某县创新基层党建工作实践.docx

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1、某县创新基层党建工作实践 某县创新基层党建工作的实践 某县创新基层党建工作的实践 近5年来，XX县严格根据中心、省委、市委要求，充分敬重基层原创，始终坚持以党建为引领、以转型为主线、以人民为主体、以创新为动力，大胆实践、真抓实干，在基层党建工作方面进行了很多有益的探究，形成了“党员发展三考模式、高校生村官四个一培育模式、院坝服务进万家、108群众工作站”等一大批有特色、有阅历的胜利做法，实现了提升基层党建工作、助推经济社会发展、社会各界广泛认可的“三赢目标一、基本状况全县共有50个党组、1403个党组织，其中党委101个（乡镇党委54个，机关党委34个，生产企业党委1个，商贸流通企业党委1个，

2、其他党委9个)，党总支12个，党支部1294个。共有党员391011名，其中35岁及以下6928人，占17.33%;大专以上学历10261人，占25.66%。2022年新发展预备党员230人，其中35岁及以下170人，占73.91%;中学及以上216人，占93.91%。二、近五年基层党建工作主要做法（一）推行“党员发展三考”模式(1)背景：针对当前党员队伍整体素养不高、结构不优、实力不强等实际，2022年，宣汉县仔细研判新形势下党员发展的新状况、新问题和新特点，关口前移，标准上提，从“确定主动分子、优选发展对象、严格考核转正”三个阶段逐步筛选，真正实现对象选准、审查把严、结构优化、素养优良。(

3、2)做法：一是人性考察，严把选拔关。坚持访群众、访亲友、访本人“三访”考察，人性化、精细化驾驭申请人现实表现，确定人党主动分子。二是任务考验，严把接收关。坚持定岗、特岗、竞岗“三岗”考验，给定任务、加压考验，锤炼品德、检验实力，确定是否列为发展对象。三是立体考核，严把转正关。坚持评议、评审、评定“三评”模式，支部随机抽取工作地、生活地群众代表进行民意测评、基层党委会同相关部门联合审查、全体党员在支部大会上实行无记名方式投票表决，全方位把关党员转正。(3)成效：该模式推行以来，全县新发展党员中，35岁以下及中学（专)以上学历占比均达80%以上，一大批创业能手、优秀人才被吸纳人党员队伍。(二）探究

4、“高校生村官四个一”培育模式(1)背景：针对高校生村官队伍心情波动大、管理难度大、成长渠道单一的实际，为切实加强高校生村官队伍管理，2022年宣汉县探究推行高校生村官“四个一”培育模式，让高校生村官留得下、干得好、成长快。(2)做法：一是领导干部“一带一实行乡镇党政班子成员分别与一名高校生“村官”结成帮带对子，签订帮带责任书，制定帮带年度目标，纳人党政班子绩效考核。定期了解高校生“村官”的思想动态、工作状况，帮助解决困难和问题。二是结对挂包“一对一”。把与高校生“村官”专业对口的乡镇干部支配到高校生“村官”所在村，与其结成“一对”工作小组，为高校生“村官”传授业务阅历、提升工作方法。三是两级锻

5、练“一加一”。推行高校生“村官”乡、村两级熬炼做法，每名高校生“村官”除了村里的岗位外，各乡镇依据高校生“村官”的爱好特长、所学专业，供应相应的工作岗位进行培育熬炼。四是激励创业“一比一激励高校生“村官”干事创业，在政策上支持、资金上资助、宣扬上激励，形成比学赶超的创业氛围。(3)成效：该做法推行以来，共有12名高校生村官担当村（社区）“两委”负责人，7名高校生村官走上副科级领导干部岗位，2名高校生村官成长为乡镇正职，20余名高校生村官实现胜利创业。(三）开展“院坝服务进万家”活动(1)背景：宣汉县是省委确定的革命老区群众工作典型培育县，也是秦巴山区扶贫连片开发重点县。在群众路途教化实践活动中

6、，根据中心、省市关于开展基层服务型党组织建设要求，针对村民居住分散的实际，创新开展“院坝服务进万家”活动，确保联系不断档、服务不缺位，打通服务群众最终一公里。(2)做法：一是干部联院坝。通过工作组进乡镇、网格图进村社、公示牌进院坝，在每个院坝制作并张贴“院坝服务公示牌”，公开院坝联络员照片、姓名、手机和监督电话等信息，实现群众有事找干部电话一线通。二是服务进院坝。实行院坝党建接地气、院坝手记听民声、院坝代办上家门等方式，将党课上到院坝、党委会开在院坝、政策送至院坝，在院坝把群众诉求、民生疑难、看法建议记入手记，同时全面开展民事代办服务。三是问效进院坝。坚持群众满足标准，在院坝对联系干部进行群众

7、评议、实绩考核、延长考察，倒逼推动干部履职到位、服务到家。(3)成效：该做法使干群关系进一步融洽。(四）开展“院坝认亲”活动(1)背景：针对基层群众遇事处事茫然、联系干部烦琐，个别地方干群关系不融洽，个别干部走出机关次数少、了解一线不深的实际，在党的群众路途教化实践活动中，根据省委“走基层”活动要求，为不断深化院坝服务，完善服务网络，创新服务方式，拓展服务外延，创新开展“院坝认亲”活动，巩固和发展革命老区干群“鱼水情”。(2)做法：一是坚持上下结合，互动认亲。每名帮扶干部在联系院坝分别认亲3至5户，建立“认亲台账”，实行“帮扶干部往下走，结亲对象往上走定期邀请“亲戚”到干部家做客增感情、进城赶

