“计划生育村民自治”计划生育工作计划.docx
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1、“计划生育村民自治”计划生育工作计划 (一) 甲:家事国事天下事, 乙:打算生育是自己的事,丙:群策群力群管理, 丁:要自治。 合:对!打算生育村民要自治。 (二) 甲:打算生育村民有责任,乙:学习法律政策搞培训, 丙:提高认识换角色, 丁:当主人。 合:对!村民自治当主人。 (三) 甲:村民自治创新招, 乙:整建网络选代表, 丙:制定章程和公约, 丁:民主管。 合:对!民主决策民主管。 (四) 甲:村组立下军令状, 乙:户户签订全同书, 丙:干群权力义务都平等, 丁:负责任。 合:结!监督管理负责任。 (五) 甲:执行合同与公约, 乙:持证怀孕和生育, 丙:按时节育搞三查, 丁:要自觉。 合
2、:对!不能违约要自觉。 (六) 甲:外出办理婚育证, 乙:签订合同打保人, 丙:按季邮回三查单, 丁:要违约。 合:对!流淌人口莫违约。 (七) 甲:村组干部常到户, 乙:协会活动把心聚, 丙:三生服务当桥梁, 丁:好现象。 合:对!村民自治好现象。 (八) 甲:享福不在子女多, 乙:培育成材个顶个, 丙:致富路上显身手, 丁:奔小康。 合:对!进展经济奔小康! F132.cOM更多工作打算小编推举 打算生育村民自治试点工作打算 为了进一步贯彻落实科学进展观,加强我县人口和打算生育基层基础管理,充分发挥基层“两委和计生协会的作用,实现政府行政管理和村民自治的有效连接和良性互动,促进人口和打算生
3、育工作思路和工作方法的根本转变,全面提高打算生育村民自治工作水平,促进打算生育村民自治规范化、制度化,根据市人口委关于开展打算生育“四项试点工作的通知精神,特制定本实施方案: 一、指导思想 以科学进展观为指导,围绕社会主义新农村建设,发挥村居委会和计生协会等自治组织和群团组织的作用,构建政府推动、民主管理、群众监督、维权自律相结合的打算生育村民自治工作新机制。保障广大育龄群众的知情权、参加权和监督权,把婚姻、生育、节育、嘉奖优惠政策等常常性管理服务工作落到实处,引导广大育龄群众自觉自愿落实打算生育基本国策,实现群众自我教育、自我管理、自我服务、自我监督,进一步稳定低生育水平,统筹解决人口问题,
4、促进人的全面进展。 二、工作目标 根据“先点后面,因地制宜,主动引导,稳步推动的思路,进一步建立健全“两委负总责,关心为核心,群众做主人的打算生育村民自治工作运行新机制,创新打算生育工作理念、工作思路和工作 作方法,实现由以行政手段为主向群众自我管理为主的转变,增添依靠村级自身力量完成人口计生工作任务的能力,有序推动打算生育村民自治工作。 三、试点范围 依据省、市人口委支配,经县打算生育工作领导小组会议讨论确定在正路乡、漫水滩乡全面开展“打算生育村民自治试点工作,同时做好一条山镇石门村、水源村,芦阳镇石城村、西林村,喜泉镇北滩村、尚坝村,中泉乡脑泉村、红岘台村,寺滩乡九支村、永川村,草窝滩镇青
5、城村、八道泉村,五佛乡冬青村、老湾村,上沙沃镇大桥村、三个山村,红水镇清河村、界碑村的村民自治试点工作。 四、工作职责 在打算生育村民自治工作中,实行“两委负总责,协会当骨干,关心为核心,群众做主人的打算生育工作新机制。村党支部、村委会在打算生育村民自治工作中的主要职责是:一是制定并落实好年度人口和打算生育工作打算。二是领导和组织协调完成人口和打算生育各项任务指标,保证工作经费投入。三是对上级党委和计生部门负总责。村打算生育协会在打算生育村民自治工作中的主要职责是:一是宣扬贯彻打算生育方针政策和法律法规,动员和组织群众执行打算生育政策。二是精确收集和上报各种打算生育统计数据,准时发放药具并 引
6、导群众实行适合的避孕措施。三是帮助领导落实打算生育嘉奖、奖扶、救助和优先优惠政策。协作乡级搞好社会抚养费征收。四是加强流淌人口管理以及环孕检、生殖健康等工作。五是开展打算生育公示、公开和民主监督等活动,主动推行“阳光计生。 五、工作重点 打算生育村民自治就是在村党支部的领导下,在村委会的组织下,按照打算生育政策法规及自治章程,村民对婚姻、生育、节育等婚育行为进行自我教育、自我管理、自我服务。通过试点,典型引路,逐步探究,夯实基础,重心下移,努力实现人口和打算生育工作的两个转变。 一加强计生协会建设,主动参加村民自治工作。 要以打算生育基层协会评估认定工作为基准,加强协会基层基础建设,发挥协会组
