2022年农民工情况调查报告.docx

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1、2022年农民工情况调查报告农夫工状况调查报告随着个人素养的提升，报告与我们的生活紧密相连，我们在写报告的时候要避开篇幅过长。那么什么样的报告才是有效的呢？以下是我整理的农夫工状况调查报告，希望对大家有所帮助。农夫工状况调查报告1*县调查反映返乡农夫工创业呈现创业层次持续提升等新趋势但是仍面临创业资金不足融资难等问题。近日，*县对返乡农夫工创业状况进行调查。经调查显示，随着创业氛围日益深厚、创业环境不断优化，一部分富有起来的外出务工农夫工带着信息、技术、资金、项目等接连返乡创业，呈现出返乡创业人数增加、创业形式多样化等新趋势，但是也面临创业资金不足融资难、补贴金额小申请手续繁琐门槛高等困难问题

2、。一、返乡农夫工创业出现的新趋势一是返乡创业人员逐年增加。在大众创业，万众创新和经济普遍下行形势下，农夫工返乡自主创业人数逐年增加。据县人社局调查反映，该县长期在外务工人员11万人，20xx年1月份以来，外出务工返乡人员6000余人，返乡创业农夫工810人，占同期返乡农夫工的13.5%，所占比例较往年有所提高。据不完全统计，20xx-2022年，全县返乡创业的农夫工分别为145人，240人和545人，返乡创业的农夫工越来越多，占创业人员的比例也越来越高。农夫工返乡后，一部分人就地就业，一部分人凭借外出积累的资金和驾驭的技术，起先自主创业，约占返乡人员的5%10%左右，占城乡创业者的20%左右。

3、二是返乡创业层次持续提升。据*县反映，返乡创业的形式由过去单纯的个体经营，逐步发展到以股份制经营为主、小微企业遍地开花的现代经营模式上来。曾在*从事汽车饰品销售的狮子楼办事处的42岁赵玉重，与3名同时务工的工友返乡后，合伙创办了投资100万元的山东*格林斯汽车饰品股份有限公司，从事汽车坐垫原材料加工和坐垫编织。冠县范寨乡返乡农夫工范孟振20xx年创立“冠县国雅家具有限公司”，着力打造高端红木文化品牌，现公司规模已达200万元。另外，返乡创业的农夫工从事电商产业等第三产业增多。20xx年12月份，*首家阿里巴巴农村淘宝县级运营中心即农村淘宝冠县服务中心正式启动，阿里巴巴农村淘宝项目正面对全县招募

4、合伙人，截至目前报名参与的返乡创业人员已达到600余名。三是返乡创业农夫工创业规划更加详细可行。据冠县桑阿镇副镇长姚理涛反映，目前80后农夫工成为返乡创业的主力军，他们受教化程度基本都在初中以上，87%的返乡创业农夫工均对自身创业有明确规划，并且外出务工人员在外务工期间接触簇新事物较多，对国家扶持创业的政策了解更多，返乡创业的胜利率不断提高。农夫工状况调查报告2据农夫工年度监测调查资料显示，20*年我市700个农村居民调查户中，全部家庭人口2313人，其中农夫工1920人，占家庭人口的比重为39.8%，比上年提高0.1个百分点，平均每户拥有农夫工1.31人。我市农夫工呈现出男性多于女性、已婚多

5、于未婚、31-50岁年龄者多、初中文化程度者多、未参与过技能培训者多等基本群体特征;本地就业者多、制造业从业者多、生产或运输设备操作者多等分布特征;从业时间增加、收入显著提高、男女收入差距缩小等就业特征。一、我市农夫工基本状况1、男多女少从性别看，男性占68.3%，女性占31.7%。男女比例为2.15：1，比XX年的2.23：1有所降低，男多女少的趋势没有变更，但近年来呈现出男性务工比重逐年上升趋势。2、八成以上已婚从婚姻状况看，已婚人员占85.7%，其中男性和女性的已婚率分别为85.0%和87.0%;未婚人员占12.9%，其中男性和女性的未婚率分别为13.1%和12.7%;离异或丧偶的人员占

6、1.4%，比上年提高0.2个百分点。3、近六成农夫工年龄在31-50岁调查结果显示，XX年我市农夫工的平均年龄为41.3岁，其中男性为42.3岁，女性为39.0岁。从年龄构成看，30周岁及以下的占20.6%，比上年降低1.8个百分点;31-40周岁的占23.7%，比上年降低1.4个百分点;41-50周岁的占34.2%，比上年增加2.3个百分点;50周岁以上的占21.5%，比上年提高0.9个百分点。31-50周岁的接近六成，是农村居民家庭中非农就业的主体。4、文化程度以初中为主从文化程度看，小学及以下占13.8%、初中占67.6%、中学及以上占18.6%。我市农夫工文化程度仍以初中为主。从年龄看

