人力资源和社会保障工作计划.docx

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1、人力资源和社会保障工作计划 人力资源和社会保障工作打算 20xx年全市人力资源和社会保障工作的总体要求是：紧紧围绕全市经济和社会进展大局，坚持稳中求进工作总基调，坚持民生为本、人才优先工作主线，以深化改革为动力，以依法行政为路径，全力促进就业创业，深入推动社会保障制度改革，加快人才队伍建设，健全公务员和人事工资管理制度，构建和谐劳动关系，提升公共服务效能，实现“十三五时期人力资源社会保障工作良好开局。 一、推动“全民创业大突破，做好就业创业工作 1、确保完成就业创业目标。净增城镇就业10000人，新增扶持创业10000人，城镇登记失业率掌握在3.3%以内；农村劳动力就近就地转移就业15000人

2、；城乡劳动者就业技能培训、岗位技能提升培训和创业培训人数分别达7000人、14250人、5000人。 2、全力做好高校毕业生等重点群体就业。深入实施大学生就业促进和创业引领打算，做好离校未就业高校毕业生实名制管理和就业创业服务。加强对敏捷就业人员、新就业形态的政策扶持。启动就业见习提升工程，推动见习信息化建设全覆盖，组织高校毕业生就业见习200人以上。持续推动农村劳动力转移就业，全年举办各类大型聘请、特色聘请、就业推举等系列活动50次以上。推动特别就业群体托底安置和就业困难群体精准帮扶，就业困难人员再就业400人，城镇零就业家庭和农村零就业转移家庭实现全面动态清零。 3、促进创业带动就业。深入

3、推动“全民创业大突破工程，分类开展大学生村官、高校毕业生、农民工、城镇创业者等群体创业提升行动。探究促进就业创业普惠政策措施向互联网创业领域延长。丰富创业培训模式，实施SYB创业培训、创业模拟实训、电商创业培训等项目，全面提升创业者创业技能。强化创业载体建设，主动推动全市“电子商务进百村工程，努力打造更多的电子商务创业载体。主动营造全民创业气氛，继续开展全市“十佳创业明星评选等活动。全年组织创业培训5000人次，其中电子商务培训2000人次。小额担保贷款1500万元、劳动密集型企业贴息贷款2000万元、社保补贴600万元。进展创业孵化基地8家，其中电子商务孵化基地2家。 4、进一步加强职业技能

4、培训。围绕经济转型升级和解决用工结构性矛盾，大力开展就业技能培训、岗位技能提升培训。突出贫困家庭子女、未升学初高中毕业生、农民工、失业人员和转岗职工等重点群体，加大免费职业技能培训力度。合理利用职业培训资源，加大就业培训资金投入，强化对各类培训的全过程监管，促进更多劳动者实现技能就业。 二、坚持“民生为本，健全社会保障体系 5、持续扩大社会保险覆盖范围。围绕重点行业、重点人群加大社会保险扩面征缴力度，全面完成企业职工养老保险“三年行动目标打算。充分运用全民参保登记工作成果，进一步完善社会保险参保登记业务基础数据库。在做好建筑业按项目参与工伤保险的基础上，加快将农桥、道路、园林、市政等按项目纳入

5、工伤保险范围。稳固城乡居民养老、医疗保险全覆盖成果。全年企业职工养老保险扩面15000人，工伤保险、失业保险各扩面10000人；城乡居民医疗保险参保率100%、养老保险续保率90%以上。 6、稳步提升社会保险待遇水平。根据省市部署，稳妥实施机关事业单位养老保险制度改革。准时做好机关事业单位和企业退休人员基本养老金调整工作。出台城乡居保参保补贴调整政策，建立丧葬补助金制度。进一步完善优化总额掌握下的复合式医保支付方式，主动推广按病种付费，完善基层首诊、双向转诊等管理措施，探究分级诊疗。主动推动大病保险向职工医保参保人员延长。创新大病保险及市外费用核查机制，尝试建立商业保险公司参加市外核查新模式。

6、 7、优化社会保险管理服务。主动整合与优化配置社会保险的服务资源，加快推动服务规范化、信息化和专业化建设。加强社会保险业务档案、数据、信息网络管理，推动全市“社会保障卡工程。主动探究网上申报、缴费、结算的服务模式，尽快实现服务对象、信息网络公共服务的“全覆盖。加强与市外定点医疗机构协作联系，不断增加异地就医即时结报定点医疗机构数量。进一步健全和完善村级平台功能，努力将城乡居民养老保险“四个不出村经办服务向全部险种延长。 8、强化社会保险基金监管。全面实施江苏省社会保险基金监督条例，针对重点环节、重点部位，建立完善社保基金风险预警预控机制，确保社保经办业务在有效的监督中健康运行。加大稽核检查力度

