农民工生活现状调查报告.docx

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1、农民工生活现状调查报告一、农夫工生活质量的基本现状1.人员数量在不断增长,但职业分布比较单一。随着城市扩容力度的不断加大，进入西湖街道范围就业谋生的农夫工人数也越来越多，已逐步形成了一个数量浩大的群体。经调查统计，截止到今年上半年，在西湖街道范围务工的农夫工已达2.5万余人，比去年同期增长8%。进入城市后,由于受文化和技能的制约,农夫工大多从事一些简洁的体力劳动和技术含量不高的重复劳动,职业工种比较单一。通过问卷调查得知，被调查的农夫工中，从事技术工种的占8%;服务员工种的占13%;生产工人占6%;建筑工人占22%;一般人员占11%;专业技术人员占7%;管理人员占8%;家政服务人员占7%;商务

2、人员占4%;其他职业占14%。其中，建筑工人所占比例最高。2.收入水平在不断提高,但财产积累比较缓慢。在社会各界的关注下，农夫工的酬劳总体上大有改善，但是少数企业任然存在克扣或拖欠酬劳的现象。经调查,农夫工进城务工经商的月平均收入约为1010元，一半以上的农夫月收入在800元左右，仅有四成超过1500元，农夫工收入又普遍比城市居民低。支出方面，农夫工大都省吃俭用，除日常的住宿费用、衣食费用、出行费用外，其余都寄回农村用于子女教化、老人赡养、或存储起来以备急需。经调查得知，一半以上的农夫工每月支出收入的四成用于日常开支，一半左右的农夫工将收入的一半寄回家。由于收入低，负担重，农夫工很难积累足够的

3、财产达到富有的程度。在受访人员中，在城市购买了商品房的仅占9%，购买了私人小汽车的仅占6%，比例都相对较低。3.保障措施在不断改善,但覆盖范围比较狭窄。随着社会的进步，农夫工的社会保障意识日益增加，国家也相继出台了一系列农夫工生活的社会保障制度，但社会保障覆盖面仍有待拓宽。在受调查农夫工中，仍有66.3%的没有购买工伤保险，69.7%的没有购买养老保险，76.0%的农夫工没有购买医疗保险。虽然目前农村正在实行农村合作医疗保险制度，但因为报销比例低，可报销的项目门槛高，农夫工生病时大多能撑则撑，实在不行才去药店买药，2/3的农夫工都不上正规医院看病。在被调查者中，75%的农夫工对自己的医疗状况表

4、示担忧。在走访中我们了解有40%的农夫工未和企业签订任何劳动合同或协议，有50%的农夫工拿不到加班补贴，57%得不到工伤补偿，80%的不能带薪休假。80%的女农夫工无法享受带薪休产假，12%的农夫工不清晰，也不能依法爱护自己的合法权益，更有些农夫工只要有活干，有钱挣就行了，签不签合同在他们看来关系不大，特别缺乏自我爱护意识。同时，农夫工工作时间普遍较长，近一半的每周工作7天，平均每天工作9小时。4.物质生活在不断改观,但精神生活比较空虚。近年来，农夫工在生活和工作上的物质和社会环境有了很大改善。人们普遍认同了农夫工在城市建设发展中的作用，社会也赐予了农夫工充分的敬重。农夫工可以被选为人大代表、

5、农夫工住进了廉租房，农夫工子女也可以接受城市学校的免费教化。向西湖建筑公司的农夫工技校一样，很多农夫工还加入到学学问、学技能的行列，成为了有作为的新型人才。 但是，大多农夫工在平常的精神生活非常匮乏，限于自身条件、经济实力等缘由，他们在工作之余，主要靠看电视、打牌、闲聊和睡觉来打发时间，参与体育或文化消遣活动的少之又少。此外，因农夫工多是青壮年，由于夫妻分居，缺少正常的夫妻生活也是农夫工精神生活匮乏的重要因素。在精神空虚的背后，农夫工的心理和价值认同也成为了不容忽视的社会问题。调查表明，农夫工大多认为自己在城市往往得不到同等的待遇，有低人一等的感觉，他们干脏活累活和低酬劳工作，吃的简洁，住房条