7、，年轻人群文化程度相对更高，30周岁及以下年龄组中学及以上文化程度的占31.8%，比30周岁以上年龄组高16.6个百分点。从性别看，中学及以上文化程度的女性占21.5%，男性占17.2%，女性比男性高4.3个百分点。农村女性劳动力要付出更多努力，拥有更高学历才能赛过男性，在竞争中获得从业机会。5、参与过技能培训的农夫工不足两成调查结果显示，XX年我市接受过技能培训的农夫工占17.9%。其中只接受过农业技术培训的占24.2%;只接受过非农职业技能培训的占62.4%;同时接受过农业技术和非农职业技能培训的占13.4%。从性别看，男性接受过培训的比例为19.4%，明显高于女性的14.7%。从文化程度

8、看，文化程度越高，接受过培训的比重越高。小学及以下、初中、中学及以上接受过培训的农夫工分别占14.2%、17.5%和22.2%。尤其是参与过非农职业技能培训，小学及以下、初中、中学及以上接受过的比重分别占9.4%、13.0%和18.7%，显著高于参与过农业技术培训的比重5.5%、7.7%和4.1%。二、我市农夫工就业分布状况1、近九成以本地就业为主由于我市社会经济发展程度高，为劳动力就业供应了大量岗位，始终以来都是外地农夫工务工的流入地。对我市农村劳动力来说，基本上无需外出就可实现充分就业。调查显示，在乡内从业的占88.9%，是我市农夫工最主要的从业地区;在乡外县内、县外市内及国内其他省市从业

9、的农夫工分别占5.8%、3.8%和1.5%。从年龄和婚姻状况看，30岁以上农夫工更倾向于在乡内从业，比重比30岁及以下的农夫工高19.4个百分点;已婚人员选择在乡内从业的比例比未婚人员高23.0个百分点。2、五成农夫工从事制造业从产业结构看，从事第一产业的占0.1%;从事其次产业的占60.0%，比上年增加1.6个百分点;从事第三产业的占39.9%，比上年削减1.6个百分点。从行业分布看，超过五成农夫工从事制造业，占51.3%，是吸纳农夫工就业最多的行业;其次是居民服务和其他服务业占17.8%;再次是批发零售业和建筑业各占8.0%;随后是交通运输、仓储和邮政业占7.4%。五个行业一共吸纳了92.

10、5%的农夫工，比上年增加2.8个百分点。3、近四成农夫工从事生产、运输设备操作等工作从职业分布看，经营类、管理类、技术类的从事人员比重较低。从事生产、运输设备操作等工作的人员比重最高，占39.8%;服务业人员占13.5%;个体经营人员占8.3%;专业技术人员占7.3%;办事人员及有关人员占4.3%;商业人员占2.0%;企业经营管理人员占1.2%;私营企业主占0.6%;农林牧渔水利业生产人员占0.1%;从事其他工作种类的人员占22.9%。三、我市农夫工的就业时间和收入状况1、平均从业时间略增XX年我市农夫工人均从业时间为10.9个月，比上年增加0.1个月，其中本地务工、本地非农自营、本地非农务工

11、和外出从业时间分别为0.5个月、1.4个月、7.9个月和1.1个月。调查显示，有26.1%的农夫在从事非农活动的同时兼顾自家的农业生产，务工务农两不误。2、非农收入显著提高调查结果显示，XX年我市农夫工月均非农收入为2535元，比上年增长18.0%，其中月均收入在600元及以下的占1.8%;601-800元的占2.6%;801-1200元的占9.5%;1201-1600元的占14.5%;1601-2400元的占30.4%，2400元以上的占41.2%。月均收入在1600元以上的农夫工占到了71.6%，比上年增加了14.4个百分点，呈现出收入大幅增长，低收入者比重削减的趋势。3、男女农夫工收入差

12、距略有缩小从性别看，XX年我市男性农夫工月均收入2774元，女性农夫工月均收入1993元。男女收入比是1.39：1，比上年的1.55：1有所降低。4、不同年龄组的农夫工，收入愈高增速越低从年龄组看，41-50周岁年龄组农夫工月均收入最高，为2823元;其次是31-40周岁年龄组，为2662元;排在第三位的是50周岁以上年龄组，为2224元;最低的是30周岁及以下年龄组，为2205元。70后、80后是月均收入最高的人群，他们从业多年，拥有较多的工作阅历，且年轻有为，收入水平最高。从收入涨幅看，涨幅最快的是30周岁及以下年龄组，增长25.6%;其次是50周岁以上年龄组，增长17.2%;第三是31-

