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1、农民调查报告范文4篇所谓城市农夫工是一个特别的群体,是指在城镇中务工的具有农村户口身份或非城镇非农村户口的劳动者(即因企事业单位或政府办公占地所产生的农转非农夫工)。他们为我国城市现代化建设做出了巨大的贡献,但是他们的境况却相当地困难,游离在城市和农村边缘,得不到基本的身份认同,现在,在很多城市,为了变更农夫工在城市市民心目中的形象,提出敬重农夫工,把农夫工改称为新市民,从地位上把农夫工与市民同等起来。但是,长期以来,农夫工的社会保障问题依旧没有得到解决,值得重视和探讨。笔者就目前农夫工状况做一调查,报告如下:一、农夫工来源随着我国社会生产力的提高,在农村出现了大量富余的劳动力,自XX年以来,
2、大量农夫拥入城市,在不同行业干着最苦最累最脏的活,但工资却最低,同时分布在建筑业,工厂,一些服务业当中,从今,农夫工遍布了大江南北。建筑工地的工人、宾馆的服务员,小区的保洁员、理发师这些在千千万万城市居民生尖中扮演重要角色的小人物,大部分来自农村,干着绝大多数城市人不愿干的活。据调查表明,绝大部分的外来人口都是从事建筑、美发、保洁、收旧等行业,其中80%以上是35岁以下的青年人。他们从初中以上文化程度达55.7%,未婚青年占了61.5%,60%的人每月收入在500元以下。到达城市打工的37%的民工中,只有不到20%的人是通过职介所介绍找到工作的,大部分是通过亲朋好友来打工的。二、农夫工在城市中
3、生活状况1、调查显示:外来务工青年每天工作时间超过8小时的达75%,其中8%的人工作时间超过12小时。但他们中却有76%的人工作时间超过12小时。但他们中却有76%的人每月用在教化、文化、消遣等方面的开支低于50元以下,来外地找工作期间身上带够一个月花费的仅占12.9%,一旦找不到工作,他们的生活就将陷入极困难境地。一旦有了工作,他们还要将收入的一大部分用来支持家里。2、外来务工青年的精神生活跟同龄的城市青年相比有较大差距,他们缺乏务工青年自己的文化和教化活动阵地。据我们了解到的务工青年一般把大部分时间用在工作上,其余的一般就是聚在一起闲聊,打牌、看电视,他们一般不关切时事新闻。虽然许多人都想
4、去看些文学、技能介绍等方面的书,但苦于没钱或没时间,只得去买些地摊上的书,或者干脆趁休息时间跑到书店看免费的书。3、民工中,绝大多数没签用工合同。一项调查中,当被问及您希望组织对你供应哪些帮助时,有30.1%的务工青年希望能保障他们的合法权益。同时,据了解,外来务工青年中75%的人工作不稳定,56%的人未签劳动合同,52%的人加班后没劳动酬劳。4、务工青年法制观念和学问也很薄弱。据调查显示,绝大多数务工青年通常与用工单位口头协商工资待遇,只有不到44%的人签订了用工合同。用工单位为他们缴纳失业保险金和工伤医疗保险的寥寥无几。当他们的合法权益受到侵害时,有33.2%的人感到孤立无助,只有13.3
5、%的人想到去找工、青、妇、组织。5、由于工作不稳定,外来务工青年的子女上学也成了大问题,他们的孩子不得不打游击,许多务工青年子女就读的外来务工子弟学校,既无法跟城市学校相比,又无法跟他们家乡的学校相比。三、农夫工养老、医疗、失业等社会保障待遇问题(一)从失业保障方面看,城市居民在失业期间有失业补助,而农夫工却没有。农夫工靠的是熟人拉线,为他们供应岗位;靠运气,不要因生大病、受重伤而失去工作。他们在失业期间多是靠积蓄,或向他人借钱,或是贷款、卖血,也有一部分人不得不回农村老家,重操旧业。从医疗方面看,许多农夫工失业以后仗着年轻,身体好,硬挺着而不去医院看病,遇到重病、大病,绝大部分是自费,用工单
6、位通常在不得已的情形下只垫付很小一部分费用。从住房方面看,农夫工是无法享受福利分房或在政府供应补贴的情形下买商品经济房的。有些农夫工合伙租住于城乡结合部的农居点,一间房住二三十人,房租每人每月平摊几块钱,铺地铺,雇佣某家属做饭,在公共食堂吃饭;有些建筑工人住在工地旁边的工棚里,拥挤不堪,采光和通风条件差,卫生状况不言而论。在保险方面,据了解,许多工厂对农夫工只有工伤保险,但有年龄限制,如18岁以下50岁以上的农夫工没有工伤保险,即指童工和超龄老龄农夫工不在保险范围内。童工和超龄工的工资比其他农夫工工资低,而他们却干着同样的活,建筑承包公司等以更廉价的方式剥取他们的劳动力。这使得农夫工也分了层次
