地方政府竞争、环境规制与就业效应——基于省际空间杜宾模型的分析-蒋勇.pdf
《地方政府竞争、环境规制与就业效应——基于省际空间杜宾模型的分析-蒋勇.pdf》由会员分享,可在线阅读,更多相关《地方政府竞争、环境规制与就业效应——基于省际空间杜宾模型的分析-蒋勇.pdf(9页珍藏版)》请在淘文阁 - 分享文档赚钱的网站上搜索。
1、 第期(总第期)年月财 经 论 丛 . (, . ). 收稿日期: 基金项目:湖北省教育厅科研计划资助项目()作者简介:蒋勇( ),男,湖北天门人,中南财经政法大学财政税务学院博士生。地方政府竞争、环境规制与就业效应 基于省际空间杜宾模型的分析蒋 勇(中南财经政法大学财政税务学院,湖北 武汉 )摘 要:基于地方政府竞争的视角,利用 年中国省际面板数据,构建空间面板杜宾模型,考察我国环境规制、环境规制竞争对就业的影响。研究结果表明,总体而言,加强环境规制抑制了就业增长。而分区域来看,环境规制的就业效应存在差异,东部地区加强环境规制对就业存在显著的正向影响,而中西部地区则存在负向影响;地方政府间环
2、境规制存在策略性竞争行为,从全国层面来看,地方政府间环境规制以逐底竞争策略为主,而区域间则存在差异,东部地区环境规制体现为差异化竞争,而中西部地区则以逐底竞争为特征;地方政府间环境规制竞争对就业具有重要的影响,某一地区放松环境规制将对邻近地区的就业水平产生正向溢出效应。关键词:环境规制;环境规制竞争;就业中图分类号: 文献标识码: 文章编号: () 改革开放以来,中国取得了举世瞩目的经济成就,不仅经济总量跃居世界第二,而且就业规模也在不断扩大。在中国经济奇迹的众多驱动因素中, “财政分权、政治集权”的中国式分权体制尤为引人注目。在中国式分权体制下,地方政府为增长而竞争, “重经济增长、轻环境保
3、护”的治理理念使地方政府热衷于基础设施投资,倾向于放松环境规制,通过降低环境成本吸引辖区外各类流动要素的流入,形成所谓的地方政府环境规制“逐底竞争”现象。由此,中国经济长期高速增长的代价之一便是环境的急剧恶化。日益恶化的环境引发了社会公众、学术界和政府部门的高度关注,环境规制强度随之也在逐步提高。党的十六届三中全会明确提出要树立科学发展观,党的十七大提出生态文明理念,十八大对其进一步深化后将生态文明提升到“五位一体”的战略高度。在“五位一体”的战略布局中,就业增长是社会建设的题中应有之义,环境保护是生态文明建设的重要内容。加强环境规制除改善环境质量及影响经济增长外,涉及的就业问题同样不可忽视。
4、就业是民生之本,也是政府宏观经济政策的重要目标之一, “十三五”规划建议指出要坚持就业优先战略。李克强总理曾指出我们发展的目的是为了保障和改善民生,而最大的民生就是就业。纵观既有的研究文献,环境规制的经济增长效应受到了学界的广泛关注,也取得了一大批有价值的研究成果。与之形成鲜明对比的是,环境规制的就业效应受到的关注少之甚少。那么,加强环境规制对我国就业带来怎样的影响?地方政府竞争在环境规制对我国就业的影响中是否起到了重要作用?万方数据从当前的相关文献来看,学术界对能否实现环境规制与就业的“双重红利”尚存在较大的争议。一种观点认为环境规制难免对就业产生一些负面影响。这是因为环境规制增加企业的生产
5、成本,削弱企业的竞争优势,企业因此而缩减生产规模,导致吸纳的就业人数减少。 ()研究发现环境规制与就业具有负相关关系。陆旸()的研究表明中国难以在短期内实现减排与就业的双重红利。张先锋等()的研究也发现环境规制政策的实施降低地区就业规模。另一种观点则认为环境规制促进就业。这是因为环境资源可被视为一种特殊的生产要素,环境规制的实施提高环境污染的机会成本,迫使企业转向利用劳动力尤其是廉价劳动力等其他生产要素来替代环境资源,从而有利于就业的增加。 ()研究发现受环境规制影响最大的是资本密集型而非劳动密集型行业,因而环境规制显著促进了就业增长。 . ()针对美国环保行业的研究表明增加环保投资有利于促进
6、就业增长。陈媛媛()利用 年中国个工业行业的面板数据实证发现环境管制加强能促进就业上升。闫文娟和郭树龙()研究发现环境规制对就业不仅存在直接正向作用,还通过产业结构、技术进步和三个中介变量间接影响就业,并且环境规制对就业的总效应为正。还有观点认为环境规制对就业的影响不确定。 ()针对挪威的造纸、钢铁和化学等三个高污染制造业的研究发现,加强环境规制有利于增加造纸和钢铁行业的劳动力需求,而对化学行业并无显著影响。 ()研究发现环境规制对就业的影响依赖于清洁技术创新的类型。李梦洁()研究发现环境规制对重度和中度污染行业的就业影响较大,而对轻度污染行业的就业影响不显著。此外,一些学者从非线性关系角度考