13、40周岁年龄组，增长16.4%;第四是31-40周岁年龄组，增长14.9%。增长幅度的凹凸正好与肯定收入的凹凸相反，收入越高增幅越小，呈现出差距缩小的趋势。5、初中文化程度的农夫工月均收入最高从文化程度看，小学及以下、初中、中学及以上文化程度的农夫工月均收入分别为2215元、2616元和2472元，比上年分别增长了26.2%、15.5%和20.4%，初中文化程度的农夫工收入最高，增速最小。6、本地非农务工收入最低从就业方式看，本地非农务工、本地非农自营和外出从业的农夫工月均收入分别为2155元、4667元和2600元，比上年分别增长了18.1%、14.9%和16.9%，本地非农务工农夫工收入最

14、低，自营农夫工收入增幅最小。7、交通运输业收入最高，批发零售业增速最快从农夫工从事的五大行业看，收入水平由高到低分别是交通运输业、批发零售业、建筑业、制造业和居民服务业，月均收入水平分别为3313元、3241元、2798元、2434元和20xx元。收入增速由高到低分别是批发零售业、居民服务业、制造业、交通运输业和建筑业，分别为29.7%、21.7%、16.7%、7.1%和6.5%。农夫工状况调查报告3摘要：自国务院关于解决农夫工问题的若干看法实施以来,农夫工的状况得到有效的改善,特殊是工资收入有了明显的提高,20xx年我国外出农夫工月均收入达到20xx元，比20xx年增加359元，增幅达21.

15、2%，拖欠问题有效缓解,政府给农夫工供应的服务有所加强。但是农夫工子女教化、自主创业等问题还没有得到根本变更,尤其是农夫工比较剧烈的自主创业愿望也远远没有实现。所以必需在进一步落实各项解决农夫工问题的政策的同时,还须要进行制度创新,加大相关投入,逐步消退农夫工创业制度障碍和资金困难,从根本上解决农夫工问题。关键词：农夫工 自主创业 调查报告农夫工是中国工业化、城市化与农村人口非农化没有同步发展的历史条件下产生的一个独特的社会群体。依据国务院探讨室课题组的估算, 20xx年农夫工外出务工人数达15863万人,加上在乡镇企业就业的农夫工,全国农夫工总数大约为2.5亿多人,成为仅次于农夫而多于城市工

16、人的其次大劳动力群体。农夫工群体为城市乃至整个国民经济发展作出了巨大贡献。近几年来政府出台了一系列的文件规定和方针政策,农夫工权益和生存状况基本得到解决,使农夫工逐步摆脱了“弱势群体”的名称。但由于农夫工数量过于浩大。为进一步提升和改善农夫工的生存条件，必需引导和激励农夫工自主独立的发展和工作。因此，对于农夫工的自主创业问题显得非常重要。那么，对于农夫工而言自主创业意味着什么?他们自己又如何看待?对此，重庆邮电高校移通学院外语系“三下乡”其次支队带着这些问题在我国农夫工人数最多的城市之一，重庆市及周边区县通过分发统计表、踩点访问、网络查阅、图书查阅等途径搜集大量数据，在加以汇总和分析后得出相关

17、结论并撰写此次报告。1 农夫工群体的基本状况及其改变1.1 农夫工的平均年龄略有增加，仍以青壮年为主50名调查对象中,平均年龄为27.14岁,其中1620岁的占15%,2125岁的占24%,2630岁的占30%,3135岁的占20%,3640岁的占12%。从性别结构看,女性农夫工的平均年龄低于男性。1.2 农夫工的文化程度有所提高,但仍旧偏低从文化程度看,小学文化程度占8%,初中文化程度占52%,中学/中专文化程度占34%,大专以上文化程度占6%。与20xx年国家统计局农调队的调查数据相比,初中及以下文化程度所占比重由83%下降到80.5%,中学及以上文化程度所占比重由17%上升到19.5%。

18、农夫工的文化程度虽然有所提高,但仍旧偏低。1.3 农夫工从事的行业部门有所扩大,但仍以制造业、建筑业为主调查显示,农夫工的就业部门分布于国民经济的几乎全部部门,但是农夫工的就业部门仍旧比较集中。在20个样本中,从事建筑业的农夫工人数最多,占32%,其次依次是社会服务业占20%,批发零售业占14%,住宿餐饮业占16% ,交通运输、仓储和邮政业占10%,其他行业占8%。与20xx年国家统计局农调队的调查数据相比,从事制造业和建筑业的农夫工比重逐年上升,且上升幅度也逐年加大。从事制造业的农夫工20xx年占22%,20xx年占25.2%,20xx年占30.3%,20xx年初达到42.1%;从事建筑业的

19、农夫工20xx年占16.6%,20xx年占16.8%,20xx年占22.9%,20xx年初达到36.7%。1.4 农夫工家庭务工收入增加,经济状况得到改善,但大部分农夫工认为他们在打工地的经济地位仍旧不高调查显示,20xx年初农夫工家庭平均年收入19049元,人均收入4869元，其中人均务工收入3675元,人均农业纯收入1194元,务工收入占家庭总收入的75.4%。20xx年，农夫工月均收入达1690元，比20xx年的875元增长近一倍。从数据分析与往年相比,农夫工家庭务工收入有了较快的增长,在总收入中的比重进一步提高,成为农夫工家庭收入增长的最重要的源泉。虽然,农夫工家庭的经济状况得到改善,