7、,童工与超龄工的境况更是困难,他们属于非法用工,更不在法律的爱护之内,但他们又不得不在外打工维持家里的生活。特殊是50岁以上的农夫工,从50年头经验过来的人,家里几乎有两三个孩子,至少有一个孩子在上学,上有老,下有小,只有在外打工钱来得快,像养老保险、工伤保险、最低生活保障等就更不必提及了。从某种程度上可以说目前城市农夫工的社会保障是近乎缺失的。(二)农夫工社会保障制度的缺失缘由。据了解是多方面的,通过对社会保障部相关人士的访谈以及公司相关负责人介绍:1、社会保障严峻滞后的根本缘由是农夫工在城镇的边缘性这个特别社会地位,户口是关键。虽然政府已经取消了原来旧的户籍制度,但太多利益户口仍在发挥着作
8、用。没有城镇户口就不能同等地享受城镇居民的最低生活保障待遇;不是正式城镇职工只是临时的工人就不能同等地享受养老、医疗、失业等社会保障待遇。这种过渡性的结构状态还没有相应的保障制度实施保障,这便使得农夫工处于社会保障的真空地带。没有相应明文规定的农夫工社会保障条例的出现,农夫工就难以享受社会保障权益。2、社会保障立法不健全。很多对农夫工的实惠政策和社会保障基金没有得到落实。通过我对市人才市场的调查与视察,没有一家特地为农夫工服务的人才市场,严格地说,是没有一个为农夫工供应合法程序,签署正式雇佣关系的契约机构。只有农夫工自发形成的农夫工市场在马路旁边,在小卖摊旁边等待雇主,随时还要遭遇城管的驱逐,
9、据说是因为他们影响了市容,给争创文明城市抹黑。同时,部分用人单位对法律保障缺乏正确的相识,隐瞒企业受保人员的真实状况,更有甚者拖欠农夫工工资,强行对农夫工实施暴力,危害他们的人身与财产平安。3、农夫工自身社会保障意识较差,增加了这一问题的严峻性。我曾问过一位农夫工,为什么不去争取自己的正值权益。他说高校生太天真,太学生气了,社会很困难,能有工作已经很不错了。他们农夫工团体意识较差,带有深厚的小农意识色调,怕闹事,眼光短浅,只要用人单位给某些领头农夫工一点好处,利益诱惑,其他人便不了了之。四、调查建议:通过这次调查,发觉城市农夫工社会保障问题任重而道远,建立农夫工社会保障制度的现实意义特别重大。
10、xx大的召开,将给我们更高的启示,为解决这个问题指明方向。作为党员干部,我们更应当多参加社会实践,关注农夫工的疾苦,为解决他们的问题献言献策。1、改善农村组织、生产结构。要投入农业结构改革,变更靠天吃饭的传统,增加其他副业或手工业,使农夫可以有多方的出路。加强农夫工教化,充分利用职教资源加强农夫工职业教化和培训,加大新农村文化的建设力度。切实去了解农夫工的思想动态,主动引导、扶植他们去就业,为他们供应学习的机会,创建学习的条件,是任重道远的,也是社会主义发展的客观要求。这是解决三农问题的有效举措。总之,提高基层人员的素养是重点,提高农夫的文化、相识是主要工作。2、政府应当从各部门抽调人员,特地
11、成立一个组织,特地针对农夫工身上所发生的问题。3、完善法律制度,但同时加强宣扬效率,让农夫工也能明白其简易程序,用法律维护自己什么权益。4、加强城乡沟通,促进城乡居民的相互了解,可以考虑也让城区居民下下乡了解农夫的生活,体验一下农夫的感受,将心比心,切实到实际行动,完善两者之间的关系。5、政府应当激励并加大经济发达地区对周边农村的扶持。只有将农村建设成城市,才能从根本上把农夫工带离边缘化,让他们重新正常的轨道上。统计局关于外出及返乡农夫工监测调查报告为了解国际金融危机对黄石农夫工就业带来的影响,摸清全市失业返乡农夫工状况,为市委、市政府刚好驾驭失业返乡农夫工状况,应对危机、化解冲突、稳定就业,
12、供应参考依据。自20*年底起先,市统计局农调队在全市7个县(市、区),开展了农村劳动力外出从业状况月度监测调查,从监测调查状况来看:金融危机对我市农夫工就业带来了肯定的负面影响,但由于各级政府刺激经济和就业的一系列政策措施的出台,对农夫工就业也产生了肯定的主动作用,效果初步显现。今年上半年我市外出农夫工数量逐月增多,收入基本保持稳定。一、当前农夫工外出从业状况截止20xx年6月底,xx市外出农夫工总数为37.01万人,占乡村总人口的比重为25.9%,占乡村劳动力的比重为51.47%。按外出从业地域分:县内乡外打工4.45万人,占12.02%;省内县外打工7.35万人,占19.86%;省外打工2