7、察环境规制与就业的关系。闫文娟等()通过引入产业结构这一门限变量并构造非线性面板门限模型检验环境规制对就业影响的差异。王勇等()、李梦洁等()和李珊珊()的研究表明环境规制与就业存在型关系,即跨过型曲线的拐点就可实现环境规制与就业的双重红利。总体来看,目前学术界在环境规制对就业的影响效应研究中取得了一些具有启发性的文献成果,但既有研究至少存在两点不足。一是研究视角的局限。已有的研究普遍将各个地区视为独立的个体进行分析,忽视了各地区间环境规制竞争这一重要的特征事实,进而未能考虑互为竞争对手的对方策略性行为的影响和制约。二是研究方法的局限。现有的实证研究大多采用非空间计量模型和方法,忽视了空间事物
8、具有的空间依赖性或空间自相关性,因而存在模型设定偏差、研究结论不够严谨与科学等问题。鉴于此,本文立足于地方政府环境规制竞争这一视角,利用我国 年的省际面板数据,通过空间面板杜宾模型实证分析我国区域环境规制对就业的影响效应,识别地方政府采取的环境规制竞争策略,探索不同环境规制竞争策略下的地区就业效应,以期获得更具解释力的研究结果。一、研究方法设计(一)基本计量模型本文借鉴()的方法,将环境规制视为一种环境投入,并将其纳入到柯布-道格拉斯生产函数中。地区在第期的产量水平用表示。在投入要素中,我们将资本存量分解为内资资本存量和外资资本存量, 为地区在第期的技术水平, 为地区在第期的劳动投入量, 为地
9、区在第期的环境投入(即环境规制)。因此,地区在第期的柯布-道格拉斯生产函数表示如下: (, , , , ) ()其中, 、 、 、 、 均为大于且小于的参数。据此,劳动边际产出为:蒋 勇 地方政府竞争、环境规制与就业效应 万方数据 ()假设地区在第期的社会平均实际工资水平为,则有: ()上式两边取对数、变形并替换相关参数后可得: ()根据“污染避难所假说”的观点,外资的进入可能带来东道国环境恶化,东道国提高环境规制强度将影响外资进入的数量及结构,进而影响就业水平。因此,本文在模型()的基础上加入外资资本存量和环境规制的交互项。考虑到各地区就业水平与该地区经济增长水平、产业结构等息息相关,我们在
10、模型()的基础上再加入地区经济增长水平()、产业结构()等控制变量,得到最终的基本计量模型: ()(二)指标选取和数据来源本文的被解释变量是我国各地区就业规模或水平(),以各地区就业总人数来衡量。核心解释变量为环境规制()。目前,尚没有权威的直接测量环境规制的指标。傅京燕()使用地区污染投诉率、失业率和人口密度等指标代表环境规制。原毅军()等诸多学者采用污染治理投资代表环境规制强度。受研究目的和数据可得性的影响,本文借鉴学术界的普遍做法,采用环境污染治理投资额来衡量环境规制。其他的解释变量包括: ()技术水平(),使用各地区专利申请授权量来表示; ()外资资本存量(),利用永续盘存法以年为起点
11、估算历年各省外资资本存量,并利用价格指数折算为以年为基期的存量数据,外资资本折旧率参考陈国亮()等的做法设置为 ;()内资资本存量(),首先利用永续盘存法测算各地区资本存量,然后将测算出的资本存量减去已推算的外资资本存量而得到各地区内资资本存量; ()工资水平(),以年为基期进行调整后的实际工资水平来表示; ()地区经济增长水平(),采用以年为基期进行调整后的各地区实际来表示; ()产业结构(),采用各地区历年第三产业产值占比重来表示。本文的研究样本为 年中国个省区市(不含西藏)的面板数据。数据全部来源于历年的中国统计年鉴、 中国环境年鉴及中经网统计数据库。此外,为减少计量模型可能存在的异方差
12、问题,除取值为比率外的各变量均进行自然对数处理。(三)空间相关性检验与空间计量模型设定本文拟采用空间杜宾模型识别地方政府间环境规制竞争策略并考察其溢出效应,因此首先需通过指数检验变量是否存在空间自相关性。在设定空间权重矩阵时,我们借鉴李婧等()的做法建立经济距离嵌套权重矩阵,具体形式如下: - / -, - / -, , - / -( )其中, 为常见的地理距离权重矩阵, -为考察期内地区的均值, -为考察期内所有地区的均值。通过构建的经济距离嵌套权重矩阵可发现,相对发达的地区对落后地区的空间辐射与影响作用更大,这也符合现实中区域之间的相互影响并非对称,因此这种权重矩阵更符合实际。在建立经济距