20、并有682%的农夫工家庭的经济状况在当地农村居于中等以上,但65.7%的农夫工认为其家庭经济状况在打工地居于中下等以下,这种反差表明我国城乡收入差距仍旧较大。2 农夫工自主创业调查所产生的相关问题2.1 农夫工对自主创业的认知普遍不高据我们的统计和调查表明，大多数农夫工对自主创业的相关常识较为生疏。在50名调查者中对自主创业有意识或对自主创业内容或国家相关政策的农夫工只占到总人数的22%(11人)，但希望通过自主创业摆脱打工或现状的占总人数的68%(34人)。2.2 农夫工自主创业受到多方面制约，对农夫工创业形成压力我们对50名农夫工就业状况和创业意愿进行了具体调查，其中有自主创业意愿的7人，

21、占14%。还有一部分农夫工就业期望值过高，因就业素养低，岗位、待遇不合意愿，也在创业与求职就业之间徘徊。目前，对于农夫工求职就业，我们主要是依靠行政促进、信息转达等手段，开拓渠道行聘求对接之便，其就业成果往往依托于企业及三产服务业等供应的岗位。政府能够开发的公益性岗位仅仅是杯水车薪。没有足够的岗位，促进措施力度再大，也不会有更大的成效。而自主创业，须经政府有关部门、创业者个人及其所在基层组织合力同步才能实现。通过网络数据对某县有创业意愿的9684人调查发觉，截止20xx年五月中旬，已实现自主创业、项目在建或启动起先创业的有20xx人，已建设和在建创业项目1786个，实际创业人数占20.8%。总

22、体来说，能够走上创业之路者比例还相对较低。通过调查我们发觉，现在农夫工对待自主创业的心态主要有以下四种表现形式：一是个人、家庭等各方面不具备创业条件，也没有创业动机;二是有创业意愿而望“海”兴叹，随着创业大潮的涌动，内心也燃起创业激情，想通过自主创业变更现状，但缺乏信息，无技能，少资金，因而显得有心无力，难以迈出创业步伐;三是虽具备肯定的创业条件，但由于创业意识淡薄，感觉创业路难走，不愿担冒风险， “怕”字当头，缺乏自主创业信念;四是创业愿望迫切，驾驭技能或具备肯定的创业条件，有决心有信念，这类人往往是创业的胜利者。制约农夫工创业的问题及缘由，主要有以下四点：一是资金不足，缺乏金融支持。农夫工

23、依靠一般性耕种和在外打工所积累的资金有限，甚至没有积累。资金的关卡把很多农夫工挡在了创业大门之外。政府扶持创业的小额贷款由于受各种条件的限制，能够拿到的是少数，有的创业项目小额贷款额度也难以满意需求。调查的有创业意愿的9684人中，因为缺少创业资金难以成行的就有7166人，占74%。无钱投入是绝大多数农夫工创业的“瓶颈”。二是创业起步，渴求指导服务。调查发觉，由于一些创业者在创业之初对项目缺乏生产行业、产品、市场销售等方面的信息，以及投资适度、设计规模、经营核算等方面的学问，迫切须要得到有关方面对项目的“会诊”定位及其他各个环节的指导服务。没有这种指导，他们往往缺乏信念，举棋难定。一部分创业者

24、因为缺少这种指导，使投资陷入盲目性。三是缺乏阅历和技能，期盼创业培训。大面上只注意了就业技能培训，而对创业者的培训重视不够。由于受教化程度和学问限制，部分创业者思维方式传统，营销观念滞后，市场开拓实力差，家族式管理，机制不合理，生产人员技术水平低，产品缺乏竞争力。因此，经营管理培训和生产工人的技能培训是创业者的迫切需求。四是盼望有关部门热心支持，便捷服务。农夫工创业，有创业的外在条件即产品、市场等，有内在条件即个人创业意愿，但这距挂牌开张、创业胜利还有相当大的距离。须要经过工商、税务、劳动、卫生、环保、土地等多个部门的多道门槛，他们最盼望一路“绿灯”。这些部门的热心支持、快捷服务是他们顺当创业

25、，胜利创业的关键。任何一道关都有可能把创业者挡在门外。3 农夫工新状况的缘由分析以上农夫工新状况的分析表明,农夫工的状况得到效的改善,特殊是工资收入有了明显的提高,拖欠问题所缓解,政府给农夫工供应的服务有所加强,农夫工的会保障实际参保率有所提高,但是农夫工收入低、社会障参保率低、境况困难等基本问题还没有得到根本变更,尤其是农夫工大多没有产生主动自主创业的想法和打算。总的来说,首先是政策效应和制度因素,还包括中国经济发展新阶段的特点、地区经济发展状况的改变、农夫工问题解决的长期性和困难性等。农夫工的状况之所以在短短的一年时间内就得到有效的改善,主要缘由在于农夫工问题引起社会和各级政府的高度重视,