7、，依托各类数据监控平台，建立以数据分析比对为重点的社会保险日常稽核和以社会监督为主体的举报稽核相结合的工作机制。推动社保基金非现场监管系统和医保监控系统建设，提高实时监控和预警分析能力。 三、注重引培并举，加速人才资源集聚 9、全力实施“高层次人才工程。鼓舞用人单位多渠道、多形式引才引智。主动组织用人单位参加各类高尖端人才洽谈活动。全年引进和培育高层次人才500名以上。继续组织海外人才智力沟通，实施企业聘请“高校行、“西部行等高校聘请，主动开展“走百企访千才送服务活动。坚持建站和管理并重，加大博士后工作力度，力争新获批博士后创新实践基地1家，引进博士后人才2人。 10、强化本土人才培育。针对全

8、市企业、行业进展需求，组织开展多形式、多层次、多对象的职工岗前培训和技能提升培训。以职业资格证书制度为引导，充分利用省获证奖补政策，努力提高各类职业培训的质量和层次，着力培育更多的高级工等高技能人才。推行工学结合、校企合作的技能工人培育模式，推行企业新型学徒制，培育更多的新型技能型劳动者。全年新增高级工3000名，技师、高级技师200名以上，技能鉴定发证15000人。 11、做优公共人才服务。完善企业单位赴外聘请人才经费补贴制度。鼓舞和引导用人单位加大人才储备力度，主动参加人才聘请工作。结合本市企业对人才专业需求，力争有针对性的自主组织一批赴外聘请线路，推动出台企业单位赴外聘请人才工作经费补贴

9、政策。加大专家管理和服务工作力度，鼓舞用人单位加强国外专家智力引进。仔细落实人才优惠政策，全力推动“购房券发放工作。进一步完善人才档案整理工作，推动流淌人员人事档案规范化管理进程。 四、突出规范有序，加强机关事业单位管理 12、强化公务员队伍管理。严格程序，规范操作，平稳有序完成全市20xx年公务员考录工作。稳慎推动参照公务员法管理事业单位人员登记等工作。进一步拓展和深化公务员日常培训，不断提升培训针对性和实效性。组织实施年轻公务员成长打算，开展调研策划等基本能力专题培训。 13、规范事业单位人事管理。进一步完善岗位设置管理和人员聘用管理制度，仔细做好全市事业单位工作人员岗位聘用、竞争上岗备案

10、管理。加强事业岗位动态管理，不断提高事业单位人事管理工作水平。组织实施好20xx年事业单位公开聘请工作。全面严格执行泰州人事考试标准化管理体系，进一步规范考务标准操作规程，不断提升人事考试科学化、规范化、精细化管理水平。 14、完善工资收入安排制度。依据省、市统一部署，主动做好机关事业单位基本工资标准调整、实施地区附加津贴制度前期预备工作。仔细做好公务员职级与待遇挂钩、乡镇工作补贴工作。进一步规范事业单位绩效工资管理，继续做好机关事业单位人员工资福利和退休管理工作。 15、全面完成军转安置任务。仔细落实军转安置政策，坚持军转安置工作“积分选岗方法，确保圆满完成年度军转安置任务。加强自主择业军转

11、干部管理服务，主动做好随军家属安置，扎实做好企业军转干部解困维稳工作。 五、强化风险防控，构建和谐劳动关系 16、提升劳动人事争议处理效能。根据专业化、法制化、信息化要求，持续推动劳动人事争议调解组织规范化建设。加大企业调解委员会建设力度，力争实现基层调解组织“全覆盖。规范办案流程，强化业务培训，努力提高劳动人事调解仲裁水平，促进劳动纠纷得到更快更好解决。全年仲裁办案精确率100%，仲裁委“三方驻会运转率100%，集体争议“三方处理率100%。 17、提高劳动关系协调管理能力。加强日常监督管理，抓好劳动用工信息备案和签订工作，规范用人单位劳动用工行为。主动推动行业性、区域性集体协商，不断扩大工

12、资集体协商覆盖面。加强劳务派遣行政答应和后续管理。规模以上企业劳动合同签订率保持在98%以上；已建工会企业集体合同签订率保持在95%以上。 18、加大劳动保障监察执法力度。仔细贯彻落实人社部、最高法院等四部门相关文件，强化行政执法和刑事司法连接，建立拒不支付劳动酬劳犯罪案件联开工作机制，依法查处拒不支付劳动酬劳犯罪案件，严峻打击恶意欠薪行为。适时公布一批恶意欠薪“黑名单企业，震慑惩办恶意欠薪单位。 19、健全农民工维权长效机制。突出建设领域拖欠农民工工资问题工作重点，主动推动讨论建设领域市场准入和退出机制，依法将列入欠薪“黑名单的企业逐出建筑市场。主动推行租赁经营企业职工工资欠薪保障金制度，努

