2022 安监局安全生产执法实施方案.docx

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1、2022 安监局安全生产执法实施方案 2022安监局平安生产执法实施方案应当怎么写？你是不是在为这个问题而苦恼？不要急，今日我就为大家整理了一些关于这方面的范文模板，有须要的小伙伴千万不要错过，一起来看看吧！为仔细贯彻中共中心国务院关于推动平安生产领域改革发展的看法（中发202232号）和省、市平安生产工作有关会议精神，全面深化平安生产执法工作，推动全县平安生产形势持续稳定向好，依据市局统一部署，确定在全县范围内开展2022年平安生产执法年活动（以下简称执法年活动）。现结合我县实际，制定本实施方案。一、指导思想以党的十九大精神和中共中心国务院关于平安生产领域改革发展的看法为指导，深化实行平安生

2、产法、职业病防治法和福建省平安生产条例等法律法规规章, 加强平安生产执法队伍建设，完善平安监管执法体制，推行平安生产和职业卫生一体化监管，促进全县平安生产执法工作更加严格规范，进一步推动全县平安生产执法工作迈上新台阶。二、目标任务严厉查处各类平安生产违法违规行为，确保全县平安生产工作形势持续稳定向好。全县平安生产违法案件行政复议、行政诉讼达到零撤销零败诉，实名举报核查率100%，涉嫌违法犯罪案件移送率100%。三、组织保障依据工作须要，成立2022年平安生产执法年工作领导小组。组 长：副组长：成 员：领导小组下设办公室，办公室设在县平安生产执法大队，办公室主任由张玉明同志担当，负责执法年活动的

3、指导、协调、迎考等工作，驾驭、收集执法年活动的组织实施和落实状况。四、主要措施（一）督促企业落实平安生产主体责任。督促企业自觉履行平安生产主体责任始终是平安生产执法工作的动身点和落脚点。县安监局在开展平安生产执法工作过程中将严格督促非煤矿山、危急化学品、烟花爆竹、冶金（含冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织等行业，下同）企业要不断完善平安生产领导责任制，建立健全平安生产管理机构，按规定配齐配足平安生产管理人员和注册平安工程师。建立完善平安生产风险分级管控和事故隐患排查治理双重预防机制，严格执行法律法规和国家标准、行业标准，加强企业日常平安管理，坚决防范各类生产平安事故发生。（二）制定并细化年度执

4、法检查安排。依据本县产业结构、生产经营单位状况、事故规律、监管重点等状况，结合监管职责、权限和执法力气，根据平安生产与职业健康监管事项一并纳入年度执法安排的要求，突出分级分类和属地监管的原则，科学制定2022年度执法安排，经县人民政府批准后报上级平安监管部门备案。要根据执法安排，明确检查主体、受检对象、检查内容等。并不断完善四不两直检查和双随机抽查制度，提高执法效果。（三）完善平安监管执法体制。福建省人民政府已经明确全省各级安监部门为行政执法机构，强化行政执法职能，加强平安生产执法队伍建设，推动执法大队人员回来执法岗位，确保在执法机构履职的人员在岗率达到50%以上；各乡镇要明确担当平安生产监督

5、管理工作的机构和特地人员，并探究以重点乡镇（工业园区）为核心区域设立片区平安生产执法中队；推广村（居）平安生产网格化管理阅历，充分发挥村（居）平安生产协管员一线管理作用；主动推动政府向社会力气购买服务，弥补基层平安监管力气不足和专业实力不强的短板，激励专家参与平安检查、平安诊断，提高监管水平。（四）加强平安生产法制宣扬和执法业务培训。结合七五普法规划要求，加强对平安生产法、福建省平安生产条例等法律法规的宣扬贯彻。同时，要坚持以自学为主，集中学习、专题培训为辅的形式进行，切实增加执法人员的平安生产法治意识，切实提高履职实力。县安监局将举办一次乡镇平安生产执法人员集中培训，切实提高基层执法人员素养

6、和水平。（五）强化事前执法，重点打击非法违法行为。坚持预防为主，推动执法关口前移，结合隐患排查治理和平安生产风险分级管控，加大事前执法检查力度。推行平安生产和职业卫生一体化执法，突出非煤矿山、危急化学品、冶金煤气、粉尘涉爆、涉氨制冷、高温熔融、有限空间、烟花爆竹、职业健康等重点行业领域，重点检查平安生产责任、投入、培训、管理、应急救援五个到位落实状况,重点查办不符合平安生产基本条件、主体责任不落实、对重大事故隐患置若罔闻、平安管理混乱、不吸取事故教训不实行防范措施、职业病危害严峻且限制措施不力、抵制平安生产执法或抗拒执法指令等方面的案件，对问题突出的企业进行重拳出击，严处重罚。集中查办一批典型