26、国务院看法的贯彻,显现出明显的政策效应。而农夫工问题之所以还没有得到根本变更,尤其是农夫工自主创业的意识没有形成,主要缘由也在于农夫工对社会和个人的认知没有达到肯定高度，以及制度的缺陷和政策效应的不足等,因此加强和普及农夫工思想教化显得非常重要。同时很多政策措施还有待进一步落实,要引导和培育农夫工形成自主创业的意识。4 解决农夫工问题的对策建议4.1 须落实各项解决农夫工问题的政策国务院若干看法实践证明是正确的、有效的,现在的关键是要进一步落实各项解决农夫工问题的政策。依据上述对农夫工新状况的调查探讨,我们认为特殊要留意实行以下详细措施:实行有效措施,坚决实行劳动法,加强对农夫工的学历及社会教

27、化，逐步引导走向自主创业;加大农夫工自主创业的扶持力度;整顿和完善政府的就业组织和社会职业介绍机构,强化对农夫工的就业信息和培训服务,保证农夫工就业的正式渠道的廉洁高效;加快社会保障制度改革,首先下决心建立强制性的、规范的、适合农夫工特点的农夫工社会保障制度,然后再逐步纳入全国城乡统一的社会保障体系。4.2 最终解决农夫工自主创业问题的根本途径在进一步落实各项解决农夫工问题的政策的同时,还须要进行制度创新,加大相关投入,逐步消退农夫工自主创业制度障碍和资金困难,从根本上解决农夫工自主创业问题。农夫工和“民工潮”是中国经济转型过程中出现的特有现象。农夫工和“民工潮”既是经济市场化改革、经济发展战

28、略和增长方式转变及经济结构调整的产物,也是经济体制转轨、发展战略和增长方式转变及结构转换都还没有完成的结果。农夫工和“民工潮”虽然有其产生的必定性和较大的主动作用,但把二、三产业的劳动者区分为城市职工与农夫工两种,终归是不正常、不合理的现象;农夫工潮水般在城乡之间大规模流淌,终归还是一种特别规的成本过高、问题过多、副作用过大的乡城人口流淌。农夫工问题和“民工潮”现象最终必将消逝。那么,农夫工问题如何才能从根本上解决、“民工潮”现象怎样才能最终消逝呢?我们认为,其一是将农夫工城市化。因为,只有城市化水平大幅度提高,农夫工“进厂又进城,离土又离乡”,落后的二元经济才能真正转变成一元现代化经济,“候

29、鸟”式的农夫工才能成为永久性的城市职工,农夫工才能变成市民,春节一般也不须要回农村过年,也就不存在农夫工及各种卑视和损害农夫工利益的问题,“民工潮”及其带来的春运惊慌也就自然消逝。其二是引导农夫工形成自主创业的意识。随着我国，尤其是重庆市及周边区县农夫工城市化的逐步扩大，城市人口量激增。对城市人口就业将产生极大的压力。同时，城市化的农夫工学历文化水平较低，在社会岗位的竞争上不占优势。因此若引导农夫工自主创业，不仅发挥农夫工大量劳动力优势，为国家经济发展建设起到推波助澜的作用，同时能够肯定条件下能够避开农夫工在以往形式的就业中遭受不公允待遇。4.3政府及相关部门的帮扶非常重要引导推动农夫工创业，

30、不仅仅是促进经济发展的重要举措，更是缓解就业压力，统筹城乡就业的治本之策，长远之举。就业岗位确定着就业成果。因此，政府假如单纯在岗位和求职农夫工之间为就业而推张举措，从宏观、长远的角度来说是被动的。必需从根本上探究长远的、可持续增加岗位、扩大就业容量的体制、机制和措施。那就是政府在主动推动招商引资、筹建大企业项目的同时，强化措施引导推动农夫工自主创业，增加创业项目数量，扩大就业空间。发挥出农夫工创业的潜能，就把包“袱变”成了财宝。创业项目对于促进带动就业的作用是巨大的，门槛低，易于就地就业，双方对接相对敏捷。政府方面一是要引好路，为农夫工创业定好位。市场经济条件下必需以市场的眼光选项从业。依据

31、个人条件帮助选准项目是创业胜利的重要一环。政府有关部门应当设立由经贸、商业、金融等方面的专家及有关行业权威人士组成的指导团、智囊团或成立这方面的特地机构，帮助把脉诊断，为农夫工创业人员定位选项，出金点子。对自有资金少或可能争取到的资金少的，从投资少见效快、技术含量低的小项目做起，接连滚动发展;对缺少技能、市场开拓实力的，可立足当地农产品或产业集群上项目，利于驾驭技能和融入市场;对有一技之长的帮其发挥个人优势，筛选合适项目。通过综合谋业人员各方面的条件，帮助“量体裁衣”，规避风险，扬长避短，让他们因人而宜，圆创业梦。二是拓宽融资渠道，加大信贷支持力度。这是促进创业的“瓶颈”。在用足用活小额贷款政