13、力从制度和源头上防范拖欠工资违法行为的发生，维护好劳动者特殊是农民工的合法权益，促进社会和谐稳定。 20、抓好信访维稳、应急管理和综合治理。坚持信访稳定风险评估制度，加强信访综合分析研判，健全信访接访处理机制。强化属地责任和部门责任，规范工作流程，准时就地解决各类信访问题。做好重点群体和人员疏导稳控，化解信访积案；加大重大矛盾、突发事件的信息预警及应急处置工作力度。落实综治和平安建设部门责任，全面完成社会治理重点任务。 六、提升综合能力，做优人社经办服务 21、推动依法行政和政务公开。深化“法治人社建设，规范处理行政复议和诉讼案件，努力消除和化解行政争议。坚持行政权力网上公开透亮运行。依托人社

14、工作网站，深化政务公开，向社会公布政策法规和服务承诺。 22、抓好党风廉政建设和作风建设。深入贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中全会以及习总书记系列重要讲话精神，强化党员干部党性观念、政治规矩和廉洁自律意识。坚持把纪律挺在前面，全面落实中央八项规定和省委、市委十项规定，稳固“三严三实专题教育成果。强化党风廉政建设主体责任和监督责任，开展反腐倡廉教育，加强各业务领域廉政风险防控，纠正损害群众利益的不正之风。 23、提升窗口服务水平。进一步完善管理制度，改良工作作风，优化服务环境，不断提升窗口单位的服务水平。把创建优质服务窗口、“服务明星评选活动与加强基层公共服务平台建设结合起来，强化镇、村社

15、区公共服务平台功能，发挥好在促进劳动者就业创业、落实社会保障政策、协调劳动关系和开展人社政策宣扬等方面的作用。 24、建设高素养人社工作队伍。重视做好职工队伍教育培训工作，加大培训力度，扩大培训范围，丰富培训内容。强化部门绩效管理，严格干部职工日常管理监督制度。加强机关文化建设。加大干部选拔、培育和使用力度，建设一支信念坚决、为民务实、素养优良、作风严明的人社工作队伍。 f132.COM更多工作打算延长阅读 人力资源和社会保障工作要点 人力资源和社会保障工作要点 *年，人力资源和社会保障工作根据“生态进展、绿色崛起的总体取向，围绕全面建成全国生态文明示范县的目标，坚持“民生为本，人才优先工作主

16、线，根据“人力是资源，就业是根本，社保是基础，和谐是关键的工作思路，抢抓机遇，落实政策，大力实施两大战略，强化两大保障，深化三项改革，推动四大建设，为全县经济社会转型进展提供有力的智力支持和社会保障。 一、实施两大战略，促进就业创业，加快人才聚集 一实施就业优先战略，推动创业型城市建设。主动应对就业形势新改变，全面落实就业促进政策，切实在就业指导、搭建平台、加强服务、资金扶持上下功夫，统筹推动创业型城市建设。一是搭好就业平台。健全人力资源市场服务功能，发挥信息市场优势，加大用工信息收集发布和对接，促进人力资源合理流淌、有效配置。细心组织“春风行动大型聘请会，“高校毕业生就业服务月等活动，引导企

17、业主动提供就业岗位，优化服务环境，提升服务质量，打造就业特色品牌。二是抓好重点人群就业。坚持把高校毕业生、就业困难人员、农村转移劳动力等重点群体就业摆在首要位置，全面落实县委、县政府促进农民增收20条意见，加强就业指导，完善保障举措，帮扶重点群体就业。全年新增城镇就业人员1400人，城镇失业人员再就业400人，就业困难人员再就业150人，城镇登记失业率掌握在4.0%以内；农村劳动力转移就业8万人。三是实施技能提升工程。围绕竹浆造纸、竹木板材、林煤化工等重点产业，开展职业技能培训，提升职业技能，增添城乡劳动者就业能力。全年职业培训600人，创业培训500人；职业技能鉴定500人。四是推动创业型城

18、市建设。根据创建省级创业型城市要求，全面落实创业优惠政策，强化创业培训、小额贷款和创业指导，扶持劳动者自主创业。全年发放小额贷款400万元，促进胜利创业500人，带动就业1400人。五是服务产业转型进展。围绕全县产业转型进展工作重点，培训旅游服务人员100人，大鲵厨师100人。 二实施人才强县战略，加快优秀人才聚集。坚持自主培育、重点引进的原则，健全保障机制，集聚优秀人才，为县域经济社会转型进展提供有力的人才支撑。一是开展基础调研。围绕扶贫攻坚、文旅游产业进展对人才的需求，开展人才状况调查，把握产业进展急需人才需求及方向，调整思路和举措，提高做好人才工作的针对性和实效性。二是用活人才政策。用活