13、离权重矩阵的基础上,根据指数的计算公式,我们测算 年中国省际就业水平的空间指数值(如表所示)。财经论丛 年第期万方数据表 年省际就业水平的空间自相关指数及检验年份指数值年份指数值年份指数值年份指数值 . . . . . . . . . . . . . . . . 注: 、 分别表示在和的水平上显著。表的结果显示, 年间中国省际就业水平的指数值在所有年份均显著为正且变动幅度较小,表明历年省际就业水平存在较为稳定的显著空间正自相关性,即我国历年省际就业水平并不是呈现完全的随机分布,而是存在显著的空间集聚性。空间自相关检验表明本文应建立空间计量模型进行省际就业效应的实证检验。因此,在计量模型()的基
14、础上构建空间计量中更为普遍的空间杜宾模型,其形式如下: ()其中, 为空间自回归(滞后)系数, 用来捕捉环境规制对就业水平的直接影响效应, 用来捕捉环境规制对就业水平的空间溢出效应。(四)环境规制竞争策略的识别本文的主要研究目的之一是考察省际环境规制竞争对就业的影响,这里的关键点在于如何识别各地方政府之间采取的环境规制竞争策略,已有研究一般使用博弈模型或空间计量方法进行判别。借鉴赵霄伟()、张华()和郑金铃()等的做法,我们可在空间杜宾模型()的基础上,通过参数(和(符号的方向识别不同类型的环境规制竞争策略(如表所示)。表 环境规制竞争策略的描述系 数 环境规制加强提高本地就业水平,地方政府间
15、环境规制竞争采取标尺竞争策略环境规制加强降低本地就业水平,地方政府间环境规制竞争采取差异化竞争策略 为例来说明地方政府间的环境规制竞争策略。 ,表明本地环境规制强度与本地就业水平呈正向相关。假设地方政府间在环境规制上采取标尺竞争策略( ),本地加强环境规制会引起邻近地区同样加强环境规制,进而促进邻近地区就业水平的提高,意味着环境规制的就业效应存在正向的空间溢出。若地方政府间在环境规制上采取差异化竞争策略( ),本地加强环境规制反而引起邻近地区放松环境规制,从而降低邻近地区的就业水平,意味着环境规制的就业效应存在负向的空间溢出。二、实证研究结果及分析(一)全国整体分析在对全国整体样本进行估计时,
16、基于经济距离嵌套矩阵估计的基础上,为显示回归结果的稳健性,本文同时汇报了基于 相邻矩阵和地理距离矩阵的回归结果(如表所示)。蒋 勇 地方政府竞争、环境规制与就业效应 万方数据表 全国样本的估计结果( )变 量 相邻矩阵地理距离矩阵经济距离嵌套矩阵 . ( . ) . ( . ) . ( . ) . ( . ) . ( . ) . ( . ) . ( . ) . ( . ) . ( . ) . ( . ) . ( . ) . ( . ) . (. ) . (. ) . (. ) . ( . ) . ( . ) . ( . ) . (. ) . (. ) . (. ) . (. ) . (. )
17、. (. ) . ( . ) . ( . ) . ( . ) . (. ) . (. ) . (. ) . . . . . . - . . . - . . . - . . . - . . . 注:括号内为统计值; 、 和分别表示在、 和的水平上显著。从表可以发现,基于三种空间权重矩阵的回归结果中各解释变量除系数值和显著性略有差异外,回归系数的方向性完全一致,这反映了本文实证结果具有较强的稳健性。此外,还需考察空间杜宾模型是否能简化成空间自相关模型或空间误差模型,为此构建和统计量进行检验。结果发现,在三种空间权重矩阵的设定下, 和统计量均在的显著性水平支持空间杜宾模型的设定是合理的。加强环境规制
- 配套讲稿:
如PPT文件的首页显示word图标,表示该PPT已包含配套word讲稿。双击word图标可打开word文档。
- 特殊限制:
部分文档作品中含有的国旗、国徽等图片,仅作为作品整体效果示例展示,禁止商用。设计者仅对作品中独创性部分享有著作权。
- 关 键 词:
- 地方政府 竞争 环境 规制 就业 效应 基于 省际 空间 模型 分析 蒋勇
限制150内