32、策基础上，政府与金融部门协调，开拓支持创业的信贷渠道。实行农户联保，协调加入行业协会实施联手“抱团”担保，都是可行的。政府也可探究建立农夫工创业特地扶持基金，重点对创业项目实施贴息扶持，或者探讨试行农夫承包土地抵押贷款，扩大抵押资产范围。逐步放宽政策，开放融资渠道，允许民营金融机构进入民间融资领域，促进资金信贷的市场竞争，激活金融机构的信贷机制，使面对农夫工的信贷机制更加敏捷。三是简化程序，营造宽松创业环境。根据“非禁即入”的原则，放宽条件，降低门槛，开拓绿色通道。农夫工创业报批涉及到的各个部门要一盘棋，也可以实行并联审批，削减环节。目前，各地都有对于创业的实惠政策，涉及到多个部门，多个方面。

33、但创业者能否享受到、享受多少，则少有过问。这其中缺少一个牵头或综合督查落实的机构或部门。立足于在体制、机制上为农夫工创业拓宽空间，有特地机构负责或制度规范，以确保搞好“保驾护航”是必要的。四是搭台铺路，筑巢引凤。政府投入肯定资金，统一规划建设创业园、创业基地或创业一条街，也可依据产业组织农夫工居家集体创业，结伴出“海”。政府强化服务扶持措施，削减创业人员创业过程中的多个环节。昌乐县自去年以来，建设了下岗职工和返乡农夫工创业园，各镇(街道)建设了返乡农夫工创业基地。这些园区和基地都实行选址、规划、建设、设施配套及项目审批手续等统一办理，极大地便利和促进了农夫工创业。同时，创业项目同一种类，同一行

34、业形成集群的，由政府出资聘用权威技术能人，统一指导创业项目生产经营。对于有技能、有实力的在外务工能人，政府可引导、激励、邀请其回乡创业。五是搞好创业培训，提高返乡农夫工创业实力。针对创业人员需求，有组织、有安排、有针对性地进行“定向”、“分级”、“分行”培训，对创业项目的招用工人实施技能培训，或者根据创业项目需求进厂(场)培训，主动为创业人员供应学问和技术支持。六是注意给创业者以政治荣誉，提高其社会地位，打造其与政府之间的情感平台。对于创业的模范、典型，要大张旗鼓赐予表彰。在得到社会广泛认可的同时，在政治上给与肯定的地位。通过发放慰问信、贺年卡、组织召开座谈会、茶话会等形式与创业人员沟通感情，

35、体现政府的关怀和暖和。农夫工状况调查报告4xxxx县现有农村劳动力10.8万人，外出务工年均6.5万人左右。近两年，受经济下行和政策调控的影响，沿海及发达城市一些资本少、技术装备程度低的企业接连停产或倒闭，在外务工人员就业受到不同程度地影响和冲击。如何做好返乡农夫工就业工作，成为影响我县当前发展与稳定的重要问题。近期，笔者通过实地调查探讨，就促进返乡农夫工就业提出几点建议。一、我县农夫工就业状况分析（一）返乡农夫工逐年增多。一是由于发达城市企业受经济下行和政策调控影响，部分企业停产倒闭，出口生产企业订单削减，企业遭受困难，不得不裁员，而城市生活费用较高，被解雇的农夫工大部分选择返乡；二是受待遇

36、低下的打击，不少民工在城里居无定所，职业稳定性差，生活压力加大，萌发回乡念头；三是受惠农支农政策影响，农夫发展农业生产的主动性提高，面对就业压力，很多农夫工选择返乡从事农业；四是一些农夫工经过数年打拼，积累了肯定规模的资金，驾驭了一些先进的技术和管理阅历，重返家乡进行二次创业。（二）返乡农夫工就业压力增大。一是受土地资源限制，我县农业经济的现状不能容纳，也不须要这么多的劳动力同时就业；二是随着城镇化步伐的加快，我县很多农夫从高山搬迁到城镇、社区集中居住，原耕地无法耕种，为这一部分群众增加新的就业机会成为当前工作的重点之一；三是我县一些重点建设项目接连完工，原本就近务工的农夫必需寻求新的就业岗位