19、用足乌蒙山区，贫困地区人才职级优惠政策，大力宣扬紧缺、特别人才引进方法，大力引进人才，优化人才队伍结构。全年招录公务员20名，聘请事业人员80名，引进急需人才10名。三是创新培育模式。继续完善人才培育体系，围绕 “两化互动、统筹城乡和扶贫攻坚、文旅经济进展等重点产业，深化“四跨锻炼和继续教育，全面提升人才队伍的整体素养。全年培训县乡机关公务员800人，培训事业人员2500人，培训乡土人才5000人。四是完善人才激励机制。依据全县中长期人才进展规划纲要和干部人才职级待遇政策，进一步完善人才引进、培育、使用等配套方法，全面优化人才保障政策环境，使人才政策成为引领人才培育、引进、使用全过程的保障体系

20、。 二、强化二大保障，夯实稳定基础，促进社会和谐 一以全覆盖为目标，持续扩大保障范围。一是扩大社保覆盖面。以增添公平性、适应流淌性、保证可持续性为重点，全面做好小微企业、自由职业者、进城务工人员的参保工作，确保城乡居民人人有保障，基本实现社保精细化管理服务。全年城乡居民医疗保险参保到达20.73万人，其中城镇居民参保人数到达2.2万人；城乡居民社会养老保险覆盖到达10万人、其中参保缴费人数到达6.6万人，新农合参合率达97.5%；征收基金1.2亿元。二是推动总额付费管理。根据全市医疗保险总额掌握要求，统筹推动医疗保险支付方式改革，保障城乡居民住院费用报销水平，减轻医疗保险基金支出压力，提高医疗

21、保险基金使用率。全年城乡居民住院费实际报销比例到达65%以上，职工医疗保险报销比例到达80%以上。三是强化社保基金监管。推行基金管理工作责任制，切实履行社保基金监管职责；完善社保经办机构内控机制，加强社会保险数据比对清理和认证，强化安全运行分析，全面查处虚报冒领行为，确保社保基金安全运行。 二以依法维权为目标，构建和谐劳动关系。一是加强法制宣扬教育。根据“让广大劳动者实现体面劳动的要求，大力开展劳动保障法律法规的宣扬活动，指导企业健全以人为本的用人机制和民主管理工作机制；推动和谐劳动关系创建活动，努力在全县营造和谐的劳动用工气氛。二是加强劳动合同管理。大力推动中小企业合同制专项行动，指导用人单

22、位依法签订劳动合同；切实加强对集体合同、工资集体协商协议的管理和检查，确保已建工会组织的企业集体合同签订率到达95%以上。三是加大劳动监察力度。深入开展农民工工资支付状况检查专项行动，引导企业合法经营，规范企业用工行为；出台预防建设领域拖欠农民工工资管理方法，高效处置建设领域劳资纠纷案件，确保举报投诉案件结案率到达98%以上。四是提高工伤仲裁效率。完善积案清理工作措施，确保劳动人事争议仲裁案件按期办结率到达100%。主动做好工伤认定工作，严格根据工作流程和限期办结制原则办理案件，提高办案质量。 三、深化三项改革，规范人事管理，打造阳光人社 坚持从实际出发，推动事业单位分类改革、收入安排改革工作

23、；完善事业单位公开聘请机制，深化“个人自荐陈述考官印证随机提问和“考试面试引才模式，择优招录急需紧缺人才，确保公开公平、公正阳光。 一深化人事制度改革。根据“分类管理，注重协调的原则，稳步推动事业单位分类改革，深化事业单位岗位设置工作，建立岗位设置管理信息系统，完成市县数据对接，促进岗位设置和聘任制管理工作规范化。加强相关制度连接，深化事业人员岗位考核制度，强化竞争激励，激发创造活力；全面完成卫生系统事业单位岗位设置聘用管理工作。 二深化安排制度改革。全面贯彻落实中央和省市县有关工资福利文件精神，进一步规范公务员和事业人员工资津补贴；完善专业技术等级资格认定与职务聘任制度，规范考核评聘工作；加

24、强退休人员的审批和管理工作。严格执行全市最低工资标准和企业工资集体协商制度，促进城乡劳动者工资性收入与劳动生产率同步；准时发布全市企业工资指导线和人工本钱信息，建立健全企业工资支付监控、工资保证金等制度，切实维护劳动者权益。 三深化职称制度改革。根据“重能力、重业绩的评聘导向，深化人事制度和职称制度改革，建立科学规范的专业技术人才职称评价体系，规范专业技术资格评价和职务聘任，推行专业技术职务任职资格评审与聘任分别制度，切实提高专业技术人员以及高学历人员待遇。 四、推动四大建设，提升服务能力，树立良好形象 一推动基础设施建设。加强与省市主管部门的对接，主动争取资金，争取到位就业资金500万元，项

