惠民惠农财政补贴资金“一卡通”使用管理工作调研报告.docx

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1、惠民惠农财政补贴资金“一卡通”使用管理工作调研报告依据关于开展惠民惠农财政补贴资金一卡通发放管理工作调研方案的通知的要求，我们对一卡通工作进展状况进行仔细疏理，主动推动，并刚好召集全市各业务主管部门、乡镇、街道办事处等详细承办人召开了一卡通运用管理状况调研座谈会，进行了深化调研，现将调研状况报告如下：以下是我为您举荐。一、我市一卡通运用管理状况的现状和进展（一）实施细则制定状况目前，我市印发了市人民政府关于印发市惠民惠农财政补贴资金一卡通管理方法（试行）的通知和市财政局关于印发市惠民惠农财政补贴资金一卡通代管代持方法（试行）的通知文件，并且印发了市财政局关于印发市惠民惠农财政补贴资金一卡通项目

2、库（动态调整）的通知，项目库共涉及19个单位，53项财政补贴资金。（二）代理银行选择状况通过政府选购，确定代理银行为农村商业银行股份有限公司。（三）卡折清理归并状况纳入一卡通项目库中的各类补贴资金项目，通过一卡通系统的建设，同步归并清理各类卡折统一运用农商行银行卡，目前该项工作已完成。（四）规范支付方式我市补贴支付方式实行国库集中支付方式。（五）信息平台建设通过政府选购，快云软件开发有限公司开发推出了快云惠民惠农财政补贴资金一卡通信息管理系统软件，下发了操作手册，并邀请了软件公司专业的技术老师对平台登录、修改密码、日常操作以及财政部门审核过程进行了深化细致的讲解。二、一卡通建设存在的问题和不足

3、（一）存在信息壁垒该项工作的推动涉及到财政、民政、农业、人社、扶贫办等多个业务主管部门，行业跨度比较大，信息互不沟通，有些卡是国家或省级相关部门统一研发的业务专用卡，比如社保卡、门诊卡等，有的居民存在无身份证的状况，办卡须要两个月的时间。各业务主管部门采集的信息数据为部门全部，信息互不畅通，资源互不共享，造成了肯定的困难。（二）缺乏专业操作人员、软件应用推广缓慢快云软件公司开发的快云惠民惠农财政补贴资金一卡通信息管理系统软件，由于初步推广学习，有的单位硬件设施配备不全，人员素养不高，专业人员短缺，专业程度低、年龄老化，对电脑操作不熟识，不熟识操作手册流程，加大了一卡通项目工作的推动难度。（三）

4、网络平安的稳定性我市快云惠民惠农财政补贴资金一卡通信息管理系统，建议通过谷歌阅读器或同类谷歌内核阅读器访问和登录，谷歌公司是一家美国的互联网公司，其阅读器是否真的平安稳定、兼容性强，在一卡通开展工作中才能渐渐体现出来。（四）对补贴资金类别难以区分原先，补贴资金是多卡发放，老一百零一姓能够通过卡的不同区分出资金类别的不同，老一百零一姓心里有一本明白账。现在，全部的补贴资金全部集中到一张卡上进行发放，假如一人涉及多项补贴资金，就难以区分其卡上的资金是哪几项资金以及每项资金的类别和金额，特殊是年龄大的农村人员，素养不高，简单引起误会。三、对进一步推动一卡通工作的看法建议（一）强化领导、统一规划。为了

5、确保一卡通工作的顺当实施，应当统一标准，建立统一的项目库，有效的加快日常业务操作的进程。由于每个市、县的一卡通操作软件不同，不便于整理汇总，是否可以采纳统一的操作软件完成一卡通项目资金的发放工作。（二）加大政策扶持，推动一卡通项目建设。各业务主管部门不仅要在政策上支持一卡通工作的实施，更要注意对一卡通便利性、科学性的宣扬和引导，加强与相关部门、乡镇以及街道办事处的协调沟通，加强部门联动、主动沟通、相互协作，最大限度地整合、扩展功能，主动促进我市一卡通快速健康发展。财政部门作为主管部门，可以拿出一块资金，对主动推动一卡通运行规范的单位和人员赐予肯定的嘉奖，比如：可以对工作突出的部门嘉奖一台电脑。

6、（三）主动开展实操培训，熟识软件操作流程。在学习上级文件和要求，熟识项目库的基础上，建设惠民惠农财政补贴资金一卡通信息管理系统操作人员进行实际的工作现场培训，熟识日常操作的每一步流程，着力解决开展实际工作过程中遇到的问题和怀疑。着手培育专业的系统操作人员，提高专业人员的素养学习实力，提升过硬的操作技能，从而进一步适应一卡通工作的须要。在今后的工作中，市财政局将对一卡通推动工作中出现的新状况新问题刚好探讨解决，落实各项制度，加强日常监管，主动接受社会监督，多措并举，确保一卡通惠民惠农政策不折不扣的落实到位。第4页 共4页第 4 页 共 4 页第 4 页 共 4 页第 4 页 共 4 页第 4 页 共 4 页第 4 页 共 4 页第 4 页 共 4 页第 4 页 共 4 页第 4 页 共 4 页第 4 页 共 4 页第 4 页 共 4 页