13、5.21万人,占68.12%。1、外出劳动力比上年削减。受金融危机影响,今年上半年我市农村外出劳动力有所下降。监测调查结果显示,上半年,全市乡村总人口为142.94万人,比上年同期增加1.44%,乡村实有劳动力 73.91万人,比上年同期增加1.94%。上半年外出农夫工37.01万人,比上年同期削减2.29万人,削减5.83%。按外出从业地点分:到东部打工人数为23.14万人,削减1.03万人,削减4.25%;到中部打工人数为12.04万人,削减1.18万人,削减8.95%;到西部打工人数为 1.83万人,削减0.xx万人,削减4.33%。2、一二产业减员是导致外出劳动力数量削减的主要缘由。从
14、我市外出农夫工从事的行业来看,今年上半年我市外出农夫工削减主要受行业减员因素影响,由于全国外出农夫工均呈不同程度的回流,使我市外出农夫原在外从事第一产业打工的人员大幅度回流。上半年,我市农夫工外出从事第一产业的人数为1.01万人,同比削减1.29万人,削减56.12%;从事其次产业的人数为23.93万人,同比削减2.12万人,削减8.12%;二、农夫工外出呈逐月增加态势为解决金融危机给农夫工带来的就业困难,市委、市政府刚好出台相关政策和配套措施,切实引导农夫工返乡就业或创业,加大了返乡农夫工的培训力度,将农业部门的阳光工程、统战部门的暖和工程、扶贫部门的雨露工程、科技部门的星火工程、劳动部门的
15、技能就业安排统筹起来,实行招标定点、政府选购的形式,实行项目化运作。同时,主动组织定点培训机构主动下乡镇、进社区,敏捷设点办班,对须要培训的返乡农夫工进行专业技能、法律法规、政策学问和维权等方面培训,为农夫工再务工或从事农业生产经营打下了良好基础。各级政府和相关部门想方设法为返乡农夫工就近就地转移务工供应岗位,主动加强与长三角、珠三角等经济发达地区劳务对接,争取务工岗位,成效显著。从农夫工外出从业状况监测来看,我市农夫工回流从20xx年9月份起先,到XX年2月底达到最高峰,之后农夫工外出呈逐月增加态势。今年2月底,我市外出农夫工人数为32.02万人,比上年同期削减7.28万人,削减18.53%
16、;3月底,外出农夫工35.42万人,比2月底增加3.4万人,增长10.62%;4月底,外出农夫工35.83万人,比3月底增加0.41万人,增长1.16%;5月底,外出农夫工36.58万人,比4月底增加 0.75万人,增长2.09%;6月底,外出农夫工37.01万人,比5月底增加0.43万人,增长1.18%。预料今年后几个月我市农夫工外出人数还有增加的可能。三、返乡滞留农夫工再就业状况到6月底,我市因失业返乡而滞留在家的农夫工大约有2.29万人,这一部分农夫工在各级政府相继出台的一系列扶持返乡农夫工尽早实现就业创业的多项详细举措帮助下,也基本实现不同程度的就业。从调查了解的状况来看,20xx年4
17、季度以来,我市各级政府和有关部门着力改善农夫工就业创业环境,xx县对返乡农夫工做小生意一律不受注册资本数额限制,申办农夫合作社实行零费制,还为农夫工返乡就业创业开拓了绿色通道。xx市主动激励和引导外出劳务人员返乡创业,在用工、小额贷款等方面供应实惠政策。到目前为此,全市自主创业800多人,带动就业0.5万人,占21.8%;约有0.73万人在当地的工程中打零工,占31.4%;就地从事种植业、养殖业1.07万人,占46.7%。四、我市农夫工再就业存在的一些问题。1、缺乏有效的就业信息服务平台。没有与农村经济发展相适应、与农夫工相匹配的就业市场,许多文化水平不高、交通不便、信息闭塞的农夫工就会盲目就
18、业,甚至无法就业。从6月份的有关数据来看,近八成的农夫工为自发外出打工,政府和中介组织不到10%,由此看出我市在关注本地或外地企业的用人状况,刚好发布就业信息,有效地把剩余劳动力安置到位、输送出去方面做的还不够。2.外出务工人员技能素养与现实需求差距大。调查表明,近七成的劳动力没有受到过专业培训,且有的年龄偏大,文化偏低,外出后只能做些粗活、脏活、累活,而相对收入又很低。农夫工参与培训的主动性不高,其缘由一是对技能培训的相识不足;二是短期行为,急需挣钱;三是农夫工对培训的质量和培训后就业的愿望不能有效得到满意。3、农夫工有创业愿望急需创业扶持。一些农夫工反映通过多年的务工有了一部分资金积累,也