25、目建设资金400万元；推动县级基层就业和社会保障服务设施和4个乡镇级就业和社会保障所建设项目的前期工作和土建桩基工程，完成投资200万元；切实改善其余15个乡镇就业和社会保障所办公条件，满足群众需求；树立招商工作理念，健全招商引资工作机制，争取引进项目1-2个，到位资金600万元。 二推动机关党的建设。牢牢把握加强党的执政能力建设、先进性和纯净性建设这条主线，围绕保持党的先进性和纯净性，全面开展以为民务实清廉为主题的群众路线教育实践活动，深入开展“走基层、解难题、办实事、惠民生、基层夜话等活动，面对面听取基层群众意见，主动为基层群众排忧解难。全面深化“三争三创活动，切实提升服务质量和服务水平，

26、主动为人民群众提供便捷高效的服务，树立“诚信公道、厚德敬业服务品牌。 三推动党风廉政建设。全面落实党风廉政建设责任制，领导干部廉洁自律规定，中央八项规定和省市县十项规定，改良工作作风、亲密联系群众的各项规定，主动开展警示教育、典型案例教育等活动，做到警钟长鸣；深化廉政风险防控管理，强化廉政风险防掌握度建设，充分发挥党内监督、群众监督和言论监督的作用；坚持厉行节省，反对铺张浪费，严格掌握“三公经费支出，建设节省型部门；健全信访稳定调解机制，强化风险评估，妥当处理事关民生的信访问题，切实维护群众利益，促进社会稳定和谐。 四推动精神文明建设。围绕年度重点工作，通过举办形势报告会、政策宣讲会等形式，引

27、导机关干部坚决信念，振奋精神，推动人力资源和社会保障工作创新进展；以社会主义核心价值观为主线，大力开展公民道德教育和群众性精神文明活动，着力提高机关的文明程度；围绕年度目标和重点工作，利用生动的事例和数据加强宣扬引导，展示部门迎难而上、奋力拼搏的精神风貌；加强舆情信息收集，准时回应社会关切。 人力资源和社会保障局工作打算 人力资源和社会保障局工作打算 一、完善和落实各项就业政策，千方百计扩大就业 引导劳动者转变就业观念，鼓舞多渠道多形式就业，促进创业带动就业; 整合和完善县人力资源市场和人才市场，加强人力资源和人才市场的基础设施建设，做好以高校毕业生为重点的青年就业工作和农村转移劳动力、城镇困

28、难人员、退役军人就业工作；实施“回来就业打算，建立鼓舞引导外出务工人员返乡就业创业的政策和机制。20xx年力争全县城镇新增就业8000人，城镇登记失业率掌握在1.4%以内。 二、做好企业用工服务工作，助力企业长期进展 作为服务企业用工牵头单位，主动落实永春县人民政府关于进一步做好企业用工服务工作的意见对于服务企业用工的各项优惠政策，努力为企业招工、劳动者求职牵线搭桥，更好地帮助企业解决招工难问题；同时进一步拓宽跨区域劳务合作的地域和范围，完善劳务合作长效机制，继续通过“走出去，请进来等形式，主动做好劳务输入工作，准时兑现劳务输入嘉奖政策，努力缓解我县企业用工压力，促进我县企业持续进展，长期进展

29、。 三、加强职业技能培训，提升劳动者就业创业能力 以企业需求为导向，以提高劳动者素养和就业竞争力为出发点，主动开展职业技能培训工作。20xx年力争全年完成培训各类劳动者15000人、免费职业技能鉴定1000人、农村劳动力转移8000人任务；切实做好人才工作，通过职业技能培训和鉴定，培育更多高技能人才，关心企业稳定职工队伍，为企业转型升级储备人才；建立永春县高技能人才专家库，组织开展永春县技能大师评选活动，完善高技能人才激励机制，提高我县技能人才的整体素养和社会地位。 四、完善社会保障体系，扩大社会保障覆盖面 一是继续做好“五险扩面工作，力争20xx年底我县企业养老、医疗、工伤、生育、失业保险全

30、面完成市政府下达的五险扩面任务。二是继续加强城乡居民社会养老保险工作和新被征地农民社会保障工作，力争城乡居民社会养老保险参保率、续保率均到达95%以上。三是进一步完善城乡居民养老保险制度，建立待遇领取人员丧葬补助、基础养老金稳定增长、长缴多得、多缴多得等长效机制，稳步提升城乡居民养老保险待遇水平。四是做好老农保与城乡居民保制度的连接过渡工作，维护老农保参保人员的合法权益。五是加强社保基金的监督管理，确保基金安全和按时足额发放。 五、加大劳动保障执法力度，构建和谐劳动关系 切实加强劳动保障法律法规的宣扬普及，进一步规范用人单位的用工行为；加强劳动监察执法，主动开展日常巡查、书面审查、举报专查和专