7、案件，切实做到整改一批、惩罚一批、关停一批、移送一批。2022年度惩罚案件任务数：危急化学品德业5起、非煤矿山行业2起、烟花爆竹行业2起、职业健康领域5起、冶金等行业8起。（六）充分运用才智安监成果，实现分级分类执法。通过科技手段变更传统监管执法方式，提高平安生产执法的针对性、有效性。当前，xx才智安监项目已初步建成并投入运用，通过才智安监平台，可以刚好了解驾驭监管企业的隐患排查治理状况，企业开展隐患自查及隐患整改进度等状况。对于平安生产综合评定等级低以及未仔细开展平安生产隐患排查治理、未刚好上报事故隐患的企业应列入平安生产执法的重点对象，加大执法检查频次，加重惩罚力度，迫使企业变被动抓平安为

8、主动抓平安，从而有效预防和削减平安生产事故的发生。（七）健全平安生产行政执法内、外监督机制。加强平安生产行政执法行为的内部监督力度，完善相关的规章制度，做到相互监督、相互制约、相互促进。一是规范平安生产行政惩罚案件移交。各乡镇安监办、局各股室、大队、中心在日常监管中发觉企业存在非法违法行为的，应刚好予以订正、制止，依法责令限期整改或实行现场处理措施，并督促整改，做到闭环管理。须要立案查处的，各乡镇安监办应尽可能多地收集和固定有关证据资料，对企业违法线索的移交应采纳书面形式移交县安监局，明确违法事实、违反的法律条款和惩罚依据，并供应相关证据、资料。县安监局接收后，将在法定时限对违法案件进行深化调

9、查取证，并依法履行行政惩罚相关程序，做好案卷的整理归档工作。二是亲密协作，合力调查。在行政惩罚案件的办理过程中，为避开因业务学问不熟、行业政策不清晰等缘由造成的困扰，各乡镇安监办、局各股室、大队、中心应指定专人协作，共同做好案件调查工作。三是强化合法性审核。县安监局明确执法大队负责案件审核的机构，指定人员对行政惩罚的合法性和合理性进行审核，并形成书面审核看法，局各股室、大队、中心应对审核发觉存在问题的案件刚好进行补充调查，未经审核的案件不得作出行政惩罚确定。四是坚持集体探讨确定。对严峻平安生产违法行为赐予责令停产停业整顿、责令停产停业、责令停止建设、责令停止施工、吊销有关许可证、撤销有关执业资

10、格或者岗位证书、5万元以上罚款、没收违法所得、没收非法开采的煤炭产品或者采掘设备价值5万元以上的行政惩罚的，应当经局领导班子或案件审理委员会集体探讨。集体探讨状况和确定要照实记录、完整存档。同时，应当建立健全平安生产行政执法和刑事司法连接机制。（八）全面落实平安生产行政执法责任制。各乡镇安监办、局各股室、大队、中心要依法落实执法责任，加强平安生产执法监督，定期开展行政执法案件自查督查活动。自觉遵守建议投诉、状况通报等制度，坚决解除对平安生产执法活动的干预，防止和克服执法工作中的利益驱动，遏制执法腐败现象，依法依规开展平安生产行政执法活动。（九）加强平安生产执法装备建设。主动争取和利用好平安生产

11、专项资金，进一步改善执法工作条件，逐步配备平安生产执法车辆、执法记录仪、移动执法终端等执法装备，为案件办理、现场勘验、调查取证等执法活动供应必要保障。结合才智安监系统建设推动行政执法信息化，重点推动移动执法终端的应用，逐步实现执法信息的网上传递和执法文书的电子化操作。争取在2022年底前，在岗执法人员配备并娴熟应用移动执法终端开展执法检查。（十）加强执法公开和信用信息应用。仔细执行事故调查、行政惩罚公开等规定，全部行政惩罚案件必需在行政执法平台上运行，执法信息刚好在政府信息公开网站予以公开，提高行政执法透亮度，增加行政执法公信力。同时，加强平安生产诚信体系建设，落实平安生产领域失信行为联合惩戒