19、相识到金融危机不是几个月所能好转的,他们总希望在家乡特殊是依靠土地有所发展,但从事种植业、养殖业,规模小了很难有盈利,大了资金又难以周转。受项目和资金的双层影响,其创业之路较为艰难,急需政府在政策、项目和资金方面赐予扶持。五、做好农夫工再就业工作的几点建议:1.建立多种农夫工务工信息平台。目前农夫工流淌的组织化程度很低,大部分农夫工外出是一种自发的行为,依靠的主要是自己的社会和亲属网络,农夫工外出务工的盲目性,增加了农夫工外出务工的成本。除了农夫工个体利用社会网络自发外出务工的模式外,劳务市场、经纪人制度、地方政府组织的劳务输出模式均可以发挥中介的作用。因此,政府建立以市场导向为基础的多元化务
20、工信息沟通平台,将农夫工组织起来,将来自企业和市场的就业信息,通过政府的渠道,与农夫工实现信息共享,使其能够应对市场变动的风险。既可以达到政府促进就业,避开农村剩余劳动力奢侈,还可以利用市场信息引导农夫工正确的自主择业,有利于实现政府、农夫工、企业等多赢的局面。2.发展有效的农夫工培训、输出模式。目前,各地政府均把返乡农夫工的培训作为重要举措,投入了大量财力,也取得了较好的效果。但真正实现农夫工拥有一技之长不是一次性培训所能实现。因此,必需加强对现有农夫工群体的职业培训。一些职业培训机构从实际动身,探究了一套免费吃住、免费培训,组织就业、有偿输出,长期跟踪、监督保障,初级务工课程免费,高级创业
21、课程自费的有效培训模式。这些培训教化模式对于黄石来讲是特别有借鉴意义的。3.发展壮大农村经济,吸引农夫工返乡创业和让更多的劳动力就地消化。一是要加快农村城镇化建设。大力发展农村其次、三产业,主动培育农村市场,发展农村经济,加大商业化、工业化的进程力度,不断提高农村城镇化水平,让更多的剩余劳动力就地消化。二是走产业化的发展道路。引进先进技术和优良品种,大力发展市场空间大、消费需求广的主导产业和特色农产品,优化生产要素,让更多的农夫工在商业经营活动、农产品购销、种养殖等领域就业创业。三要发展龙头企业。通过招商引资等方式让更多的乡镇企业在农村发挥龙头企业的作用,加快本地特色产业发展,带动更多的农村剩
22、余劳动力就业。暑假关于失地农夫生活状况的社会实践调查报告前 言xx年是中国共产党建党90周年,是xx规划的开局之年,是中原经济区升为国家战略之年,也是我校60年华诞。为响应xx向青年学生发出的向实践学习、向人民群众学习的号召,全面领悟xx给北京高校第十二届探讨生支教团成员回信精神,充分利用社会实践提高我们的思想道德修养,充分发挥我们的开拓创新精神,熬炼自己的意志品质,历练自己的青春历程。依据校团委的要求我们华北水利水电学院法学院的大一学生组建了一支暑期高校生社会实践团队,走访调查郑东新区失地农夫的生活状况,以期为郑州的和谐建设贡献一份力气。实践,就是把我们在学校所学的理论学问,运用到实际中去,
23、使自己所学的理论学问有用武之地,做到理论与实践相结合。另一方面,实践可为以后打基础。通过社会实践活动,我们可以学到一些在学校里学不到的东西。对于一个高校生而言,敢于接受挑战是一种基本的素养。亲身体验社会实践能让我们更进一步了解社会,拓展自身的学问面,扩大与社会的接触面。我们希望在实践中增长见识,熬炼自己的才能,培育自己的韧性,通过社会实践,找出自己的不足和差距所在。经过十天的社会实践活动我们收获了许多,今日将我们的社会调查报告公布于众,希望我们的建议能够被接受,诚心的祝福失地农夫能够过上华蜜的生活,祝福郑州的明天更加和谐美妙。华北水院法学院高校生暑期社会实践活动调查小组xx年7月13日目 录前
24、 言一、调查背景二、调查目的三、调查内容(一)调查对象(二)调查时间、地点与进度支配(三)调查范围、资料收集和分析方法(四)抽样方案(五)小组成员及分工(六)问卷分析四、调查总结(一)征地过程中失地农夫面临的主要问题(二)针对走访调查发觉的问题提出的建议五、附 录一、 调查背景近年来随着高校的不断扩招,许多高校都建了新校区,各地区都形成了或大或小的高校城,其中郑东新区龙子湖高校内区就是其中一个。为建设此高校内区,河南省曾征收龙子湖地区农夫1.4万余亩土地,经过近十年的发展被征地农夫的生活状况始终受到国家领导人的关注,特殊是近年来党中心,国务院把民生问题摆在首要地位。为深化了解失地农夫的生活状况