31、项执法检查，仔细受理和处理群众举报投诉案件，加大对用人单位违法行为的查处力度，维护广大劳动者的合法权益；进一步加强劳动争议处理工作，提高劳动争议处理效率，实现对劳动争议案件的快立、快调、快审、快结，维护劳动关系和谐与社会稳定。 市人力资源和社会保障工作要点 以下是小编为大家整理的关于市人力资源和社会保障工作要点最新的文章，盼望大家能够喜爱！ *年全市人力资源和社会保障工作的总体思路是：深入学习和全面贯彻落实*精神，坚持以*重要思想、科学进展观为指导，围绕市委、市政府中心工作，以“民生为本，人才优先为工作主线，实施就业优先、人才强市两大战略，推动社会保险制度、和谐劳动关系两大建设，深化人事制度、

32、工资制度两项改革，努力 推动全市人力资源和社会保障事业科学进展，为深入实施“五大兴市战略、奋力打造西部经济核心增长极提供顽强的人力资源和社会保障支撑。 一、深入实施就业优先战略，推动实现更高质量就业 仔细落实*提出的“推动实现更高质量的就业的要求，坚持贯彻劳动者自主就业、市场调整就业、政府促进就业和鼓舞创业的方针，鼓舞多渠道多形式就业，促进创业带动就业。 一深入实施就业优先战略和更加主动的就业政策。仔细贯彻执行成都市就业促进条例。探究建立经济政策对就业影响的评价机制。加强就业专项资金使用管理和绩效评估，提高资金使用效益。 二统筹做好重点群体就业工作。统筹做好以高校毕业生为主体的青年群体、农村转

33、移劳动力、城镇困难群体、退役军人等重点群体的就业工作。健全就业救援制度，开展就业救援月活动，实施分类帮扶，完善公益性岗位开发管理制度，解决好就业困难人员、零就业家庭就业问题。提高就业困难人员就业质量和劳动酬劳。 三大力促进以创业带动就业。稳固创业型城市成果，努力创建充分就业城市。加大创业孵化基地建设力度，完善创业公共服务体系。进一步优化创业环境，提升劳动者创业能力，提升创业胜利率和稳定性。 四不断加大职业培训力度。调整完善就业培训补助政策，加大职业技能公共实训基地建设。同步推动就业技能培训、岗位技能提升培训和创业培训。实现职业技能鉴定证书“一体化管理。引进试点英国现代学徒制，推动技工院校校企合

34、作。建设国家高技能人才培训示范基地，争创全国百家职业培训示范城市。 五推动公共就业和人才服务体系建设。探究就业服务新机制，树立一批示范性公共就业和人才服务窗口。争取全国公共就业和人才服务绩效管理与标准化建设试点。 六建立健全就业信息监测制度。完善就业信息监测平台，完善就业统计指标体系。健全就业形势分析制度，精确研判和把握就业形势。在全市就业救援基地企业建立动态监测机制。 七加快推动人力资源市场建设。健全人力资源市场，完善就业服务体系。推动人力资源服务机构诚信体系建设。建立统一的人力资源市场监测体系。加强人力资源服务产业园区建设，做好中国成都人力资源服务产业园区项目建设前期预备。深入开展区域劳务

35、协作。继续做好重点项目人力资源保障工作。 二、完善社会保险体系，努力实现全民社会保障 仔细落实*提出的“统筹推动城乡社会保障体系建设的要求。坚持全覆盖、保基本、多层次、可持续方针，以增添公平性、适应流淌性、保持可持续性为重点，优化完善覆盖城乡的社会保险体系。 一健全完善养老保险制度。建立城乡居民养老保险待遇正常调整机制。实施城乡居民养老保险市级统筹。修订城镇职工和城乡居民养老保险方法，推动完善城镇职工与城乡居民养老保险制度连接。健全耕地爱护基金补贴农村居民参保和城乡低收入人员贷款缴费机制。完善被征地农民社会保险工作联动机制。探究事业单位养老保险制度改革途径。建立社会保险个人权益记录管理方法。