37、。（三）农夫工就地创业人员增多。调查表明，部分返乡农夫工不愿再外出，希望在本县经济发展中找寻就业岗位和创业机会，不想再务农，由于在外务工积累了肯定的阅历、技术和资金，想在家乡自主创业，搞一些特色种植、养殖业以及创办企业和从事个体经营。各镇涌现出了一批在本地搞种、养殖的农夫工，以传统养殖业养猪、鸡、羊为主，也有部分从事梅花鹿、孔雀、野猪等特色养殖，这部分人具有创新性思维和开拓精神，主动关注市场和信息，具有农业产业化经营的目标，期望政府能够在资金、技术和信息上多赐予扶持。二、目前我县促进返乡农夫工就业实行的主要措施面对困难就业形势，我县实行多项举措，帮助农夫工就近就地就业和外出转移就业，已初见成效

38、。（一）强化就业服务，让农夫工就业有门路，求职有信息。针对农夫工节前返乡时间提前的状况，一方面，加强劳务合作和沟通，在输出地和输入地之间搭建劳务对接平台，强化信息搜集和发布工作，举办大型专场劳务聘请洽谈会、启动就业救济月春风行动，组织引导农夫工有序外出。截至全县共举办8场聘请会，供应就业岗位6500个，1580名求职人员与企业和用工单位达成用工协议。另一方面，大力开发本地就业岗位，促进返乡农夫工就地就近就业。开发县内公益性岗位，吸纳安置返乡人员就业。借助“十大工程”、狮子山开发等重大项目的实施建设高潮的机遇，搞好本县企业和用工单位与农夫工供需对接，农村基础设施和重点项目建设与农夫工供需对接，以

39、项目带动返乡农夫工就业。目前，就地转移就业近1.3万人。（二）开展大规模的农夫工职业技能培训和创业培训。针对金融危机对企业用工需求带来冲击的影响，加大财政投入，扩大培训规模，根据“新增劳动力一个不少”、“返乡人员一个不闲”的要求，组织返乡农夫工大力开展有针对性的就业技能和创业培训，解决目前岗位需求和劳动力技能不相匹配的问题，优化劳务产业结构，提高农夫工市场就业创业实力，推动转移就业和提升创业实力。今年以来，全县已开展计算机应用、电子电工、电气焊、电动缝纫、风味小吃等专业的职业技能培训2236人。（三）搭建创业就业服务平台，供应项目举荐、创业指导、跟踪服务等全方位的创业服务。在资金、场地、证照办

40、理、经费等方面赐予实惠。县上设立特地的创业服务机构，健全县、乡、村三级创业就业和劳务经济组织领导服务体系，加强组织领导，从项目论证、项目孵化、项目落实、开业指导等各个方面搞好服务，指导、帮助返乡农夫工选好、选准创业项目，实现自主创业，通过自主创业实现就业，今年全县已累计发放小额创业贷款2615万元，扶持创业423户。三、促进返乡农夫工就业面临的主要问题（一）农村劳动力就业盲目性大。往年外出务工的农夫工在节后返城、返厂的时间都比较规律，但近两年不少返乡农夫工对节后出行方向没有一个明确的目标，具有肯定的盲目性，有的还处于观望状态。城市企业对农夫工的用工数量有所扩大，但农夫工的工资需求与就业供求冲突

41、比较突出，导致一些务工者因未找到工作又再次返乡。（二）劳动力供需结构性冲突突出。主要是现有农村劳动力年龄、性别、文化程度、专业技能等与劳动力市场的实际需求存在较大差距。部分有技术的人员受经济波动影响相对小，即使失业也能很快重新找到工作，而技术单一或无一技之长的人只能回家观望。从我县农夫工外出务工的调查状况看，大部格外出务工的农村劳动力属初中以下文化程度，少数人驾驭部分专业技能。由于文化程度偏低又缺乏专业技能，加之人生地疏，在竞争中与城市劳动力相比明显处于劣势，农村劳动力缺乏就业竞争力。（三）返乡农夫工对政府赐予就业方面的支持表现出较高的期盼。通过走访调查，在就业问题上，一是农夫工期望政府在就业

42、门路上予以帮助，特殊是供应就业岗位。在宏观环境困难多变的状况下，农夫工更希望得到来自政府及有关部门权威精确的就业信息和更干脆的就业帮助。二是在自主创业上供应支持，特殊是资金扶持。调查显示，考虑返乡留在本地自主创业的农夫工，期望“供应信贷资金实惠和支持”和“供应创业服务指导”是农夫工自主创业时最希望政府能赐予的帮助。四、促进返乡农夫工就业的对策和建议（一）充分利用好上级扶持政策，加快发展劳动密集型产业。劳动密集型产业具有投资少、吸纳劳动力多、技术操作规程简便、资金周转较快等特点，对扩大城乡就业、促进群众增收具有重要意义。市政府出台了关于扶持发展劳动密集型产业的看法安政发（20xx）9号，加大对劳