8、场拓视野。二是坚持正反结合，互补解难。发挥帮扶干部接触面较广、协调实力较强的优势，干部通过“民事代办”的方式正向解难，“亲戚”通过发放“认亲互补卡设置“认亲公示牌”反向问难。三是坚持内外结合，互促增效。把干部考察与“亲戚”参加相结合，干部考察向院坝延长、征求认亲对象看法，认亲效果由“亲戚”现场评议，评议结果作为确定考核等次的重要依据。(3)成效：通过活动的扎实开展，工作到院坝、服务到群众、联系到亲戚已成为党员干部的工作常态，胜利实现了“亲戚电话一打，干部服务到家”。(五）在全县54个乡镇建立108群众工作站(1)背景：针对农村群众办事不便利、乡村来回跑的详细问题和赶场天到乡镇办事的传统习惯，在

9、其次批党的群众路途教化实践活动中，依据全年一般有108个赶场天的实际，在全县54个乡镇设立108群众工作站，实行乡村干部集中办公制，便利老一百零一姓办事。(2)做法：一是坚持“一场一集中”，服务一体化。依托便民服务中心设立108群众工作站，逢赶场日，每村（社区）分别派一名干部带上公章，到服务中心轮番坐班，集中为群众供应定点服务，形成了乡村两级一条龙便民服务。二是坚持“一天一小结”，服务阳光化。逢集中办公日，乡镇领导班子成员轮番到108群众工作站带班，全程监督乡村干部集中办公状况，协调解决疑难和跨村办理事项，并在集中办公结束后组织召开小结会议，对当日工作状况进行汇总梳理，对存在问题责令整改。三是

10、坚持“一件一评价”服务标准化。坚持每雜众办一件事情，繼群众作一次评价，分类设置标准，群众依据干部服务看法、质量、效率进行综合评价，评价结果作为村级年终目标考核、支部评星晋级、干部评先选优的重要依据。(3)成效：通过108群众工作站的建立，提高了办事效率，便利了群众办事，深度融洽了党群干群鱼水情。(六）推行“基层党支部创星晋级”管理(1)背景：为加强基层服务型党组织建设，铸牢基层战斗堡垒，切实增加基层党支部的创建力、凝合力和战斗力，2022年在基层党支部推行创星晋级管理，倒逼形成基层党支部“先进有压力、一般有活力、后进有动力”。(2)做法：一是实行创星晋级量化评。制定出台銳支部创星晋级实施方案，

11、统一标准、分类划线，分类制定“一至五”星级标准，细化考核分值，定期评星摘星。二是实行“创星晋级”动态管。实行“支部自评、群众评议、组织评定”方式，每半年集中开展一次评星定级四星级以上党组织由县委组织部评定授星，三星级及以下由乡镇党委评定授星。三是实行“创星晋级”限时改。将四星级以上党组织优先纳入评先选优范围，对确定为“无星”的党组织，纳人后进党组织，并限时整改，引领形成你追我赶、创先争优的良好氛围。(3)成效：基层党支部创星晋级活动的开展，为懦弱涣散村级党组织树立了标杆、倡明白导向，有效引领了基层党组织整体晋位升级、活力全面迸发。三、当前正在进行的基层党建工作创新实践(1)开展“脱贫攻坚党旗红

12、、奔康路上争先锋”活动。以组织争创先进为主线，大力实施“堡垒行动”“薪火行动”“壮骨行动推动脱贫奔康与组织晋位同提速；以党员争当先锋为重点，实行“正向激励”增加争先意识、“分层培训”煅硬争先实力、“一线示范”增加争先效应，推动脱贫奔康与树优形象共促进；以群众争先奔康为目标，通过夯实奔康基础、拓宽奔康路径、创优奔康环境，推动脱贫奔康与群众满足双丰收。(2)构建“1+10+N”党员教化实体培训体系。以县委党校为中心、在10个重点乡镇延长建立“镇村干校”、依托远程站点在568个村级活动阵地建立“党群夜校构建“1+10+N”党员教化培训新模式，实现培训对象全员覆盖、培训内容按需设置、培训时间敏捷支配，

13、促使“两学一做”学习教化常态推动、落地见效。同时，与清华高校合作，实行“镇村干校+清华网校”模式开设网络课堂，实现高校师资与基层对接、高端资源与基层共享。(3)扎实推动农村无职党员“设岗定责”。根据“按需设岗、因人设岗、以岗定责”原则，围绕社会主义新农村建设的目标任务，重点在经济发展、村务监督、公共事务、扶贫帮困等方面设置岗位，如党建工作岗、民主监督岗、扶贫帮困岗、文明新风岗、村容管理岗、纠纷调解岗等，通过设岗定责，使农村无职党员“有岗有责、有位有为”，在农村工作中充分发挥先锋模范作用。(4)探究施行“党员群众量化积分管理制”。针对党员干部、一般村民、特困群众三类人群，分别制定积分管理细则，制定评分标准。积分由基础分、评议分，激励分三部分组成，通过公开打分，公开评议、公开结果的方式，严格过程管理。在积分运用上，坚持与政治待遇、社会名誉、物质经济等挂钩，年度积分最高的前10名党员干部，向上级组织举荐作为表彰人选，同时纳人后备干部培育；年度积分高于基础积分值的群众，按每5分一个档级发放实惠卷，到村上指定点兑换相应的农用物质。 1 / 1 第9页 共9页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页