7、织网络健全、人才众多、与群众联系亲密的优势,主动帮助村委会做好打算生育村民自治工作。要选拔责任心强,做事仔细、有文化、有热情、群众基础好,社会声望高的人士进入计生村民自治工作领导小组。根据地缘接近、关系亲近、专业相近的原则,建立健全宣扬教育和生育、生产、生活等会员活动小组,健全小组活动制度,并努力提高小组活动质量,准时做好各种活动记录和资料的留存归档。村级“两委在决策和管理打算生 育事务时,应注重听取村计生协会的意见,保证协会事前参加、事中介入、事后评议,协会在起草、制定、落实打算生育村民自治公约中发挥好骨干作用,充分发挥会员的带头作用,带动群众遵章守约,提倡协会会员主动缴纳会费,加强对会费的
8、管理和使用;充分发挥宣扬教育作用,关心村民提高自治能力;充分发挥民主监督职能,监督村委会搞好打算生育村务公开;通过设立意见箱和各种会议等形式,准时收集群众意见和反映,让会员和群众在打算生育村民自治过程中实现自我教育、自我管理、自我服务。 二实行村务公开,推动基层自治民主化。 对比人口和打算生育法、省人口和打算生育条例,组织群众对协会章程、打算生育村民自治公约和打算生育承诺书等进行评议,召开村民代表大会审议通过,推行村务公开。一是政务公开,要公布计生政策和打算生育工作“八不准的规定以及村委会制定的规章制度;二是事务公开,要公布人口打算审批和执行状况;三是公开有奖举报方法和举报电话,以政务公开实现
9、“阳光管理,以民主评议推动“阳光服务,以社会监督保障“阳光维权。 三维护群众权利,主动做好打算生育村民自治。 推行打算生育村民自治工作, 关键在于组织和发动群众参加。要坚持以利益导向和提供优质服务为载体,以极大的热情去关注群众的利益,多为群众办实事,办好事,通过加大政策推动力度,主动营造良好气氛,让群众在思想上得到认同,在行动上予以支持。一是不断拓宽生育、节育、不育等生殖保健项目和节育技术服务领域,切实保障育龄群众的身心健康;二是进一步加大对独生子女和两女户家庭“奖、优、免、补等各项优惠政策的宣扬和贯彻落实。三是要切实把推行打算生育村民自治工作创造性地融入到新农村建设、基层组织建设、“合格村创
10、建、“五好文明家庭评比和民主监督之中,使村民自治工作有声有色地开展。 四创新活动载体,广泛开展“生育关心行动。 依托协会活动阵地,以打算生育家庭嘉奖扶助、特殊扶助、特别困难救助、“生育关心行动、纪念日、节假日、集会宣扬活动等为载体,大力宣扬打算生育协会的宗旨、任务,扩大协会的影响,开展以“生育关心为主题的各项服务活动。 六、工作标准 一健全村打算生育工作组织机构,明确打算生育专兼职干部、村民小组中心户长或育龄妇女小组长等职责,健全村级打算生育协会网络。 二制定符合国家有关法律、法规和政策,并表达 大多数村民的意志打算生育村民自治公约,村民签订打算生育承诺书时,要做到知情自愿,其内容要合法、合理
11、、双方的权利义务对等。 三主动引导群众较好地落实打算生育村民自治公约规定的打算生育嘉奖优惠政策和措施。 四常常组织开展人口和打算生育宣扬教育及服务活动。育龄群众对人口和打算生育政策法规和生殖健康学问的知晓率到达90以上。 五组织开展对打算生育困难家庭的重点帮扶、救助活动,并有较明显效果。 六全面、真实、准时公开人口和打算生育政策法规及落实状况等重大事项。 七多数育龄群众参加民主评议本村打算生育工作状况,村民打算生育自主参加率到达80%以上。 八能准时妥当处理村民通过各种渠道反映的问题。无违法收费和罚款,无因打算生育问题引起的村民集体上访和严重违法事件,杜绝恶性案件发生、杜绝两有户生多孩、杜绝大