25、,我们特此绽开本次走访调查。二、 调查目的失地农夫是一个国家在城市化的过程中必定出现的一种正常的社会现象,是在国家经济建设和社会发展的过程中,由于城市化和工业化的用地而失地的农夫。伴随着工业化和城镇化的高速发展,征地的趋势成为必定,而世代以土地为生存依据的农夫,失去了土地就失去了保障。对于目前农村存在的状况,一次性给付,不能解决问题。当征地补偿金花销完后,失地农夫中相当多处在失业状态下的人,由于制度性障碍和农夫经济担当实力,失地农夫参与养老保险率低,又不能享受失业、退休、医疗保障,造成大批种地无地,就业无岗,低保无份三无农夫。假如处理不好,那么他们就将成为新的社会不稳定因素。所以本次调查将调查
26、某一地区,切实的了解在城镇化过程中,失地农夫的生活现状,就业状况和社会保障体系的状况。深化民情,了解民情。为完善失地政策供应实证资料和看法。三、 调查内容(一) 调查对象为协作实行省委、省政府拉大城市框架,把郑州建设成为区域性中心城市的要求,努力实现市委、市政府十年建新区的跨越式发展目标,确保龙湖地区开发建设顺当进行,本地区的农夫土地被依法征收,他们加入了失地农夫的行列。因此这次调查就选择龙湖地区被征地农夫200户,分三个安置地点,七个小区进行调查。(a) 调查范围:贾岗小区、磨李小区、庙张小区等七个小区(b) 调查对象:各个小区安置的失地农夫(c) 调查内容:郑东新区失地农夫失地前后的生活改
27、变(d) 调查单位:户(二) 调查时间、地点和进度支配时间:七月三号七月十三号地点:贾岗小区、磨李小区、庙张小区等七个小区进度支配:a)前期打算阶段7月3号在学校湖边组织召开第一次小组会议,确定小组成员的分工,规划整个调查工作进程和支配后续任务。7月4号搜集资料,设计问卷。b)调查实施阶段7月5号至10号进行200份问卷试调查,并总结调查留意事项。c) 资料分析与整理阶段7月11号对调查结果进行统计、分析、总结。d) 调查报告撰写阶段7月12号至13号在宿舍楼下召开小组会议,共同商定问卷初稿的不足并提出修改看法,进行最终总结以及最终阶段的调查报告修改完善(三) 资料收集和分析方法通过派发问卷进
28、行调查,发放问卷共200份,其中在正式问卷调查起先之前派发了20份问卷进行了试调查,然后就调查过程和结果来分析详细的有效快速正确的调查详细决策。最终正式发送了180份调查问卷,收回180份问卷,回收率达到101%。a) 资料收集方法:? 自填式问卷:由调查员干脆将调查问卷发放到失地农夫手里? 访谈法: 调查员干脆访问并收集信息。b)资料分析方法:? 单变量描述统计和单因素分析(四) 抽样方案本次采纳的抽样方法:简洁随机抽样第一阶段:选择调查小区其次阶段:选择小区中的单元第三阶段:从每个单元中随机抽取居民户(五) 小组成员及分工组长:郑雪艳 负责主持小组探讨、任务支配以及问卷设计和最终定稿。成员
29、:信息采写员:赵广开 负责每日简报的撰写以及向各大网站和媒体投稿照片采集员:张彬 负责每日照片的采集和筛选工作走访调查员:张益 陈一鑫 赵青彦 何向前 负责每日的走访调查工作(六) 问卷分析(我们将多选题的调查结果换算成了一百零一分比)1、您家失地前主要的收入来源?a 种地 b 养殖 c 个体工商户 d 其他2、您家失地后主要的收入来源?a 外出打工 b 本地打工 c 个体工商户 d 其他调查统计结果如下1 :a.63.48% b.29.02% c.5.28% d.2.62%2 :a.36.96% b.3.66% c.18.53% d.40.75%通过以上两个问题的对比,我们可以发觉:失地以前
30、郑东新区失地农夫大部分以种地为收入的主要来源,一小部分以养殖(渔业)为主要收入来源,更少的人从事个体经营。农夫失去了他们赖以生存的土地后,不得不想方设法来维持生活,因此打工以及个体经营的比例就相对增加。通过调查可知,外出打工更受年轻人的青睐,而本地打工以中老年人居多,职业多以园林工人、清洁工等低收入工作为主,且工作不稳定。同时我们看到失地后农夫主要收入来源选其他的占40.75%,这主要是因为我们调查的对象许多是中老年人,他们主要靠政府的养老金维持生活。3、您家失地前的消费支出主要在哪些方面?a 生活用品 b食物 c 建筑房屋 d交通 e其他4、您家失地后的消费支出主要在哪些方面?a 生活用品