36、二进一步做好医疗保险工作。探究城镇职工基本医疗保险个人账户改革。实施城乡居民大病保险，建立重特大疾病保障机制。实施新门诊特别疾病管理方法。深化医疗保险付费方式改革，全面开展付费总额掌握。加强医疗服务管理与监控，完成医疗保险实时监控系统建设。深化药品和医疗服务费用谈判。 三逐步完善失业保险制度。稳步推动失业动态监测，抓好失业预警试点。讨论完善失业保险金标准正常调整机制。争取在中西部地区抢先开展扩大失业保险基金支付范围试点。 四不断加强工伤保险工作。完善工伤保险费率政策。制定全市工伤保险先行支付实施细则和工伤保险经费结算管理方法。推动事业单位工伤保险全覆盖。探究建立工伤保险医疗服务机构准入与退出机

37、制和“先康复、后评残的工作机制。 五加大社会保险基金监管力度。加强社会保险基金预算管理，完善编制、审核、汇总和执行工作。探究社会保险基金社会监督方式。开展社会保险基金专项检查，加强社会保险基金现场监督。健全社保经办机构内控体系。完善社会保险基金非现场监督工作方式，推动社会保险基金监管软件联网应用。 基层人力资源和社会保障工作要点 基层人力资源和社会保障工作要点 20xx年，全市基层人力资源和社会保障工作，要仔细贯彻党的十八届三中全会精神，坚持以保基本、兜底线、促公平、可持续为准则，围绕市委、市政府对全市人力资源和社会保障工作的总体要求，继续以服务企业用工、完善社保体系、强化基础建设为重点，不断

38、提升服务水平和质量，全面推动基层人力资源和社会保障工作新进展。 一、进一步推动高质量就业 一主动落实就业政策。全面落实好各项就业扶持政策，加强城乡劳动力资源基础台账的动态管理，准时更新完善，统筹做好下岗失业人员、就业困难人员、农村富余劳动力等各类群体的就业工作，全年城镇新增就业8000人，下岗失业人员再就业2800人，其中就业困难人员再就业1100人；组织农村劳动力转移就业8000人。继续做好充分就业街道、充分就业社区创建工作，加大就业失业登记证的发放力度，确保就业失业登记证应发尽发、尽发快发，全年办理发证1320人。进一步健全创业服务体系，有针对性地开展创业帮扶，全年关心城乡劳动者胜利创业4

39、60人，带动就业1840人。组织人员到市就业训练中心开展技能培训330人。 二全力保障企业用工。扎实做好“三对接服务。一是做好岗位对接，加强对辖区内新上项目建设进展状况和重点企业用工状况的调查摸底，健全台账。适时开展送岗位信息进农户活动，全年组织3300名农村富余劳动力参与人力资源服务中心开展的各类聘请活动，主动引导在外务工人员返乡就近就业。二是做好培训对接，狠抓新招员工技能培训，在新项目开工前提前介入，开展订单培训、联合培训，为市内企业进展提供了可靠的技术人才保障。三是做好政策对接。通过上门宣讲政策、发放宣扬材料等多种措施，广泛宣扬劳动保障政策法规，使企业自觉规范用工行为。引导企业做好规范用

40、工合同、工资结构、参保缴费等工作，协调处理好各类劳资纠纷，实现促进企业进展和爱护劳动者合法权益双赢。 三加强“志能激发培训。主动组织辖区内有就业愿望的困难家庭子女到就业训练中心参与技能培训，主动提供就业救援，深化实施全程关爱，全年组织培训404人，力争关心90%以上的学员实现就业。 二、进一步推动城乡社会保障体系建设 四稳固城乡居民社会养老保险制度全覆盖成果。仔细落实国家、省城乡居民社会养老保险政策。进一步加大政策宣扬力度，培育城乡居民主动参保、多缴长缴意识，做到应保尽保，不断提高人均缴费水平，确保续保缴费率、待遇发放率到达100%，全年新增扩面0.5%。强化对农行转账服务点的监督，杜绝收取手

41、续费、强制搭车消费等现象。做好社会保障卡的申报发放工作，做好信息采集，精确率到达100%。档案整理归档规范。 五扩大城镇居民基本医疗保险覆盖面。坚持量质并重，深入抓好政策宣扬、抓好待遇享受典型案例宣扬，提高参保主动性，11月30日前全市城镇居民医疗保险续保缴费率到达100%。注重提高经办服务水平，数据录入精确率到达100%。 六扎实开展退管服务工作。加强社区退休人员管理服务机构和活动场所建设。指导社区做好退休人员管理登记建档服务、离退休人员义诊保健服务、健身互助指导服务、退休党员管理服务工作。帮助做好参保退休人员待遇资格认证工作。扎实开展退管服务“示范社区创建活动，每个社区组织开展退管服务活动