12、月份引产现象。 九严格掌握打算外生育、无溺婴弃婴、无非法领养、无非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠案件,杜绝早婚早育现象,避孕节育措施落实率到达90以上。 十打算生育宣扬教育、技术服务、群众服务到村、到组、到人,村民对打算生育工作满意率达 到90%以上。 七、工作步骤 今年4月上旬为启动支配阶段,5-9月份为组织实施阶段,10月份为省、市抽查验收阶段。 一宣扬发动4月10日-5月9日。 各乡镇要指导村党支部、村委会和村协会,充分利用广播、标语、宣扬栏等多种宣扬工具,实行发动会员入户宣扬等形式,向村民广泛深入的宣扬村民自治、民主管理的意义、做法和要求。 二建章立制5月10日-6月9
13、日。 明确“两委和村居民代表大会等有关组织的打算生育职责,科学制订村民自治实施方案、村民自治章程和打算生育承诺书等,要进一步建立和完善村级打算生育管理服务制度、打算生育村居务公开制度、协会理事会议制度、会员小组学习培训等制度。依据会员活动的实际需要,建立村民议事、产业进展等活动小组,丰富活动载体,使村民自治工作逐步走向制度化、科学化、规范化、常常化的进展轨道。 三签订合同6月10日-30日。 根据商量通过的打算生育村民自治公约,村委会依法与每对已婚育龄夫妇签订打算生育承诺书。 四依法自治7月1日-9月9日。 根据打算生育法律法规、打算生育村民自治公约和与村民签订的打算生育承诺书,村委会依法履行
14、打算生育管理服务职责,村民履行义 务,享受权力,参加民主管理。 五评估验收9月10日-30日。 9月10日至20日:各乡镇自查评估,将自查结果上报县计生局并上报阅历报告;21日至30日:县人口和计生局组织人员对各乡镇试点工作进行考核评估,将评估结果上报市人口委并上报阅历报告。10月上旬,市人口委、计生协组织评估验收。 八、工作要求 一提高认识,加强领导。 打算生育村居民自治是城乡民主政治建设的重要内容,是人口计生工作落实科学进展观的具体表达,是人口计生工作的本质要求,是做好新时期人口计生工作的根本途径。各级要充分认识打算生育村民自治工作的重要性和必要性,县人口和计生局要成立以计生局主要负责人任
15、组长的打算生育村民自治试点活动领导小组,具体负责组织、协调、指导打算生育村民自治工作的开展。各乡镇以及村委会也要成立相应的领导机构,要尽快制定具体实施方案,并细心组织实施,做到启动有支配、阶段有小结、年度有总结,关心解决工作中出现的困难和问题,确保机构、人员、职责、经费四到位,使试点工作稳步推动并取得实效。 二加强管理,规范程序。 要根据国家人口委、中国计生协打算生育村民自治规范打算生育村民自治评估内容和指标及省市相关要求 ,全面规范抓好打算生育村民自治工作,有力推动村居民自治工作的进程。 三加强指导,总结阅历。 县乡计生部门和协会要加强对打算生育村民自治工作的指导,深入一线,准时挖掘典型、总
16、结阅历,组织开展学习沟通活动,相互促进,共同提高,使计生村民自治工作逐步走上常常化、制度化的管理轨道,促进计生工作上水平。 打算生育村民自治议事会议制度 打算生育村民自治议事会议制度 为加强民主政治建设,提高工作效率,促进全村打算生育村民自治工作健康进展,特制订如下制度:一、全村打算生育工作中如有重要事项需要评议或五名以上的议事会成员联名提议对某一重要事项进行评议时,即可召集议事会成员开会评议。二、如无特别状况,议事会集体议事每年不少于三次年初、年中、年末各一次,分别就村上的打算生育工作决策、管理服务、打算生育村民自治章程执行状况、打算生育村务公开等进行评议。三、会议由议事会主要负责人召集。四
17、、每次议事会均须有本文 二分之一以上议事会成员出席方可召开;会议所作的决议,有二分之一以上的与会人员赞成方为有效。五、每次议事均须记录在案,重大事项经评议后均须作出决议。六、评议村里的打算生育工作,应出以公心、不循私情,做到公平、公正。对评议结果持有不同观点,允许保存个人意见,但须遵守会议作出的决议。七、议事会所作的各项决议,如确违背法律法规或打算生育村民自治章程需要修改或废止的,须召开议事会会议商量,作出修改或废止的确定。八、全部确定须在决议作出的三天内在打算生育村务公开栏中公开。 乡镇打算生育村民自治工作方案 乡镇打算生育村民自治工作方案 小编寄语:下面是我们的小编为大家整理的乡镇打算生育