31、b食物 c 建筑房屋 d交通 e其他调查统计结果如下:3: a.30% b.9.07% c.30% d.9.82% e.15.32%4: a.37.64% b.35% c.6% d.11.36% e.10%统观数据,我们可以发觉:失地前后,农夫的消费支出的各个方面有很大的区分。失地以前,大部分农夫的主要花销集中在生活用品方面和建筑房屋方面,其他的方面相对较少。在大部分农夫的观念中,他们努力一生就是为了自己的生活条件能有所提高,并且为他们的下一代安置好房子,因此花销主要集中在这两个方面。失地以后有较大变动。民以食为天,土地是农夫的生活保障,土地是农夫的命根子,因而土地被征收后,他们在食物上的消费
32、支出明显增加。另外据我们的了解他们的教化与医疗投入相对也有所增加。5、失地前您最担忧的问题是?a日常基本生活 b子女教化 c就业问题 d其他6、失地后您最担忧的问题是?a日常基本生活 b子女教化 c就业问题 d其他调查统计结果如下:5: a.20.06% b.14.08% c.24.09% d.42.12%6: a.23.02% b.14.39% c.45.95% d.17.24%通过数据分析,我们可以看出:失地前后农夫担忧问题格局分布有所不同。失地以前,农夫依靠土地,所以他们就更担忧粮食收成问题,而其他的方面都是生活的基本因子,比较平均。失地以后,有了很大的改变。由于他们的主要生活来源发生改
33、变,所以家庭成员的就业问题就成了他们考虑的核心问题,这也反映了就业问题是社会各阶层普遍关切的问题。通过对以上六个问题的分析我们可以看到失地农夫的生活状况发生了很大改变,我们也能看到他们目前越来越关注社会普遍存在的问题,这放映了他们渐渐融入了现代社会。7、您觉得以前的生活华蜜还是现在的生活华蜜?a 以前 b 现在 c 都一样调查统计结果如下:a.30% b.50% c.20%失地农夫对失地前后的两种生活模式都有自己的看法,觉得各有各的好处。数据显示:50%的人认为现在的生活华蜜,30%的人认为以前的生活华蜜,20%的人认为无所谓,都一样。我们可以看到随着社会的进步,失地农夫的华蜜感有所增加。他们
34、体会到了现代社区生活带来的便利快捷,干净整齐,休闲消遣设施也比较健全,国家的相关政策与举措给他们带来了许多实惠。而感觉以前生活华蜜的人主要是因为失地以前拥有土地,生活平稳,虽然很累可心里踏实有平安感,而且邻里之间关系密切。另外在我们的走访调查中我们发觉老年人的精神生活有待提高,他们普遍反映在社区生活无所事事,另外与其他老年人的接触沟通也少了,因此加强社区的文化建设特别必要。8、您觉得小区亟待改善的地方是?a 医疗设施 b生活基础设施 c 学校教化设施 d 其他调查统计结果如下:a.43% b.24% c.16% d.17%上述数据显示,小区亟待改善的地方主要体现在医疗设施方面,群众普遍认为在小
35、区的医务室看病贵,报销比例小,生活基础设施也有很多接着改善的地方,在小区内平常家里的劳动力都在外打工,留在家的都是老人小孩,而老人在空余时间都是坐在小区里闲逛来打发时间,小区缺少必要的老人活动中心来满意小区里老人的平常闲余时间,建立一个功能完善,有利于老年人丰富空闲时间的活动中心是很必要的。从调查的结果来看小区里的学校基本设施相对比较完善,但优秀的师资力气明显不足,从而形成了软件设施和硬件设施不协调的局面,所以补充个小区学校的师资力气是特别迫切的。9、政府实行了哪些措施进行征地补偿?a 货币补偿 b.购房补偿 c其他 d没有补偿调查统计结果如下:a 29.84% b 64.94% c、2.68
36、% d 2.64%征地补偿,始终是大多数人关注的问题,它对于农夫失去土地以后的生计也是一个关键。以上数据反映出政府在对农夫土地征收过程中主要实行的是购房补偿,也就是以低价或者以原来的住房面积一对一进行补偿。通过走访调查我们了解到,郑东新区各小区大部分是以低价购买政府补偿的73平方每人次的住房面积,而且基本都分到了房子,满意了失地农夫的基本住房需求,但是由于住房建设没有跟上征地拆迁进度,许多的住户都没分到足额面积的住房,而随着我国房价的不断上涨,部分失地农夫也担忧低价购房价位也会不断上涨。10、政府承诺的兑现状况?a 完全兑现 b 部分兑现 c基本没有兑现调查统计结果如下:a 13.3% b 5