42、2次以上。 三、进一步提升协调劳资双方关系的能力 七加强劳动关系协调。强化劳动保障监察网格化管理，进一步更新和完善用人单位信息台账，实行“一镇办事处一册、“一企一卡。帮助做好辖区内用人单位劳动用工、社会保险、农民工工资支付等专项检查活动，催促辖区内用人单位参与劳动保障年检。对受理的举报投诉，要主动调解，化解纠纷。 八健全基层劳动人事争议调解组织。加快推动企业、镇办事处、街道调解组织建设，辖区内规模企业建立调解组织不低于50%。充分发挥企业和镇办事处调解组织的作用，主动调处劳动人事争议案件，把劳动人事争议尽量化解在基层。 四、进一步加强农村人才队伍建设 九加强农村有用人才队伍建设。注重农村有用人

43、才培育和农业专业技术人才的培育，造就一批科技致富带头人，壮大农村有用技术人才队伍，真正做到致富一人，带动一方。各镇办事处要规范健全农村有用人才信息库，年新增入库50人以上，第五届市管乡土拔尖人才届中年度考核面到达100%。 五、进一步推动基层平台建设 十加强基层人力资源和社会保障服务平台规范化建设。根据机构、人员、场地、制度、职能、经费“六到位要求，切实加快镇办事处和村社区人力资源 基层人力资源和社会保障工作要点第2页 和社会保障服务中心站硬件设施标准化、规范化建设。镇处人力资源和社会保障服务中心要强化队伍建设，不断提高经办人员政策水平和业务工作能力。要进一步转变作风，简化流程，提高效能，推动

44、基层人力资源和社会保障工作科学进展、跨更加展。 十一进一步规范层级管理工作制度。各镇办事处要充分发挥人力资源和社会保障服务中心作用，切实加强对村社区人力资源和社会保障服务站工作的指导和管理，催促其围绕工作目标和任务要求，规范工作制度，加强痕迹管理和基础台帐管理，使各项工作有章可循，有案可查，更好地为进展服务，为民生服务。 十二进一步完善“以钱养事机制。把工作经费与工作目标完成状况挂钩，将农村富余劳动力转移培训、为重点企业聘请员工、城乡居民社会养老保险、城镇居民基本医疗保险等工作列为重点考核内容。市人力资源和社会保障局考核到各镇办事处及人力资源和社会保障服务中心，再在各镇办事处领导下，人力资源和

45、社会保障服务中心考核到各村社区人力资源和社会保障服务站。市人力资源和社会保障局根据考核结果，将工作经费直到达镇办事处人力资源和社会保障服务中心，并通过镇办事处人力资源和社会保障服务中心兑现落实村社区工作经费。通过“以钱养事机制，充分调开工作主动性，不断激发基层人力资源和社会保障工作活力，提升基层人力资源和社会保障工作服务水平。 市人力资源社会保障工作打算 市人力资源社会保障工作打算 20xx年全市人力资源社会保障工作将深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，以服务苏南现代化示范区建设为统领，围绕“民生为本、人才优先工作主线，主动适应经济进展新常态，把改革创新、依法执政贯穿于人力

46、资源社会保障工作各个环节，努力实现“十三五全市人力资源社会保障工作开好局、起好步，奋力开创人力资源和社会保障事业新局面。 一、工作目标 1、创业就业。全市新增城镇就业XX人，新增转移农村劳动力XX人，城镇登记失业率掌握在2.5%以内，XX籍高校毕业生年末就业率95%以上，离校未就业高校毕业生服务率100%；扶持创业XX人，创业带动就业XX人。城乡劳动者职业技能培训XX人，其中城乡新成长劳动力技能培训XX人，企业职工岗位技能提升培训XX人，创业培训XX人。 2、社会保障。全市企业职工基本养老保险、城镇职工基本医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险分别参保13.4万人、9万人、5.5万人、6.9万

47、人、6万人，城乡居民社会养老保险参保7.2万人，全民参保登记率100%，退休人员社会化管理服务率100%，退休人员档案接收率100%；累计发放社会保障卡XX万张。 3、劳动关系。适时调整最低工资标准，推动工资集体协商；全市规模以上企业劳动合同签订率达98%；劳动保障监察联动平台案件按期运行率100%，劳动人事争议案件结案率94%以上。 4、人才集聚。全市接收本科以上毕业生XX名，其中引进硕士以上人才XX名；新增专业技术人员XX人、新增高技能人才XX人，新增留学回国人员XX人，新引进长期外国专家X人，培育提升创业企业家XX名，培育引进企业经营管理人才XX名，专业技术人员继续教育培训XX万人。 5、民生管理。全市公务员在职培训XX人，公务员初任训率100%、任职率100%；事业单位人员聘用率98%，岗位设置完成率100%，公开聘请新进人员率100%。 二、重点任务 一实施就业创业富民工程 1、推动高质就业工程。实施更加主动的就业政策，建立经济进展与质量就业联动机制。以五