中国绿色金融体系构建发展阻碍分析.docx

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1、中国绿色金融体系构建发展阻碍分析 摘要：随着时代的发展和各国经济的急速推进，环境保护逐渐成了当下全球最被关注并亟待解决的问题。而“绿色金融”即是将环境保护融入金融经营活动当中，将金融与生态环境问题结合，利用金融的力量对社会经济资源进行更合理高效的配置，为绿色企业提供更加优质的金融服务，从而在促进经济发展的同时提高企业的环保意识，达到社会可持续发展的目的。现阶段，我国绿色金融体系的构建已取得了一定的阶段性成果，如把绿色金融带入银行、基金、债券等市场，并且在全球绿色金融的建设中起到了一定的引导作用。但我国绿色金融体系在今后的发展中仍面临着很多问题及阻碍，围绕绿色金融体系的构建和发展展开探索，分析中

2、国绿色金融体系建设中的问题和阻碍，包括政府的政策措施、市场监管、国际合作等，并就如何更好地利用金融市场为生态环境保护提供建议。 关键词：绿色金融；可持续发展；环境保护；资源配置；社会责任 在近期举行的“两会”中，“绿色金融”这一概念再次吸引了人们的关注。会议指出，中国将加快绿色金融体系构建的步伐，推进产业绿色转型及生态环境建设。社会经济及生态的可持续发展是当下全球的热门议题，近日的全球罢课抗议更是体现了气候变化对于人民生活的不容小觑的影响。我国于年成立“中国金融学会绿色金融专业委员会”，近年来逐步推进绿色金融体系的建设，年公布的关于构建绿色金融体系的指导意见也标志着我国成为世界上第一个由政府推

3、动构建绿色金融体系的国家，并且在年推出浙江、新疆、贵州、广东、江西五个绿色金融改革创新试验区试点。至今，我国的绿色金融已取得了明显成效，银行绿色贷款的数额正在快速增长，境内绿色债券的规模也已位居世界前列。近日，“绿色金融”在“两会”中被再一次提出，全国政协委员魏明德提出，我国现有的“高耗能、重污染”产业需要进行绿色改革，积极借助绿色金融的力量，在经济发展中重点关注具有可持续发展性、节能环保的产业与项目。利用金融机构在市场中进行社会经济资源结构配置的功能，将低污染、环保型产业列为首要支持对象，使绿色金融产品多样化，开发出绿色租赁、绿色信托、绿色理财等新兴产品。国家对下一步绿色金融体系发展的突破提

4、出了具体的指导和要求，包括构建国家统一的标准体系、完善绿色金融发展制度环境等。中国人民银行副行长陈雨露在记者会上表示，当前的绿色金融体系构建需要完成三个核心任务：构建我国统一的绿色金融标准体系、完善绿色金融发展的制度环境、持续推动绿色金融的国际化进程。当然，在完成核心任务的过程中，中国仍面临不少阻碍，包括缺乏良好的国家政策和市场环境以及国际合作。良好的国家政策和市场环境又包含了国家的财政支持，市场的信息披露以及监管制度。政府、金融机构、企业的有效结合才是市场发展的关键因素。缺乏“鼓励性”和优惠政策、不清晰的责任分配、低效率的政策落实以及缓慢的国际合作推进都是发展绿色金融的阻碍。 缺乏国家的财政

5、支持 当下的环保企业，面临的关键问题之一就是过高的杠杆率以及低回报率导致违约风险的加大。低回报率产业对于投资者的吸引力并不大，同时，国家的财政支持也尚未完全到位，而环保企业的生命力是国家发展生态环境保护的重要基础。因此为了支持环保产业在市场中的发展，以及提高传统产业的绿色转型意识，国家应出台相应的财政支持政策，为绿色产业提供优惠税收政策、资金支撑，提高绿色企业回报率，为绿色企业的运营和发展提供保障；与此同时，国家的财政扶持也可以吸引传统产业向绿色生产转型。清华大学金融与发展研究中心主任、央行货币政策委员会委员马骏提出，绿色金融体系的建立，为的就是激励大量社会资本进入绿色行业，帮助绿色企业更好更