18、村民自治工作方案,请大家参阅,盼望可以帮到您! 为了进一步稳定低生育水平,提高出生人口素养,提倡科学、文明、进步的婚育新观念,促进人口与经济社会协调进展,根据建设社会主义新农村和构建和谐社会的总要求,发挥村民在打算生育工作中“自我教育、自我管理、自我服务、自我进展的主动作用,实现打算生育工作管理机制的根本转变,建立和完善“依法管理、村民自治、优质服务、政策推动、综合治理的工作机制。为全面提高打算生育工作水平,现就我镇开展打算生育村民自治工作提出如下工作意见: 一、指导思想 进一步促进村基层组织建设,增添基层组织打算生育工作的生命力和凝聚力。同时,激发广大群众参加打算生育工作的主动性,增添群众打
19、算生育自我教育、自我管理、自我服务、自我监督、自我约束的参加意识,深化打算生育综合改革,从而到达村打算生育工作民主监管、依法自治,真正提高群众在打算生育工作中的主人翁地位,促进村民打算生育服务与管理工作的落实。 二、成立工作领导小组 组 长: xx 副组长: xx 成员: xx 领导组下设办公室负责人为xx同志。 三、工作目的 全镇通过打算生育村民自治工作,要到达“五有、“五好,同时,要树立“五种意识,到达“五知。即:“五有:有打算生育村自治章程、有自治机构、有工作制度、有管理服务协议、有自治效果;“五好:营造好新型的生育文化气氛、签订好管理服务协议、落实好优质服务措施、表达好群众打算生育主人
20、翁地位、加强好基层打算生育民主监督管理的领导;“五种意识:村民自治的关键在干部,基层干部在打算生育村自治中处于主导地位,要树立群众、法制、民主、服务、维权五种意识;“五知:在打算生育村民自治中,要调动群众参加的自觉性,使他们到达知理、知法、知情、知责、知治“五知,是搞好村民自治工作的基础。 四、工作要求 进行打算生育村民自治的村,要根据深化认识,加强领导,科学规划,建章立制,明确责任,宣扬发动,制定章程,签订协议,组织实施等步骤进行工作。 一提高认识,加强领导 通过人口与打算生育法律法规和政策的学习,要充分认识到实行村民自治是建设社会主义新农村的需要;是加强基层民主政治建设,推动依法行政,实现
21、人口与打算生育工作思路和工作方法两个转变的客观要求;是创新人口与打算生育工作机制,稳定低生育水平的需要;是全镇打算生育工作水平,激发群众树立人口与打算生育主人翁意识,主动参加人口与打算生育工作的有效途径。为了切实抓好全镇村民自治工作,加强领导,镇上成立“打算生育村民自治工作领导小组,各村也要相应成立主要领导参加的打算生育村民自治领导小组,做到主要领导亲自抓,分管领导具体抓,实行目标管理,严格考核,以确保打算生育村民自治工作健康进展。 二明确责任,宣扬发动 自治村确定后,层层签订责任书,明确对自治的工作要求、工作责任、考评方法、奖惩措施,利用一切宣扬手段,组织力量,广泛深入宣扬村民委员会组织法、
22、人口与打算生育法、xx省人口与打算生育条例,宣扬打算生育村民自治章程。要使群众知道打算生育村民自治章程的内容,主动参加管理本村的打算生育事务。同时,镇直各单位,要主动参加、支持所在地村的打算生育居民自治工作,教育好全体职工及其家属,协作好居民自治工作的顺利开展。 三成立机构,建章立制 成立村民自治的机构和建立村民自治的各项制度是搞好打算生育村民自治的关键。打算生育村自治的机构主要有村人口和打算生育委员会、村人口和打算生育协会、村人口和打算生育议事会、村人口和打算生育监事会。打算生育村民自治机构的设置各村肯定要按民主的原则,按程序成立和调整,不能违背规定就各自私定。打算生育村民自治的各项制度主要
23、包括八项:村党支部、村委会议事制度、打算生育服务承诺制度、打算生育村务公开制度、打算生育民主评议制度、打算生育民主监督制度、打算生育民主决策制度、打算生育经费管理使用制度、打算生育违约责任追究制度。在建好各项制度的同时,还要建立完善好八个登记簿:议事登记簿、民主决策登记簿、责任追究登记簿、上门服务登记簿、民主评议登记簿、经费管理使用登记簿、签订管理服务协议人员登记簿、打算生育工作信息收集登记簿。要据实填写登记,以表达工作的落实。 四制定章程,签订协议 打算生育村民自治章程是群众实行打算生育自我管理、自我教育、自我服务的根据,是规范群众婚育行为的准则。根据法律法规,结合当地实际,广泛听取群众意见
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