37、3.3% c 33.4%如以上所示,认为政府的承诺部分兑现的占53.3%,而完全兑现与基本没有兑现的分别占13.3%与33.4%。也就是说86.7%的失地农夫家庭对征地补偿费用是有不满的。分析其缘由,主要有以下几点:1.基层政策落实不到位;2.基层干部对法令说明不完善,以至失地农夫可能对自己的征地补偿费用产生疑问;3.基层管理不善,以至征地补偿发放不到位。对于这个问题,政府忽视了一点,大部分农夫都是低学历或者是无学历的,有的甚至连都不识,更何况对法令的研讨呢。基层干部办事作风不严谨,大部分农夫反应他们村的大小干部或多或少的都富有了,甚至与领导有关的人也从中获得了收益,而大部分平民都没有得到实惠
38、。11、政府在征地执行过程中的弊端主要表现在哪些方面?a拆迁问题 b 补助问题 c 社会保障问题 d 其他调查统计结果如下:a 23.85% b 40.8% c 23.85% d 11.8%政府在征地拆迁过程中的举措是好的,但同时也会出现一些或大或小的问题,从调查结果中可以看出主要体现在补助问题上。同时我们也看到拆迁问题与社会保障问题也是失地农夫关注的焦点,这反映出了失地农夫对自己合法权益的维护,对自己将来生活状况的关注与担忧。从九到十一题,我们可以看到目前郑东新区失地农夫对征地补偿未到位的反映较大,对征地补偿款的利用状况不是很明晰,对自己将来的生活存在些许担忧。因此我们不得不面对这样一个问题
39、:征地十年后政府将各种补偿费用一次性(目前这是不行能的)发给失地农夫,失地农夫能够适应快速发展的社会吗?他们的后续社会保障问题(如养老、子女的住房问题)怎么解决?12、您目前对政府的要求?a 补偿到位 b 支配好社会保障 c 其他调查统计结果如下:a 50.32% b 20.94% c 28.74%从以上的调查结果我们可以得出目前失地农夫对政府的要求主要是将各项补偿款补偿到位,这反映了失地农夫看重实实在在的好处。同时从另一个角度我们发觉失地农夫没有相识到支配好后续社会保障这一长远利益的重要性,或许他们是对现实的顾虑吧,终归征地补偿款快十年了也没有完全补偿到位。四、 调查总结(一)征地过程中失地
40、农夫面临的主要问题依据我们走访调查的问卷分析得出,郑东新区土地征收后失地农夫主要出现的问题如下:问题表现之一:农夫失地导致的无业或待工人员较多,干脆影响生活质量和前景。失地农夫就业大多是一些没有劳动技能、劳动酬劳低的行业,以绿化、环境卫生、治安等行业为多。有些村民是由开发单位支配就业,一般从事保安、环卫等简洁劳动,这些失地又失业的农夫一般文化素养较低,就业实力和社会生存竞争实力较差。另外,他们虽然在户口簿上已经成为居民,却无法享受到城市居民的各种社会保障,而失地补偿又无法满意失地农夫失业后的养老、医疗保障等等现实问题,这些状况都影响了他们对失地后生活前景的期望并形成对农村城市化进程的排斥。问题
41、表现之二:失地农夫因为生活困难,大多靠出租房屋维持生计。由于许多失地农夫没有工作,加上国家的生活补助等各项补助资金相对较低,且没有随着经济的发展和消费水平的提高而提高,致使许多许多失地农夫特殊是老年人的生活相对困难。他们只有靠出租房屋来维持生计,但由于许多社区的房屋面积没有补偿到位和社区相对偏僻致使他们的收入相对削减。问题表现之三:失地农夫的精神文化生活单调。许多失地农夫特殊是中老年人反映他们住进社区以后他们的精神文化生活特别单调,他们常常闲着无聊,加上外来租房人员的冲击与邻居的沟通也少了许多。问题表现之四:失地农夫的社会保障不统一,有待完善。视每个区、乡镇和村子的经济状况及地理位置而定,养老
42、、医疗保险无论从个人缴纳的状况,还是从实际领取的状况和享受的福利待遇上都存在着相当大的不平衡性和不确定性。在自然地理环境、经济发展状况发展较好的村子,村民的集体福利待遇就好一些;在自然环境差、经济发展不景气的村子,福利待遇就差一些。失地农夫变成市民简单,但是享受市民的各种保障权利难。尴尬的角色源于征地制度的缺陷。全部权的本意就是占有、运用和转让等处置权。农夫和村集体作为集体全部土地的全部者却没有完全享有买卖土地的全部权人权利,这是造成失地农夫问题的关键所在。根据宪法和土地管理法的有关规定,我国的土地分为国有和集体全部,前者指城市,后者指农村。但事实上,唯有国家是土地买卖的合法主体。农村土地实行