6、快速地发展，并以此来达到环境保护及社会的可持续发展目的。国家的财政支持正是一项高效率的举措，将会带给市场投资者利好的信号，从而加速社会资本投向绿色产业。 亟待落实的国家政策 现阶段，国家已经开始注重绿色金融体系的构建，但是政策的落实却稍显迟缓。从中央政府到地方政府再到具体的金融机构及企业，应有准确的责任划分，将具体的政策落实到具体的工作上。把国家的政策落到实处，把实在的利益回报带给企业和项目，大力提高企业的社会责任意识，在企业发展中，生态平衡、环境保护也应与企业的效益放在同等重要的位置。正如所说，“绿水青山，就是金山银山。”同时，政府也应选取成功的、具有代表性的绿色环保企业和项目进行大力宣传和

7、推广，作为学习风向的标杆，并彰显政策的激励性。此外，对环境造成破坏的企业要给予一定程度的惩罚，并逐渐将此类企业淘汰出市场。 不完善的企业环境信息披露制度 目前，我国还尚未有一个完整的市场信息披露及监督制度。为建立完善的绿色金融体系，企业的信息披露是尤为关键的，这里特指的是环境信息。一个企业是否可以被定义为环保企业取决于它对环境做出的是保护还是破坏，如生产中污染物排放量是否在标准之内，生产后的废品、废水是否处理得当等等。而这些信息需要向市场揭露，它们决定着企业将会受到激励还是惩罚。自年起，我国已对上市公司进行环境信息披露监管，在环保部的监督和引导下建立了环境信息共享机制，为绿色金融体系的构建和发

8、展提供了具体依据。接下来我们要做的是，逐步对市场当中的所有企业开展全面的环境信息披露监督制度，引进第三方监督机构，搭建信息披露平台。 低效的国际合作推进 绿色金融概念已被带入峰会，我国发展完善的绿色金融体系，就需要统一的体系标准，而经济市场的全球化发展趋势决定了这个标准势必要与国际接轨。环境保护是全球性话题，我国现阶段已有一些绿色金融国际合作项目，包括中美绿色基金、中法协定等等。但是造成合作进程缓慢的原因有两点：其一是没有建立统一的标准制度，中外对“绿色”的定义及“环保”的标准仍有一定的差别；其二，绿色金融产品的差异及国际市场衔接性的不足导致国内外资本的流通存在一定的阻碍。那么，建立统一的标准

9、制度是我们推进国际合作的首要任务，其次还需要国内外政府及金融机构的联系和配合，达到国际市场信息透明化，帮助市场衔接，引入更多的国外资本，促进世界各国在环保问题上的共同进步。 战略方案细化，因地制宜 我国现有个绿色金融试验区，如何把更多的地区加入到绿色金融体系的建设当中是我国接下来需要解决的问题。单纯的方案复制势必无法达到最优结果，我们需从五个试验区中分别找出各自的优点和不足并加以改进，逐渐将方法带到更多的地区，并进行因地制宜的政策制定，帮助具体地区找出最优化的绿色金融策略，切勿盲目统一开展。“十三五规划”中的五大发展理念“创新、协调、绿色、开放、共享”已彰显国家对生态环境保护的号召，企业的发展

10、跟不上时代的进步势必将面临市场的淘汰。近日的全球罢课抗议游行更是将全球气候变化的问题摆在各国政府和人民面前。未来，企业的社会责任感将是其存活和发展的必要的、决定性因素，绿色金融体系的构建也是国家经济发展的趋势。逐步完善政策制度，做好市场监管，防范金融和环境风险，加速推进国际合作，做出绿色金融产品创新，帮助环保企业快速增长，打击污染企业正是中国接下来必须要完成的任务。 第7页 共7页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页