6、件差，造成农夫工的自尊心普遍的长期的受到损害，从而在城市人面前感到自卑。假如不能很好地进行调整，这种长期的心理损害就有可能演化成心理疾病。许多农夫工因长期生活在城市，已经习惯了城市生活，也接受了城市人的价值取向，当他们回到乡村以后，就很怀念城市的生活而鄙视自己乡村的生活，因而会变得很浮躁，不能再安心下来在乡村生活，随时打算着返回城市接着追寻他们的幻想。二、农夫工涌入城市所带来的社会管理问题1. 卫生环境问题。近年来由于岳麓区城区拓展、改造，市区一般楼房的租金逐年上升，再加上其他水、电、暖气费用，生活成本日趋提高，大多农夫工为接省开支，都愿住在城乡结合处。有的几家或全家住在2030的房间里，生活

7、空间狭小，环境极差，交通不便，平安没有保障。在西湖街道的二、三管区和茶场村以及黄泥岭社区，由于大量农夫工的涌入，出现了城中村现象。在被调查者中，25%的实行合租形式租住在农夫安置小区，30%的是以家庭的方式聚住在经营门面或手工作坊里，这些地方大多阴暗潮湿、空间狭小、人员混杂、空气污浊，卫生状况极差。由于农夫工居住的地方相对于城市比较角落化，人员也相对集中，生活设施简陋，城市管理相对松散，因此垃圾乱扔、电线乱接、乱搭乱建、乱堆杂物等不文明现象非常严峻。调查表明，近60%的建筑业农夫工还长期住在工棚或集体宿舍，既狭窄又拥挤，室内东西又脏又乱，除了日常生活用品外，没有其他消遣用品。这些现象的存在，给

8、文明创建和城市管理带来了极大困难。2.社会治安问题。据调查，西湖街道范围去年240起治安案件和213起刑事案件中，犯罪嫌疑人86%来自外来务工人员。农夫工犯罪多以小偷小摸、顺手牵羊式的盗窃以及冲动型抢劫、抢夺和斗殴损害为主要形式。犯罪对象大多是工作、居住地点旁边熟识的人与物，尤其以盗窃用人单位的原料、产品和同乡同事的财物较为常见。有的农夫工犯罪具有很强的团伙性。在犯罪活动中，农夫工往往利用同村、同乡、同县等所谓的老乡关系，拉帮结伙，组成松散或紧密的团伙进行犯罪，形成盗窃团伙、销赃团伙、制黄贩黄团伙、拐卖妇女儿童团伙等。可见，由农夫工犯罪引起的社会治安问题应当被社会所重视。3.安排生育问题。调查

9、表明，西湖街道去年查获的15例安排外生育案件中，95%以上是外来农夫工所为。近几年，农夫工家庭式流淌占外来人口比重加大，滞留时间长，由于观念上还存在重男轻女养儿防老传宗祖业等封建思想，安排外生育时有发生。由于农夫工流淌性大，行踪不定，与户籍所在地连接不畅，增加了计生管理的难度。农夫工的生育问题、生殖健康服务等也还受到户籍、医疗保险等制度的影响，在现居住地很难真正得到与市民的社会待遇，造成了新的社会冲突。农夫工中的已婚育龄妇女，由于经济条件限制，基本没有医疗保险，生殖健康学问匮乏，自我爱护意识差，加之居住条件简陋，卫生环境恶劣，妇科病高于常住人口，且大部分的育龄妇女不愿上医院检查身体，既使体检查

10、出有妇科病，受经济负担的影响不能刚好得到治疗，所以使患病率增高不下，严峻影响其身体健康。另外,由于长期独身在外，在解决生理需求时，又不懂得实行平安措施，这使得他们成为性病、艾滋病感染的重点人群及由城市向农村传播扩散的主要渠道，对人口平安构成潜在危急。4.子女教化问题。 在城市有限的教化资源范围内，不断涌入的农夫工子女就学使二者形成了极大冲突。西湖街道范围目前有3所小学，每年的入学人数以约15%的速度递增。师资力气和教化设施已不堪重负。调查表明，每年约8%左右的农夫工子女不能如愿入学而返乡，在子女入学问题上，有73%的农夫工认为满意或很满意，28%的则认为一般或不满足。同时，在走访中发觉，有四成