43、集体全部制,但农夫和农夫利益代表者的村集体却无权享有全部者对土地的买卖处置权,农夫无权作为卖者与购买土地的买者处在同等的谈判和签订契约的市场主体地位上,无论是为了公用事业的用地,还是商业用地,都必需先经过国家征地变为国有土地之后,由国家作为市场主体与开发商谈判土地交易合同,任何不经过国家征用土地,作为农村土地全部者代表的村民委员会私自与开发商达成的任何土地买卖协议都是无效的,这样开发建设的房屋是无法取得作为政府部门的国土局所颁发的合法的房屋产权证明的,这样的房屋也就无法取得在房屋市场合法买卖的资格。于是,就出现了农村集体全部制的土地前提性地先经过国家征用变为国有土地后才能开发建设的状况,也就出
44、现了国家把土地征用后再作为生地或熟地卖给开发商出现的巨大剪刀差的问题,而作为市场主体的国家赚取的这部分超额利润事实上并没有用来解决农夫的社会保障问题。(二)针对走访调查发觉的问题提出的建议首先从理论上提出以下几点建议:1、完善社会保障机制社会保障,即包括社会保险、社会救济、社会福利、优抚安置、社会互助、个人储蓄保障等一套完整的结构体系。总结发达国家的社会保障建设的阅历,发觉有以下几点:(1)城乡社会保障一体化是趋势。社会保障在不同程度上向全民化、全面化的方向发展,是福利国家的政策目标。全民保障原则,推崇国家公民的同等的社会权利,主见由国家为每个公民、不分凹凸贵贱、供应至少的生活保障。如英国19
45、46年的英国国民保险法,区分于以往社会立法的特点,就在于依据这一法案,几乎每个公民都可以享受社会保障。以日本为例。日本的农村社会保障体系,经验了从萌芽起步到不断发展完善的半个多世纪历程,并依据形势的发展改变不断调整和改革相关规定,使得农村社会保障体系日益健全和完善。(2)工业化和城镇化过程中土地基本生活保障被社会保障代替是社会发展的必定。这可以从两个层面进行说明:首先,社会保障是缓解城镇化和工业化的过程中冲突的一种重要手段。社会保障作为国家介入、干预社会生活的途径,作为国家的社会保障政策起源于近代欧洲工业化初期。(3)农夫基本生活保障基金筹资来源多元化。随着老龄化程度的加强和社会福利水平的提高
46、,政府财政的社会保障压力越来越大,为解决这个头号问题,各国都在将社会保障基金来源多元化,其中个人缴费和社会保障税被高度重视。在欧盟,各国农夫养老金安排筹资来源多样化,包括缴费、政府补贴和税收等。个人缴费份额在提高、政府补贴比例在下降,以避开原福利国家高福利的通病。在美国,社会保障税包括三个税目:社会保险(老年人、残疾人、遗属保障)、医疗保障以及失业救济。首先,农场主须要为雇员缴纳社会保险和医疗保障。其次农场主还要缴纳联邦失业税。再次,农场主还要缴纳自营职业税。(4)对失地农夫以高补偿的方法实施社会保障。在多数国家和地区,土地征用方都给土地全部者以较为满足的补偿,征用补偿通常由两部分组成:土地征
47、用费和土地赔偿额。其中土地征用费相当于土地价值,一般根据征用时的市场价格给足补偿;土地赔偿额是对土地权利人因征用而造成的经济及其他损失补偿。设立失地农夫社会保障基金是各国对失地农夫的通行做法,这有助于降低他们的风险,促进社会稳定发展。失地农夫社会保障的内容应包括失地农夫最低生活保障、失地农夫养老保障、失地农夫医疗保障、为失地农夫供应受教化和培训的机会、为失地农夫供应法律救济。(5)农夫在社会以保险税等的支付上享受着实惠。德国的社会保险税是分职业征收的。工人的社会保险税课税对象是工人的工资收入,税款由雇主和雇员共同缴纳,税率总计为35%。应税工资源共享收入的上限为工人平均工资的两倍左右。法国社会保障制度共包括四大类:普遍类(涵盖一般领薪者、学生和个人投保者)、农业类(面对从事农业的领薪者和非白领薪者)、非领薪(实业家、企业家、商人、手工业者和自由职业者)和特别类(公务员和国有企业的雇员)。全国有101%的人口被纳入社会保障体制。韩国的社会保险制度主要包括四个项目,即养老保险、医疗保险、就
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