43、动密集型产业的扶持力度。从20xx 年起，市、县财政每年支配不少于5000 万元的劳动密集型产业发展专项资金。其中：市本级1000 万元、每县不少于400万元，列入年度财政预算。并以不少于当年新增地方财力的10%逐年补充，到20xx 年年度预算达到1 亿元以上，并从财政贴息、项目扶持、融资担保、税费实惠、用地保障、培训补助、社保补贴等方面赐予支持。利用这些实惠政策，把劳动密集型产业作为招商引资工作的重点来抓，发展好劳动密集型产业，促进返乡农夫工就地创业就业。（二）加大技能培训力度，增加返乡农夫工再就业实力。切实做好农夫工的职业技能培训，提高农夫工的技能意识，有效缓解产业升级与经济波动所带来的就

44、业困局，才是应对农夫工就业问题的根本所在。针对企业用工需求创新培训模式，调整培训方向，丰富培训内容，依据农夫工自身特点，制定相应培训安排，有针对性地集中开展农夫工转移、转岗培训，使他们能够驾驭就业技能，适应新形势工作须要。一是对技术水平不高的返乡农夫工开展回炉培训，提升新一轮输出人员择业竞争力；二是组织没有技术的返乡农夫工参与农村劳动力转移技能培训，激励他们自主择业，以减轻社会就业压力；三是对有志于回来创业和有肯定创业基础的的返乡农夫工开展创业培训，提升自主创业实力；四是对有意接着从事农业的返乡农夫工开展农业好用技术培训。对年龄偏大、学问水平偏低，不愿再外出打工的农夫开展特色种养殖技术培训，提

45、高他们的农业生产技能，实现科技种养增收。（三）深挖市场，拓宽农村转移就业渠道。一要靠血缘、人缘、地缘关系，增加输出数量、扩大输出规模。二靠能人带动，充分发挥劳务输出能人的作用，主动激励他们为家乡的劳务输出献计献策，帮助更多的农村富余劳动力走出家门。三靠政府推动，构建农夫工输出转移平台。政府主管部门要发挥政府主管部门和劳务输出组织作用，主动开展人力资源市场跨区域协作，为劳务输出寻求新的途径，引导返乡农夫工实现跨区域转岗转业。四是要加大本县建设项目的争取力度，利用农村交通水利、生态移民、新农村、产业示范园等项目建设就近就地转移一批。五是支持发展劳务中介组织。激励发展各类劳务中介组织和劳务经纪人，逐

46、步形成主体多元化，形式多样化，服务规范化的劳务中介服务体系，切实为农夫供应职业介绍、就业指导、法律询问等各项服务。六是加强就业信息服务，开拓绿色通道，为农夫工供应高效便捷的就业信息、就业指导和职业介绍服务。同时加强输出地和输入地协作，刚好沟通农夫工就业和返乡信息，为农夫工供应更为周到的就业服务。七是加快建立健全劳动力市场信息网络。依托政府、部门、中介组织、劳务经纪人，在用工量大的地区、城市建立劳务信息服务站，广泛收集、筛选和发布劳务信息。主动利用网络、报纸、广播、电视、短信等媒体向农夫工传播劳务信息，提高农村劳动力转移的规范化和组织化程度。（四）大力扶持农夫工返乡创业，以创业带就业。农夫工自主

47、创业，这将是今后农夫工转移就业的一个重要渠道。在引导返乡农夫工创业方面，一是要进一步加大对有关创业政策的宣扬力度，增加投资的吸引力；二是要在项目、资金上赐予肯定支持，帮助他们把企业办成、办好；三是要贴近服务，刚好为创业农夫工供应生产技术、致富门道、市场信息等方面的询问和指导，主动帮助解决他们在创业过程中遇到的实际困难；四是要典型引路，发掘和报道一批返乡农夫工创业的好典型，激励返乡农夫工勇于创业。主动引导返乡农夫工转换思路，利用他们在技术、资金、信息等方面的优势，激励、引导有创业愿望和创业条件的外出务工返乡人员立足本地资源，创办个体私营企业和发展各类经济实体，实现自主创业。同时，引导他们创办养殖

48、业、农业产业化以及农村服务业等项目，实现自主创业、转移就业。激励外出务工人员返乡创业实惠政策的落实力度，各级政府应实行主动的扶持政策，帮助他们解决融资、招工和行政审批等问题，统筹规划支配，优化自主创业的环境。（五）营造全社会关切返乡农夫工、支持帮助返乡农夫工再就业的良好社会氛围。要从思想上、组织上、经济建设上、文化建设上以及社会综合治理等各方面做出努力，统筹部署，加强指导，多角度驾驭农夫工返乡动态。党政领导、司法服务、劳动保障、农林水教化等相关部门要各司其职，分工负责，协调协作，形成工作合力，确保农夫工在返乡潮中实现良性回来。农夫工状况调查报告5一、调查时间：20xx年x月。二、调查方式：采访调查三、调查对象：城市农夫工为了解*市农夫工就业状况、工资收入状况、工资被拖欠状况、下一步的就业准备以及希望政府帮助解决的主要问题，日前，徐州民调中心与徐州调查队联合开展了农夫工就业、收入状况