、任务重、需求多样化等特点，进一步优化交易流程，着力提升交易业务运作水平。建设项目交易方面，根据“抓完善、强规范、促高效”的工作思路，探究建立勘察、设计类新交易业务的示范文本和招投标管理实施方法，加强招投标工作的指导性及

15、规范性。同时，仔细梳理工程建设项目交易办理流程，走访调研一些施工企业、设计单位等，听取企业对招投标工作看法建议，进一步优化办事流程，提高招投标效率。政府选购方面，实行国家新颁布的政府选购实施条例，重点进行“一平台一系统一制度”建设。“一平台”，就是要推动和完善选购人与中心的网上交互平台建设。“一系统”，就是完善政府选购综合评价系统，使选购人可以针对每个项目对供应商中标产品的价格、质量和供应商的服务质量等方面按一至五星进行网上评价，同时，初步建立起绍兴市政府选购供应商诚信库。“一制度”，就是建立政府选购行风监督员制度，通过聘请行风监督员对政府选购各相关单位和人员进行行风监督。同时，探究创新政府选

16、购评审方法，重点加强电梯、家具等产品的选购管理，避开出现选购产品质次价高的现象。产权交易方面，围绕“重规范、重服务、重风险防控”的思路，进一步修订交易文本，完善交易细微环节，确保各类交易平稳顺当实施。同时，加强对拍卖机构的日常管理和考评，做好拍卖会员场内操作业务沟通及培训，进一步提升拍卖机构的业务实力。4、强化两支队伍建设两支队伍是指评标专家队伍和代理机构队伍。加强两支队伍建设是内强管理、外树形象的重要节点，关系到平台阳光、透亮的运作。一是完善运行机制。用严密科学的制度来堵塞漏洞，对两支队伍的管理制度和运作制度进行查漏补缺，制度中有哪些不完善的地方，给一些人留下了钻孔子的空间，要刚好进行完善。

17、同时，要把好专家进出大门，好的多进来，差的请出去。二是加强培训。把培训工作纳入制度化、常态化轨道，制定培训安排，原则上定为一季度培训一次，由分管领导牵头，业务处科负责，确保培训有内容、有实效，此项工作将列入年度岗位目标责任制考核。三是加强考核。设置科学的考核体系，量化标准，明确奖惩机制，并将考核结果在公共资源交易网上公布。对评标专家的考核，根据专家的工作看法、业务水平，作出“优、良、中、差”的判定，并记录在案，定期汇总，考核优秀的赐予嘉奖和表扬，考核较差的要赐予出局、通报、警告等处分；对代理机构的考核，实行季度考评，并将考核结果折算成代理招标信誉业绩分，促进代理工作质量的提升。对违规操作、扰乱

18、市场秩序、信誉较差的中介机构赐予曝光，并向有关部门建议取消或降低该代理机构的代理资格。四是对力气相对薄弱领域的专家队伍进行重点培育和强化。加强省、市、县专家资源库的联网对接，实现专家资源有效共享，重点扩充数量较少，力气相对薄弱领域的专家数量，进行重点培育。5、强化制度体系建设一是加强制度建设。要仔细实行浙江省人民政府关于进一步严格规范工程建设项目招标投标活动的看法，并结合我市公共资源交易工作实际，制定关于进一步加强绍兴市公共资源交易监督管理工作的若干看法以及其他交易管理、专家管理等相关制度规定，进一步完善操作规则，规范交易细微环节。二是要提高制度执行力。20xx年是制度建设年，20xx年要在接

19、着加强制度建设的基础上，重点增加制度的执行力。对于已经出台的制度肯定要加强学习，吃透精神，仔细执行，做到以制度来管钱、管人、管事。同时，要加强对各项制度落实状况的跟踪督查，没有严格执行制度的责任人或责任部门，要进行通报和责任追究，情节严峻的，在集体探讨后，要特殊处理。6、强化党的建设和内部管理一是加强党的建设。增加党组织的凝合力和战斗力。公管办党委负主体责任，纪检组发挥监督作用，增加每一个党员干部的组织原则和政治纪律意识。落实民主集中制，加强党委的凝合力和战斗力。发挥党员干部的先锋模范作用。加强党风廉政建设。通过制度管人、完善责任追究机制、建立重点岗位风险防控体系等举措，进一步加强平台党风廉政

20、建设。二是加强内部管理。完善干部职工教化机制，重点加强志向信念教化、业务技能教化、服务意识教化，确保学习制度化、常态化。加强日常督查。重点督查内部各项管理制度的执行状况和各项工作任务的落实状况。加强对干部职工考核。建立完善内部管理体系、考核体系和评价体系，通过肃穆的考核管理，切实提高员工办事效率和工作质量，呈现平台良好形象。第15页 共15页第 15 页 共 15 页第 15 页 共 15 页第 15 页 共 15 页第 15 页 共 15 页第 15 页 共 15 页第 15 页 共 15 页第 15 页 共 15 页第 15 页 共 15 页第 15 页 共 15 页第 15 页 共 15 页