12、工作制度，规范实施联合惩戒工作流程，按时上报失信联合惩戒企业信息，公开曝光失信联合惩戒企业信息，加大联合惩戒工作力度，激励企业遵守法律诚信。局各股室、大队、中心分别负责业务范围内企业的联合惩戒工作。各乡镇安监办也应做好相应分工，将行政惩罚信息及联合惩戒企业信息应刚好推送至xx公共信用信息平台和国家企业信用信息公示系统，纳入社会信用管理。（十一）加大平安生产举报嘉奖力度。根据xx市人民政府关于印发xx市平安生产举报嘉奖规定的通知（泉政文202235号）要求，进一步完善平安生产举报查处工作机制，规范受理、核查、处理、结案、嘉奖等程序。对于平安生产非法违法行为的举报投诉信息，属于平安监管部门职责范围

13、的，应实行突击检查、暗查暗访等方式进行核查，经核查属实的案件，遵照谁核查、谁惩罚、谁反馈、谁嘉奖的原则，由组织核查的安监部门依据法律、法规规定和惩罚程序实施惩罚。实名举报的，要将调查核实状况和处理结果刚好反馈举报投诉人。按xx市平安生产举报嘉奖标准规定的上限对举报投诉人进行嘉奖，对举报人身份和信息予以保密。举报事项不属于平安监管部门职责范围的，应当告知举报人向其他负有平安监管职责的部门举报，或者由接受举报的平安监管部门转交相关部门处理。（十二）规范执法档案的管理。强化档案管理工作。一是日常工作痕迹化，做到事事有安排、步步有记录，监管有程序、工作留痕迹。二是执法监管证据化。执法人员在每次执法检查

14、过程中都要有文字记录、照片或者录像，做到检查有方案、现场有记录、落实有反馈、处理有结果，建档整理有证据。三是行政惩罚档案化。对平安生产行政惩罚案件，从立案、调查、审核、告知和送达等重要环节实施痕迹档案管理，留下各种文字记录和图片，做到立案刚好、取证确凿、审核严格，明确执法流程，严格办案程序，规范文书制作做到文档一体化。县局、各乡镇安监办每季度要开展一次执法文书运用规范自查活动，对自查发觉存在问题应刚好补缺补漏。（十三）建立平安生产执法量化考核制度。2022年底，市安监局将对各县（市、区）安监局执法年工作开展状况进行考核（详细考核标准详见附件2），考核优秀的单位将赐予通报表彰，同时，考核结果将作

15、为年底平安生产目标责任制考核的重要内容，占20%比重。五、工作步骤（一）动员部署（2022年1月）。各乡镇安监办、局各股室、大队、中心要仔细学习领悟本活动方案，根据专题会议部署要求扎实推动2022年平安生产执法年活动。（二）全面实施（2022年2月-12月）。各乡镇安监办、局各股室、大队、中心要严格根据活动方案要求，细心组织，扎实推动行政执法年各项工作落实。（三）总结考核。（2022年1月）。县执法大队要做好平安生产执法年活动的总结工作，查摆问题、总结阅历，仔细做好迎检工作。六、工作要求（一）提高思想相识。平安生产执法是平安生产监督管理职责部门的法定职责，是做好平安生产监督管理、预防和削减生产

16、平安事故的重要措施。加强平安生产执法工作，关系到安监部门的形象和公信力，关系到平安生产目标任务的完成，是全面实施平安发展战略的必定要求。各乡镇安监办、局各股室、大队、中心要充分相识开展平安生产执法年的重要意义，仔细履行平安生产监管职责。（二）广泛宣扬发动。仔细做好执法年活动的宣扬发动工作，广泛动员，全员参加，实行有力措施，确保思想发动到位，活动部署到位，措施落实到位。充分运用各类媒体，大力宣扬，掀起执法年活动的高潮，在全社会营造学法、遵守法律、用法的良好氛围。（三）规范执法行为。全部执法人员必需持证执法，依法制作行政执法文书，严格依据法定程序作出执法确定，正确运用平安生产行政惩罚自由裁量权标准

17、，依法执行现场处置、行政惩罚、行政强制等措施。凡法律法规规定赐予行政相对人限期整改时限的违法违规行为，必需按程序落实整改，不得以罚代管。凡法律法规规定赐予行政惩罚的，应当立案查处，并督促消退隐患，不得以整改代替惩罚。加强行政执法与刑事司法的连接，对涉嫌犯罪或者拒不执行行政执法确定的，刚好向公安、法院等司法机关移送处理。（四）加强工作信息报送。各乡镇安监办、局各股室、大队、中心每月28日前要将本月平安生产执法状况报送至县执法大队汇总 本文来源：网络收集与整理，如有侵权，请联系作者删除，谢谢！第9页 共9页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页