11、农夫家庭的孩子成为留守儿童，他们在乡村小学上学，平常和爷爷奶奶生活在一起。由于家里老人缺乏科学学问，缺乏法律学问以及教化现代孩子的正确方法，这对孩子们的成长都特别不利，许多留守儿童的性格变得越来越孤僻，不能拥有正确的价值观和法律意识，有部分人甚至走上犯法的道路。除此之外，外来农夫工还带来一系列诸如交通、民政、户籍管理方面的问题。由于农夫工分布广、涉及行业多、流淌性大、文化水平低和交通平安意识淡薄，此群体难以适应现代道路交通状况，交通违法突出。在社会救济中，城市农夫工还没有被纳入到民政管理的社会救济体系。由于非农和农业户籍管理的差别，农夫工在城市还不能完全享有和城市居民在社会保障、教化、工资、就

12、业、居住等方面的同等待遇，形成了新的社会不公。三、改善农夫工生活质量的建议(一)适时提高工资标准，推动依法完善农夫工的用工管理。一是严格执行并不断完善最低工资制度，推动农夫工工资水平合理增长;二是建立工资支付保证金制度，杜绝拖欠农夫工工资的现象，加大执法力度，查处拖欠农夫工工资的行为;三是建立由政府、工会、企业代表组成的劳动关系三方协调机制，劳动部门、工会组织、行业协会，要以工资安排、工时和劳动定额等劳动标准为主要内容，推动全面集体协商、签订集体合同的体制形成。(二)健全农夫工培训就业服务体系。开展多层次、多形式的农夫工职业技能培训。统筹规划，明确部门责任，形成农夫工培训工作的合力;依托社会力

13、气，建设一批公共实训基地，从整体上提高培训的质量。分层次搞好农夫工培训，坚持先培训、后就业;大力推行国家职业资格证书制度，强化企业对农夫工进行职业技能培训的责任。加强小额信贷和创业指导，为农夫工创业营造良好的条件。强化政府公益服务与市场服务的作用，大力发展适合农夫工的就业服务体系。一是对流出我区的劳动力，政府应充分发挥主导作用，大力发展有组织的劳务输出;二是对流入我区的劳动力，公共就业服务机构要免费为其供应就业信息和职业介绍等基本服务;三是加强劳动力市场管理，规范职业中介行为。(三)提高农夫工子女的受教化水平。坚持农夫工子女义务教化两为主的原则，充分利用现有教化资源，均衡提高教化水平。重视解决

14、农村留守儿童问题，改建扩建一批寄宿制学校，满意留守儿童和其他农夫工子女寄宿学习的需求。(四)进一步改善农夫工的居住条件。加强对城乡结合部的规划和管理。向农夫工开放廉租房，在建立农夫工公寓的基础上，进一步扩大公寓容纳实力。激励企业建设职工宿舍，用工量比较大、以外来农夫工为主要用工对象的劳动密集型企业，要将农夫工宿舍建设纳入企业基建、技改项目安排和用地安排。允许在城市具有稳定工作的农夫工购买经济适用房，当前应允许在城市工作时间长、贡献突出的农夫工，比如劳动模范、技术骨干等，享受城市经济适用房政策。(五)加强对农夫工的关爱和帮助。社会应主动接纳农夫工快速融入城市生活，发挥农夫工所在地社区居委会作用，

15、组织农夫工参加社区活动。在农夫工集中的区域可建设一些文体设施，文化经营单位要向他们供应免费或者实惠的文化产品和服务，丰富农夫工业余文化生活。卫生医疗、教化部门要适时做好农夫工疾病预防限制和适龄儿童免疫工作，刚好解决农夫工子女入学问题，保证他们有书读。新闻媒体要加强对农夫工的宣扬，可以开办如农夫工之窗之类的专题栏目，宣扬党的法律法规和政策、介绍农夫工需求信息或我市的一些地方性的政策法规等，刚好为农夫工服务。年底返乡也是农夫工生活中的一件大事，用工单位要早做支配，让他们安心地走，运输部门要刚好做好运输保障，保证他们能够平安顺当地到达目的地。农夫工在面临就业不同等、经济权益遭受不公允待遇时，社会各界要伸出救济之手。针对个别农夫工的一些小偷、小摸或其它不文明行为，有关部门要刚好加以引导、教化，帮助其成为一名合格市民。第9页 共9页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页